长沙市创建办
第10015期
长沙市创建办 2010年3月14日
推进人民满意社区建设 打造宜居宜业幸福家园
长沙市启动城中村改造工程
3月10日~长沙市召开全市城中村改造动员大会~市委常委、常务副市长、市城中村改造工作领导小组常务副组长谢建辉同志~市委常委、副市长、市城中村改造工作领导小组副组长张迎龙同志参加会议。此次会议旨在统一思想~明确思路~并提出通过三年的努力~力争实现现有城中“旧村”全部改造为新型城区。
会上~谢建辉对城中村改造工作提出三点要求:一是要高度统一思想~把握重大意义。她指出~开展城中村改造工作是市委、市政府贯彻十七大精神、践行科学发展观、结合长沙实际作出的一项重要决策~是城市发展的必然要求、城市管理的现实需要、人民群众的迫切愿望~对于推进新型城市化建设、推进城乡一体化发展~实现又好又快发展的战略部署~都具
1
有非常重要的意义。二是要明确工作思路~强化工作重点。要坚持人本理念~正确处理三个关系~即村委会与社区的关系、村民与经济组织的关系、村民与社区的关系。要加强政策研究~立足促进管理体制、经济组织、村民身份“三个转变”~深入调查研究、摸清底数~学习借鉴外地先进经验~制定出操作性强的政策体系~包括建设城市新社区的政策、保障村民新生活的政策和构筑管理新体制的政策。此外还要强化工作措施~抓好“三个结合”~即把城中村改造与城乡一体化发展相结合~与建设人民满意城市、构建和谐长沙相结合~与完善城市规划相结合。三是要加强组织领导~务求工作实效。要落实工作责任~加强舆论引导~确保平稳过渡。实现改造后的城中村道路、燃气、电子、环卫等基础设施与城市配套共享~学校、医院、文化等公共服务体系完善健全~生态环境、人居环境和社会环境优化。
张迎龙对城中村改造工作进行了整体部署~他指出~改造城中村~事关新型城市化进程的推进~事关城乡一体化政策的落实~事关城市竞争力的提升~事关人民群众居住环境的改善~意义非常重大~要把握目标要求~积极扎实稳妥地推进城中村改造工作。一是理清思路~准确把握工作要求。要明确工作目标、找准工作路径、把握基本原则~按照“统一政策、分类指导、分类实施~逐步推进”的要求实施改造工作。二是明确步骤~切实抓好关键环节。要精心做好政策制定阶段、分类试点阶段、推广实施阶段的各项工作。各部门特别是国土、房产、农办等相关部门要在土地性质、房产性质转换~集体资产处置等核心方面尽快拿出
和措施~今年二季度就要开展部门政策的衔接整合~三季度就要拿出整体政策和实施细则~四季度就要启动试点。各区要选择1-2个代表性强、条件基本具备、企业
2
改制已经完成的村作为试点~按照要求制定辖区内城中村改造试点实施方案~报市城中村改造工作领导小组办公室审核后实施。要力争用一年左右的时间初步形成符合长沙实际的“城中村”改造模式~并按照强化措施、依法办事、分类指导的原则进行推广实施。三是注重实效~着力解决突出问
。要在产权改革、规划建设、健全机制上求实效。
会议上下发了《长沙市城中村改造方案》~《2010城中村改造工作推进表》和《关于成立长沙市城中村改造工作领导小组的
》~确定城中村改造将以“规划先行、合理布局,改制先行、改造跟进,试点先行、逐步推广,统一政策、分类指导”为原则~实现被拆迁地区村民与城市居民生活和社会管理无缝对接的目标。在制定相应政策后~今年10月起~“城中村”改造进入试点阶段~2011年7月至2012年12月全面推广。通过三年努力~制定国土、房产、社保等相关政策~促进符合村改社区条件的村明晰资产产权~组建股份制企业,改革户籍#管理
#~将村改社区村民农业户口改登为城市居民户口,依法撤销村民委员会,按照规划组建社区居民委员会~逐步将村改社区中转变为城市居民户口的人员纳入城市社会保障体系,按照城市规划和建设的
及要求~改善村改社区的公共设施~建设文明社区,按照城市管理规范要求~提升城市整体功能。
3
报,中央文明办、省委宣传部、省文明办,市委常委、市人大副主任、市
政协副主席、市文明委委员
送,市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅 发,市文明委成员单位,各区、县,市,委书记、区长,专职副书记、宣
传部长、人大分管副主任、政府分管城管副区,县,长、分管文教卫
副区,县,长、文明办主任、公安局局长、城管局局长、工商局局长、
4
交警大队大队长
邮箱,cscjbjb@163.com 责编, 吴任美 电话,84418080
5