信息系统工程造价指导书

信息系统工程造价指导书 1 《信息系统工程造价指导书》编辑委员会 顾 问 季金奎 刘忠朴 徐耀明 蒋善利 洪京一 谢渡婴 葛乃康 主 编 贾兴东 副主编 李郑祥 文武汉 唐尖兵 叶晓青 编 委排名不分先后 周楚生 陈剑山 侯世涛 陈 鹰 鲁 纲 朱鸣学 董 良 高新辉 吴向民 苗 茁 肖建国 聂中伟 徐福生 刘 威 乐文忠 游启运 张 健 李 苏 卢新根 孙 涌 刘永璞 罗小平 刘燕青 程 燕 2 序 我国的价格改革已经进行了27年形成了在国家宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制取得了举世瞩目中外共誉的辉煌成就。随着价格的放开搞活有利于发挥价值规律的作用、促进改革开放、发展经济、逐步改善人民生活。与此同时由于种种原因市场上的价格欺诈、哄抬价格、价格垄断、价格恶性竞争时有显现价格行为不、价格秩序混乱的问题比较突出不但危害广大消费者和经营者的合法权益影响构建和谐社会而且直接阻碍着社会主义市场经济体制的健康发展。2003年国家计委下达关于引导规范市场价格行为的文件中要求各级政府价格主管部门加强与行业协会的联系发挥行业协会的作用要求价格协会积极组织社会力量参与引导和规范市场价格行为发挥桥梁纽带作用。几年来不少地方的价格协会和行业协会对此进行了卓有成效的工作。 深圳信息工程协会与广东省价格协会合作面对信息系统工程这种高科技产业价格竞争无序、影响产业健康发展的危害以及协会运作中受会员企业和客户委托提供价格、收费服务业务越来越多的需求得到信息产业部和当地政府信息、价格主管部门的支持在两会的合作协调下以价格政策法规为依据以会员企业和国内外信息系统工程造价实践经验为基础以市场经济价格理论为指导以规范行业价格行为、维护价格公平竞争、发挥价格机制作用为目标组成专家组在广泛深入调查研究系统收集、整理、汇总国内外信息系统工程造价、收费标准和信息产品价格资料的基础上编写了《信息系统工程造价指导书》一书提供信息系统工程分类结构造价、各类项目、各个环节、各个系统的人工、、软硬件设备费用间接费用和税收、利润等信息产品的价格构成为信息产业的研发、生产、经营、运行、维护企业和客户的交易以及工程招投标提供参考和指导。这对于规范信息系统工程建设的造价和服务收费保证信息系统工程质量为信息企业和客户提供价格、收费服务协调行业内部纵横比价关系规范信息产业价格行为和价格秩序维护价格公平竞争发挥价格机制作用促进信息产业协调、健康发展并为政府和信息企业的工程审计、监理和实施价格 3 监管提供依据都具有重要意义。 现在该书已定稿出版发行这是一件好事是价格协会与行业协会合作在开展价格服务、规范行业价格行为、维护价格公平竞争工作中所取得的值得提倡和推广的好经验。希望各地价格协会和行业协会为实现市场价格监管目标规范市场价格行为维护价格公平竞争完善和发挥价格机制在资源配置中的基础性作用进一步开展工作在“信息系统工程造价指导”这个经验基础上不断与时俱进拓展改革开放思维探索前进自主创新取得更大的成就。 原国家物价局局长、现中国价格协会会长 4 前 言 信息系统工程的价格和服务取费是一直困扰着用户和开发商的问题在当前市场竞争激烈技术发展迅速的情况下由于缺乏合理的取费依据一些信息系统工程项目建设中出现价格严重偏离价值的现象造成项目未能实现建设目标对用户及开发商都产生了不利后果。 为改变这种状况在深圳市科技和信息局的指导和支持下深圳市信息工程协会对目前信息系统工程收费中存在的问题进行广泛的调查研究收集各种资料和依据组织有关专家及企业进行整理和测算经过不断调整已经编写出版了二版《信息系统工程造价指导书》以下简称《指导书》。 第三版《指导书》是在原有指导书的基础上进 行了更新完善内容更加全面实用性更强。该书提出了信息系统工程造价体系对信息系统工程建设及各阶段的服务取费提出一些具体的参考标准如 典型信息系统工程费用构成工程各阶段造价咨询、招投标、设计、监理、测试验收、运行维护的服务取费标准等还提供了信息系统工程各阶段的合同书样板。《指导书》中信息系统工程分类是以国家最新制订的《信息化工程监理规范》GB/T 19668.1-2005为依据划分的。 《指导书》主要根据现有信息系统工程建设的实际状况结合企业和专家多年来对信息系统工程造价取费经验和方法编写而成它反映了信息系统工程建设所需费用的客观状况可供政府信息化管理部 5 门、投资审计部门、单位用户、开发商、中介商、?裳 杓啤?旒燮拦赖扔泄氐ノ患案鋈嗽诮 行畔?低彻こ坦婊 ?旒郾嘀坪蜕蠛酥薪杓 慰肌?本版《指导书》在编写过程中我们得到了国家信息产业部信息化推进司和广东省价格协会的大力支持深圳市工商行政管理局物价局、政府投资项目评审中心等部门领导和专家给予了热情关怀和悉心指导。在此我们对所有参与、支持和关心《指导书》的单位及个人表示诚挚的感谢 由于对信息系统工程造价的研究尚处于起步阶段许多问题还有待探讨加上我们的技术及业务水平有限书中欠妥之处在所难免敬请读者不吝指正。 编 者 6 目 录 第一章 信息系统工程概述..................................................................8 1.1 通用布缆系统工 程......................................................................................9 1.2 电子设备机房系统工程.............................................................................10 1.3 计算机网络系统工程................................................................................11 1.4 软件工 程....................................................................................................12 1.5 信息化工程安全........................................................................................13 第二章 信息系统工程取费指导........................................................14 2.1工程项目总费用构成 表.............................................................................15 2.2 典型工程项目费用构成.............................................................................20 2.2.1 通用布缆系统工程...........................................................................21 2.2.2 电子设备机房系统工程...................................................................22 2.2.3 计算机网络系统工程.......................................................................23 2.2.4 软件工 程..........................................................................................25 2.3 服务取费标准............................................................................................27 2.3.1 工程造价咨询取费...........................................................................27 2.3.2 工程设计取 费..................................................................................29 2.3.3 工程招标代理服务取费...................................................................31 2.3.4 工程监理取 费..................................................................................31 2.3.5 第三方测试取费..............................................................................35 2.3.6 系统运行维护取费...........................................................................39 第三章 电子政务工程........................................................................43 第四章 建筑智能化系统工程............................................................47 第五章 信息系统工程专业劳动人员成本价位表.............................51 7 第六章 信息产品采购指 导................................................................61 6.1 说 明...........................................................................................................62 6.2 IT商情网址................................................................................................63 6.3 信息产品品牌名 录....................................................................................64 6.4 部分软硬件产品采购指导.........................................................................67 6.4.1 软件产 品..........................................................................................67 6.4.2 硬件设备..........................................................................................72 第七章 信息系统工程合同书样版....................................................83 7.1 信息系统工程造价咨询服务合同书.........................................................84 7.2 信息系统工程招标委托代理合同书.........................................................91 7.3 信息系统工程设计服务合同书.................................................................95 7.4 信息系统工程监理服务合同书...............................................................101 7.5 信息系统工程质量监督检验合同书.......................................................112 7.6 信息系统运行维护服务合同书...............................................................116 第八章 附 件.....................................................................................119 8.1 信息系统工程监理资质单位 全国 名单............................................120 8.2 计算机信息系统集成资质单位 名单........................................128 第九章 参与单 深圳 位.............................................................................133 8 第一章 信息系统工程概述 9 信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。其中 信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统 信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统 信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统。 参照国家最新制定的《信息化工程监理规范 第1部分总则》GB/T 19668.1-2005根据信息系统工程的具体表现形式信息系统工程主要包括 1 通用布缆系统工程 2 电子设备机房系统工程 3 计算机网络系统工程 4 软件工程 5 信息化工程安全 1.1 通用布缆系统工程 通用布缆是一种模块化的、灵活性极高的建筑物内或建筑群之间的信息传输通道。它既能使语音、数据、图像设备和信息交换设备与其他信息管理系统彼此相连也能使这些设备与外部通信网络相连接。它还包括建筑物外部配线网络或电信线路与应用系统设备之间的所有缆线及相关的连接部件由不同种类和规格的部件组成其中包括传输介质、相关连接硬件如配线架、连接器、插座、插头、适配器以及电气保护设备等。 通用布缆系统应是开放式星型拓扑结构应能支持电话、数据、图文、图像等多媒体业务需要。 通用布缆系统可划分成六个部分即六个子系统配线水平子系统干线垂直子系统建筑群子系统、工作区子系统、设备间子系统及管理间子系统。 1 配线水平子系统 配线 水平 子系统由工作区的信息插座、信息插座至楼层配线设备的配线 10 电缆或光缆、楼层配线设备和设备缆线及跳线等组成。 2 干线垂直子系统 干线 垂直 子系统由设备间的建筑物配线设备和设备缆线及跳线以及设备间至各楼层配线间的干线缆线组成。 3 建筑群子系统 建筑群子系统由连接各建筑物之间的布线缆线、建筑群配线设备和设备缆线及跳线等组成。 4 工作区子系统 工作区应由水平布线子系统的信息插座延伸到工作站终端设备处的连接缆线及适配器组成。 5 设备间子系统 设备间子系统也称为电信间子系统或弱电间子系统它连接水平布线子系统和干线子系统。 6管理间子系统 主要是指语音系统的电话总机房和数据系统的网络设备室 或称网络中心 。该子系统主要由配线架和连接配线架与设备的电缆组成。 通用布缆系统工程是指通用布缆系统的新建、升级、改造的工程。 1.2 电子设备机 房系统工程 电子设备机房系统工程是指在信息系统工程中为保证计算机、通信设备等所有电子设备的安全有效运行而提供的配套系统工程它包括空调系统工程、消防系统工程、装修工程、供配电系统工程、安全防范系统工程、环境系统工程的新建、升级和改造。 1 空调系统工程 为满足电子设备机房的温度、湿度、空气清新度要求而配套的工程主要包括:空调机组设备安装、风管制作及风管系统安装、管道安装、风管及管道保温、空调综合效能测试等。 2 消防系统工程 保障电子设备机房的消防安全主要包括火灾自动报警 含火灾早期报警 、 11 气体灭火、干粉灭火及消防联动等。 3 装饰工程 包括地面工程、吊顶工程、隔断?焦こ獭?ɑ夜こ獭?糯肮こ獭?渴喂こ痰取?4 供配电系统工程 为电子设备机房中所有有源设备和设施提供电力使用的工程 包括: 配电柜 箱 、换流设备不间断电源 UPS 设备电线电缆导管和线槽敷设照明、开关、插座安装、检查防雷、接地装置安装等。 5 安全防范系统工程 运用安全防范产品和其他相关措施以维护电子设备机房安全。主要包括入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。 6 环境系统工程 包括室内空间环境、视觉照明环境、室内噪声环境和室内电磁环境。 1.3 计算机网络系统工程 计算机网络系统是指通过通信子网按照一定协议将多个主机、设备、系统互连实现资源共享和信息传递的系统。 计算机网络系统作为信息和应用的载体为各种复杂的计算机应用提供可靠、安全、高效、可控制、可扩展的底层支撑平台。 计算机网络系统可划分成若干平台 1 网络基础平台 为计算机网络系统的运行提供支撑的基本软件、硬件系统资源。包括网络传输系统、路由和交换系统、主机和操作系统、数据存储和备份系统等。 2 网络服务平台 为计算机网络服务和应用提供支撑的系统资源包括Internet服务平台、多媒体业务平台、分布式计算与事务处理平台等。 3 网络安全平台 为保证计算机网络系统提供安全服务所需要的系统资源包括VPN设备、防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、数字认证系统、防病毒系统、安全审计系 12 统等。 4 网络管理平台 提供计算机网络系统的管理、监测和控制的系统资源主要功能包括网络系统运行维护、网络资源配置和管理 、网络故障检测和处理等。 5 环境平台 提供计算机网络系统正常运行所需要的基本物理环境及其资源主要包括机房建设和通用布缆系统两部分。 计算机网络系统工程是指涉及计算机网络系统新建、升级、改造的工程。 1.4 软件工程 软件是相对硬件而言的即软件是计算机系统中与硬件相互依存的另一部分包括计算机运行时所需要的各种程序、相关数据及其说明文档。按软件的功能进行划分软件可分为系统软件、支撑软件、应用软件。 软件工程是指应用计算机科学、数学及管理科学等原理以工程化的原则和方法来解决软件问题的工程。其目的是提高软件生产率、提高软件质量、降低软件成本。 软件工程涉及到软件开发、维护、管理等多方面的原理、方法、工具与环境包括软件开发技术和软件项目管理软件开发技术包括软件开发方法学、软件工具、软件工程环境软件项目管理包括软件质量控制、成本估算、进度控制、人员组织、配置管理、项目规划等。 软件生存周期的六个阶段工作即项目计划制订、需求、设计、程序编码、测试以及运行维护。 1 项目计划制订 确定待开发软件系统的总目标对其进行可行性分析并对资源分配、进度安排等做出合理的计划该阶段产生的文档主要有《可行性分析》、《项目计划书》等。 2 需求分析和定义 对待开发软件提出的需求进行分析并给出详细的定义该阶段产生的文档主要有《需求说明书》。 13 3 设计 包括概要设计和详细设计。概要设计的任务是模块分解确定软件的结构模块的功能和模块间的接口以及全局数据结构的设计。详细设计的任务是设计每一个模块的实现细节和局部数据结构。该阶段产生的文档有《概要设计说明书》、《详细设计说明书》和《数据库设计说明书》。 4 编码 编码的任务就是用某种程序语言为每一个模块编写程序产生的文档是源程序清单源程序清单应带注释。 5 测试 在设计测试用例的基础上检验软件的各个组成部分。测试包括单元测试、集成 组装 测试、确认测试、系统测试。产生文档有《软件测试计划》和《软件测试报告》。 6 运行维护 已交付的软件投入正式使用并在运行过程中进行适当的维护包括相关硬件的维护、应用软件的维护、数据的维护。 1.5 信息化工程安全 信息化工程安全是指信息系统工程建设中为保证目标系统能够满足业主单位的安全策略、降低其安全风险而开展的工作包括独立进行的信息化安全工程建设和涵盖于其他类型信息化工程 如软件工程、计算机网络系统工程等 中的系统安全建设。 信息化工程安全属性分为三个方面可用性、保密性和完整性。 可用性是信息系统工程能够在规定条件下和规定的时间内完成规定的功能的特性。 保密性是信息不被泄露给非授权的用户、实体和过程信息只为授权用户使用的特性。 完整性是为保护信息及其处理方法的准确和完整。 信息系统安全管理包括物理访问的安全管理、应用环境的安全管理、逻辑访问的安全管理、网络系统的安全管理、数据备份及灾难恢复的安全管理。 14 第二章 信息系统工程取费指导 15 2.1工程项目总费用构成表 信息系统工程项 直接费 人工费 现场经费 间接费 计划利润 税目总费用 工程费 实施设计费 金 第三方测试费 工程前期费 造价评估 招、投标费用 风险费用 初步方案设计、可行性分析 软件费 硬件费 工程监理费 开发软件 购买软件 咨询/设计费 咨询费 设计费 企业管理费 财务费 验收测试费 性能测试费 系统运维费 其他费用 16 说明 参考建筑行业中对工程造价结构的划分结合信息系统工程的建设实践和有关资料依据本《指导书》将信息系统工程项目总费用划分为工程前期费、监理费、咨询/设计费、工程费用、风险费用、系统运行维护费、第三方工程测试费和其他费用。 1.工程前期费 指工程建设单位请专业公司或直接组织专家在编制工程初步方案、项目可行性分析、造价是否合理评估以及项目招、投标等方面所需要的费用。 2.工程监理费 指付给信息系统工程项目监理单位的监理服务费用。 3.咨询设计费 指建设单位聘请专业的信息系统工程咨询或设计单位进行信息系统工程项目咨询或进行项目规划设计所需要的费用。 4.工程费用 工程费用由直接费用、实施方案设计费、硬件费、软件费、间接费、计划利润、税金构成。 1 直接费用 指信息系统工程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用包括人工费、现场经费。 1 人工费 指直接从事工程的专业技术人员开支的各项费用内容包括 l 基本工资指发放生产人员的岗位工资和技能工资。 l 工资性补贴指规定标准的物价补贴煤、燃气补贴交通费补贴住房补贴等。 l 辅助工资指生产人员年平均有效施工天数以外非作业天数的工资。包括职工学习、培训期间的工资调动工作、探亲、休假期间的工资因气候影响的停工工资女工哺乳期间的工资病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 17 2 现场经费 指施工现场组织施工生产和管理所需费用主要包括 l 临时设施.