社会保险期末考试总结

（一）高失业率估算 高失业率估算——城乡劳动力全口径估算。这种估算法，不考虑其他条件，采用国际通用公式，将城镇公开失业人口号城乡不充分就业人数一并计算，即上述三类人群全部定义为失业，得出失业人口总量。认为目前乃至今后相当长一段时期内，中国社会都处于高失业状态。 （二）中等失业率估算 中等失业率估计——城镇劳动力中口径计算，这种估计在讨论中国的就业与失业问题时，将城镇劳动力与农村劳动力分开考虑。谈失业时往往使用“城镇”二字加以限定，用“城镇失业”概念来表示，谈农村劳动力时用“农村失业剩余劳动力”概念来表示。 （三）低失业率估算 官方统计的小口径计算——低失业率估计。这种估计方法主要是目前政府部门公布的城镇登记失业率。 城镇登记失业人口：城镇登记失业人员，指有非农业户口，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。 1、社会保险的模式（判断） （一）投保资助型模式 投保资助型模式的特征 （1）以劳动者为核心。 （2）责任分担。 （3）权利与义务结合。 （4）互助共济。 （5）社会保险基金的筹集以现收现付为主。 代表国家：德国、美国、日本 （二）福利国家模式 福利国家模式的特征 （1）累进税制与高税收。 （2）普遍覆盖与全民共享。 （3）政府负责与保障全面。 （4）法制健全。 （5）充分就业。 代表国家：英国、瑞典 （三）国家保险型模式 国家保险型模式的特征 （1）生产资料公有制保证。 国家通过宪法将社会保障确定为国家制度，公民所享有的社会保障权利由生产资料公有制保证，并通过相应的社会经济政策的实施取得。 （2）保险资金支出由公共资金无偿提供。 社会保险支出由政府和企业承担，其资金由全社会的公共资金无偿提供，由于国家已事先做了社会保障费的预留和扣除，个人不需要缴纳任何费用。 （3）保障的对象是全体公民。 （4）工会参与有关社会保障事业的决策与管理。 （四）强制储蓄型模式 1代表国家：新加坡、智利 2强制储蓄型模式的特征 强制储蓄型模式除具备国家立法、政府严格监督等特点外，还具有如下鲜明的特点： （1）强调自我负责，缺乏互济性。 （2）建立个人账户，实行完全积累。 （3）与资本市场有机结合。 （4）在保障内容上主要是养老保障。 （5）政府承担责任的方式特殊。 2、我国社会保障体系一般是三个层次：社会保险 、社会救助、社会福利 3、社会保险、社会救助与社会福利的比较 1对象不同  2权利与义务关系不同  3保障水平不同 4管理与实施方式不同  5保障目标与手段不同 4、社会保障与财政的关系（一）从本质上讲，财政与社会保障都是以国家为主体的分配（二）从收入上讲，社会保障税是社会保障筹资的重要手段，也是一项财政收入形式（三）从支出上讲，社会保障支出是财政支出中的重要支出（四）从平衡上讲，社会保障预算是政府预算的组成部分（五）从管理上讲，社会保障是财政进行宏观调控的手段 5、社会保险制度的经济效应分析 1社会保险制度对储蓄的影响2社会保险制度对劳动力市场影响 3社会保险制度对收入再分配影响4社会保险制度对积累与消费影响6 6、如何理解社会保险与商业人身保险相互影响相互促进的关系？在我国商业人身保险有哪些发展空间？ 社会保险与商业人身保险的关系 1社会保险与商业人身保险的区别 保险的目的不同 手段有差异 权利义务的对等原则不同 覆盖对象有差异 保险性质有差异 2社会保险与商业人身保险的联系 历史的、天然的联系  二者有分工，也有合作 共同点：1、防范风险 2、风险种类 3、补偿机制 4、投资运营 冲突：收入水平，社会保险制度的普及程度 促进：1、起到一定的宣传作用，一定程度上减少商业保险赔偿支出 2、社会保险为商业保险提供借鉴的地方。 7、旧福利经济学代表人物庇佑 8、马克思的社会保障理论 1人的需要的理论 2社会再生产的基本原理 3社会产品分配的基本原理 马克思关注的是劳动力的价值和社会保险基金的建立问题。 9、德国新历史学派代表人物：瓦格纳、施穆勒 1、强调国家在社会和经济发展中的地位。 2、强调伦理道德因素在经济中的地位和作用。 3、强调法律对经济的制约作用。 10、社会保障制度在社会经济发展中的地位 1、弥补市场失衡的手段2、劳动的再生产和社会再生产重要保证机制 3、经济发展的调节器4、社会发展的稳定器 11、社会保险基金筹资渠道 主要来源于政府财政、社会保险费说、民间募集和投资收益。 12、社会保险基金筹资模式的类型 （1）、现收现付式 优点是：①计算方法简便，能体现社会保险的互助互济的功能。②能够及时调整缴费比例，从而保证当年社会保险基金的收支平衡，并可以避免物价波动对社会保险基金的影响。 缺点：①没能把劳动者在劳动时应积累的部分积累起来，而把这部分积累留给下一代负担，容易造成两代人之间的矛盾。②经常调整缴费率，增加了工作量，并可能造成未来国家和企业的负担加重，难以迎接人口老龄化的挑战。（当人口年龄结构发生变化时，由于没有长期积累，会加重现有人口和劳动力的负担。）③对被保险人的权利义务关系上，缺乏数量上的长期规划，提存的保险金不能生息增值，不利于社会保险事业的稳定发展。 （2）、完全积累式 优点：①具有很强的储蓄功能，使社会保险具有较稳定的经济保证。②保障金额的增减是在科学预测基础上，通过确定适当的收费率实现的，能防止人口老年化给国家和企业带来的沉重负担，不存在支付危机和代际之间转嫁负担的社会矛盾。③能较好的和国家宏观经济政策挂钩，通过适当的投资渠道，保证社会保险基金的保值增值，并能发挥对国民收入中积累与消费比例的调节作用。④增强个人的自我保障意识。 缺点：①积累的社会保险基金容易受通货膨胀的影响。②由于保险统计在预期时存在的一些可变因素，往往使储备的基金难以达到预期的收付平衡。③对于一个过去没有提留积累的国家来说，直接采用这种模式，对个人、国家和企业来说都是难以承受的。（因为初期的筹资对象既要负担当前进入老年人行列的社会成员所需的社会保险费用，又要负责自身进入老年人行列时所需的社会保险费用。筹资对象包括个人、企业和国家。） （3）、部分积累式 l 是一种把近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。 l 优点：缴费率较为稳定，作用力度较温和，（因为初期缴费率高于现收现付式，低于完全积累式） l 缺点：如何合理地确定的费率，以及筹集到的资金满足现时需要后，到底应留多少储备才能适应未来需要是一个难题。 l 从我国养老保险基金筹资的角度分析三种筹资模式的选择。 我国社会保险筹资模式的选择 我国在筹资模式上实行三种筹资模式有机结合，即对城镇职工养老保障实行部分积累式；失业保险实行以支定收，略有节余的现收现付式，按失业状况的变化实行弹性费率；医疗保险实行部分积累式；生育保险实行现收现付式；以支定收留有储备；工伤保险按工伤频率高低实行差别费率和浮动费率，现收现付；农村养老保险实行部分积累模式，基金以县为单位进行核算、平衡和管理。 我国城镇职工养老保险采用部分积累式的筹资模式。 13、赡养率：是指离退休人员数占在职职工人数的比例。 14、养老金替代率：是指离退休人员人均养老金占在职职工人均工资的比例。 15、社会保险征税与社会保险缴费的基本区别 保障费 保障税 征收方式 依法强制征收 依法强制征收 资金性质 劳动者公共后备基金 财政资金 适应的制度模式 部分积累或完全积累 现收现付 个人权利义务 清晰对应 模糊或非对应 与财政关系 保持适当距离或分离状态 与政府预算一体化 与个人账户关系 兼容 不兼容 政府的角色 最后出场,责任分担 直接出场,完全责任 筹集的资金 可以积累或基金制 不能积累或基金制 征收 有灵活性,允许差别 统一平等 对象范围 可选择性或阶层性 普遍性或全民性       16、社会保险基金的支付项目　社会保险待遇支出 　社会保险管理服务费支出 17、社会保险待遇支付形式 （一）固定金额支付方式（二）定率支付的通用方式 （三）在保证基本生活基础上的定率支付方式（四）随工龄递增支付率的方式 18、社会保险基金投资运营的基本原则 （一）安全性原则（二）盈利性原则（三）流动性原则（四）社会效益性原则 19、社会保险基金投资运营的模式 （1）集中垄断运营模式：指由政府机构或政府委派的公营机构集中运营社会保险基金。 （2）分数竞争运营模式：指由政府依据法律规定的资格条件确定符合条件的私营机构运营社会保险基金，允许各机构之间开展竞争。 20、最低生活标准的确定与社会救助的原则1.最低生活标准的确定（1）市场菜篮子法（2）恩格尔系数（3）国际贫困标准法（4）生活形态法2.社会救助原则   (1)反贫穷原则(2)生存权原则(3)积极救助原则 21、养老保险的类型 （一）投保资助型养老保险的基本内容 1、实施应具备的前提条件 2、“投保资助型”模式在发展过程中的分化 3、多层次的退休金 4、整个模式以代际供养作为标志 5、基金的管理 6、典型国家日本：基本内容、改革及发展 （二）强制储蓄型养老保险 1、新加坡的中央公积金制。通过典型国家新加坡，介绍了“强制储蓄型”模式的特征、优点及存在问题 这种模式下的保险基金来自企业和劳动者两方面，国家不进行投保资助，必要时给予一定的政策性优惠。这种自我保障的做法，必然要求企业和劳动者的投保费率较高，否则无法得到足够的基金。2、养老待遇由劳动者的缴费用以及利息决定。缴费及利息积累在每个人的账户上。当投保人年者、伤残或死亡时，账户上的钱可以定期或一次性支付。实行这种模式的只有少数国家（东南亚、非洲），取得成功的是新加坡。 2、典型国家智利：基本内容、改革及发展 新加坡：中央公积金制 基本做法： 1、法律2、机构3、及时调整费率4、覆盖面5、解决社会问题6、良性循环 新加坡：中央公积金制 新加坡公积金制取得成功的原因： 1、规定了较高的总投保费率 2、规定了超过物价上涨幅度的养老保险存款利率 3、公积金局善于运用基金 客观原因：国小人少易于管理。 强制储蓄型:从公积金到强积金 新加坡、智利、香港养老金制度的共同点与差异性： 1、制度模式上均强调个人负责。 2、实现形式均是强制性的个人账户形式。 3、均是完全积累的财务机制。