陕西永陇能源开发建设有限责任公司　

陕西永陇能源开发建设有限责任公司　 陕西永陇能源开发建设有限责任公司 崔木煤矿(400万吨/年)建设项目 (简写本) 评价单位:中煤科工集团西安研究院 证书编号:国环评甲字第3609号 编制时间:二O一二年九月 建设项目名称:陕西永陇能源开发建设有限责任公司 崔木煤矿,400万吨/年,建设项目 评价机构:中煤科工集团西安研究院,签章, 法定代表人: ,签章, 评价文件类型:报告书 项目负责人:蒋德林 审 核 人:宁建宏 项目负责人资质证书复印件 项目审核人资质证书复印件 目 录 1、项目概况和环境敏感目标.................................................................................. 1 1.1项目名称、建设性质、规模、地点 ............................................................... 1 1.2项目概况 ......................................................................................................... 1 1.3项目敏感目标 ................................................................................................. 2 2、环境质量现状评价 ............................................................................................. 3 3、环境影响预测与评价 ......................................................................................... 3 3.1建设期环境影响 .............................................................................................. 3 3.2营运期环境影响 .............................................................................................. 4 3.3污染物产生、排放情况及治理措施 ............................................................... 7 4、污染防治措施 ..................................................................................................... 9 5、清洁生产和总量控制 ........................................................................................ 11 5.1清洁生产水平 ................................................................................................ 11 5.2总量控制 ........................................................................................................ 11 6、公众参与............................................................................................................ 11 7、结论与要求 ........................................................................................................12 7.1结论 ................................................................................................................12 7.2实施要求 ........................................................................................................12 附图:1、交通位置图 2、环保目标图 3、环境质量现状监测布点图 附件:1、评估中心出具的评估意见 2、技术评审会专家意见 3、报告书修改备忘录 4、评价标准 5、陕环函[2012]818号文，总量指标 6、初审意见 7、搬迁承诺 8、建设项目环境保护审批登记表 1、项目概况和环境敏感目标 1.1项目名称、建设性质、规模、地点 (1)项目名称:陕西永陇能源开发建设有限责任公司崔木煤矿(400万吨/年); (2)建设性质:新建; (3)建设规模:矿井生产能力4.0Mt/a，同步建设同规模的选煤厂，矿井及选煤厂设计服务年限60.2a; 2(4)井田面积:东西宽3.1,9.6km，南北长2.0,9.2km，面积49.52km; (5)建设地点:陕西省宝鸡市麟游县崔木镇北王村。 1.2项目概况 (1)地理位置与交通 崔木矿井位于陕西省麟游县、彬县接壤地带，行政区划属麟游县、彬县管辖。井田地理坐标为东经107º47′28″,107º53′51″，北纬34º51′11″,34º56′09″。 本区交通条件十分便利。交通位置见附图1。 (2)项目概况 崔木矿井是《黄陇侏罗纪煤田永陇矿区麟游区总体(修编)》中规划的5个矿井之一。《黄陇侏罗纪煤田永陇矿区麟游区总体规划(修编)环境影响报告书》由中煤科工集团西安研究院编制完成，2012年5月环境保护部以“环审[2012]114号”出具了审查意见。 目前项目已开工建设，设计生产能力为4.0Mt/a。井田含煤地层为侏罗系中 -3统延安组，含煤5层，可采煤层2层，其中2煤为局部可采煤层，3煤为主要可采煤层。井田地质储量为493.01Mt，工业储量为458.61Mt，可采储量为325.07Mt，设计服务年限60.2a。 井田煤层采用立井开拓方式，井下采用单一水平开拓。根据煤层赋存特点，设计初期矿井采用综采放顶煤采煤方法，对煤层厚度超过15m的区域设计采用分层放顶煤采煤方法，分为两层开采;对于整个工作面煤厚均在15m以下的区域，实行放顶煤一次采全高开采。矿井投产时，首采盘区为3号煤层21盘区，井下布置一个放顶煤工作面，工作面年推进度2000,2500m。 工业场地同时配套建设4.0Mt/a规模矿井选煤厂，选煤工艺为重介浅槽分选 1 工艺，产品主要供宝鸡境内长青镇的宝鸡二电厂及工业园区化工厂用煤。矿井工业场地位于在井田南部北王村西侧，占据北王旧村，紧邻北王新村设立;煤炭外 3运初期主要依托现有道路。矿井生产、生活用水量为6014.4m/d，生活饮用水 33(154.9m/d)取自工业场地附近深水井，生产用水(5859.5m/d)全部由处理后 2的矿井水供给。项目占地70.89hm。 项目总定员716人，原煤生产效率31.8t/工日;矿井建设静态总投资173023.03万元，其中环保估算投资为2440万元，占项目建设静态总投资的1.41,。 1.3项目敏感目标 井田范围内无自然保护区，无风景名胜区。井田范围内主要的环境保护对象名称、基本情况和环境保护目标见表1，主要环境保护目标分布及与工业场地的相对位置关系见附图2。 表1 主要环境保护目标 环境 方位 保护对象 原因 达到的标准或要求 要素 与距离 保证河道不受影响，水地表井田中部，在井田受地表沉陷影响、合阳沟 质满足GB3838,2002水 范围内长约10km纳污河流 中的?类标准 受地表沉陷、导水GB/T14848-1993中?类井、泉 井田内 裂隙影响 标准，保护地下水资源 地下确保采煤导水裂隙及污水 第四系潜水含水层 评价区内具有供水意义 废水 排放不对其产生不洛河组含水层 利影响 北王工业场地 北侧45m 场地设备噪声 声环GB3096-2008中2类区运煤车辆产生的交境 标准 伍塬房 运煤道路北侧80m 通噪声 北湾、北王、伍塬房、大气符合GB3095,1996中 唐家坡、花园阳坡、锅炉烟气排放 大气评价范围内环境 二级标准 黑水沟6个居民点 不降低居民生活环境和居民点(45个，共计1003户，4251人) 地表沉陷影响 生活质量 从井田东部穿过，乾-银750kV高压输留设保护煤柱，不影响井田内长约地表沉陷影响 电线路 其安全运行 4.43km 生态 崔木,邵寨三级公从井田东部穿过，及时维修，维持道路畅环境 地表沉陷影响 路 井田内长约9.3km 通 评价区面积保持生态系统稳定，面重点公益林 地表沉陷影响 25.4km 积不减少 地表植被、地下水、合理组织施工，保护和评价区 施工和沉陷影响 动植物资源 恢复破坏的植被 2 2、环境质量现状评价 宝鸡市环境保护监测站于2009年7月18日,2009年7月24日对本项目评价区的地表水、地下水、环境空气、噪声等环境要素进行了现状监测，受陕西省煤田地质局一八六对委托宝鸡市环境保护于2012年4月13日,2012年4月14日对评价区范围内的地下水环境质量现状进行了监测。监测布点图见附图3，现状监测结果如下: 地表水监测结果:在合阳沟上布设3个监测断面，监测结果显示监测指标中石油类及BOD在排污口上、下游和排污口3个监测断面均超标，最大超标倍数5 分别为3.2倍、0.15倍，其它各项指标在各监测断面均满足GB3838,2002中的?类标准。 地下水监测结果:共设置了9个水质监测点，18个水位监测点。水位监测结果显示评价区水源井以第四系潜水为主，水位埋深较浅;水质监测结果显示除排矸场上游和下游及工业场地西侧、南侧、东侧和下游6处大肠菌群超标外其余监测指标监测值符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的?类标准，大肠菌群超标与井口卫生条件较差有关。评价区地下水环境质量总体较好。 环境空气监测结果:本次监测的3个监测点和收集的永陇矿区麟游区总体规划(修编)环评报告中崔木工业场地及韩家2个点的监测数据监测结果显示在监测期内各监测点SO、NO小时浓度、日均浓度及TSP日均浓度在监测期内均符合22 《环境空气质量标准》中的二级标准。说明矿井建设目前未对当地环境空气质量造成显著的影响。 声环境监测结果:6个监测点昼夜噪声值均低于《声环境质量标准》2类区标准限值，评价区总体声环境质量较好。 生态:评价区为黄土塬梁沟壑地貌，属泾河南部支流流域，区内沟谷密度较大，地貌类型以黄土谷坡为主，土地利用类型以林地为主，植被覆盖度较高，以自然植被为主，农业植被为辅，土壤侵蚀以轻度水力侵蚀为主。 3、环境影响预测与评价 3.1建设期环境影响 崔木矿井及选煤厂项目已开工建设，项目井巷工程及地面工程大部分已完成，施工期存在的主要不利环境影响及其防治(减缓)措施见表2。 3 由表2分析可知，在项目施工过程中采取合理、有效的污染防治和生态环境保护措施的情况下，可有效减缓施工对周边环境产生的不利影响。 表2 项目施工期存在的主要环境影响及其减缓措施一览表 要素 主要不利环境影响 污染防治措施及生态保护措施 施工期场地、道路路基剥离表土后裸露地表在大风 气象条件下的风蚀扬尘;施工队伍临时生活炉灶排大气 ?缩短工期，尽早恢复场地植被，干燥放的烟气;建筑材料运输、装卸中的扬尘;土方运环境 季节施工采取洒水降尘措施; 输车辆产生的扬尘，临时物料堆场产生的风蚀扬 ?施工过程使用的水泥及其它易飞扬尘;混凝土搅拌站产生的水泥粉尘等。 的细颗粒散体材料，储存在库房内或密施工期水污染源主要为施工区的冲洗与设备清洗闭存放，运输时防止漏洒和飞扬; 水 废水、施工队伍的生活污水等。生活污水量较小，?设集水沟、沉淀池对土石清洗水等沉环境 、COD等。 主要污染物为SS、BOD5淀处理后回用，废水不得排入地表水 体; 施工期噪声污染源主要为施工过程中的机械噪声 ?优化施工，控制作业时间，避免与交通运输噪声。如混凝土搅拌机、提升机、挖掘声 夜间施工噪声扰民; 机、用于凿井的临时风机及材料运输过程产生的机环境 ?施工场地周围尽量设置隔离屏障，阻械及振动噪声等。根据类比调查，本项目施工期主 隔污染物向外扩散; 要噪声源的噪声等级在72~103dB(A)之间。 ?合理安排施工时序，弃渣尽量回填利 建设期土方工程主要来自井筒开挖及巷道掘进、场用; 地平整、场外道路路基工程等;排弃的固体废物主?制订施工期环保规章，加强施工固体 要为地面建筑物 施工过程中排放的地基开挖弃渣、人员环保意识; 废物 建筑垃圾和少量生活垃圾。固废如随意堆放将占压 ? 加强施工期环境监理工作。 土地，雨水冲刷可能污染土壤和水体，大风干燥季 节形成扬尘污染。 合理调配土方，以挖作填，避免土方移生态 施工过程中的场地开挖将占用土地、破坏植被，堆动和堆放中产生风蚀扬尘和水土流失;环境填土石方、取土石方等工程引起水土流失量增加 。 建筑废弃渣石应及时清运并妥善处理 ; 施工期应尽量避开雨季。 对大气环境的影响主要表现在场地平整、建筑物基坑开挖、弃土弃石处理不当导致环境 空气含尘量增加，在施工过程中采取洒水抑尘、对施工过程中使用的易飞扬的颗粒散体 材料密闭存放、临时弃土弃石加遮盖网、及时恢复植被或硬化场地后对大气环境的影响瓦斯可缓解;水环境主要是生活人员产生的生活污水和施工废水，施工废水采取临时沉淀后电站 回用于场地施工或防尘，施工人员的生活依托矿井工业场地的附属设施，因此瓦斯电站 施工期施工人员的生活排污不会对环境造成大的影响;瓦斯电站200m范围内无声环境敏 感目标，因此施工期产生的噪声影响较小;固废方面主要是场地开挖产生的弃渣，采取 以挖作填后不外排，随着施工活动的结束，上述影响将逐步消失。 3.2营运期环境影响 (1)地表水环境影响评价 33矿井正常涌水量6480m/d，拟建一座6500m/d矿井水处理站，采用混凝、 3沉淀、过滤和反渗透脱盐处理工艺处理后，5571.9m/d回用于矿井自身生产，剩 3余908.1m/d达标排入合阳沟，矿井水回用率达86%。工业场地生产、生活污水 3(287.6m/d)经“二级生化”处理后全部用于选煤厂补充水和绿化用水，不外排。 4 选煤厂煤泥水实现闭路循环。 3本项目废水排放量908.1m/d，排入合阳沟后混合断面COD浓度有所增加，但增加量不大，SS浓度基本不变，混合断面水质仍能满足《地表水环境质量标准》(GB3838,2002)中的?类标准要求。 (2)地下水环境影响评价 本井田开采后导水裂隙贯通延安组含水层和直罗组含水层，对这两组含水层影响严 3重，其成为矿井直接充水含水层，根据矿井地质报告，其地下水将以270m/h的流失速度从地下水环境中流失。 根据设计采高导水裂隙计算结果，除11盘区和26盘区采煤导水裂隙未贯通安定组隔水层外，其余5个盘区均存在不同面积的贯通区;采煤导水裂隙在21、22、23、24和25盘区存在导水裂隙浸入宜君组~洛河组含水层区域，从而使洛河组含水层进入矿坑，成为矿井安全隐患，环评要求采煤过程中在安定组隔水层贯通区采取“限高开采”等“保水采煤”方案进行采煤，从而达到保护具有供水意义的含水层和保障矿井生产安全双重目的。井田内洛河组和安定组隔水层在局部地段可能存在“天窗”，洛河砂岩水将通过“天窗”进入井下，对矿井的正常生产构成威胁。因此环评要求采煤过程中密切关注矿井涌水量变化，发现矿井涌水与洛河组水有水力联系迹象时立即采取措施，确因技术水平不能阻止采煤与洛河组发生水力联系时，实施禁采措施。 (3)声环境影响评价 运行期矿井噪声源在采取降噪措施后，昼间厂界噪声均符合GB12348-2008标准2类区要求，夜间部分厂界噪声值超过GB12348-2008标准2类区要求，其主要原因为受用地范围限制、噪声源设备距厂界较近所致。 经预测，在采取噪声控制措施后，项目噪声敏感点昼夜噪声预测值符合《声环境质量标准》GB3096-2008中2类区标准要求。由于北王新村夜间噪声预测值接近标准，同时考虑到北王新村距工业场地北厂界较近，环评要求主厂房运行期间北面窗口关闭，增高工业场地厂界围墙高度，在北厂界和北王新村间增加绿化带，进一步降低运行期场地噪声源对敏感点的影响。 (4)空气环境影响评价 锅炉房安装3台10t/h锅炉，冬季运行3台，夏季运行1台，锅炉燃用本矿原煤。3台锅炉共用一座高45m、出口内径1.2m的烟囱，每台锅炉均配置除尘 5 效率95,脱硫效率60%的麻石水膜器进行脱硫除尘。 锅炉烟气经脱硫除尘后，烟尘、SO和氮氧化物排放浓度分别为2 33383.03mg/Nm、183.71mg/Nm和160mg/Nm，均低于《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)中二类区第?时段的标准浓度限值。大气预测结果表明，锅炉废气排放对当地环境空气质量影响轻微，不会改变当地的大气环境功能。各关心点大气环境质量受项目锅炉房烟气排放影响亦小。 生产系统采取除尘措施后，排入外环境的煤尘浓度和煤尘量均满足GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》的允许限值，对外环境影响较小。 (5)固体废物影响评价 项目生产期掘进矸石4.5万t/a、选煤厂洗选矸石产量为31.28万t/a、生活垃圾排放量为213t/a，矿井水处理站污泥约640t/a，生活污水处理站污泥约14.0t/a。 井下掘进矸石全部回填井下废弃巷道及采空区。选煤厂矸石和锅炉灰渣、脱硫渣并送往陕西宝麟新型建筑材料有限责任公司综合利用;生活垃圾收集后送麟游县环卫部门统一处置;矿井水处理站污泥脱水后掺入选煤厂末煤产品中用作发电燃料;生活污水处理站污泥送县污水处理厂集中处理。 (6)地表沉陷及生态影响评价 ?对地表形态的影响 崔木井田开采后预计地表下沉最大值达到18.6m，但由于区域地形高差大，地表沉陷对评价区地形地貌总体影响相对较小。 ?对土地利用的影响 22评价区内林地分布面积64.61km，其中重点公益林分布面积约5.47km，受 22沉陷影响林地的面积38.32km，其中重度影响面积12.57km，占评价区林地面积的17.97，以灌木林地为主。 22评价区耕地以旱地为主，面积11km，受沉陷影响的耕地面积8.7km，其中 222轻度影响面积2.92km、中度影响面积2.0km、严重影响面积3.81km。沉陷将造成评价区年粮食产量减少约564t。 ?地面建筑物的影响和保护措施 崔木井田及周边45个居民点，根据沉陷预测，有23个居民点建筑物受到IV级以上严重破坏，需进行搬迁，4个居民点位于采区边界受到?级破坏，北王新村居民点位于工业场地保护煤柱中，受到?级破坏，其余16个居民点位于可采 6 区外未受开采沉陷影响。评价根据目前井田内居民生活现状，建议23个居民点搬迁至其所属乡镇所在地，预计搬迁人口400户1699人，其中首采区需搬迁2个居民点，共14户65人，需在投产前一次性搬迁，其它村庄按采区开采计划分批搬迁，其余采取修缮、补偿等措施。 乾,银750KV高压输变电线路两侧因留设保护煤柱，采煤对其影响不大;对于其它电压等级较低、通讯线路，采用“采前加固”、“采中纠偏”、和“采后恢复”措施加以治理，确保输电、通讯线路不受大的影响。 评价区内主要道路为崔木,河西三级道路，此外还有一些乡间道路，采取随沉随填，填后夯实的措施保持原来的高度和强度。 3.3污染物产生、排放情况及治理措施 崔木矿井运行期排污情况详见表4。 7 表4 “三废”预计排放情况表 污染物产生情况 污染物排放情况 污染物预期削减情况 污染源 拟采取的环保措施 类别 浓度 产生量 类别 浓度 排放量 类别 削减量 去除率或利用,,, 削减比例,,, 排水量 排水量 排水量 213.84 29.97 85.99 183.87 85.99 300 641.52SS 30 8.99 SS90 632.53 98.60 SS采用混凝、沉淀、过滤、反渗透脱盐井下 处理后回用于矿井生产、生活杂用COD 200 427.68COD 40 11.99 COD 80 415.69 97.20 排水 3水～多余908.1m/d排至合阳沟。 BOD6 12.83 BOD 2.40.72 BOD60 12.11 94.39 5 5 5 石油类 石油类 石油类 24.28 1 0.30 50 3.98 93.00 排水量 排水量 排水量 0 100 9.48 100 9.49 SS150 14.24 SS22.5 0 SS 85 14.24 100 采用地埋式二级生化处理工艺处理COD 300 28.47 COD 45 0 COD 85 28.47100 地面排后～全部回用于场区绿化洒水和选煤水 BOD100 9.49 BOD20 0 BOD80 9.49 100 5 5 5 厂生产补充水～不外排。 石油类 石油类 石油类 2 0.19 1.0 0 50 0.19 100 氨氮 氨氮氨氮 20 1.90 10 0 501.90 100 烟气量 烟气量 烟气量 16220 16220 0 0.00 0 SO459.2774.49 SO 183.71 29.8 SO60.0 44.69 60 燃用本矿煤～烟气经麻石水膜除尘器2 22锅炉 除尘脱硫后～由45m高烟囱排放。 烟尘 烟尘 烟尘 1660.6 269.4 83.0313.47 95 255.93 95 烟气 NOx 160 25.95NOx 160 25.95 NOx 00.00 0 煤尘 煤尘 采用除尘器、洒水等措施 煤尘 855.36 17.11 98838.25 98 烟气量 烟气量 烟气量 14601.6 0 0.000 14601.6 瓦斯 设备设计时已选择合适的燃烧区温 电站 度控制了NOx的生成 NOx 99.69 14.56 NOx 99.6914.56 NOx0 0 0 生活垃圾 生活垃圾 送麟游县垃圾场处理0.0218 / 0 100 0.0218 100 灰渣 灰渣 ?类0.246 0 1000.246 100 脱硫渣 综合利用。 ?类脱硫渣 0.012 0 100 0.012 100 固体 地面排矸 ?类 矸石 31.28 0 100 31.28 100 废物 井下排矸 ?类 一般不出井～排入井下 矸石 4.5 0 100 4.5100 煤泥 煤泥 与产品煤一起销售 0.064 / 0 1000.064 100 污泥 送至县污水处理厂 污泥 0.0014/ 0 100 0.0014 100 33注:废污水单位:排放量为万t/a～浓度为mg/L～污染物排放量为t/a,固体废弃物排放量单位为万t/a,废气单位:烟气量万m/a～浓度为mg/m～污染物排放量为t/a。 8 4、污染防治措施 (1)地表水污染防治措施及资源化 地面生产、生活污水经二级生化处理设施处理后全部回用，不外排;井下排水经混凝、沉淀、过滤处理后，回用于井下消防洒水、道路降尘洒水及选煤厂生产补充水，剩余再经脱盐消毒处理后，用于工业场地生活用水、锅炉房及瓦斯电 3站补充水等，浓盐水用于黄泥灌浆，剩余908.1m/d达标排入合阳沟，外排水质要求达到《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》(DB61/224—2011)表1中一级标准。 经技术论证，矿井的污水处理技术措施可行，回用目的明确，只要加强管理，矿井废水对环境的影响轻微。 (2)环境空气污染防治措施 3台锅炉均配麻石水膜除尘器，双碱法脱硫，除尘效率?95%，脱硫效率?60%，锅炉房设1座45m高烟囱。 采用封闭式筒仓储煤;选煤厂原煤筛分和破碎、产品装车点均采取了机械通风除尘设施进行除尘，其他厂区(包括装车站)生产环节间煤炭转运全部采用封闭栈桥，转载点设置了喷雾洒水设施;工业场地、道路及排矸场采用洒水车定期洒水;加强运煤道路化管理，及时清扫、洒水降尘，对运输的汽车实行限速、限载，实施沿线绿化，减少扬尘对沿线敏感点的影响。 采取以上措施后，烟气及煤尘都可以有效的得到防治，不会对环境空气造成大的影响。 (3)噪声污染防治措施 项目针对噪声源不同分别采取隔声、减震、加消声器等防治措施。在设计阶段优选低噪产品或配套提供降噪设施;设计及环评提出锅炉房、筛分车间、通风机房、机修车间设置隔声门窗;锅炉房的鼓风机进口和引风机出口安装消声器;空压机置于车间内，进气口设置在机房外，并设置消声器;在驱动机头上安装隔声箱;通风机装消声装置;坑木加工房和机修车间禁止夜间工作;在设备安装时注意设备和设备之间、设备与厂房的墙壁之间、设备与地板之间、隔声屏障与设备之间不能有刚性连接，各类泵的进出口安装柔性橡胶接头，泵体做减震处理;工作的人员佩戴耳塞、耳罩等劳保产品;同时在噪声源周围绿化降噪。增高工业 9 场地厂界围墙高度，在北厂界和北王新村间增加绿化带，进一步降低运行期场地噪声源对敏感点的影响。 (4)固体废弃物防治措施 本矿建设期平整场地后多余的土方排入排矸场。营运期掘进矸石全部回填井下废弃巷道，不出井;选煤厂矸石和锅炉灰渣、脱硫渣并送往陕西宝麟新型建筑材料有限责任公司综合利用;生活垃圾收集后送麟游县环卫部门统一处置;矿井水处理站污泥脱水后掺入选煤厂末煤产品中用作发电燃料;生活污水处理站污泥送县污水处理厂集中处理。 因此，本矿固废均得到了有效、合理的处置，处置措施可行。 (5)地下水保护措施 ?在生产过程中，尽可能实现废水资源化，变废为利，一水多用。对井下排出的废水经处理后进行综合利用，提高水资源的利用效率。本项目的污废水经过处理后大部分回用，减少了对地表水的使用量，节约了地表水资源。加强对固废的管理，全部安全处置，防止地下水的污染。 ?加大污水处理力度，同时污水处理站集水池底部应作防渗处理;加强管理，确保污水处理设施运行良好，制定应急;加强污废水回用管理，确保无废水不外排;加强地表的填、堵、塞和平整工作，阻断渗透途径;及时处置矸石，禁止随地堆放，防止矸石淋溶水渗入地下。采取合理措施控制地表污水渗入地下。 ?结合安定组隔水层赋存特点和煤层开采导水裂隙带高度预测，对矿井采煤时各区采高进行了进一步细化，提出井田煤层开采厚度控制区，煤炭开采过程中，严格限制采高，确保防水煤岩柱不影响到洛河组含水层。 ?采煤过程中，矿方应坚持“采中观测”、“保水采煤”，矿井建成投产时，首采工作面要进行导水裂隙带高度观测，取得实测资料指导矿井安全生产和保护具有供水意义的含水层，当发现采煤导水裂隙波及洛河组时，应以“弃煤保水”为原则降低采高，直至完全弃煤以保证矿井生产安全。 ?大力开展植树种草活动，尽量扩大井田内植被覆盖面积，以加快地下水位的回升。 (6)地表沉陷防护措施 ?采前留设保护煤柱。设计已考虑对矿井工业场地、乾银输电线路、盘区边界及主要巷道两侧留设一定保护煤柱;环评要求对井田内韩家乡镇所在地留设 10 200m保护煤柱。在矿井建设和生产中应严格按照要求留设保护煤柱，确保上述设施的安全。 ?对井田采区内受沉陷影响破坏等级均在IV级以上的23个居民点(其中首采区有3个)进行搬迁。 ?对井田内自供电线路、通讯线路、乡间道路采取采后修复、维护或重修相结合的综合措施加以治理。 ?因地表沉陷和变形而受到影响的地面建筑物、构筑物及民居建筑物等，均应组织人员及时维修和养护。 ?因地表塌陷造成的农耕地、林木、通讯设施等的破坏，矿方应根据具体情况协助产权单位进行修复、补偿，必要时给受损者经济赔偿。 ?对沉陷区实施复垦、整治措施。 5、清洁生产和总量控制 5.1清洁生产水平 本报告按照2008年11月21日颁布的《清洁生产标准,煤炭采选业(HJ446,2008)》指标进行清洁生产评价。 工程选用技术成熟且在相邻矿区有成功应用的综采放顶煤采煤工艺，选用国内成熟、可靠的开采设备，实施机械化生产，污染物产生量小，产品质量良好。除矿井水利用率低于三级指标要求外，该项目基本可以达到国内清洁生产先进水平。 5.2总量控制 本项目属新建工程，生产过程中采取了合理可行的污染防治措施并做到了“达标排放”。预测的污染物排放总量为:二氧化硫29.8t/a、化学需氧量11.99t/a， NO40.51t/a。 X 建设单位已通过排污权交易竞买获得了相应的污染物排污权指标，陕西省环境保护厅以陕环函[2012]818文予以确认。 6、公众参与 本项目采取公布环评信息、问卷调查等方式进行了三次公众参与调查。 共发放问卷调查100份，收回92份，96%的被调查者对项目持支持态度。 环评报告简本公布后，有效工作日内无反馈意见。对公众反映的意见，建设 11 单位做出相应的承诺。 7、结论与要求 7.1结论 崔木煤矿的建设符合国家产业政策、环境保护政策和矿区总体规划;在采用设计和评价提出的污染防治、沉陷治理及生态恢复措施后，项目自身对环境的污染及影响可降到当地环境能够接受的程度。项目建设可实现环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合当地的环境保护规划和经济发展规划，项目建设不存在重大环境制约因素，从环保角度而言，项目建设可行。 7.2实施要求 (1)首采区建立长期岩移观测站，并列入环保设施要求，以取得矿井开采地表变形移动准确参数，指导矿井采煤和后续盘区居民建筑保护工作;结合当地实际，与地方紧密协作，建立起有效的生态综合整治机制与专门机构，负责沉陷区和排矸场的复垦治理及生态综合整治，将矿井的土地复垦和生态综合整治提至较高的水平，将矿区建成生态环境优良的矿区。 (2)本项目涉及到居民拆迁和征地，建设单位应按省政府有关要求做好对迁移居民的安置和补偿，保证受影响居民的生活质量不降低。 (3)对井田内浅层地下水水位、水质和水量实施长期跟踪监测，发现问题及时采取补救措施;严格落实地下水“采中观测”、“保水采煤”措施，确保采煤导水裂隙带不波及洛河组含水层。 (4)项目内分布有重点公益林，崔木矿井在开采过程中应按照林业主管部门的要求加强林地的恢复和补偿。 (5)工业场地占用耕地及采煤过程中可能因滑坡而导致无法恢复的耕地、林地要给予补偿，其中耕地补充数量和质量要要达到或优于损害前水平。 (6)加强瓦斯成分观测，发现瓦斯成分变化可能对环境产生不利影响时，积极采取补救措施。 (7)进一步采取措施确保北厂界噪声不对北厂界外的已有敏感点造成影响。 12 13 附图1 交通位置图 14 附图2 环境保护目标图 15 附图3 监测布点图 16