隆昌县玻陶建材工业园区发展规划

隆昌县玻陶建材工业园区发展规划 为贯彻落实省委工业化、城镇化互动战略～加快镇域工业特色化、集约化发展～强力推进“两化”进程～为“内江加快川渝合作隆昌试验示范区”建设提供强力支撑～结合石燕桥镇实际～特编制隆昌县玻陶建材工业园区发展规划。 一、石燕桥镇工业经济发展基本情况 石燕桥镇位于隆昌县城东南方～幅员面积58平方公里,总人口4.5万余人。镇域工业经济具有较好的发展基础～先后被纳入省级小城镇试点乡镇～省百强工业乡镇～也是市、县重点工业乡镇。 ,一,镇域工业发展概况。近年来～全镇工业发展围绕 “工业集群化”的目标～强力实施“工业强镇”战略～工业经济快速复苏。目前～全镇共有工业企业94户～主要涉及玻璃、土陶、建材、食品、纺织、煤矿等行业。现有规模工业企业12户～产值上亿元企业4户。2008年1-11月～规模工业实现产值12.74亿元,同比增长101.1%,比去年同期翻了一番,工业产值总量跃居全县乡镇第2位。 ,二,特色产业发展概况。依托丰富的资源优势～大力培育扶持玻陶建材产业～呈集群化发展趋势～成为特色优势产业。主要产品有高白、乳白、烤花、喷绘玻璃酒瓶、吨缸、酒坛、花盆、泡菜坛、艺术陶瓷、射钉弹、水泥等。目前～全镇共有玻陶、建材行业企业69户～占全镇工业企业户数的73.4%～其中:玻璃制 1 品企业 11户～土陶制品企业51户～建材制品企业7户～形成了配套的模具厂、纸箱包装厂、烤花厂聚集。2008年1-11月～玻陶建材产业产值突破7.9亿元～占全镇工业产值总量的44.5%。 二、打造玻陶建材工业园的有利条件 1、便捷的交通条件。石燕桥镇地处川东门户～距县城8公里～与重庆市荣昌县安富镇、泸县喻寺镇相邻。成渝公路穿过园区～园区邻近成渝铁路石燕桥火车站～是隆昌重要的物资集散地,年货物吞吐量600万吨。距成渝高速路入口7公里、隆纳高速路入口7公里。 2、良好的基础条件。石燕桥镇素有“前山矿石后山碳～中间泥土作陶罐”美称～矿藏资源丰富～陶泥资源储量达3.5亿吨～煤炭储量1000万吨～石灰石矿储量1200万吨。规划区内坡度较为平坦～适合集中连片开发～有11万千伏变电站一座,渔箭河横穿过境。镇域工业发展～造就了一支懂经营、善管理、诚实守信的企业家队伍～也培育了一批技术熟练的产业工人。 3、雄厚的产业基础。镇域内已形成以玻瓶、土陶为主的产业基地～建有全国性的营销网络～主要销往茅台、五粮液、泸州老窖、郎酒、汾酒等国内知名酒厂～部分产品远销日本、韩国及东南亚。玻瓶销量占全国市场的65%～土陶制品销量占国内市场70%。美术陶瓷公司的色釉美陶器皿曾获“中国工艺美术百花奖银杯奖”、双耳花瓶曾荣获“巴拿马金奖”。 三、玻陶建材工业园发展指导思想、规划原则及目标 ,一,指导思想。坚持科学发展观～深入贯彻全省产业园区 2 工作会议、全市工业园区建设推进大会精神～着力实施新型工业化和城镇化互动战略～按照“一园一主业～园区有特色”的总体要求～以资源为依托～以市场为导向～以基础设施建设、招商引资、产业发展为重点～突出玻陶建材特色产业～培育“省级玻陶专业镇”地域品牌～超前规划～分步实施～重点突破～滚动发展～不断完善园区的综合功能～进一步增强整体实力、竞争优势和经济效益～以特色鲜明的园区建设推进工业化和城镇化进程。 ,二,规划原则 1、统筹城乡～构建和谐。既按照新型工业化道路的要求～构筑园区产业发展的新优势～又考虑场镇发展的需要～以园区为依托～带动场镇发展。 2、突出特色～发挥优势。依托比较优势培育特色产业园区～通过特色产业园区建设进一步发展比较优势～兼顾产业发展与持续发展并重。 3、集约高效～保持生态。实行土地跟着项目走～科学规划、严格管理园区用地～提高土地投资强度和用地效率。坚持可持续发展～注重环境保护。 ,三,规划范围。 园区规划占地面积2.18平方公里～北靠成渝公路、南接山川镇、西临泸县嘉明镇、东抵渔箭河～涵盖大竹、桐梓园、李家坝、老君坝村4个村。建成集玻璃、土陶、建材等产品生产及交易于一体～产业链完善～服务设施配套的产业集聚区。园区全部建成后可实现产值50亿元～税收2亿元～解决劳动力1万余人。 3 ,四,产业定位 基于镇域内正在形成的产业集群和潜在的产业优势～园区发展定位以玻陶、建材产业为主～同时兼容无污染、科技含量高、投资密度大～附加值高的新型工业集中区。园区规划由三个版块构成～园区北部为玻陶特色产业园,东部、南部为建材特色产业园～西部为其它工业园。 ,五,发展目标 ——近期目标:力争到2010年～园区建成面积500亩～入驻企业达5户～产值达到5亿元～实现税收1000万元,到2012年～园区建成面积1000亩～入驻企业达20户～园区产值突破10亿元～实现税收2000万元, ——远期目标:力争到2015年～园区建成面积1500亩～入驻企业40户,产值达到20亿元～实现税收1亿元,到2020年～园区全部建成～入驻企业80户以上,产值达到50 亿元～实现税收2亿元。 ,六,建设重点 三园一中心 ——三园～即: 玻陶特色产业园:吸纳高档酒瓶、特色土陶产品、工艺美陶产品及上、下游产品生产企业入驻～形成玻陶制品企业聚集。 建材特色产业园:吸纳青石、黄砂石石材深加工企业～装饰装修材料企业、建筑材料企业及上、下游产品生产企业入驻～形成建材企业聚集。 4 其它工业园:吸纳与特色产业配套的关联企业入驻及其它产业转移企业入驻。 ——一中心～即:产品交易中心～集园区管理机构、服务机构于一体。规划建设产品陈列室～汇集玻璃制品、土陶制品、建材装饰产品、工艺美术品进行功能分区展示、展销的市场～建成玻陶制品采购基地～展示特色工业园区发展的良好形象。 四、打造玻陶建材工业园主要措施 ,一,强化领导～形成合力 一是加强组织领导～强化统筹协调。健全工作机构～成立以李萍副县长为组长～相关部门人员为成员的园区建设推进组～强化对园区建设的统筹和协调～并对园区的运行动态、认定核准、考核奖励等方面进行管理,成立园区建设工作组～确定专职工作人员～明确具体职责和完成时限～层层落实任务～扎实推进工业园区建设工作。二是统一思想～形成合力。深入开展解放思想大讨论活动～不断深化对镇情、村情的认识～进一步解放全镇干部和群众的思想～找准优势～淘汰劣势～充分认识到“园区强则工业强～工业强则石燕强”～把发展特色产业园区摆在首要位置～抢抓机遇～开拓奋进～营造齐心协力建园区,一心一意谋发展的浓厚氛围～努力实现园区加快发展、科学发展、又好又快发展。 ,二,科学规划～合理布局 一是抓好园区规划布局。力求园区建设定位准确～规划合理～把产业规划与经济社会发展总体规划、土地利用规划、场镇发展规划有机衔接～提高规划的质量和水平。根据镇域工业发展布局 5 的现状和实际～委托成都市城镇规划设计研究院等专业机构做工业园区布局、城镇化布局详细规划～制定和完善长远规划和具体实施～报县委、县政府及相关部门批准后实施。二是促进工业化、城镇化互动。坚持工业化与城镇化建设有机结合～园区规划布局临近场镇～场镇的城镇化改造向西扩展～最终与园区相衔接而连为一体。便于农民安置和就业～通过园区经济发展促进场镇信息、人才、劳务、原料等生产要素市场发育～带动第三产业发展～增强与城镇的产业联系,城镇建设有序扩大规模～提高城镇对人口和产业的承载能力～使二者相互促进～共同发展～实现工业化与城镇化互动发展～有效的带动农村经济的发展。 ,三,扩大开放～强力招商 一是加大对外宣传力度。充分利用电台、报刊、互联网、广告牌、宣传画册加大宣传力度～加快建立“省级玻陶专业镇”网站～广泛宣传建设玻陶建材特色工业园区的资源优势、特色优势和交通区位优势、宣传招商引资优惠政策～扩大“省级玻陶专业镇”的影响～提高石燕桥镇的知名度～吸引更多的企业入园发展。二是围绕产业特色招商。按照园区功能定位和产业定位～努力创新招商引资方式～突出以园招商、以特招商、联合招商,优化招商引资服务体系～提高招商引资的质量和水平～组织企业到山东淄博、江苏宜兴、江西景德镇等陶瓷产业发达的地区考察学习～加强与以上地区产业转移的对接和互动～力争引进技术含量高、带动能力强的项目进入园区～推动园区产业结构优化升级。三是加大以企招商。引导企业加强招商引资研究～密切关注外部投资 6 和经营动态～加强与国内名酒企业的联系沟通～针对名酒企业提升产品档次和开发新系列产品新上包装产品项目。 ,四,突破制约～夯实基础 一是全力缓解土地制约。积极争取工业用地指标～做好土地报批工作～优先安排园区用地～抓住土地规划修编、土地普查等机遇～将园区规划面积内土地编入土地利用总体规划。加强城乡统筹～采取征用、集体建设流转等方式～搞好土地流转～涉及到的大竹村等4个村分别成立土地流转服务中心～坚持村民自治的原则～在村或社形成一事一议决议～将土地以租金或入股定额分红的形式流转到园区为园区建设提供用地保障。二是努力破解资金制约。采取镇为主导～市场运作的办法～多渠道筹措园区建设资金～加快路、电、气、讯等基础设施建设～形成承载能力。积极争取上级的扶持政策～给予专项资金和政策支持～用于园区道路等基础配套设施的启动资金。积极上报园区基础设施建设项目～争取挤进国家、省项目建设资金的盘子。充分发挥镇政府资金的示范导向作用～吸引社会资金和专业公司参与建设等方式～广泛筹措建设资金。鼓励有实力的企业包片开发、自我招商、采取土地使用权租赁、厂房出租方式供应土地,厂房,～降低工业项目入园成本。利用城镇化发展商业、住宅房地产开发～土地增值部分用于对园区的基础设施建设。 ,五,突出项目～狠抓落实 一是鼓励现有企业项目入园。加快园区内天然气基础设施建设～鼓励现有玻璃企业入园实施煤改气项目～提升产品质量～实 7 现清洁生产,整合小型土陶企业资源～支持其入园改造提升传统生产工艺～实现集约化生产～形成规模效应～加大节能减排～壮大园区总量～转变经济增长方式～提升发展水平。二是加强项目推介。全方位多层次谋划产业发展项目～着力论证包装策划等一批市场前景好、科技含量高、产业关联度大、带动能力强的重大项目～及时召开项目推介会～力争引入合作伙伴～推动产业结构调整和产业优化升级。三是加快项目建设。积极落实重点项目五个一联系和五定、五包责任制～加强协调～对项目建设进行重点跟踪、重点服务、重点督查～确保项目提前开工～加快碧檀公司5000万只高档陶瓷酒瓶生产线、美术陶瓷公司高档陶瓷工艺品生产线、建胜玻璃公司高档化妆品玻璃制品生产线、云南鑫磊石材公司新建黄砂岩石材深加工生产线等项目推进力度～不断形成新的增量。 ,六,完善政策～大力扶持 一是拓宽思路～创新发展措施。加强调查研究和学习借鉴～进一步完善加快工业园区建设进度～吸引企业入园发展及项目落户园区的措施。主动构建园区综合服务保障体系～降低园区内企业运行成本～增强园区对招商引资的吸引力。对新入园企业享受市、县承接产业转移的相关优惠政策。按照项目投资规模、建设速度和经营效果～对园区入驻项目在地价、厂房基础设施建设等方面实施梯级优惠政策。二是创新机制～运作。以服务企业为中心～创新工业园区管理机制～建立高效务实的管理机构～做到一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务。凡是进入园区的 8 投资企业符合产业政策和产业导向～除国家法律、法规规定必须前置审批外～均可直接办理登记手续～其立项、规划、用地、工商以及水、电、气、讯入户等手续均由园区建设小组推进办公室代为办理完毕。在完善基础性、行政性服务的同时～完善生产性、生活性服务～加强金融、科技、人才、劳动用工、信息、市场等方面的服务体系建设～逐步建立服务管理的长效机制～为园区企业创造良好的创业和发展环境。 附件一:隆昌玻陶建材工业园区规划图 附件二:隆昌玻陶建材工业园区推进组成员名单 附件三:隆昌玻陶建材工业园区近期工作进度安排表 附件四:隆昌玻陶建材工业园区拟入驻项目情况表 9 附件二: 隆昌县玻陶建材工业园推进领导小组成员名单 组 长: 李 萍 副县长 成 员: 刘 勇 县委办主任 李运书 县府办主任 李长林 开发区管委会常务副主任 罗尤发 县经委主任 罗俊锋 县发改委主任 王应高 县国土资源局局长 吴芝奇 县规建局局长 邹贤荣 县财政局局长 周会德 县交通局局长 曾礼平 县环保局局长 常宗德 县安监局局长 钟 声 县供电局局长 练小平 县招商局局长 李 敏 县国税局局长 沈其山 县地税局局长 张建生 县投融资公司总经理 李 雄 县政研室主任 李吉林 县委督查室主任 刘志远 县府目标办主任 10 曾胜成 石燕桥镇党委书记 罗 洪 石燕桥镇人民政府镇长 领导组下设办公室～办公室设在石燕桥镇人民政府。 办公室主任: 罗 洪 石燕桥镇人民政府镇长 办公室副主任:罗于友 县经委副主任 陈敬聪 石燕桥镇人民政府副镇长 成 员: 刘 强 县经委综合副股长 曾 钰 县经委综合副股长 赖长兴 石燕桥镇人民政府企办主任 巫 俊 石燕桥镇人民政府企办副主任 李庭辉 石燕桥镇人民政府规建办主任 李 辉 石燕桥镇人民政府国土办副主任 官 艳 石燕桥镇人民政府党政办副主任 张 奎 石燕桥镇人民政府工作员 11 附件三: 隆昌玻陶建材工业园区近期工作安排表 时间 完成工作内容 2008年12月30日前 完成隆昌县玻陶工业园区发展规划 2009年2月—5月 完成一期土地流转工作 2009年5月—8月 完成园区主干道公路建设 2009年5月—8月 完成土地平场建设 2009年9月—12月 四通,水、电、气、讯,设施建设 2009年2月—12月 建设园区的同时联系企业入驻 12 附件四: 隆昌玻陶建材工业园区拟入驻项目 1、云南鑫磊石材公司投资5000万元～新建黄砂岩石材深加工生产线～总产值达到1.2亿元～增加值5000万元～利税总额800万元。 2、碧檀公司投资6000万元～新建5000万只高档陶瓷酒瓶生产线～总产值达到2.4亿元～增加值9000万元～利税总额1500万元。 3、美术陶瓷公司投资4000万元～新建美术陶瓷工艺品生产线～总产值8000万元～增加值3000万元～利税总额480万元。 4、建胜玻璃公司投资4000万元～新建高档化妆品玻璃容积制品生产线～总产值7000万元～增加值2600万元～利税总额420万元。 13