山洪风险图及中小河流洪水淹没图编制技术要求(1)

1基本约定1.1基本术语山洪灾害：flashflooddisaster指由山洪暴发给人们带来的危害，包括溪河洪水泛滥及伴随发生的泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾害易灾区：flashfloodpronearea指受山洪灾害威胁的人民生命财产安全和社会经济发展山丘区，可以重点参考全国山洪灾害防治项目划分的山洪灾害防治区范围进行确定。小流域：watershed指暴雨洪水分析所涉及的完整集水区域，主要现为保护对象控制断面以上及以其下游不远处为出口的集水区域，面积一般不大于200km2，通常缺乏库塘闸坝等防洪工程措施对突发暴雨洪水进行效果明显的调控。中小河流：mid-smallriver集水面积控制在200~1000km2范围内的河流，常常有库塘闸坝等防洪工程措施，可对突发暴雨洪水进行作用明显的调控。危险区：dangerousarea指山洪灾害易灾区内具有山洪破坏性的区域；确定范围时，可以参考最高历史洪水位和100年一遇设计洪水位两个水位的较高者淹没范围以内的区域，如果进行最大可能暴雨（PMP）和最大可能洪水（PMF）计算的，可采用最大洪水计算的淹没范围作为危险区。危险性：hazard通常理解为洪水量级和大小所产生破坏性结果的量度，主要体现为洪水淹没范围、淹没水深、洪水流速、上涨历时、洪水历时等危险性要素；可以基于地形资料通过相关的水文及水力学分析计算得出。易损性：vulnerability指承灾体易于受到洪水破坏的属性，反映承灾体承受洪水灾害能力的强弱；分析时，在现状防洪能力分析基础上，还应结合河村落、集镇和城镇等易灾区保护对象的地形地貌、保护对象的人口、房屋结构类型、交通通讯条件、转移路线和安置地点等相关信息，综合分析后得到。承灾体：exposure承受风险的对象，本中指山洪灾害易灾区内受山洪威胁的沿河村落、集镇、城镇等保护对象。山洪风险：flashfloodrisk山洪风险由山洪危险性和承灾体易损性相互作用构成，本规定中指由承灾体的危险性和易损性相互叠加形成的、表征山洪威胁程度大小的指标。特殊工况：water-relatedinfrastructurefailurescenario指保护对象上下游的堰塘、小型水库、堤防等工程失事情形下，在下游形成溃决洪水造成灾害，或者桥涵堵塞导致上游形成洪水回水淹没造成灾害等情况。1.2编制对象全国山洪灾害易灾区内沿河村落、集镇、城镇等保护对象。1.3编制目标针对全国山洪灾害易灾区内沿河村落、集镇、城镇等保护对象，分析保护对象所在小流域暴雨山洪危险性及保护对象防洪能力，评价保护对象的山洪风险等级，编制山洪风险图；针对中小河流内的城集镇等保护对象，分析洪水淹没情况，绘制洪水淹没图，为规划编制、灾害防治、监测预警、应急响应、灾后评估等防灾减灾工作提供信息支撑。1.4工作（1）山洪灾害易灾区内小流域暴雨山洪危险性分析。针对典型频率，分析计算小流域标准历时的设计暴雨以及以小流域汇流时间为历时的设计暴雨及对应设计洪水，结合保护对象所在的河道地形特征，分析暴雨山洪危险性。（2）山洪灾害易灾区内沿河村落、集镇、城镇等保护对象及易损性分析。包括承灾体人口、现状防洪能力以及房屋结构、监测预警等相关信息分析，确定成灾水位对应流量的频率，以及典型频率洪水洪峰水位及人口和房屋沿高程分布情况，控制断面水位-流量-人口关系，分析评价保护对象易损性。（3）山洪灾害易灾区内沿河村落、集镇、城镇等保护对象的风险等级划分。基于暴雨山洪危险性、保护对象易损性，采用“危险性-易损性二维叠加法”，将山洪灾害易灾区风险等级划分为很高、高、中等、低以及很低5级/高、中、低3级(视项目最后需求确定3级或5级)。（4）山洪灾害风险图绘制。基于暴雨山洪危险性、保护对象易损性及风险等级划分成果，按照《防汛抗旱用图图式》（SL73.7-2013）等行业和相关地图及测绘的标准要求，以保护对象所在小流域为单元，绘制山洪灾害风险图。（5）中小河流淹没图绘制。基于暴雨洪水计算并考虑库塘闸坝等防洪工程措施调节作用后的淹没情况，按照《防汛抗旱用图图式》（SL73.7-2013）等行业和相关地图及测绘的标准要求，以保护对象所在中小流域为单元，绘制中小河流保护对象淹没图。1.5成果要求以省级行政区为单位提供成果，具体包括含数据、山洪风险图及中小河流淹没图编制，以及附表附图等附件。2技术路线对于山洪风险图编制，基于基础地理数据和山洪灾害易灾区调查成果，针对沿河村落、集镇和城镇等具体保护对象开展，按资料准备与评估、暴雨山洪危险性分析、易损性分析、山洪风险评价、风险图及淹没图绘制、成果整（汇）编6个阶段进行。对于中小河流淹没图编制，分析暴雨洪水时需考虑库塘闸坝影响。各阶段内技术方法如下。1.1资料准备与评估1.1.1流域基础资料准备以小流域为单元，收集和整理遥感影像、流域边界、河道（网）、沟道比降、土地利用、土壤类型、水文气象资料等基本数据，以及流域内山洪灾害易灾区行政边界、沿河村落、集镇和城镇、交通道路等信息的空间分布数据，将数据整理为高斯-克吕格投影系（CGCS2000，6度带）的空间地理数据；绘制工作底图。1.1.2保护对象资料准备以山洪灾害易灾区沿河村落、集镇和城镇为单元，收集整理河道地形/控制断面组、成灾水位、房屋类型、人口高程分布、交通与通讯等信息。1.1.3资料评估与方法选择对已有基础数据和调查数据等直接数据和分析计算所需的间接信息，评估一致性、完整性、适用性，并根据评估结果选择合适的分析计算方法，为后续山洪危险性、易损性评价和风险评估提供支撑。1.2危险性分析1.1.1暴雨计算假定暴雨洪水同频率，根据指定频率，按照资料评估与方法选择结果，采用适合当地实际情况的小流域设计暴雨计算方法，确定合适的参数，对易灾区各个保护对象所在小流域进行暴雨分析计算，并分析计算成果合理性。1.1.2洪水计算针对山洪灾害易灾区各个沿河村落、集镇和城镇等保护对象，就相应的控制断面组进行水位流量关系和洪水分析计算，获取控制断面组各频率洪水的洪峰流量、洪量、上涨历时、洪水过程以及淹没范围、淹没水深、洪水流速等危险性信息，并分析成果合理性。1.3易损性评价针对山洪灾害易灾区各个沿河村落、集镇和城镇等保护对象，从现状防洪能力、人口高程分布、房屋类型等方面，进行易损性评价。防洪现状评价采用频率分析或插值等方法，分析成灾水位对应洪峰流量的频率，运用特征水位比较法，以及人口沿高程分布关系，分析评价易灾区保护对象的现状防洪能力，并采用频率法确定危险区等级，统计各级危险区内的人口、房屋等基本信息。1.4山洪风险评价基于小流域设计暴雨山洪危险性分析成果和山洪灾害易灾区各个沿河村落、集镇和城镇等保护对象易损性成果，采用“危险性-易损性二维叠加法”，评价山洪风险等级。1.5风险图绘制基于暴雨山洪危险性、保护对象易损性及风险等级划分成果，按照《防汛抗旱用图图式》（SL73.7-2013）等行业和相关地图及测绘的标准要求，以保护对象为单元，汇总相应附表和附图等成果，在工作底图上绘制山洪灾害风险图，包含基础信息、核心信息和辅助信息。1.6成果整（汇）编按照省级行政区划对成果进行整（汇）编，含电子数据、省级报告、附表及附图。3山洪危险性分析1.1设计暴雨分析设计暴雨分析是无实测水文资料情况下进行设计洪水计算的前提，分析内容包括确定和分析小流域暴雨历时、时段雨量、暴雨频率和暴雨时程分配。1.1.1暴雨历时确定暴雨历时分析是根据流域大小和产汇流特性，确定小流域设计暴雨所需要考虑的最长暴雨历时及其典型历时。暴雨历时分析包括流域汇流时间、常规标准历时和自行确定历时3类。流域汇流时间是反映小流域产汇流特性最为重要的参数，作为小流域设计暴雨计算所需要考虑的最长历时。确定流域汇流时间时，应基于前期基础工作成果提供的小流域标准化单位线信息，选定初值，再结合流域暴雨特性与下垫面情况，综合分析后确定。常规设计暴雨洪水要求的10分钟、1小时、6小时、24小时4种标准历时，也应当作为山洪灾害分析评价设计暴雨的典型历时。各地也可自行确定增加历时,即可根据当地暴雨图集和小流域特性的需求，适当增加设计暴雨的暴雨历时。1.1.2暴雨频率确定暴雨频率采用5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇5种典型频率；有条件的地方，可以采用最大可能暴雨（PMP）成果。1.1.3设计雨型确定采用各省现行暴雨图集、水文手册、中小流域水文图集、水文水资源手册等推荐的雨型；有资料的地方也可以采用典型场次资料分析。1.1.4计算方法选择应当根据流域特征和资料条件，对照指定的暴雨频率和降雨历时分析计算相应的时段雨量和设计雨型。时段雨量按以下方法计算：（1）在雨量观测资料短缺或无资料地区，可根据所在地区的暴雨图集、水文手册等基础性资料，或者经过审批的各种降雨历时点暴雨统计参数等值线图，查算各种历时设计暴雨雨量；或者根据暴雨公式进行不同降雨历时设计雨量的转化。（2）在观测资料充分的地区，可以利用当地雨量观测系列推求暴雨统计参数，并运用当地以及全国性暴雨图集和水文手册作为参证，以评价当地资料计算统计参数的合理性，并作适当修正。（3）如果小流域所处地区雨量站网较密，观测系列又较长，可以直接根据设计流域的逐年最大面雨量系列作频率分析，以推求流域的时段雨量。（4）时段雨量为面雨量，对面积较小的小流域，可以点雨量代表面雨量，不需要进行点雨量与面雨量的转换；如流域面积较大，可用相应历时的设计点雨量和点面关系间接计算时段雨量。设计雨型采用各地现行暴雨图集、水文手册中提供的时段雨量序位法、百分比法等方法进行计算。1.2设计洪水分析设计洪水分析中，假定暴雨与洪水同频率，基于设计暴雨成果，以沿河村落、集镇和城镇附近的河道控制断面为计算断面，进行各种频率设计洪水的计算和分析，得到洪峰、洪量、上涨历时、洪水历时四种洪水要素信息，再根据控制断面的水位流量关系，将洪峰流量转化为相应水位。1.1.1净雨分析根据小流域设计暴雨成果，扣除损失，得到净雨。扣除损失应基于5种典型暴雨频率对应的以小流域汇流时间为历时的设计暴雨的时程分配成果进行，得到相应的净雨时程分配成果。1.1.2洪水频率确定洪水频率与暴雨频率对应，即5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇5种；有条件的地方，可以采用最大可能洪水（PMF）的成果。1.1.3洪水计算方法根据流域水文特性、下垫面特征和资料条件，选择各省水文手册规定方法和分布式水文模型方法进行设计洪水计算。可以采用推理公式法、经验公式法计算设计洪水洪峰流量；当资料条件允许时，应当采用流域水文模型法分析。通常采用2~3种方法进行计算，分析各种方法的成果，选择最优成果或者综合处理后，作为洪水分析的最后成果。选择方法时，遵循以下原则：（1）推理公式法和单位线法：参照《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44-2006)的要求进行。（2）经验公式法：根据各地水文手册，选择尽可能全面反映洪峰流量与流域几何特征（集水面积、河长、比降、河槽断面形态等）、下垫面特性（植被、土壤、水文地质等）以及降雨特性之间相关关系的经验关系式，进行设计洪水计算。（3）流域水文模型法：当流域面积较大、产流和汇流条件空间差异较大，或者包含坡面型、区间型等特殊类型小流域，可以将流域划分成几个计算单元，分别进行产流和汇流计算，再经河道演算叠加后，作为沿河村落、集镇和城镇所在河道控制断面的设计洪水。（4）各地如有符合当地的新算法，也可使用，但应在报告中详细说明。（5）特殊工况洪水计算方法：如果易灾区保护对象上下游有堰塘、小型水库、堤防、桥涵等工程，有可能发生溃决或者堵塞洪水情况的，应根据《水电水利工程溃坝洪水模拟技术规程》(DL∕T5360-2006)等规程规范的要求，有针对性地开展溃决洪水简易分析，并根据地形高程-库容关系简要分析壅水影响，进而确定出特殊工况洪水的危险区范围。1.1.4水位流量关系分析采用水位流量关系或曼宁公式等方法，将沿河村落、集镇和城镇等保护对象的河道控制断面设计洪水洪峰流量转换为对应的水位，绘制水位流量关系曲线。具体可参照《水工建筑物与堰槽测流规范》（SL537-2011）比降面积法进行计算。如果有实测的相关资料或成果，应优先采用。比降和糙率是水位流量转换的重要参数，二者的确定原则和方法如下：（1）比降1）如果沿河村落、集镇和城镇的河道上下游有历史洪水洪痕的沿程分布资料，以洪痕确定水面线，采用洪痕水面线比降作为水位流量转换中的比降；2）如果有近年来洪水发生的洪水水面线，采用该水面线比降作为水位流量转换中的比降；3）如果有中小洪水发生时的实测水面线，采用该水面线比降作为水位流量转换中的比降；4）如果没有水面线信息，可采用沿河村落、集镇和城镇的河床比降作为水位流量转换中的比降。以上四种方法种，资料条件允许，应优先采用第1、2种方法，然后为第3种方法，第4种方法为无资料时采用。（2）糙率参照沿河村落、集镇和城镇等保护对象的所在河流的沟道形态、床面粗糙情况、植被生长状况、弯曲程度以及人工建筑物等因素，参照如下方法确定：1）如果有实测水文资料，应采用实测资料推算确定水位流量转换中的糙率；2）如果无实测水文资料，应根据沟道特征，参照天然或人工河道典型类型和特征情况下的糙率，确定水位流量转换的糙率。1.1.5合理性分析采用以下方式，进行设计洪水合理性分析：（1）与历史洪水资料或本地区调查大洪水资料进行比较分析；（2）与本地区实测洪水资料成果进行比较分析；（3）与气候条件、地形地貌、植被、土壤、流域面积和形状、河流长度等方面均高度相似情况的设计洪水成果进行比较分析；（4）采用多种方法进行分析计算，比较分析所有成果。1.3山洪危险性计算以村落为单元，评估危险性子要素等级；基于村落评估成果，以小流域为单元，评估小流域危险性等级。1.1.1子要素权重确定基于危险性基本信息，以淹没范围为指标，采用权重分析法获取山洪危险性要素，权重建议如表3-1所示。表3-1不同频率下山洪淹没范围要素权重序号危险性要素洪水频率55-20>201淹没范围0.20.30.5村落居民地区域地块仅在20年一遇洪水以外淹没范围的，洪水危险性指标≤0.3，危险性低；在5-20年一遇洪水（含20年一遇）以内淹没范围，危险性指标为0.3~0.8，危险性中等；在小于和等于5年一遇洪水以内淹没范围>0.8，危险性高。1.1.2村落危险性阈值确定村落危险性指标按典型频率洪水淹没范围确定。危险性阈值划分按表3-2确定。表3-2村落山洪危险性阈值划分方法序号危险性等级危险性指标值备注1低0-0.3含0.3，大于20年一遇范围2中0.3-0.8含0.8，5-20年一遇范围3高0.8-1.0小于5年一遇范围1.1.3小流域危险性综合评价小流域危险性综合评价按表3-4确定。表3-4小流域危险性综合评价方法流域危险性村落危险性分级标准AB高高>10>5中/<=10低//中高>=1/中/>10低//（*注：其他情况为流域危险性为低）1.4危险性成果要求提供沿河村落、集镇和城镇等保护对象控制断面各频率（重现期）洪峰水位、洪水流速等信息，设计洪水洪峰、洪量、上涨历时、洪水历时等洪水要素，详见“附表1控制断面设计洪水成果表”；提供控制断面水位-流量-人口关系，详见“附表2控制断面水位-流量-人口对照表”。4山洪承灾体易损性分析以沿河村落、集镇和城镇等现状防洪能力为主，并结合保护对象的人口、房屋结构类型、交通通讯条件等信息，分析易损性，填写控制断面水位-流量-人口对照表。1.1易损性要素分析1.1.1承险人口及房屋分析根据水位流量关系和河道比降，将居民住房位置及高程测量成果转换为控制断面的水位-人口关系曲线，统计对应控制断面典型频率洪水淹没水位下的累积人口、户数和房屋数。1.1.2现状防洪能力分析分析现状条件下，沿河村落、集镇和城镇等易灾区保护对象成灾水位对应洪峰流量的频率，并根据需要辅助分析沿河道路、桥涵、沿河房屋地基等特征水位对应洪峰流量的频率，统计确定成灾水位、各典型频率设计洪水位下的累计人口和房屋数，综合评价现状防洪能力。2（一）成灾水位对应的洪水频率分析现状防洪能力以成灾水位对应流量的频率表示，成灾水位由现场调查测量确定。分析时，采用水位流量关系或曼宁公式等水力学方法，求出成灾水位对应的洪峰流量，采用频率分析法或者插值法等方法，确定该流量对应的洪水频率。根据需要可分析其他特征水位（沿河道路、桥涵、沿河房屋地基等特征高程）对应的洪峰流量，采用频率分析法或者插值法等方法，确定各流量对应的洪水频率。采用曼宁公式将成灾水位转化为对应的洪峰流量时，仍需按照“3.2.4  水位流量关系分析”中的原则和方法确定比降和糙率。（二）现状防洪能力确定根据现场调查的沿河村落、集镇和城镇人口高程分布关系，统计确定成灾水位（及沿河道路、桥涵、沿河房屋地基等其他特征水位）、各频率设计洪水位下的累计人口和房屋数，结合控制断面水位流量关系特点，综合确定沿河村落、集镇和城镇等易灾区保护对象的现状防洪能力。1.1.3其他相关信息分析在现状防洪能力分析基础上，还应结合河村落、集镇和城镇等易灾区保护对象的地形地貌、房屋结构类型、交通通讯条件、转移路线和安置地点等相关信息，对易损性进行综合分析。1.1易损性计算1.1.4子要素权重确定包括人口数量、现状防洪能力、其他信息3个要素。基于易损性基本信息，采用权重分析法获取承灾体易损性要素，权重建议如表4-1所示。表4-1山洪易损性要素权重确定编号子要素权重备注1人口数量0.5指淹没范围内人口合计；子要素值按占全流域人口数量比例归一化处理2现状防洪能力0.2保护对象现状防洪能力；子要素值按占全流域最好情况归一化处理3其他信息0.3保护对象其他信息，如地形地貌、房屋结构类型、交通通讯条件、转移路线和安置地点设置完善于程度；子要素值按占全流域最好情况归一化处理1.1.5村落易损性阈值确定易损性阈值划分：<0.3低，0.3~0.8，中，>0.8，高。易损性指标≤0.3，易损性低；易损性指标为0.3~0.8，易损性中，>0.8，易损性高。易损性阈值划分按表4-2确定。表4-2山洪承灾体易损性阈值划分方法序号易损性等级易损性指标值备注1低0-0.3含0.32中0.3-0.8含0.83高0.8-1.0/1.1.6流域易损性综合评价小流域易损性综合评价按表4-3确定。表4-3小流域易损性综合评价方法流域易损性村落易损性分级标准AB高高>10>5中/<=10低//中高>=1/中/>10低//（*注：其他情况为流域易损性为低）1.2易损性成果要求生成易损性空间分布成果数据；统计得出各易损性等级内各易损性要素的相应数据；填写控制断面水位-流量-人口对照表（见附表3）、保护对象防洪现状评价成果表（附表4）。5山洪风险评价1.1危险区范围确定危险区范围为最高历史洪水位和100年一遇设计洪水位二者中的较高水位淹没范围以内的区域；如果进行最大可能暴雨（PMP）、最大可能洪水（PMF）计算的，可采用其计算的淹没范围作为危险区。1.2风险等级划分采用“危险性-易损性二维叠加法”对危险区进行风险等级划分，并统计人口、房屋以及重要基础设施等信息，如图5-1所示。具体划分方法如下：（1）将危险性和承灾体及其易损性均划分为高、中、低3个等级；（2）以危险性为纵坐标，其易损性为横坐标，建立二维坐标平面，划分出9个危险性和及易损性等级各不相同的风险分块，每个块代表着研究区内一种风险等级；（3）按照图5-1所示划分方法，将9个分块的风险等级依次划分为很高、高、中等、低以及很低共5个等级。为简便起见，也可采用简化为3个风险等级，即将很高和高2级合并为高，低和很低合并为低，得到高、中、低3个风险等级划分法。1.3风险等级修正针对特殊的承灾体、流域局地地形和特殊工况影响范围，局部地方的风险等级还应做适当修正，主要情形列举如下：（1）根据具体情况适当调整风险等级。危险区内存在学校、医院、敬老院等重要保护对象；或者河谷形态为窄深型，到达成灾水位以后，水位流量关系曲线陡峭，对人口和房屋影响严重等情况，风险等级应提升一级。（2）考虑工程失事等特殊工况的风险等调整。如果易灾区保护对象上下游有堰塘、小型水库、堤防、桥涵等工程，有可能发生溃决或者堵塞洪水情况的，应有针对性地进行溃决洪水影响、壅水影响等的简易分析，根据洪水影响范围确定出危险区；将该危险区与暴雨洪水获得的危险区比较，取两种范围的最大范围作为危险区范围，两种范围重叠的区域，风险等级应提升一级。6山洪风险图绘制山洪风险图是在工作底图上，将山洪风险评价成果直观展现在图件上，为山洪预警、预案编制、人员转移、临时安置等工作提供支撑。山洪风险图根据山洪风险等级进行绘制，如易灾区保护对象上下游有堰塘、小型水库、堤防、桥涵等工程，有可能发生溃决或者堵塞洪水的情况，应另外绘制特殊工况的风险图。山洪风险图应包括基础底图信息、主要信息和辅助信息3类。山洪风险图图式应符合《防汛抗旱用图图式》（SL73.7-2013）等行业和相关地图及测绘的标准要求。1.1基础信息遥感底图信息，行政区划、居民区范围、危险区、控制断面、河流流向、对象在县级行政区的空间位置。1.2核心信息（1）各级风险区的空间分布及其人口（户数）、房屋统计信息；（2）转移路线及临时安置地点；（3）编制说明：风险图编制采用的数据、算法以及风险情景（含流域基本情况、设计洪水成果）等；（4）特殊工况风险图在一般风险图基础上，增加以下信息：1）特殊工况、洪水影响范围及其人口、房屋统计信息；2）增加工程失事情况说明，特殊工况的应对措施等内容。1.3辅助信息（1）保护对象在全流域的地理位置分布；（2）编制单位与时间：编制单位、编制时间；（3）地图辅助信息：图名、图例、比例尺、指北针，等。7中小河流洪水淹没图编制1.1资料准备与评估在“2.1资料准备与评估”内容的基础上，补充收集整理库塘闸坝等防洪工程措施的相关信息，以及包括沿河村落、集镇、城镇等保护对象在内的3~5个河道横断面及纵断面，供一维洪水模拟计算采用；有条件的，在河道断面的基础上，可以准备保护对象周围500~1000米范围内的高程地形数据，供二维洪水模拟计算采用。1.2设计暴雨分析在“3.1设计暴雨分析”内容的基础上，根据各地情况，补充点面雨量转换内容。1.3设计洪水分析在“3.2设计洪水分析”内容的基础上，根据中小河流库塘闸坝等防洪工程措施实际情况，补充工程措施调洪，重点分析超过工程措施调控标准的稀遇洪水。1.4洪水淹没分析针对沿河村落、集镇、城镇等保护对象，根据超过工程措施调控标准的稀遇洪水分析情况，采用一维洪水模拟模型（有条件可以采用二维洪水模拟模型）分析洪水淹没情况。基于洪水淹没情况，确定淹没范围、淹没水深等信息。淹没范围按照小于5年、5-20年一遇、20-100年一遇控制，参见“表3-1不同频率下山洪淹没范围要素权重”中相关内容。淹没水深按照小于0.5米、0.5-0.8米、0.8-1.2米、1.2-1.5米、大于1.5米进行等级划分。1.5洪水淹没图绘制中小河流淹没图图式应符合《防汛抗旱用图图式》（SL73.7-2013）等行业和相关地图及测绘的标准要求，包括基础底图信息、主要信息和辅助信息3类。各类信息主要包括：1、基础信息：遥感底图信息，行政区划、居民区范围、危险区、控制断面、河流流向、对象在县级行政区的空间位置。2、核心信息：（1）各级淹没水深信息；（2）转移路线及临时安置地点；（3）编制说明：风险图编制采用的数据、算法以及风险情景（含流域基本情况、暴雨洪水频率、典型雨型分布、设计洪水成果、库塘闸坝工程调度洪水特性），等。3、辅助信息：（1）保护对象在全流域的地理位置；（2）编制单位与时间：编制单位、编制时间；（3）地图辅助信息：图名、图例、比例尺、指北针，等。8成果整（汇）编1.1数据成果空间数据采用高斯-克吕格投影系（CGCS2000，6度带），高程系采用黄海高程；含危险性、承灾体、易损性和风险等级图层，以及淹没水深图层，shp格式。1.2编制报告以省为单位，小流域为单元，提供山洪风险图编制报告，报告应含基本情况、采用数据、危险性及易损性计算方法、风险评估计算方法、风险图绘制、成果整（汇）编等内容，含纸质版和电子版两种形式。1.3附表附图1.1.1附表包括山洪灾害易灾区小流域暴雨洪水计算，沿河村落、集镇、城镇等防洪现状评价、风险等级划分图、分级统计等成果，具体包括：（1）附表1山洪灾害易灾区保护对象名录表；（2）附表2小流域设计暴雨雨量成果表；（3）附表3小流域汇流时间设计暴雨时程分配表；（4）附表4保护对象控制断面设计洪水成果表；（5）附表5保护对象控制断面水位、流量、人口关系表；（6）附表6保护对象防洪现状评价成果表。（7）附表7各级风险区人口统计表附表1以省级行政区划为单元填写（见“附表1分析评价名录”），附表2、附表3按省级行政区划以小流域为单元填写，附表4-附表6按省级行政区划组织，以沿河村落、集镇、城镇等单元填写。电子附表以Excel形式提供。1.1.2附图（1）附图内容山洪灾害易灾区内小流域内沿河村落、集镇、城镇等保护对象山洪风险等级图和中小河流沿河村落、集镇、城镇等保护对象淹没图，包含基础信息、核心信息和辅助信息。（2）附图编码附图编码在全国山洪灾害防治项目保护对象编码后面增加2位字母码，第1位代表附图类别（A-暴雨山洪；B-特殊工况；C-中小河流），第2位代表该保护对象的附图序号。附件附表（1）附表1山洪灾害易灾区保护对象名录表县(区、市、旗)名称县(区、市、旗)代码序号行政区划名称行政区划代码所在流域代码控制断面代码填表说明：县(区、市、旗)名称：填写调查对象所在的县（区、市、旗）的名称。县(区、市、旗)代码：县（区、市、旗）名称对应的行政区代码。行政区划名称：填写集镇、城镇等防灾对象的名称。行政区划代码：填写集镇、城镇等防灾对象的行政区划代码。所在流域代码：填写防灾对象所在的统一代码。断面代码：填写防灾对象所在控制断面的代码。（2）附表2保护对象控制断面设计洪水成果表序号行政区划名称行政区划代码流域代码断面代码洪水要素重现期洪水要素值备注*可能最大洪水（PMF）100年(Q1%​)50年(Q2%​)20年(Q5%​)10年(Q10%​)5年(Q20%​)1洪峰流量(m3/s)*洪量(m3)*涨洪历时(h)*洪水历时(h)洪峰水位(m)2洪峰流量(m3/s)*洪量(m3)*涨洪历时(h)*洪水历时(h)洪峰水位(m)……洪峰流量(m3/s)*洪量(m3)*涨洪历时(h)*洪水历时(h)洪峰水位(m)填表说明：行政区划名称：填写集镇、城镇等防灾对象的名称。行政区划代码：填写集镇、城镇等防灾对象的行政区划代码。流域代码：填写防灾对象所在流域的代码。断面代码：填写防灾对象所在控制断面的代码。洪水要素及重现期：填写重现期为PMF(可能最大洪水)、100年（或历史最高）、50年、20年、10年、5年的设计洪水洪峰流量（取整数）、洪量（取整数）、涨洪历时（1位小数）、洪水历时（1位小数）、洪峰水位（2位小数）等洪水要素设计成果。备注：填写村落、集镇、城镇3个类别。注：如无资料，带*部分可不填。（3）附表3保护对象控制断面水位-流量-人口对照表序号行政区划名称行政区划代码流域代码控制断面代码水位(m)流量(m3/s)重现期(年)人口(人)*户数（户）*房屋数（座）备注12……填表说明：行政区划名称：填写集镇、城镇等防灾对象的名称。行政区划代码：填写集镇、城镇等防灾对象的行政区划代码。流域代码：填写防灾对象所在流域的代码。断面代码：填写防灾对象所在控制断面的代码。水位、流量、重现期、人口、户数、房屋数：填写特征水位及重现期为100年（或历史最高）、50年、20年、10年、5年的设计洪水对应的水位（2位小数）、流量（取整数）、重现期、人口、户数、房屋数等信息。备注：填写村落、集镇、城镇3个类别。注：如无资料，带*部分可不填。（4）附表4保护对象防洪现状评价成果表序号行政区划名称行政区划代码流域代码断面代码防洪能力(年)极高（小于5年一遇）高危（5-20年一遇）危险（大于20年一遇）人口(人)*房屋(座)人口(人)*房屋(座)人口(人)*房屋(座)填表说明：行政区划名称：填写集镇、城镇等防灾对象的名称。行政区划代码：填写集镇、城镇等防灾对象的行政区划代码。流域代码：填写防灾对象所在流域的代码。断面代码：填写防灾对象控制断面的代码。防洪能力：填写成灾水位对应流量的洪水重现期，单位为年。人口和房屋：填写极高、高危、危险各级危险区内的人口数和房屋座数。注：如无资料，带*部分可不填。（5）附表5各级风险区人口统计表各级风险区人口统计表（5级风险划分）序号保护对象名称行政区划代码流域代码很高高中低很低备注123456789101112131415……各级风险区人口统计表（3级风险划分）序号保护对象名称行政区划代码流域代码高中低备注123456789101112131415……填表说明：保护对象名称：填写集镇、城镇等防灾对象的名称。行政区划代码：填写集镇、城镇等防灾对象的行政区划代码。流域代码：填写防灾对象所在流域的代码。很高：填写风险等级为很高范围内的人数（在3级划分中合并到“高”范围内的人数）。高：填写风险等级为高范围内的人数。中：填写风险等级为中等范围内的人数。低：填写风险等级为低范围内的人数。很低：填写风险等级为很低范围内的人数（在3级划分中合并到“低”范围内的人数）。备注：填写村落、集镇、城镇3个类别。附图1、山洪风险图山洪灾害易灾区内小流域沿河村落、集镇、城镇等风险等级图，包含基础信息、核心信息和辅助信息。2、中小河流洪水淹没图山洪灾害易灾区内中小河流沿河村落、集镇、城镇等洪水淹没图，包含基础信息、核心信息和辅助信息。报告以省为单位，参考以下大纲编写。1、概况说明省（自治区、直辖市）山洪风险图及中小河流淹没图工作的目标、任务、工作量，以及工作实施与管理情况。2、技术路线介绍省（自治区、直辖市）山洪风险图及中小河流淹没图工作采用的技术路线与方法。3、主要成果介绍省（自治区、直辖市）山洪风险图及中小河流淹没图总体成果及汇总情况。