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附件二:
农用地转用和土地征收工作
编 制 单 位:哈尔滨市人民政府
编 制 时 间:2014年4月25日
一、农用地转用和土地征收呈报说明书
单位:公顷、万元 呈报单位 哈尔滨市人民政府
国道同哈公路,G221,钢丝绳厂至二龙山段改扩建 项目名称
,哈尔滨市区段,工程建设用地 总面积 14.7088 新增建设用地面积 11.6911
其 中 权属
合 计
地类 国有土地 集体土地 土
总 计 地 14.7088 0.4512 14.2576 利 1. 农 用 地 10.6985 0.4512 10.2473 用
8.9329 耕地 9.3733 0.4404 现
2. 建设用地 状 3.0177 3.0177
3. 未利用地 0.9926 0.9926
区片名称 用地面积 开发用途
分 项
目 城
市 建
设 用
地
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一、城镇建设申报项目用地情况
【申请用地基本情况】国道同哈公路,G221,钢丝绳厂至二龙山段改扩建,哈尔滨市区段,工程项目申请城市建设用地总面积14.7088公顷~新增建设用地11.6911公顷~其中农用地10.6985公顷,耕地9.3733公顷,~建设用地3.0177公顷~未利用地0.9926公顷。其中农用地转用和土地征收涉及香坊区向阳乡长林村、金家村、道外区团结镇东新村、团结村、永源镇红军村、永源村、双源村等7个村~共8宗。
【土地转征调查情况】依据《土地勘测定界技术规程》、《土地利用现状分类》,GB/T21010-2007,、《关于进一步加强农用地转用和土地征收前期工作的通知》,黑国土资发„2009?7号,等规定~哈尔滨市政府组织哈尔滨市国土资源等相关单位~对申请的城镇建设用地进行了土地转征调查和实地勘测~形成的调查成果
符合有关规定要求~相关资料已存档备查。拟征收土地区片现状已经过被征收土地单位、村民代表、用地单位及哈尔滨市国土资源地籍管理部门确认~已确定权属~土地权属明晰~界址清楚~没有争议。
二、申报用地规划
情况和落实预审意见情况
【用地规划计划】该项目用地14.7088公顷~符合经依法批准的哈尔滨市香坊区向阳乡、道外区团结镇、永源镇,2006-2020年,土地利用总体规划。
【落实预审意见】项目用地预审控制规模194.3136公顷~其中农用地64.8312公顷,耕地48.8760公顷,~申报用地与预审控制用地位臵、地类基本一致,预审提出的建设项目占用耕地占补平衡、补充耕地资金、用地指标、征地补偿安臵等意见~已按相关文件等规定分别得到落实。
本次申报面积为14.7088公顷~预审控制规模为原有旧路面
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积、宾县段、阿城段之和~所以造成申报面积小于预审面积。
三、申报用地规划用途与供地方案情况
【申报用地规划用途】申报用地14.7088公顷中~按规划用于交通运输用地14.7088公顷。
【“三类住房”用地比例】属于单独选址项目~不涉及“三类住房”用地。
【新增建设用地土地有偿使用费情况】项目建设涉及城市,含建制镇,建设用地范围外新增建设用地11.6911公顷~项目用地拟采取划拨方式供地~不需要缴纳新增建设用地有偿使用费。
四、征地补偿安置情况
【征地补偿安臵】申请用地中~需征收农民集体所有土地14.2576公顷~征地补偿按照《黑龙江省人民政府关于调整征地区片综合地价的批复》,黑政函„2010?140号,文件和《哈尔滨市人民政府关于实施哈尔滨市征地综合区片地价
的公告》,哈政发法字„2011?3号,文件公布的征地区片综合地价执行~共涉及3个区片~每公顷50-55万元~合计约693.1075万元。该项目用地无青苗涉及宅基地拆迁~土地补偿按照征地区片综合地价标准执行~需安臵农业人口63人,其中劳动力51人,~拟全部采取社保途径安臵。
根据《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知》,黑政发„2011?51号,、《关于印发黑龙江省被征地农民养老保险暂行办法的通知》,黑劳社发„2008?64号,和《关于进一步落实征地区片综合地价建立被征地农民生活保障长效机制的通知》,哈国土联发【2011】1号,文件规定~本次征地拟将被征地农民63人纳入社保体系~共涉及社保资金约452.0880万元~所需社保费用已经落实~土地转征方案批准后~由劳动保障部门按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系~
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做到被征地农民原有生活水平不降低~长远生计有保障。
【关于征地拆迁安臵】该批次拟征收集体宅基地2.5431公顷~需动迁安臵农户73 户。土地补偿按征地区片综合地价标准执行~房屋拆迁的补偿待用地批复后~根据《国有土地房屋征收与补偿条例》、《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》,国办发明电„2010?15号,、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》,国土资发„2010?96号,和《国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》,国土资电发„2011?72号,文件规定进行补偿。被动迁单位对哈尔滨市政府制定的征地拆迁方案无异议~并与哈尔滨市征地拆迁部门签订了补偿
。集体工业用地征收后由企业自行使用~不需要拆迁安臵。
【征地程序】按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,国发„2004?28号,要求~哈尔滨市国土资源局按规定履行了征地方案报批前告知、确认和听证等工作程序~于2012年7月10日发布了《哈尔滨市人民政府征地预公告》,2012045号,同时下达了听证告知~将拟征收土地的用途、位臵、补偿标准和安臵途径告知被征地农村集体经济组织和农户,被征地农村集体经济组织和农户对征地位臵、土地权属和面积以及补偿标准、安臵途径等无异议~在听证告知下达后的5个工作日内~没有提出书面申请~根据《国土资源听证规定》第21条规定~视为放弃听证。
五、补充耕地情况
【补充耕地】该项目拟申请占用耕地9.3733公顷~其中旱地7.6273公顷~水浇地1.7460公顷~已从五常市土地开发整理项目储备库中的新增耕地进行补充~补充耕地位于五常市~补充面积为9.3733公顷~经五常市国土资源局现场确认和勘测~确定补充耕地中水田9.3733公顷。补充的耕地数量和质量与占用耕地的数量和质量一致。该储备库已经省国土资源厅核实合格~土地整理项目为五常市土地开发整理项目,省级,耕地储备库项目~部土地整理
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项目信息报备系统备案编号为23018420050002。
六、土地复垦和压矿审批情况
【土地复垦方案评审】该项目土地复垦方案报告书已通过评审~批复文号为黑国土资耕复函[2014]280号。
【压覆重要矿产资源审批】经《关于江南中环路成高子至哈同公路段改扩建工程建设项目压覆矿产资源储量情况证明的函》黑国土储压覆字[2012]097号审查~项目不存在压覆重要矿产资源情况。
七、信访与违法用地处理情况
该项目建设用地严格履行了征地报批前的有关法定程序。到目前为止~未出现上访和违法用地问题。如出现上访或维稳问题~由
哈尔滨市人民政府负责。
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二、农 用 地 转 用 方 案
单位:公顷
其 中
现状地类 转用面积
国有土地 集体土地 农 用 地 10.6985 0.4512 10.2473 其中:耕地 9.3733 0.4404 8.9329
土 地 利 用 总 体 规 划
符 合 规 划 需 调 整 规 划
国家级 国家级
省 级 省 级 规规 划划
市 级 ? 市 级 级级
别 别 县 级 县 级
乡 级 乡 级
农 用 地 转 用 计 划
拟使用年度计划指标 本项目拟使用计划指标 本年度计划指标 结转计划指标 农用地 其中:耕地
10.6985 9.3733 (若使用结转计划指标,请予以说明)
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三、 补 充 耕 地 方 案
单位:公顷、万元、元/公顷
补充耕地责任单位 哈尔滨市人民政府
补充耕地承担单位 哈尔滨市国土资源局
项目名称 五常市土地开发整理项目
位 置 五常市 项目编号 23018420050002 行补充 建设规模 770.63 耕地等级 8等 耕地情况
新增耕地 697.69 补充面积 9.3733
验收单位及
黑厅[2005]132 2005-11-20 验收时间
文号
项目名称
项目性质 开发 整理 复垦
位 置
建设规模 耕地等级
新增耕地 补充面积
实施年度 完成面积 资金安排 计划补充
耕地情况
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占用耕地与补充耕地数量质量情况
占用耕地情况 补充耕地情况
折算
系数 序号 图幅号及地块编号 面积 等级 图幅号及地块编号 面积 等级
1 9.3733 9.3733
2
3
4
5
6
补划基本农田地块情况
序号 图幅号 地块编号 面积 等级
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四、征收土地方案
单位:公顷、万元、人
乡 被征收土 香坊区向阳乡、道外区团结镇、永源镇
(镇、局) 地涉及的
权属单位 村(场) 东新村、团结村、红军村、永源村、双源村、长林村、金家村
权属性质、 拟征用土地面积准确、权属明确、界址清楚、无争议~
面积、状况 并由哈尔滨市人民政府颁发了《土地所有权证》。
征 收 土 地 补 偿 费 用
区片 区片综土地证号 征收面积 补偿金额 土地权利人 编号 合地价
哈集有[2013]第
东新村 1.0924 团结-6 52 56.8048
02005241号
哈集有[2012]第
团结村 2.5381 团结-6 52 131.9812
02005115号
哈集有[2013] 第
红军村 1.7039 永源-1 40 68.1560
02005185号
哈集有[2012]第
永源村 1.7682 永源-1 40 70.7280
02005002号
哈集有[2012]第
双源村 1.8725 永源-1 40 74.9000
02005074号
哈集有[2012]第
长林村 2.6546 向阳-2 55 146.0030
02005075号
哈集有[2012]第向阳-2 55 金家村 144.5345
02005142号 2.6279
14.2576 693.1075
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地 上 物 补 偿 费 用
万元青苗补偿费
地上附着物 3051.7200万元 补 偿 费
小 计 3051.7200万元 征地补偿3744.8275万元 总费用
社保费用 452.0880万元 安置人数 63人
按照《关于进一步落实征地区片综合地价建立被征地农民生活保障长效机制社会安
保障的通知》,哈国土联发【2011】1号,~由我市社保部门将符合条件的被征地农置 安置 民纳入社保体系~办理社保手续。 途
安置径 采取货币安臵~涉及安臵费用554.486万元 方式
备 注
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五、使用国有土地方案
单位:公顷、万元、人 被使用土
地涉及的 哈尔滨市前进劳动教养管理所
权属单位
权属性质、
权属明确~已经核发了土地证。
面积、状况
征 收 土 地 补 偿 费 用
区片 区片 土地证号 面积 补偿金额 土地权利人 编号 地价 哈尔滨市前进劳动教哈国用[2005]34号 向阳-2 55 0.4512 24.8160
养管理所
合计 0.4512 24.8160
12
地 上 物 补 偿 费 用
青苗补偿费 地上附着物
补偿费
其他费用
小 计
征地补偿 24.8160万元 总费用
安置人数
社会保 障安置 安
置
途
径
安置 方式
备 注
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六、供地方案与说明
单位:公顷、万元、公里
国道同哈公路,G221,钢丝绳厂至二龙山段改扩建 建设用地项目名称
,哈尔滨市区段,工程项目 建设用地单位名称 哈尔滨市哈同公路改扩建工程建设指挥部
总 面
14.7088公顷
积
申 第一期: 公顷 请
第二期: 公顷 用分期建设项地 第三期: 公顷
目 面
公顷 积 申请用地
公顷
公顷
面积合计 14.7088公顷
面积,公顷, 指标控 指 标 对应
功能分区 数量
制面积 条件 新增用地 原有用地
一级公路I类地区四车本 道路基宽度24.5米每 102.5042 路基 24.13 28.9560 14.7088 公里4.2480公顷~期
4.2480*24.13=102.5042 拟
供
用
地
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评估价格 供地面积拟议单价 供地方式 功能分区 设定用途 ,元/平方用地年限 ,公顷, ,元/平方米, 米,
划拨 路基 交通运输用地 14.7088
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依据《黑龙江省交通运输厅关于国道同哈公路,G221,钢丝绳厂至
二龙山段改扩建工程初步设计的批复》~该道路等级为一级公路。该
路为旧路改造线路~路线起点于哈尔滨市道外区哈尔滨钢丝绳厂~同哈
公路K649+080处~与同哈公路韩家洼子至钢丝绳厂段终点顺接~止于
同哈公路K604+459与二龙山景区交叉处~无附属设施~路线全长
44.621km。
该项目根据初步设计批复内容~设臵功能分区为只为路基工程一
项。初设中桥梁均为小桥~立交为利用原有哈同高速公路主线分离式立
交。
根据住建部、国土资源部、交通运输部2011年编制的《公路工程
项目建设用地指标》的规定,建标„2011?124号,~第四章表4.0.5-1I
类地形区一级公路四车道,路基宽度24.5米,工程项目路基建设用地
指标为依据~核定本项目,哈尔滨市区段,的路基用地指标为建设
用地4.2480*24.13=102.5042公顷~该项目路基占地总面积为43.6648公顷指标,其中:原有公路用地面积为28.9560<二级公路路基宽度12米>公顷,~适用该项目用地符合指标控制面积。 情况
以上项目经我局初步审核~均不属于国土部和国家发改委《关于发及有
关情布实施<限制用地项目目录,2012,年本,>和<禁止用地项目目录,2012,况说
年本,>的通知》规定禁止、限制供地范围内~用地符合国家政策。我明
局承诺~该项目用地审批后~在实际供地中将依法确定土地用途和供地
方式~严格按照《工业用地控制指标》和《关于加强土地管理促进节约
集约用地的通知》,黑国土资发„2012?25号,和《关于进一步建立和
完善建设用地定额指标管理工作的通知》,黑国土资办发„2010?140
号,的要求~以及各项国家和省工程用地指标要求~严格控制用地规模~
坚持依法依规、节约集约使用土地。
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县(市)人民
政府审核意见
(公章)
主管领导(签字): 年 月 日
市(地)
人民政府土地
行政主管部门 (公章) 审 查 意 见
主管领导(签字): 年 月 日
市(地)
人 民 政 府 主管领导(签字):
审 查 意 见 (公章)
年 月 日
备注
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