西安创意产业发展报告

西安创意产业发展报告 创意西安、文化强市—2010西安文化创意产业报告 一、西安文化创意产业的发展环境。 2009年陕西省加大文化产业的支持和投资力度，取得了显著的成效，西安市在省市经济实力大幅增长、文化产业迅速发展的大背景下，作为陕西省省会和大都市，文化创意产业成为增长最快，成效最显著的领域。2008年西安文化产业增长值为119.34亿元，占GDP比重5.5%，连续三年超过15%的增长率。2009年预计增长值约180亿元，占GDP的比重约6%。是西安文化创意产业发展进入快车道和获得突破性发展的一年。 创意西安，文化强市，西安作为全国最重要的文化创意产业聚集区和产业中心，正在迅速崛起。 1、经济发展水平和环境发生了转折性的改变，西安迈向创意型城市。 据被广泛引用的国际经验，也是我们多年研究文化产业认可的观点，一国或一地区的人均GDP达到1000美元以上，文化消费开始增长；达到3000美元以上，文化产业进入快速发展和高增长期，但拉动经济的主要动力仍然是传统的加工制造业和服务业；人均GDP达到5000美元，不仅居民生活相当于中等发展国家的水平，而且拉动经济的动力将转为知识经济、高新科技产业和文化创意产业。据最新公布数据，2009年陕西省GDP达8186.65亿元，全省按3748万人口计算（2007年统计），人均GDP约合3120美元（按7：1），已接近全国平均水平。人均GDP超过3000美元表明陕西的文化产业开始进入快速发展和高增长期。按西安市统计局2010年1月22日发布的2009年统计公告，西安市2009年GDP达2719.10亿元，全市人均GDP人民币32351元，合4737美元。按照世界银行的，人均GDP达到5000美元就意味着达到了中等发达国家平均水平。按联合国的标准，如果人均GDP达到3000美元到10000美元之间，就意味着国民经济达到相当实力。西安人均GDP接近5000美元，表明西安市拉动经济发展的主要动力将由传统产业转向知识经济、高科技产业和文化创意产业，意味着西安市开始进入从传统的产业型城市转向创意型城市的转型和发展的重要的转折点上，意味着西安进入推动文化创意产业的发展，使西安成为国内最重要的文化创意产业中心的重要的发展时期。近年来，陕西省西安市的经济增长高于全国平均水平，文化产业的增长高于GDP增长，为西安市的文化创意产业发展提供了基础性条件和全面快速发展的经济社会环境环境。 、 2、科技教育实力持续增长，支持创意产业的聚集和发展。 作为陕西省省会的西安市，已有3100年历史，不仅是世界最著名的历史文化名城和四大古都之一，周秦汉唐等十三个王朝帝都所在，拥有丰富而齐全的文化资源，也是当代中国最主要的科技教育文化密集区。据统计，截止2009年10月，西安各类高等教育机构已达135个，在校大学生总数超过120万，由西安交通大学联合八所高等院校创办的创意市集，由西安美术学院创办的创意一条街，由数十家高等院校动漫社团参加的创意文化节，显示出百万大学生积极参与创意活动，成为西安创意产业的强大后备军和潜力无限的创意精神。西安拥有科研院所672家，占全省的62.5%，领域涉及国民经济各个部门。高等院校和科研院所的知识、技术与人才外溢，始终是支持西安高新技术产业和文化创意产业发展的雄厚力量和坚实基础。成立于1991年，位列我国重点建设的五个高新区之一的西安国家级高新技术开发区，被称为“西部智谷”，已拥有1310家高新技术企业，90%以上企业拥有自主知识产权。依靠高新区在软件、信息、通讯、设计、影视、数字内容、文化创作的综合优势以及国家软件基地、国家软件出口基地、软件外包基地的条件，成为西安最大的创意产业聚集区。据统计，截至2009年11月，西安高新区已实现营业收入2678.02亿元，同比增长30.02%。西安拥有西安交通大学、西安电子科技大学、西安农林大学三个国家级大学科技园。西安交通大学以四千名各类专业的博士为骨干的创意产业创新与实验基地正式启动，借助陕西深厚的历史文化资源和高等院校实力，以中国文化为内容，以动漫、游戏为主要形式，面向全球的开放性课程体系首批课程即将上网开放。西安全市高等院校和科研院所数，居民中大学生、科技人员、受过高等教育人数比例，家庭或个人拥有电脑数和手机数、上网人数（网民数）、个人网站数等都居全国前列，综合指标仅次于北京，上海，位居第三，是国家最重要的科技、教育、文化和人才密集区。具备发展文化创意产业的优势条件，2007年被评为文化创意产业最具投资价值的城市。 3、财政投入增长，居民结构与文化消费结构变化，文化消费稳定增长，数字娱乐渐成消费主流。 根据最新公告，全年地方财政支出同比增长22.0%，其中科学技术支出增长63.9%，居增长幅度第一，文化体育与传媒支出增长49.9%，居增长幅度第四。2009年西安城镇居民人居可支配收入18963元，同比增长24.7%。尽管居民消费受金融危机和价格上涨等因素的影响，仍呈上升趋势，娱乐、教育、文化服务仍稳定增长。其中通讯交通为最大增长热点，年增长率保持在25％，占消费支出比重保持在15左右。 西安居民传统的文化消费在广播、电视、报刊、杂志、图书、演出等领域表现稳步增长。增长主要表现在电影和演出两项，演出虽然未提升准确数据，但2009年西安各类文艺演出增多，票房增长可见一斑。电影消费持续高增长，据我们的调查，2007年西安的电影票房仅为2760万，2008年增长超过6000万，2009年增长到一个亿，每年均约40-50%的增长率。 值得重视的是，西安网络和手机消费形成年青、活跃而稳定的消费群体，不仅改变了居民结构和文化消费结构，还将有力地带动创意产业的生产和消费。据2009年12月27日召开的《2009年西安互联网发展峰会》上提供的数据，陕西省网民已经超过1000万，注册网站约七万个，未注册的网站约三万个。2009年移动互联网进入高速发展时期，截止9月底，陕西移动电话用户数为2204.93万户，普及率为58.61部/百人，全国排12位。3G的到来，给网络发展带来新的增长空间，给网民和手机用户的消费带来新的内容和形式。陕西于2009年5月15日开通3G，全部投资约50亿，新增手机用户中3G用户超过30%。据我们2009年4月对西安网民的问卷调查，手机上网人数已占网民的17%，网上看视频电影电视的占74.5%，看网络版报纸的占37.3%，看网络版杂志的占37.3%，网上玩游戏的占40.7%，看动漫的占26.2%，订手机报的占29.6%，看/下载电子杂志的占59.2%，拥有个人网站的占23.5%。西安百万大学生、百万青年白领，百万中小学生，加之数十万新生代青年民工，成为创意产业产品与服务的消费主体，其中许多人成为创意产业的创业者或从事创意产业的职业，成为支撑西安创意产业发展的有生力量。 但文化消费不平衡，主流消费群体偏重于年青一代，物价上涨和子女教育等大宗消费压力过大，将限制文化消费的增长。据统计，2004-2006年西安文化消费一直呈增长趋势，但2007-2008年稳中有降，2009年重新增长，增长集中于通讯网络和数字娱乐，传统文化消费增长仍然需要进一步推动。 4、基础建设加强。 陕西西安的经济社会发展，基本上属于投资拉动型，2009年陕西GDP约8000亿，其中投资约6000亿，以交通通讯和基础设施建设为重点。目前贯通中国南北的第三条大动脉以西安为枢纽。国家投资规划的西安国际商务港将成为中国中西部最大的物流中心，规划中包括了图书和其它文化用品的物流中心。曲江新区先后建设完成的大雁塔北广场、大唐芙蓉园、大唐不夜城、曲江遗址公园、唐城墙遗址公园、西安音乐厅、西安太平洋电影院、西安大剧院、西安艺术馆等不仅改变了城市面貌，也丰富了西安的文化设施。为西安市民和旅游者提供了新的生活内容和活动场所。随后，民营投资的在经考证为唐长安最大市场的原址上的西部最大的艺术品与工艺品交易市场“大唐西市”、以关中民俗和民间艺术为主要内容的《关中民俗博物苑获得国家文化产业示范基地的称号、以盆景和旅游休闲餐饮为主要内容的“唐苑”，纷纷获得成功。西安市政府在原西大街改造的基础上，继续老城区的“唐皇城”复兴工程，成为具有传统色彩的城市景观，取得显著效果。 二、西安文化创意产业发展概况。 目前西安已经形成文化创意产业的五大主体板块。曲江新区国家级文化产业示范区，聚集着旅游、影视、演艺、会展、出版、传媒等文化产业。高新区聚集着动漫、游戏、网络、数字传媒出版和为手机网络提供的数字内容等创意产业。产灞生态区聚集着国际会议、休闲、娱乐以及将于2011年举办的世界园林博览会。经济开发区聚集着设计、印刷、包装企业，高等院校聚集着文化创意产业人才、创意、研发和公共技术平台。此外，西安纺织城的艺术品市场和动漫产业、西安碑林区的动漫产业，长安区和临潼区的旅游度假休闲三大新板块已基本成型。较之2008年，西安文化创意产业形成更加丰富的板块格局。 西安聚集着省市两级政府所属约80%的文化事业单位和文化企业。2009年，陕西省下大功夫对全省文化产业进行彻底摸底和普查统计，12月以省长工作会议的形式确定并向社会发布。统计结果表明，截止2008年底，全省文化产业共拥有法人企业和单位9000个，较2004年增加3219个，增长55.7％，年均增长11.7％；非文化法人企业和单位所属文化产业的产业活动单位（以下简称为非法人单位）1009个，较2004年增加318个，增长46.0％，年均增长9.9％；个体经营户69649户，较2004年增加8054户，增长13.1％，年均增长3.1％；陕西省文化产业拥有总资产397.67亿元，较2004年增长65.0％，年平均增长13.3％；2008年陕西省文化产业总产出达到427.27亿元，较2004年增加了221.39亿元，按可比价格计算增长117.4％，年均增长21.4％。2008年底文化产业当年实现增加值174.73亿元，占GDP（公报数6851.32亿元）的比重达到2.55％，较2004年增加0.49个百分点，对GDP增长的贡献率为5.15％，拉动GDP增长0.74个百分点。 据西安社科院编纂的《2009西安文化产业发展报告》提供的数据。西安市约有8000家文化单位，2008年文化产业增加值达119.37亿元，比2007年增加25.9亿元，增速为27.7%，比上年增加2.75个百分点。高出GDP增长12.1个百分点，占GDP比重为5.5%，投资幅度居五大产业之首，文化创意产业占GDP比重，表明已经成为西安市的支柱产业。 其中，包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务以及文化艺术服务等类别的文化产业核心层，2008年实现增加50.05亿元，同比增长26.9%，占西安文化产业增加值的41.9%。包括互联网信息为主的网络文化服务、以娱乐为主的文化休闲服务的以广告、会展、文化商务代理为主要内容的其它文化服务等类别的外围层增加值26.22亿元，增长25%，占西安文化产业增加值的36.1%。包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售活动的相关层，实现增加值43。09亿元，增长25%，占西安文化产业增加值的36。1%。 核心层、外围层、相关层增加值之比为41.9:22.0:36.1。2007年为42.2:20.9:36.9。相比之下，核心层降低了0.3个百分点，外围层上升了1.1个百分点，相关层降低了0.8个百分点。包含网络游戏动漫、数字内容消费和在内的创意产业，呈上升趋势，显示西安的创意产业较文化产业有更强劲的发展。但创意不足，仍然是西安文化创意产业发展需要重视的问。 截止2009年10月，高新区文化创意企业数量累计已达2215家。新增注册资金25.4亿元，新增从业人员8000多名，其中营业收入过百万的企业40家，上缴税金5.24亿元；2009年上半年高新区创意产业实现营业总额56亿元，较去年同期增长40%。新增文化创意企业200余家，其中动漫、游戏、影视制作企业新增80余家，动漫企业达150家，2009年动漫游戏产业产值约6亿元，出口额达800万美元。 三、西安文化创意产业的发展思路和重点突破。 西安文化创意产业发展在经历了五年左右的探索，以原有规划的基础上，逐渐形成了比较清晰的发展思路，在若干领域获得重点突破。 1、政府推动、投资拉动、资源开发、旅游导向、区块开发。 在全国文化产业迅速发展的历史时期，在一个经济水平不算很高的地区，通过政府看的见的手，集中资源，迅速打造国内文化产业的聚集区和产业中心。以资源开发为切入点，全面梳理并分类为若干块状，赋予新的概念和内涵，通过大规模的区域开发，建成马赛克式的产业布局。结合城市扩张和城市运营，通过基础建设和项目规划,以大空间，大项目，大投资的区域开发和带动战略，迅速聚集并拉动产业发展，同时大幅度扩展城市和改变城市面貌，从而在新一轮的发展和竞争中走到前列，把文化创意产业作为新的增长点，拉动经济增长，创造新的增长极，缩小东西差距。 其中最具代表性的为“曲江模式”。中国西部地区在改革开放后，发展相对滞后，东西差距不断拉大，经济实力不强。表现之一是城市化进程和城市发展缓慢，同时也为曲江采取城市运营方式发展文化产业提供了特殊的机遇。今天的曲江新区，已在2007年被国家文化部命名为首批两个国家级文化产业示范区之一，原是西安市政府确定的曲江旅游度假区，2002年重启动成为城市新区，创造了将城市运营、旅游和文化产业发展结合起来的发展模式。曲江新区首先开发了公共文化场所性质的大雁塔北广场和经营性的大唐芙蓉园，以再造唐长安雄风和恢宏气势的魄力，开发出面积15.88平方公司的城市新区。不仅大幅度推进了城市扩展与建设，而且积累了大量资金。通过大规模的资金投入，迅速建立和聚集起旅游、影视、会展、演出、出版、传媒等文化产业，并且收编了《西安秦腔剧院》，按市场化运作，为西安文化体制改革提供了试点经验。建设了六万平方米的国际会展中心，大唐不夜城、曲江遗址公园，唐城墙遗址公园等一系列城市建设和公共文化设施项目。曲江迅速成为国内具有相当实力的文化产业聚集区和产业中心，形成以一个城市新区的整体开发支持文化产业全面发展的典型。这种以政府推动，文化资源开发导向，城市运营和投资拉动的方式、解决了经济欠发达地区发展文化产业的资金瓶颈，创造了迅速发展的奇迹。随即在原唐长安大明宫遗址上规划开发了投资140亿元，占地3.2平方公里，总开发区域19.8平方公里的大明宫国家遗址公园，拍摄了大型3D电影《大明宫》，不仅入围上海电影节，而且在联合国总部放映，扩大了西安在全世界的影响。在陕西历史文化第二符号的佛教圣地法门寺，开发建设了法门寺佛教文化景区，2009年5月9日隆重举行了法门寺合十舍利塔落成暨佛指舍利安奉大典，拍摄了电影《法门寺》和《玄装》，通过电影宣传西安的历史文化。在唐皇家御汤温泉所在地开发建设24平方公里的临潼国家旅游区。2009年9月，西安市政府批准，曲江新区在原有15.88平方公里的基础上，再向东南方向扩区约30平方公里，形成47平方公司的更大规模的城市新区。新扩区域规划为曲江文化景区、动漫游戏产业区、出版传媒产业区、艺术家村落、国际文化休闲区、影视娱乐产业区、国际文化创意区、文化娱乐产业区、国际会展产业园、杜陵（为汉陵）国家遗址公园，共十个产业园区。2009年，曲江新区较启动时的2002年，资产总额从600万跃至170亿，核心区与辐射区总面积达126平方公里，成为西部最大、全国领先的文化创意产业园。 除曲江新区之外，沿中国南北气候分界线和黄河长江分水岭秦岭北麓开发成自然风光旅游带，围绕浐河灞河三角洲湿地开发建设129平方公里的浐灞生态区，以大绿、大水、大空间的建设理念，形成西安以国际会议、休闲、大型娱乐活动为主的城市新区，2011年世界园艺博览会将在此举办。高新区向南延伸，规划开发创意产业园、园区形式的动漫产业基地、影视工业生产和后期制作基地、数字传媒出版基地。 这一做法，为陕西其它地区所仿效，宝鸡市投资五亿元开发了以周文化为内容的周礼园和周秦文化园区，咸阳则抓住秦都所在地的资源优势，开发秦文化为主的秦城，渭南以仓颉造字为华夏文明的源头，结合华山、史圣司马迁、酒圣杜康，大面积开发城市新区。 2、体制改革。 西安市是一个文化门类齐全的文化资源大市，省市两级政府所属位于西安的经营性文化事业单位涵盖秦腔、话剧、京剧、豫剧、越剧、儿童剧、乐团、歌舞、舞剧、曲艺说唱、电影、出版、群众艺术、电影院和剧场等。传统体制下，均为财政差额拨款的事业单位，机制僵化、缺乏活力。 2009年成为改制年，位于西安市区的省市两级所属的文化事业单位集体改制，在体制改革中释放生产力，培育市场主体，聚集产业能力，迈开了关键的一大步。 2003年6月，西安被国家确定为首批全国文化体制改革综合试点城市。随后进行了市属秦腔剧团的改革，第一步本着“消肿、松绑、减负、放开、搞活”的改革思路，将西安市原有西安易俗社、西安市五一剧团、西安市秦腔一团、西安市秦腔二团四个剧团合并，成立西安秦腔剧院。为加快整合后的西安秦腔剧院发展，发挥优势文化资源的集聚效应和存量释放效应，激活文化生产力，以市场为导向，探索资源与资本的有效对接，推动秦腔艺术与旅游、高新技术等行业的关联嫁接，力促互利共赢，壮大文化产业。2007年6月，西安市按照“保护传承与面向市场并重”的思路，将西安秦腔剧院整建制移交曲江国家级文化产业示范区管理运营，利用曲江文化产业发展平台，把西安秦腔剧院打造成西安的强势文化品牌。移交后，西安曲江新区对秦腔剧院着力进行体制创新和市场化改革，推动剧院主动适应市场，积极探索传统戏曲传承与市场经营并举的发展路径。2009年5月，曲江新区制定了《西安秦腔剧院事转企改制》，由西安曲江文化产业投资集团投资3000万元，对原有西安秦腔剧院固定资产进行置换，并出资1000万元注册成立了西安秦腔剧院有限责任公司，完全按市场化运作。原秦腔剧院全体人员全部转为企业身份，实行职工竞聘上岗和聘任制。出台了《西安秦腔剧院有限责任公司薪酬方案》，以绩效考评奖优罚劣、激励后进，充分调动了员工工作的积极性。6月10日，公司与170名竞聘上岗的员工签订了劳动用工，西安秦腔剧院转企改制工作全面完成。2009年8月15日，西安秦腔剧院有限责任公司被评为全国文化体制改革先进单位。西安秦腔剧院的改革为西安市乃至省属文化事业单位的改制提供了经验。 2009年7月，陕西人民教育出版社、未来出版社、陕西科学技术出版社、陕西人民美术出版社、三秦出版社、太白文艺出版社和陕西旅游出版社等7家出版社改制组建陕西出版集团。 8月27，西安歌舞剧院、西安话剧院、西安儿童艺术剧院、西安市豫剧团、西安市说唱艺术团、西安出版社共六家经营性文化单位全部面向市场转制为企业，正式挂牌。至此，西安市全面完成了经营性文化单位转企改制任务， 10月28日，由位于西安，原省属陕西省歌舞剧院、省乐团、省杂技艺术团、省民间艺术剧院、省京剧团、陕西人民艺术剧院、西安人民剧院、省演出公司8家单位组建的陕西演艺集团，注册资本为5000万元，演职员工1136人，资产总额10285.32万元。陕西电视产业集团有限公司在西安集中挂牌，完成改制。加之2005年以来，陕西相继在西安成立的西部电影集团、陕西新华发行集团公司、陕西广电网络股份公司、陕西出版集团公司以及2009年成立的陕西文化产业投资控股有限公司。均为具有独立法人资格的国有独资公司。 至此，包括省内其它地市，共计14家文化单位1.2万人，省财政一次性给予省直14家主要文化体制改革单位改革成本3.27亿元，以“事转企”为重点的转制工作基本完成。 2、组建陕西文化产业投资控股公司。 2009年6月9日，陕西文化产业投资控投公司（简称陕文投）挂牌。陕文投由曲江文化产业投资集团代表西安市出资11.4亿元，占总资本的51%，其它股份由省属冶金、石油等公司出资，总资本为22亿，是全资国有公司，也是迄今为止国内地方最大的文化投资公司。一方面，表达了陕西省西安市大力发展文化产业的决心，一方面推动了传统产业的资本向文化产业的流动和聚集。 陕文投体现了陕西省西安市依靠政府集中资源，用投资拉动、实施大项目和大投资带动发展文化产业的战略思路，成为引领陕西西安文化创意产业发展的航母。充分发挥大文化、大旅游、大文物的优势，以机制创新为动力、以资源整合为手段，以重大项目为带动、以文化园区为重点，依托丰富的文化资源，大产业布局、大项目推进、大资本运作，开发优势资源，激活存量资源，聚集分散资源，打通产业链，打造文化精品，充分起到国有大型文化企业的龙头带动和引领示范作用，真正成为文化陕西的引擎，文化中国的西部先锋。 陕文投用三年时间，打造一个立足陕西、面向全国，总资产过百亿，年产值达30亿，进入全国前列的文化产业航母。规划开发有延安红色旅游、黄帝陵文化旅游、文艺路演艺一条街，临潼国家旅游度假区四大板块。打造陕西爱乐乐团、全国电影院线、面向全国的秦腔数字电视频道、农家乐、帝王陵主题公园、西安国际唐人节六大品牌。同时借助资金扶持文化创意产业创业和中小企业。2009年底，通过三年免收房租等扶持政策，大量吸引创业者和中小企业入驻曲江文化产业大厦。西安交通大学和国内外高等院及曲江合作的产学研结合的联合基地、在出版业已有突出成就的陕西师大出版社也已进驻曲江。 3、金融与文化创意产业对接。 西安市自曲江国家级文化产业示范区于2008年底组建文化产业担保公司，2009年以影视、会展、文化商业、旅游为重点，取得16家银行担保授信额度25亿元。年度新增业务量达3亿多元。曲江新区结合西安市情，建议加快实施陕西文化产业“星火计划”，借鉴国家支持高新技术产业开发园区的成功经验，依托曲江国家级文化产业示范区，以曲江新区4亿元文化产业基金为“种子”资金，和金融机构配套合作，开辟一块“试验田”，由银行、保险等金融机构每年投入40亿元以上资金，共同设立一个集无形资产保险、无形资产质押贷款、担保贷款、创业投资、风险投资、商业银行组合贷款等为一体的投融资平台,为全省各地中小文化企业提供一揽子融资服务。通过3年的努力,使曲江新区文化企业达到1000家以上，年产值达到50亿元以上，成为带动陕西文化产业发展的“星火”园区。 西安高新区设立了5亿元的创业投资和信贷担保母基金，鼓励和引导风险投资机构投资科技型中小企业；在产业发展方面，西安高新区设立了10亿元的创新专项资金和20亿元的产业发展扶持资金，鼓励企业自主创新。 为创造金融与文化产业的对接，搭建了金融与文化企业的合作桥梁，让金融促进文化产业的快速发展。2009年7月，“中国（陕西）金融与文化产业发展高峰论坛”在西安举行，初步建立起文化产业的银企合作关系。11月16日，在西安召开的欧亚经济论坛上，国家开发银行与西安市人民政府签订了《支持西安市文化产业和城市发展合作备忘录》，今后5年国家开发银行将把西安市作为文化产业的重点支持单位，对西安市的广播影视、出版发行、文化旅游、演艺娱乐等文化产业项目给予支持。 虽然金融界对文化产业的资金投放非常少，但却呈上长趋势。截至2009年4月末，陕西省被调查的21家银行业金融机构的文化产业贷款余额为65亿元，占全部贷款余额的比重为1%左右。总体看占比远低信贷资金的传统投放领域，但从新增贷款情况看，部分金融机构对文化产业的支持力度在明显加大。建行陕西省分行2009年以来新增文化产业贷款10.94亿元，较年初增长110%；国家开发银行陕西省分行文化产业贷款余额达到8.73亿元，同比增长181.6%；工行陕西省分行文化产业基础设施贷款余额达4.35亿元，同比增长67.3%；民生银行西安分行近年来文化产业贷款余额保持了每年约30%左右的递增速度。人行西安分行近期对陕西省的一项调查结果表明：金融机构对文化产业的信贷支持力度在不断加大。 融资渠道不畅，融资方式单一，融资量少，投资重点集中于基础建设，文化产业的发展仍然受制于资金短缺，是西安文化创意产业发展要解决的主要问题。 4、文艺路改造和西部百老汇。 西安老城南，聚集着八家省属文艺团体，其所在街区也名为“文艺路”。随着国有事业单位受旧体制制约而缺乏活力，人员流失，曾经文艺演出繁荣的文艺路，成了西安最大的布匹批发市场。 自2006年起，陕西省西安市就有对文艺路进行改造，改制八大文艺演出团体，整合资源，激活机制，打造集文艺创作、演出、演出服务、演出经纪、设备器材销售为一体，拥有大剧院和音乐厅等国际水平的演出场所的西部百老汇的设想。但囿于文艺团体改制迟迟未能进行以及文艺路复杂而拥挤的城区状况和靠近城市中心区的高地价，曲江新区在大唐不夜城建成的电影院，音乐厅、大剧院和艺术馆，不同程度地遏制了这一设想的实现。 随着2009年6月陕西文化产业投资控股公司（陕文投）挂牌，陕西八大演出单位合并组建陕西演艺集团完成改制，文艺路改造和西部百老汇的设想重新提到议事日程。曲江文化投资集团控股的陕文投成立伊始，即把文艺路改造作为首项工作展开。 西安文艺路改造和建设西部百老汇，不仅将改变西安的城市面貌，提高西安市民文化消费水准，提供丰富的文艺演出供给，而且带动西安演艺产业的突破性发展。 5、创意产业获得突破性发展。 2009年陕西省提出“重点在影视、突破在动漫，创新在戏剧、推进在板块”的发展思路。西安能够数出一系列文化创意产业的创举、举措、项目、成果和突破，在项目开发，体制改革，精品创作、市场运作四个方面取得重大突破和显著成果。 政府推动和投资拉动，虽然为文化产业提供了资金支持、旅游带动、城市扩展、完善基地设施等文化创意产业发展的环境和基础，但毕竟文化产业本身有其自身的内容形式和内在的发展规律。城市运营本质上还是将文化产业的发展纳入城市基础建设和城市扩张之中。西安文化创意产业在影视、网络游戏动漫、数字内容和数字娱乐、设计、演出、会展等领域突显出前出的发展势头，创造了一系列优秀作品和成功案例，取得令人瞩目的成就。 影视业是西安文化产业中在全国最有地位和影响的龙头产业，截止2009年底，陕西省共有影视制作机构196家，民营占90%以上，2000-2009年共生产影视剧290部，其中电影82部，电视剧208部，4460集，影视剧生产年平均投入2.2亿元，奖励扶持基金100万元。2009年拍摄的《保卫延安》在央视一套黄金时间播出，民营投资拍摄的电影《纺织姑娘》获得国际大奖，《大秦帝国》在各省卫视轮番播出，《大秦岭》、《望长安》均在央视播出，宣传西安，获取好评，引起对号称国家中央公园的秦岭的旅游热。 西安高新区是创意产业的主要聚集区，创意产业是高新区重点发展的产业。2009年，高新区出台新的扶持政策，自2009-2012年，每年拿出3000万扶持创意产业，扶持政策涉及房租补贴、创意企业的融资、产业宣传、推介和交流、支持行业协会工作、人才奖励、培训补贴等多个方面。随着手G的开通，西安高新区创意产业对于网络与数字内容产业给予了更多的关注，2009年11月11，西安高新区与盛大文学就正在举行的SO大展项目达成了多项合作意向，将为西安的创意产业在数字内容领域的发展提供了丰富的资源。2010年1月，酝酿已久，总投资5亿元，占地面积200亩，建筑面积约26.4万平方米，由陕西出版集团和西安高新区管委会合作建设“陕西数字传媒产业基地”终于启动。同时，西安交通大学以4000名涉及学校所有专业的博士生为主体的创意产业创新与实验基地启动，首期工作是依托西安高等院校和历史文化资源，结合学校开设的中国文化培训，建立以中国文化为内容，以动漫游戏为主要形式的开放性课程体系。西安将成为国内最主要的数字内容创作、生产和传播中心。 动漫游戏是高新区表现最为突出的创意产业。截止2009年底，高新区前已经聚集150家动漫企业，从业人员超达万人。2007年10月搬入高新区，作为全国最专业的网络游戏门户站之一的游久网已速跃升至全国网络游戏媒体类网站第二名。纷腾互动研发的大型多人在线角色扮演科幻游戏《星际家园》，同时在线人数达2万人，玛雅动画开发了一系列西安元素的动漫，西安已逐渐积累了成为西北地区动漫之都的实力，组建了动漫技能人才实训基地，2009年4月由高新区创业园发展中心和创意产业发展中心联合组建的西安动漫产业孵化器在高新区成立，以及 “陕西省动漫游戏行业协会”（Shaanxi Comic&Game Association，简称SXCGA)，截止目前，已发展会员共 145家，其中团体会员75家，个人会员70名。 位于市中心的碑林区和东郊的纺织城均建立了动漫园区，碑林区已经聚集了11家动漫企业，原来仅仅聚集于高新区的动漫产业正向西安其它区域扩散。西安交通大学联合八所高等院校学生参加的大学生创意市集，各高等院校100余个动漫社团参加的动漫文化节，显示出大学生参与创意产业的积极性和创造性。拟于2010年6月举办“2010·首届数字产品与技术服务博览会”已获省商务厅批准，将成为西安最大、国内有影响的创意产业博览会。 2009年10月27日，中央电视台新影制作中心与西安高新区签订合作意向协议，在高新区建设富有创意建筑特色的“中视西部动漫创意产业园”，规模约50亩，总建筑面积不少于20万平方米，总投资不低于5亿元人民币。旨在引入动漫、媒体传播、广告出版为核心的创意产业龙头企业并联动周边产业，提升高新区创意产业品牌凝聚力，打造西部乃至全国文化创意产业基地标杆。 2009年11月27日，第四届中国文化创意产业年度高峰会在北京举行，西安纷腾互动数码科技有限公司（26位）、西安神彩演出艺术有限责任公司（92）入围2009中国创意产业高成长企业100强。 高新区一批动漫游戏企业在金融危机的考验下逆势增长。西安袖意无限公司得到了美国公司300万美金手机游戏开发订单；西安纷腾互动公司网络游戏运营收入超过3000万元；国内最大的户外传媒公司之一的分时传媒注册2000万美元，国内唯一从事航空传媒的航美传媒公司，注册资金5000万美元建设基于航空媒体的产品研发基地。高新区将以夯实产业基地为突破口，加快以互联网增值服务为主，并与国内外知名动漫游戏厂商合作，重点发展基于互联网的网络动漫、网络游戏、手机动漫、网络视听、网络商务、网络营销等行业，构建具有一定影响力的动漫及网络游戏产业基地。 6、出版物流基地。 2009年11月，西北出版物物流基地项目在西安国际港务区开工，填补了西部缺少图书出版发行行业大型电子商务和现代物流中心的空白。该项目总投资10亿元，占地面积1000亩，总建筑面积40万平方米，建成后将成为中国最大的出版物物流基地。基地将集展销、批发零售、分拣分包、仓储运输、网点配送、综合服务等六大功能为一体，提供包装，仓储，运输及代办运输，代储代运代销，图书后期加工，图书馆装配，信息发布及后勤服务等业务。作为国内最大的出版物物流基地，将依托西安国际港务区强大的现代物流平台优势，服务范围辐射陕西，西北，西南及中原，将成为西安图书出版行业发展的标志性项目。出版物流基地的建设为西安的文化创意产业提供了新的基础。 四、西安文化创意产业发展需要解决的问题。 陕西西安一直被资源大省大市和产业小省小市所困惑，2009年一系列的举措，政策、项目和成果，正的改变这一窘况。西安作为中国最重要的文化创意产业中心正的迅速崛起。 目前需要解决的主要问题是。 1、从政府推动转向政府与市场双推动。 西安的文化创意产业起步很早，但规模偏小，实力偏弱，一直处于自发发展的状态。从某种意义上讲，西安的文化创意产业属于自上而下的推动。政府推动的重点在放在大规模的城市建设为内容的园区开发，如曲江新区、大明宫国家遗址公园、临潼国际旅游度假区等，西安因之也在迅速改变城市的规模和面貌。基本模式为园区+政策+项目+招商+产业聚集。西安不乏创意产业的基础力量和元素，是国家的产业发展战略和西安政府的产业政策的推动，激活了西安的创意产业。西安创意产业来自三个方面，其一是国有企业的介入，如陕西出版集团与高新区建立的数字出版基地，国有企业的介入，主要是通过大投资建设基地的方式；其二是吸引了一批年青的，以80后为主的创业群体，虽然这些企业规模不大，但机制灵活，创作力旺盛，充满激情和创意，纷腾互动的许方，玛雅动画的胡国军，属于这个群体的代表和领军人物；其三就是国内一些创意企业进驻西安。三支队伍共同构成西安创意产业。 2、从投资拉动转向投资与创意双拉动。 西安文化创意产业的高增长主要来自投资，大规模的城市开发投资，以旅游为主要内容，涵盖各文化产业。但西安的大规模投资，往往是观赏性的城市建筑或景观，缺乏大众参与和娱乐的内容，有虽富丽堂皇，却大而无当之感，人们往往惊叹一下后，不再观看，更遑论参与和体验。同时，创意和内容生产，在西安文化创意产业中的比重偏低。仅仅靠资源开发投资拉动，或者依赖城市扩展进行的大规模的建设投资，毕竟不是文化创意产业本身，仅仅是旅游产业，还不是文化创意产业的核心部分，还不可能获得进入全国市场的能力和产品。加强创意引领和内容产业的发展，从投资拉动和资源开发转向投资与创意又拉动，从旅游为主转向内容开发为主，即多种文化产品的开发生产，把城市投资转向文化产业本身的投资。 3、加强产业链的构筑、推动产业集群的发展。 政策吸引形成的快速产业聚集，往往形成同质化企业的聚集和各自独立的发展路径。虽然西安曲江成立了由七十二家机构组成影视产业联盟，高新区建立了动漫产业协会和一定的公共技术平台，但文化创意产业的产业链和产业集群并未真正形成，因此，产业能力就只能是各企业实力的相加。曲江扩区后的产业布局规划，也缺乏文化产业发展规律与趋势的有效契合和相互关联，缺乏与其它产业的关联和向其它产业拓展的机制。缺乏核心概念和系统发展思路的平铺式的摆放诸多产业，并不能构成文化创意产业的产业能力和发展能力。以电影为例，国内电影业已经明显出现垂直化整合发展和电影院集中的发展趋势，但西安的电影产业仍然以制作为主，产业链中仅仅规划要发展全国性的电影院线，却无法回答全国性的电影院线是否还有市场机会。 4、改制完成后，要尽快培育市场主体及其市场能力。 陕西的影视业，在市场能力方面已经积累了丰富的经验，虽然目前还缺乏商业大片，但总体上已经建立起商业片和市场运作的能力，据2009年12月举办的《2009西部影视剧发展论坛》提供的信息，西安影视剧制作成本的中的营销费用不断上升，平均已超过20%，同时保持了与电视台和院线良好的合作关系和销售体系。电视剧《大秦帝国》就是靠了这种与电视台的长期稳定的合作关系，在数个地方卫视同时播出，一炮打响。西安的演艺业，拥有厚实的资源存量和创作能力，但这些年主要精力放在获奖上。目前在西安热演的《长安夜宴》、《长恨歌》、《梦回大唐》等都属于旅游演出，对象以旅游者或高端市场为主，面对大众消费的演出供给不足。最大的问题是缺乏商演节目和能力，包括缺乏对商演盈利的把握和商演资金，缺乏应对商演风险的经验和能力，许多演出单位都是靠政府支持排练一部剧，演出几场或进京后即偃旗息鼓。西安目前还没有一部商演节目。 5、建立文化产品的商业包装与市场运作体系。 有好的产品，却无法销售出去，或者不知道如何销售，都是内地文化产业面临的普遍性的问题。西安许多优秀的文化产品找不到市场的情况很多。西安的动漫企业创造了许多优秀的作品，如《大话李白》、《豹子头》等，都取得了不错的口碑，在坊间名气很大，流传很广，但却一直不能获得满意而应用的收益。文化创意企业的产品伊始，就不能从市场定位和市场推广上考虑，多数还是从自己的喜好和经验做出决策，做出产品后才考虑如何销售。观念上还停留在产品与推销的阶段，还没有进入和掌握营销的理念的方法。 6、产业创新。 产业创新不是一个新概念，但国内的产业创新集中于技术与制度创新，很少有人关注过创造一个新产业的问题。网游出现前，世界游戏产业集中于美国和日本，主要产品为单片机，即电视游戏，一次性的销售方式和盗版的侵扰，令单片机研发制造商极为头痛。韩国却借助互联网的发展，创造了以点卡收费为主要商业模式的网游，完成一次重大的产业创新。文化创意产业与加工制造业不同，与一个民族的文化心理和文化习惯有关，国内网游戏和SNS的兴旺反映了这一点。因此，我国的创意产业最有可能做到产业创新，即缘于民族文化的新产业。西安拥有国内最集中的科技教育文化资源与实力，有丰富的历史文化资源，有丰富的人力资源，有可能在产业创新方面成为西安文化创意产业的突破口。 作者： 黎荔，博士、副教授、西安交通大学人文社会科学学院副院长、西安交通大学文化创意产业研究中心研究员。 吕晓宁，西安交通大学文化创意产业研究中心副主任。