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内蒙古自治区中盖结核病防治项目例会制度

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内蒙古自治区中盖结核病防治项目例会制度 内蒙古自治区卫生厅(通知) 内卫疾字〔2009〕850号 关于印发内蒙古自治区中盖结核病防治项目 有关规章制度(试行)的通知 呼和浩特市卫生局,自治区结核病防治所: 为了规范我区中盖结核病防治项目管理工作,提高项目执行能 力,现将内蒙古自治区中盖结核病防治项目有关规章制度(试行) 及项目办人员具体职责印发给你们,请遵照执行。 附件:1.内蒙古自治区中盖...
内蒙古自治区中盖结核病防治项目例会制度
内蒙古自治区卫生厅(通知) 内卫疾字〔2009〕850号 关于印发内蒙古自治区中盖结核病防治项目 有关(试行)的通知 呼和浩特市卫生局,自治区结核病防治所: 为了规范我区中盖结核病防治项目管理工作,提高项目执行能 力,现将内蒙古自治区中盖结核病防治项目有关规章制度(试行) 及项目办人员具体职责印发给你们,请遵照执行。 附件:1.内蒙古自治区中盖结核病防治项目例会制度 2.内蒙古自治区中盖结核病防治项目财务 3.内蒙古自治区中盖结核病防治项目设备供应品管理制度 4.内蒙古自治区中盖结核病防治项目档案管理制度 5.内蒙古自治区中盖结核病防治项目请示报告制度 6.内蒙古自治区中盖结核病防治项目绩效考核管理办法 7.内蒙古自治区中盖结核病防治项目办人员具体职责 主题词:卫生 结核病 通知 内蒙古自治区卫生厅办公室 2009年9月25日印发 信息公开选项:依申请公开 校对:贾跃旗 共印2份 2 附件1 内蒙古自治区中盖结核病防治项目例会制度 一、会议目的 1.实现有效管理,促进项目办内部的沟通与合作。 2.提高项目办执行项目目标的效率,追踪各项目官员工作进度。 3.集思广益,交流经验,提出改进性及开拓性的工作。 4.协调各项目官员的工作方法、工作进度。 二、会议内容 1.传达国家项目办有关会议、培训班以及自治区项目领导小组 确定的各方面信息,落实。 2.及时全面地反映项目实施地区项目工作进展,讨论工作中存 在的各种问题,提出解决问题的初步意见和办法,提交项目领导小 组审定。 3.研究拟定各种方案、实施计划等重大项目事项。 4.各项目官员汇报上一次例会以来各自分管工作进度,部署各 项目官员下一步工作安排。 三、会议时间 每月末5日内。 四、会议人员 项目办全体人员。 3 五、有关要求 1.项目官员如有特殊情况不能参加会议,要提前向项目办主任 或执行主任请假。 2.为保证会议的正常进行,确立签到制度,会议由专人主持, 专人记录,保证文件的完整性。 3.会议议定的事项,各项目官员务必执行,确保各项计划任务 的落实。 4.遇有重大事项,项目办可随时召开会议,研究解决问题。 4 附件2 内蒙古自治区中盖结核病防治项目财务管理制度 为加强自治区中盖结核病防治项目资金管理,保证项目资金安 全、有效,顺利完成项目的预期工作目标,确保项目财务工作规范 运行,依据卫生部下发的《接受国(境)外资助的卫生国际合作项 目财务管理办法》(卫规财发〔2008〕1号)、《中盖项目财务管理手 册》及《中华人民共和国会计法》及有关法律法规制定本制度。 一、财务帐户 自治区项目办、项目地区实施机构要在其所在机构基本帐户下 独立进行项目资金的核算,确保专款专用。有条件开立银行帐户的 单位,可以申请开设独立帐户进行本项目资金的核算,但该帐户必 须由项目办或实施机构所在单位财务部门管理。 二、项目财务人员 项目财务人员须由具有会计资格证书的人员担任,须参与项目 预算编制、监督资金使用,并及时向项目负责人汇报资金使用进度, 确保资金及时拨付和正常使用;财务人员应及时记帐、核算,编制、 上报财务报表,配合项目年度审计并进行会议档案的整理和保管。 三、经费管理要求 自治区项目办和各级实施机构必须严格按照财务管理要求使用 经费,妥善保存有关资料,项目活动完工报告的经费支出情况必须 5 与财务账簿及报表上的支出保持一致,所有原始发票由自治区项目 办或各级实施机构保存,财务档案按中华人民共和国财政部的要求 管理。 四、预算管理 1.坚持实事求是的原则,根据国家、自治区的有关方针政策和 中盖结核病项目的工作计划,由财务官员牵头制定,合理编制预算。 2.编制预算应本着提高资金使用效益的原则,以项目目标为依 据,坚持轻重缓急,统筹兼顾的原则,制定出预算及用款计划。 3.预算标准及开支类别:根据项目活动类别,参照国家有关标 准编制项目活动预算,具体标准及开支类别见《中盖结核病防治项 目管理手册(试行)》。 4.在执行预算过程中,遇特殊情况需调整预算时,须逐级上报, 经国家项目办批准后才能调整并及时通知财务部门。 5.财务部门严格按照审批的预算及用款计划拨付、使用资金。 五、货币资金管理。货币资金包括用于项目的现金及银行存款 (一)现金管理 1.根据《现金管理暂行条理》中规定,下列支出可使用现金 (1)项目办聘用的专职工作人员的工资。 (2)项目相关人员的讲课费、劳务费、加班费、专家咨询费、 翻译费等。 (3)出差人员必须随身携带的差旅费。 (4)结算起点以下的零星支出。 6 (5)除上述规定外,一切支付款项,均通过银行办理非现金结 算。 2.现金每日库存不得超过4000元,不得坐支现金,也不得以白 条顶库挪作他用。 3.出纳支付现金前,须仔细审核原始凭证,保证原始凭证的合 法、合规性。 4.现金收付由出纳员专人负责,收付现金后须在原始凭证上加 盖“现金收讫”“现金付讫”戳记。 5.出纳人员须每日盘点现金,做到日清月结。 6.现金必须使用符合安全标准规定的保险柜保管。 7.财务官员或项目负责人应定期或不定期对库存现金进行抽查, 并记录检查结果。 (二)银行存款管理 1.严格遵守中国人民银行颁布的《支付结算办法》。 2.出纳人员必须及时登记银行存款日记账,做到日清月结。 3.不得出租、出借银行账户,不开空头支票,不开延期支票。 4.财务官员负责及时与银行对帐,每月填写“银行存款余额调节 表”,查明未达账款及原因。 5.出纳人员不得签发盖有印鉴的空白支票,支票必须写明签发 日期、用途、使用金额。 6.妥善保管支票、本票、汇票等重要票据。设置“中盖结核病 防治项目空白票据购置、领用登记簿”,及时登记票据的购入、使用、 7 结存事项。 7.财务印鉴及空白票据必须分人保管,严禁一人保管财务印鉴 和空白票据。 六、支出管理 (一)拨款 1.资金向有关单位拨款时,须由项目人员填制“自治区中盖结 核病防治项目用款申请书”,注明拨款用途、金额、收款单位名称、 帐号和开户银行,由项目办主任和项目领导小组副组长签批。 2.财务人员根据预算审核无误后,立即办理款项拨付业务,拨 款应在收到上级拨款后10个工作日内拨付。 (二)报账 1.报账时,项目人员需填制“自治区中盖结核病防治项目费用 支出结算单”,并提供有关合法、合规的原始单据,5000 元以上的 费用由项目办主任和项目领导小组副组长签批,5000元以下的费用 由项目办执行主任签批。 2.报账时,除停车费、出租车票、过路、过桥票等小额发票可 由一名经办人在原始发票背面签字外,其余原始票据均需由经办人 及证明人两人在发票背面签字。 3.项目相关人员的讲课费、劳务费、加班费、专家咨询费和翻 译费等支出,需严格执行有关标准。 4.旅差费报销标准执行“中盖结核病防治项目经费使用标准”。 如果是会议出差,必须附有会议通知和领导的批示,否则不予办理。 8 5.会议费、培训费支出按照预算执行,报销时附会议培训通知、 预算、结算明细单和参加会议人员签到名单。 七、固定资产管理 1.财务部门须设置“固定资产”分类明细账,按相关要求进行 固定资产的核算。 2.项目办须派一人管理项目固定资产,填制“自治区中盖结核 病防治项目固定资产管理辅助帐”。 3.财务部门须半年清查一次固定资产,以保证帐实相符。如有 差异,须查明原因,并由项目办负责人签字批准后进行财务调整。 4.调拨的固定资产须填写“自治区中盖结核病防治项目固定资 产调拨单”,交接双方项目负责人签字后,作为会计记账凭证。 5.项目结束前,固定资产报废须经固定资产管理人、使用固定 资产部门负责人、财务负责人及项目点负责人审批签字。 八、监督管理 为了更好地管好、用好项目资金,发挥监督职能,财务人员应 定期向项目负责人汇报资金使用情况。 9 附件3 内蒙古自治区中盖结核病防治 项目设备供应品管理制度 为规范内蒙古自治区中盖结核病防治项目的设备供应品管理工 作,保证项目的顺利实施,特制定本管理制度。 一、自治区项目办负责部分物资的采购与调拨,对各级实施机 构物资管理进行监督和指导。自治区项目办、各级实施机构负责项 目物资的验收、登记、管理。自治区项目办和各级实施机构,应指 定专人负责对项目设备供应品和固定资产进行管理。 二、各级实施机构对设备供应品的接收要严格按照国家所发的 固定资产调拨单上列明的物资调拨数量、型号和中盖结核病防治项 目物资产品验收表(附表 4)的各项要求及时进行验收。在收到项 目物资后,在 7 个工作日内,完成验收工作,按要求填写验收单并 及时上报物资调出单位。对直接发放到具体使用单位的项目物资, 由自治区项目办负责组织验收并填报验收单位。 三、自治区项目办往下级调拨设备供应品时,需填写自治区项 目办统一印发的 “内蒙古自治区中盖结核病防治项目固定资产调拨 单”(附表 1),经交接双方项目负责人签字和单位盖章后,一份交 当地项目财务部门作为会计记账凭证,一份及时寄回自治区项目办。 四、各级实施机构,对项目所接收的各种设备供应品,必须填 写内蒙古自治区中盖结核病防治项目固定资产登记表或药品、试剂 登记表(附表2、3),财务部门必须设置项目固定资产分类明细账, 按国家要求进行固定资产的核算,并严格依据中央制定的中盖结核 10 病防治项目财务管理手册固定资产的管理规定对项目所属固定资产 进行管理。 五、各级实施机构要严格实行设备供应品出入库登记制度,设 备供应品入库须填写“内蒙古自治区中盖结核病防治项目物品入库 清单”(附表 6),并由项目负责人、项目财务负责人、物品管理人 员共同签字认可;出库须填写“内蒙古自治区中盖结核病防治项目 物品领用清单”(附表 7),项目负责人签字后,由设备供应品及领 取人员共同签字认可。 六、市级对库存设备供应品,应每月定期进行核查,同时填写 “内蒙古自治区中盖结核病防治项目物资定期库存检查表”(附表 5),每季度上报项目物品盘点及库存情况。各项目执行单位要保证 设备供应品储存的条件,项目设备供应品应单独储存,不能同其他 项目物资混放。对药品的储存,要注意通风、防潮和温、湿度控制。 要建立完善的安全防盗及消防设施;对于药品出库应遵循临近有效 期药品优先出库的原则。 七、自治区项目办和各级实施机构每年定期进行固定资产检查, 填写“内蒙古自治区中盖结核病防治项目固定资产核查表”(附表8、 9)[固定资产是指使用中盖结核病项目资金购置的、接受捐赠的或 中盖结核病项目各级调拨的,使用年限在一年以上,单位价值在500 元(含 500 元)以上,并且在使用过程中基本保持原有物质形态的 资产。 八、各项目执行单位实行设备供应品使用维护管理制度,指定 专人对设备供应品进行经常性维护、保养,并定期检测,以保证其 正常运转。维护、保养和检测应作好记录,并由相关负责人员签字。 九、各项目执行单位设备供应品不准挪做它用,如发现挪用, 11 情节严重者,自治区项目办有权调回设备供应品并重新分配。 设备供应品管理流程图 自治区 项目办 验收入库 库存反馈 专人管理 仓库 下 拨 设 备 供应品 督导管理 调拨单、验收单 市级执行单位 专人管理 发放使用 各级使 用单位 各级使 用单位 各级使 用单位 12 附表:1.内蒙古自治区中盖结核病防治项目固定资产调拨单 2.内蒙古自治区中盖结核病防治项目固定资产登记表 3.内蒙古自治区中盖结核病防治项目药品、试剂登记表 4.内蒙古自治区中盖结核病防治项目物资产品验收表 5.内蒙古自治区中盖结核病防治项目物资定期库存检查 表 6.内蒙古自治区中盖结核病防治项目物品入库清单 7.内蒙古自治区中盖结核病防治项目物品领用清单 8.内蒙古自治区中盖结核病防治项目固定资产核查总表 9.内蒙古自治区中盖结核病防治项目固定资产核查明细 表 13 附表 1 内蒙古自治区中盖结核病防治项目固定资产调拨单 年 月 日 单位:元 调拨设备供 应品名称 调拨设备供 应品型号 调出单位名 称 调入单位名 称 数量 调拨金额 说明 一式二份, 一份寄回, 一份在被 调入单位 财务入帐。 拨出单位项目负责人签字(盖章): 接收单位项目负责人签字(盖章): 拨出单位经办人签字: 接收单位经办人签字: 14 附表 2 内蒙古自治区中盖结核病防治项目固定资产登记表 项目执行单位 设备编号 设备名称 型 号 规 格 产品序列号 数 量 生产厂商 国 别 单 位 单价(元) ¥: $ : 总计(元) ¥: $ : 到货时间 安装时间 验收安装情况 使用部门 保 管 人 配件及附件 备 注 填表人: 日 期: 15 附表3 内蒙古自治区 中盖结核病防治项目药品、试剂登记表 项目单位 药品编号 药品名称 批准文号 剂 型 生产批号 规 格 有 效 期 单 位 生产厂商 数 量 单价(元) ¥: $ : 总计(元) ¥: $ : 到货时间 验收情况 保管部门 保 管 人 贮藏条件 注意事项 备 注 填表人: 日 期: 16 附表 4 内蒙古自治区中盖结核病防治物资产品验收表 产品名称: 验收单位: 验收日期: 序号 验收项目 验收评价 说明 1 产品型号 2 数量 3 规格指标 4 包装 完好/破损 5 装箱单 有/无 6 说明书 有/无 7 附件 是否齐全 8 产品合格证 有/无 9 生产日期 有/无 10 有效期 (药品或试剂类填) 11 到货日期 12 产品情况 外观有无损坏/运行是否良好等 验收结果 验收人签字: 17 附表 5 内蒙古自治区 中盖结核病防治项目物资定期库存检查表 项目单位: 检查日期: 序 号 物品名称 规格型号 有效期 (批号) 库存数量 备注 填表人: 18 附表 6 内蒙古自治区 中盖结核病防治项目物品入库清单 年 月 日 单位:元 物品名称 物品型号 物品数量 物品单价 物品金额 说明 项目负责人签字: 收货人签字: 交货人签字: 注:药品需在“说明”栏内注明批号。 19 附表 7 内蒙古自治区 中盖结核病防治项目物品领用清单 年 月 日 单位:元 物品名称 物品型号 物品数量 物品单价 物品金额 说明 项目负责人签字: 领用人签字: 出货人签字: 注:药品需在“说明”栏内注明批号。 20 附表 8 内蒙古自治区 中盖结核病防治项目固定资产核查总表 项目单位(盖章) 填表日期: 序 号 设备 名称 规格 型号 单位 数量 单价 (元) 金额 (元) 接收 时间 备注 填表人: 注:自治区项目办每年第四季度对自治区固定资产进行核查,填定此表 和明细表,于次年 1 月底前上报国家项目办。 21 附表9 内蒙古自治区 中盖结核病防治项目固定资产核查明细表 设备名称: 品牌型号: 填表日期: 序号 使用单位 产品 序列号 接收时 间 设备 状况 保管人 联系电 话 备注 项目负责人签字: 财务负责人签字: 经办人签字: 22 附件4 内蒙古自治区中盖结核病防治项目档案管理制度 第一条:为加强项目档案资料的管理,实现档案管理规范化、 标准化、制度化,维护项目工作的真实性,有效为项目工作服务, 依据内蒙古自治区《机关档案工作业务建设规范》和国家项目有关 规定,特制定本办法。 第二条:项目档案管理是项目活动必不可少的重要环节。项目 档案的齐全、完整、准确是维护项目开展真实面貌的重要工作,它 能够如实反映各项目领域活动实施情况,使其更好的为项目管理和 项目决策服务。同时,为结核病防治工作提供积累史料。 第三条:档案保密原则,依据《中华人民共和国保守国家机密 法》及其实施办法的规定执行。结合项目特点,对未经本人允许的 私人资料及重大事件,未经上级领导批准向社会公布的资料不得私 自向社会传播。 第四条:各项目执行单位应指定专人负责档案资料管理工作, 档案管理人员要做好本单位档案资料的收集、整理、分类和归档, 对档案的鉴定、形成、保管、处置及提供利用具有检查、监督和指 导职能。上级部门要做好业务辅导和督促检查工作,以提高档案管 理工作的质量。 第五条:凡项目实施过程中形成的,具有保存价值的各种文件 23 材料均属归档内容。工作人员外出开会或参加重要活动带回的活动 的材料,以及调查报告、访问材料等有参考价值的各类资料都应收 集归档。 第六条:档案资料应按常规资料;项目活动资料;业务资料; 技术指导方案、培训教材及其参考资料;宣传材料等进行分类。 一、常规资料 (一)管理制度 包括项目办公室组织管理制度、财务管理和 经费使用制度、设备供应品管理制度、请示制度报告、定期例会制 度、档案管理制度、信息管理制度和督导评估制度以及项目办工作 职责及分工等。 (二)来文 指自治区项目办收到的来自其他单位或部门的文 件或公函(包括重要的电子邮件函)。 (三)发文 指以自治区项目办组织者或倡导者名义发出的各 类文件和公函(包括重要的电子邮件函)等。 (四)工作计划 包括项目季度和年度工作计划。 (五)#工作总结# 包括季度、半年度和年度工作总结,以及各 类项目进展报告。 (六)项目报表 包括季度和年度要求上报的项目进度报表和 财务报表。 (七)财务管理资料 根据国家中盖结核病防治财务管理手册 要求,并结合当地财务管理制度产生的资料,如财务报告、审计报 告等。 24 (八)设备供应品管理资料 根据国家和自治区中盖结核病防 治项目设备采购管理要求,并结合当地项目设备供应品管理制度产 生的资料,如出入库记录、库存报告等。 (九)督导评估报告 督导评估结果的文字报告资料。 (十)项目工作动态/简报/通讯:包括国家、自治区各级项目 执行单位编写的项目工作信息报道。 (十一)项目 包括与上级和下级项目执行单位签署的项 目协议。 (十二)项目申请有关资料 项目申请过程中产生的资料,如 项目建议书、年度工作计划等。 (十三)常用信息 项目有关人员的联络方式等资料。 (十四)其他相关资料 二、项目活动资料 (一)项目准备阶段活动资料:包括各类会议、考察以及其他 活动。 (二)多部门合作资料:指以多部门参与为主的活动资料。包 括会议、培训班等。 三、业务资料 (一)结核病疫情报告和分析资料。 (二)业务管理和技术操作流程:指各业务领域管理和技术操 作流程各环节形成的资料,包括病人发现、治疗、管理、检测、基 本医疗服务系统、支持救助、大众宣传、多部门合作等。(按领域分 25 类)。 (三)其他业务资料。(以上根据实际情况在有关单位和部门保 存) 四、技术指导方案、培训教材及其参考资料 包括各类现有的技术指导方案或手册、针对不同人群的相关培 训材料以及其他参考资料等。 五、宣传材料等分类 包括项目各类有价值宣传材料。 第七条:所有档案资料均要妥善保管,管理中应注意做到防火、 防潮(含防水)、防盗、防尘、防鼠、防虫等。 第八条:各项目单位在借阅档案时,应认真办理借阅手续,进 行详细登记。档案归还时,档案管理人员要仔细清点,做好签收、 注销工作。 第九条:各级领导要支持档案工作,以身作则,作好表率。要及时 督促有关人员将办完的文件、材料收集齐全,整理归档,为档 案工作顺利进行创造良好条件。 26 附件5 内蒙古自治区中盖结核病防治项目请示报告制度 为确保自治区中盖结核病防治项目工作高效运行,防止出现纰 漏,特建立请示报告制度。 一、自治区项目办人员请示范围应根据上级领导分配的本人工 作范围内按程度进行。 二、自治区项目办人员在工作中应本着逐级请示报告的程序进 行,项目官员应向项目主任、执行主任或执行副主任进行请示汇报。 三、请示报告的方式可根据请示内容的轻重进行,如遇一般情 况可口头请示,如有属于下列情况之一的,均应进行书面请示报告: (一)项目年度计划、季度计划以及项目活动的制定及执行、 更改; (二)项目活动中需部门协调、配合的工作; (三)项目盟市级所辖地区请示的重要问题的答复; (四)重要工作进展情况和对某项工作的安排、建议; (五)与项目要求有出入的或者不能明确的情况; (六)项目人员之间有重要分歧的问题; (七)财务执行没有预算或更改预算情况; (八)其他需要请示报告的事项。 凡书面请示报告的事项均应打印清楚,由项目人员起草后经项 目办执行主任同意签字后,呈报项目办主任或项目领导小组审批。 27 请示报告文字表述要简洁明了,说明问题。 四、项目领导对请示报告的事项批示后,具体承办人要负责到 底,认真落实办理,并把结果向领导反馈。 五、请示报告及批示应进行存档保存。 28 附件6 内蒙古自治区 中盖结核病防治项目绩效考核管理办法 第一章 总则 第一条 为保证自治区中盖结核病防治项目的顺利实施,根据 国家中盖结核病项目办与自治区卫生厅签署的协议,以及自治区中 盖结核病防治项目年度工作计划与督导评估方案,特制定本绩效考 核管理办法。 第二条 绩效考核管理的原则 1、公开性原则:自治区中盖结核病防治项目办向项目市明确说 明绩效考核管理的标准、程序、方法、时间等事宜,使绩效考核有 透明度。 2、客观性原则:绩效考核管理要做到以事实为依据,对项目市 的任何评价有事实根据,避免主观臆断和个人感情色彩。 3、开放沟通原则:在整个绩效管理过程中,自治区项目办和项 目市要进行有效沟通与交流,考核结果及时反馈,肯定成绩,指出 不足,并提出今后应努力和改进的方向。发现问题或有不同意见应 在第一时间内进行沟通。 4、团队合作原则:在整个绩效管理中,加强发挥团队精神,建 立群体共识,提高工作效率。 5、发展的原则:自治区项目办将根据工作需要与实际情况的变 29 化对本绩效考核管理办法进行调整与完善。 第三条 本管理办法适用于内蒙古自治区中盖结核病防治项目 地区。 第四条 自治区项目办根据本管理办法定期对项目市进行绩效 考核。 第二章 考核方法与内容 第五条 考核采用非现场考核与现场考核相结合的方法。非现 场考核是对项目市的季报/年报执行(包括项目进度与财务报表、设 备供应品报表)、季度/年度工作总结、信息简报以及工作指标完成 情况进行考核。 现场考核是对项目市项目组织管理、工作进度与质量以及各类 报表资料的真实性、准确性和合理性进行考核。现场考核内容纳入 到项目督导评估,由自治区项目办组织专人深入现场进行考核。 第六条 考核频度:非现场考核按季度进行;现场考核每季 1 次,与督导评估同时开展。 第七条 考核内容: 1、项目工作管理情况:项目市要制定项目管理工作规范;结合 本地实际情况,根据上级工作要求制定本级项目工作计划与预期目 标并组织实施;开展项目定期督导与评估;作好项目资料的收集与 管理等。 2、项目活动预期目标完成情况:有针对性开展各项活动,实现 按季度、半年和年度应达到的预期目标。市级要根据自治区项目办 下达的分解任务目标,作为预期目标完成情况考核依据。项目市应 30 按本地工作计划和进度安排开展活动,完成各项预期目标。 3、项目活动进展季报、半年与年报上报情况:季度、半年与年 度报表由市级向自治区项目办报。季度、半年和年度报表考核的内 容包括:项目进度、财务与设备供应品等内容。季度、半年与年度 报表考核的内容包括:及时性、真实性/准确性、完整性与合理性等; 认真上报信息简报。信息简报考核的内容包括:及时性、准确性等。 4、项目经费使用与管理情况:项目经费的使用要严格按照工作 计划与经费预算执行,每一项经费的使用要与计划的项目活动相对 应。财务报账应严格按照中盖结核病财务手册执行,报账过程中, 财务人员具有负责监督项目经费使用的权利。财务报表要与其工作 计划中的各条目相对应,特别要注意财务编码要保持一致,要如实 地反映项目经费的使用情况。填报季度、半年与年度报表时,项目 工作人员要与财务人员密切配合。财务报表由项目办主任和财务官 员两人共同签字。 5、设备供应品使用与管理情况:项目地区要指定专人按照《中 盖结核病设备采购管理手册》对项目的设备、供应品以及固定资产 进行管理。要严格按照项目计划发放设备与供应品,保证项目物资 用于项目活动,不得挪做它用。每月填写《中盖结核病项目物质定 期库存检查表》,每季度上报项目物品盘点及库存情况。 6、季度、半年度项目工作小结与年度总结:项目市每季度、半 年度均要上报项目活动小结,年度上报工作总结,内容包括计划开 展的活动、已开展的活动、完成的活动、应开展但尚未开展的活动、 应完成但尚未完成的活动、活动的经验与体会、活动中存在的问题 31 与不足、建议,以及在财务管理与物资管理方面的活动情况、存在 的问题与不足等。 7、自治区项目办将在自治区结核网上定期发布项目新闻、项目 进展、公告等信息。 第八条 考核标准 1、项目工作管理情况:依据项目地区有关文件、资料(包括项 目工作计划、督导评估方案、项目管理工作规范、工作进度资料等) 进行现场考核。 2、项目活动预期目标完成情况:依据项目季报、半年报与年报 资料进行非现场考核;对其真实性进行现场考核。 3、项目活动进展季报、半年报与年报上报情况(包括项目进度 表、财务报表及物资管理报表)、信息简报的月报情况:应在规定的 时限内报告。项目市的季度报表应在下一个活动季度首月的 5 日前 报出,项目市的半年度报表应在下一个活动半年首月的5日前报出, 年度报表在次年首月 5 日前报出。自治区项目办上报季报的时间为 每季度首月10日前。各栏目应完整,不能有空项,如果没有该项, 则填“-”;如果未做该项工作,则填写无或“0”。对报表的及时性、 完整性与合理性进行非现场考核;对数据的真实性和准确性进行现 场考核;信息简报要求月报,要在下一个月5日前报出。 4、季度、半年度工作小结与年度工作总结:应在规定的时限内 报告。项目市的季度工作小结、半年度工作小结应在下一个活动季 度、半年度首月的5日前报出,年度工作总结应在次年首月5日前 报出。 32 5、项目经费使用与管理情况:项目经费的使用、财务管理应符 合中盖结核病项目财务管理的要求,详见《中盖结核病项目财务管 理手册》。经费使用与财务管理的合理性以及报表的真实性、准确性 进行现场考核。 6、设备供应品使用与管理情况:项目物资的分发、管理及使用 应符合中盖结核病项目设备采购与供应品管理要求,详见《中盖结 核病设备采购管理手册》。物质管理使用的合理性和报表的真实性进 行现场考核。 7、简报通讯发布:各级实施机构及时将项目动态、最佳实践、 信息分享等进行收集汇总,报自治区项目办。 第三章 结果反馈与公布 第九条 自治区项目办公室按季将考核及督导结果及时反馈到 项目市及相关单位与个人,同时将考核及督导结果上报到国家项目 办。考核及督导结果将以适当的方式公布。 第四章 结果解释 第十条 本管理办法由自治区全球基金艾滋病项目办负责解 释。 33 附件7 内蒙古自治区 中盖结核病防治项目办人员具体职责 为加强项目管理,提高工作质量,确保项目工作顺利实施,按 照国家有关要求,本着统一组织协调,项目官员各司其职,各负其 责,分工合作,逐级负责的原则,现将自治区中盖结核病防治项目 办人员具体分工明确如下: 一、项目办主任解春梅,负责项目的宏观管理与协调工作,对 项目计划、实施方案、经费和设备安排等进行审核,提出审核意见 后,提交项目领导小组审批。 二、项目办执行主任任育麟、执行副主任许锐刚:协助项目办 主任实施项目工作,对项目官员提交的相关材料进行修改、审核、 上报,组织开展对项目地区的技术指导、监督、考核与评估。 (一)任育麟侧重于项目考核评估、专业人员培训、技术指导、 项目工作计划、进展报告审核、物资财务管理、审计、信息、资料 管理等办公室日常管理工作; (二)许锐刚侧重于项目督导检查、考核评估、总结计划审核 等工作,负责组织协调各相关部门和组织实施项目活动。 三、项目官员贾跃旗、范景庆、吕凌:各自按照项目主任、执 行主任分配的任务,具体负责起草项目计划及有关文件,与其它部 34 门或组织的协调,上报项目拨款、项目进展、存在问题等报告,财 务和物资管理,信息收集,人员培训,技术指导,监督和评估以及 项目办的日常工作等。具体为: (一)贾跃旗侧重于项目工作协调、项目计划、项目进展报告、 考核、督导评估、组织人员培训等工作; (二)范景庆侧重于督导评估、开展人员培训、技术指导与咨 询、信息资料管理等工作; (三)吕凌侧重于财务报表、经费预决算、项目拨款、审计抽 查、物资管理、财务督导等工作。 35
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