《镇江市政府投资项目市政府投资项目bt建设模式管理暂
关于印发《镇江市政府投资项目市政府投资项目BT建设模式管理暂行办法(试
行)》的通知
市各有关部门、各相关企业:
为进一步促进我市投融资体制改革,鼓励非政府资金参与政府投资项目建设,更好地发挥BT模式在推动我市经济社会又好又快发展中的积极作用,根据国家有关法律、法规,结合本市实际,研究制定了《镇江市政府投资项目BT建设模式管理暂行办法(试行)》,业经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
镇江市发展和改革委员会
镇 江 市 财 政 局
镇 江 市 审 计 局
镇 江 市 监 察 局
二〇〇九年十月十四日
镇江市政府投资项目BT建设模式管理暂行办法(试行)
第一条为进一步促进我市投融资体制改革,鼓励非政府资金参与政府投资项目建设,更好地发挥BT(Build-Transfer的缩写,即“建设-转让”,下同)模式在推动我市经济社会又好又快发展中的积极作用,根据国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称BT建设模式,是指政府利用非政府资金实施建设工程项目的一种投资建设方式,即项目业主经市政府授权后通过招标方式选择投融资人,由投融资人组建BT模式项目公司(以下简称“项目公司”)对项目进行建设,建成后由项目业主按
约定回购项目。
投融资人必须以自有资金和中长期融资能力作为项目建设保障,不得搞项目反担保。项目业主要以经政府有权部门批准的未来收益作为回购资金来源。
第三条采用BT模式建设的项目必须属于政府应该承担的公益性、基础性项目,并纳入政府财力(含政府投资主体财力)进行动态平衡,确保项目回购资金的支付,杜绝拖欠工程款。政府采取BT模式的项目总投资原则上在5000万元以上,并在项目建成后2-5年内完成回购。
第四条建立由市发改、财政、审计、监察等部门参加的“镇江市政府投资项目BT建设模
式管理联席会议”(以下简称“联席会议”),负责统筹、协调、指导、监督采用BT模式建设的政府投资项目的实施。联席会议由市发改委负责召集。
第五条实行BT模式的项目必须按照政府投资项目相关管理办法的要求做好BT融资论证,完善决策机制和决策程序。
项目业主在项目可行性研究报告中要专章编制BT融资建设
。BT融资建设方案应包括以下内容:BT融资建设的内容、范围、数量;投融资人应当具备的条件和能力;合同双方的权利和义务;项目资金、质量、进度的监控措施;回购条件与程序;项目建设成本分析;回购资金的来源、依据以及对政府建设资金动态平衡
的影响等内容。
第六条 BT融资建设方案由联席会议进行审查,并报市政府批准。未经批准的项目不得采用BT模式。
项目业主要严格按审批的BT融资建设方案组织实施,不得随意变更;确需变更的,须报联席会议初审、经市政府批准后方可变更。
第七条实行BT模式的项目,应由项目业主通过公开招标方式选择投融资人。确需实行邀请招标的,应在BT融资建设方案中说明理由,取得联席会议同意,并由市发改、财政、审计、项目业主等部门和单位组成谈判小组,与投融资方进行谈判。
招标方式在项目可研批复中一并明确,招标选择投融资人的工作应在项目初步设计和投资概算批准后进行,由联席会议委托相关的行业招投标管理办公室进行监督、检查和指导。
项目的设计、监理单位的招标由业主单位负责,相关费用原则上不计入BT合同价款。
第八条项目业主经市政府授权与中标的投融资人签订合同。投融资人应组建与项目建设管理相适应的具有独立法人资格的项目公司,具体实施项目建设。
第九条招标文件及合同草案由项目业主报联席会议审查,并经市政府批准。
第十条投融资人及项目公司必须切实履行合同,严格执行工期要求,严格控制投资概算,按设计文件施工,确保工程质量。
投融资人及项目公司不得擅自对建设工程进行转包、分包,如有特殊施工技术要求确需转包和分包的,应当由业主单位报联席会议批准后方可进行,但主体工程不得转包或分包。涉及项目规模、功能、
的设计变更,项目概预算变动幅度超过原审批工程概预算5%以上的,必须经项目业主报联席会议初审、经市政府批准后方可生效。
第十一条投融资人和项目公司不得让施工、设备材料供应商垫资建设。投融资人、项目公司和项目业主均不得利用BT模式项目作为担保物为融资方的其他项目融资行为提供担保。
第十二条财政部门会同审计部门对BT项目进行全过程跟踪审计,对BT项目的资金到位和使用情况进行跟踪审核,适时评估项目建设成本和财务风险。
第十三条项目完工后,项目业主与投融资人要按照合同约定的方法对回购条件逐项核查、认定。需中介机构作出结论的,应由双方共同委托的机构作出结论,委托方法和委托的机构应在合同中载明。
第十四条项目全部工程完工并基本符合验收条件后一年内,由市发展改革部门按国家和江苏省有关工程竣工验收的规定组织竣工验收。
项目竣工验收合格,且符合回购条件的,投融资人与项目业主需签订回购备忘录,并报联席会议备案,项目进入回购期。回购期不得在工程质量保修期内结束。
第十五条项目达不到回购条件的,项目业主不得回购,由投融资人组织整改,直至符合回购条件。经整改仍不符合回购条件的,双方按在合同中约定的办法处置。
第十六条项目业主及其工作人员在项目执行中违法违纪的,由有关部门追究当事人的
。投融资人违规被有关行政监督管理部门处罚的,五年内不得参与竞争本市其他BT模式项目的建设。
第十七条本办法由市发展改革部门会同联席会议相关部门负责解释,自发布之日起施行。
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X X X 个 人 简 历
个人资料
姓 名:xxxx 婚姻状况:未婚
出 生:1987-06-24 政治面貌:团员
性 别:男 民 族:汉
照片 学 位:本科 移动电话:
专 业:英语 电子邮件:
地 址:
教育背景
2006.9-2010.6 吉林工程技术师范学院-----外国语言文学系
主修课程
大学英语精读,大学英语泛读,英语口语,英语听力,英语写作,英语口
译,翻译学,词汇学,语法学,英美概况,英国文学,美国文学,语言学,本科阶段主修
日语,中外名胜。
特长及兴趣爱好
除了有专业的英语方面知识外,我在校生活部工作一年, 在系宣传部和秘书处各工作一年。为全面发展,大三上学期,我加入系文学社,参于了我系《心韵》杂志的创刊和编辑工作。在这些活动中锻炼了我的领导和团队协作能力,学会了更好的与人相处,这些在我以后的工作中一定会有很大的帮助。
计算机能力
能熟悉使用Office工具以及Photoshop、Flash等软件。
获国家计算机二级等级资格证书。
外语水平
通过英语专业四级考试,能熟练进行听说读写译。
奖励情况:
2007-2008 优秀学生会干部 2008,07 师生合唱比赛一等奖 普通话水平测试等级证书
英语专业四级证书
自我评价
X X X 个 人 简 历
个人资料
姓 名: 婚姻状况:未婚
出 生: 政治面貌:团员
性 别: 民 族:汉
学 位: 移动电话:
专 业: 电子邮件:
地 址:
教育背景
2006.9-2010.6 吉林工程技术师范学院-----外国语言文学系
主修课程
大学英语精读,大学英语泛读,英语口语,英语听力,英语写作,
英语口译,翻译学,词汇学,语法学,英美概况,英国文学,美
国文学,语言学,日语,中外名胜。
能力及特长
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能熟悉使用Office工具以及Photoshop、Flash等软件。
获国家计算机二级等级资格证书。
外语水平
通过英语专业四级考试,能熟练进行听说读写译。
奖励情况
2007-2008 优秀学生会干部 2008,07 师生合唱比赛一等奖
普通话水平测试等级证书
英语专业四级证书
实习经验(或实践经验或兼职经验)
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自我评价
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