福建水利概预算编制规定(2011)

福建水利概预算编制规定(2011)福建省水利水电工程设计概(估)算编制规定福建省水利厅二〇一一年十月此次颁布的预算定额及编制规定由福建省水利厅负责管理，福建省水利水电造价管理站负责解释。对于在建水利水电工程，凡在2012年1月1日前已完成的工作量不再予以调整。在执行过程中如有问题请及时函告福建省水利水电造价管理站。福建省水利二○一一年十一月七日主题词：水利工程建筑定额通知抄送：水利部规划司、建设与管理司、水利水电规划设计总院、水利建设经济定额站，省发展改革委员会。福建省水利厅办公室2011年11月7日印发福建省水利水电定额编制委员会主任：林邦树副主任：刘琳编委：连伟良刘按梨董国华陈国忠邓冈专家组：陈以确王例珊李雪萍郭兆霖林光辉薛琳杨华谢凤萍王品良主编单位：福建省水利水电造价管理站咨询单位：北京峡光经济技术咨询有限责任公司技术顾问：黄士芩胡玉强李治平主编：邓冈副主编：陈文昭陈久新编写人员：陈文昭陆抗珍席建国张松风陈胜良陈金锋目录TOC\o"1-3"\u总则PAGEREF_Toc308795101\h2第一篇初步设计概算PAGEREF_Toc308795102\h1第一章工程分类及概算编制依据PAGEREF_Toc308795103\h1第一节工程分类和概算组成PAGEREF_Toc308795104\h1第二节初步设计概算文件编制依据PAGEREF_Toc308795105\h2第二章概算文件组成内容PAGEREF_Toc308795106\h3第一节概述PAGEREF_Toc308795107\h3第二节概算正件组成内容PAGEREF_Toc308795108\h3第三节概算附件组成内容PAGEREF_Toc308795109\h4第四节投资变化原因分析PAGEREF_Toc308795110\h5第三章项目划分PAGEREF_Toc308795111\h6第一节项目组成PAGEREF_Toc308795112\h6第二节项目划分表PAGEREF_Toc308795113\h9第四章费用构成PAGEREF_Toc308795114\h25第一节概述PAGEREF_Toc308795115\h25第二节建筑及安装工程费PAGEREF_Toc308795116\h27第三节设备费PAGEREF_Toc308795117\h31第四节独立费用PAGEREF_Toc308795118\h32第五节预备费及建设期贷款利息PAGEREF_Toc308795119\h35第五章编制办法及计算标准PAGEREF_Toc308795120\h36第一节基础单价编制PAGEREF_Toc308795121\h36第二节建筑、安装工程单价编制PAGEREF_Toc308795122\h40第三节分部工程概算编制PAGEREF_Toc308795123\h45第四节分年度投资PAGEREF_Toc308795124\h54第五节预备费、建设期贷款利息及总投资PAGEREF_Toc308795125\h54第六章概算表格PAGEREF_Toc308795126\h56总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利水电工程基本建设投资管理的需要，合理确定和有效控制工程投资，提高水利水电工程设计概（估）算编制质量，根据国家及水利部有关文件精神，并结合我省水利水电行业特点，制定本编制规定。二、本编制规定是编制和审批水利水电工程设计概（估）算的主要依据，是对水利水电工程投资实行“静态控制、动态管理”的基础，可作为编制招标控制价和投标报价的参考标准。三、本编制规定适用于我省审批的水利水电工程项目。由国家参与投资并审批的工程项目，按国家有关主管部门颁发的有关规定执行。四、工程设计概（估）算应按照编制年的政策及价格水平编制。若工程开工年份的价格水平和设计与工程设计概（估）算审批方案有明显变化，经原审批部门同意，可重新编制设计概（估）算报批。五、工程概（估）算设计文件，应由具有相应资质的单位编制，编制人员应具备水利工程造价工程师或水利工程造价员资格，校审工作必须由水利部注册水利工程造价工程师担任。六、本编制规定由福建省水利厅负责管理，福建省水利水电造价管理站负责解释。PAGE3第一篇初步设计概算第一章工程分类及概算编制依据第一节工程分类和概算组成1．水利水电工程按工程性质划分为枢纽工程和其他水利工程两类，具体划分如下：水库枢纽工程水电站中型泵站、水闸等独立建筑物供水工程灌溉工程其他水利工程堤防及河道整治工程围垦工程2．水利水电工程概算由工程部分和专项部分构成，具体划分如下：建筑工程机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程工程部分临时工程独立费用预备费水利水电工程概算建设期贷款利息建设征地和移民安置补偿水土保持工程专项部分环境保护工程其他专项3．工程各部分下设一级、二级、三级项目。4．建设征地和移民安置补偿、水土保持和环境保护工程的项目划分及概估算编制执行国家及水利部和省现行有关规定。第二节初步设计概算文件编制依据设计概算是初步设计文件的重要组成部分。经批准的设计概算投资是工程建设投资的最高限额。设计概算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的价格水平与初步设计概算审批价格水平有较明显的变化时，其初步设计概算经原审批部门同意后可重编报批。一、水利水电工程设计概算编制依据：1．国家与水利部以及福建省颁发的有关法令法规、制度、规程。2．《福建省水利水电工程设计概(估)算编制规定》。3．《福建省水利水电建筑工程预算定额》、《福建省水利水电设备安装工程预算定额》、《福建省水利水电工程施工机械台班费定额》和有关行业主管部门颁发的定额。4．水利水电工程设计工程量计算规则（SL328－2005）。5．初步设计文件及图纸。6．有关及资金筹措方案。7．其他有关文件。二、采用省水利水电工程预算定额编制设计概算时，其工程单价应在预算定额的基础上乘以阶段扩大系数1.03。概算文件组成内容第一节概述概算文件分正件和附件，分别单独成册，并随初步设计文件报审。若总投资与上阶段总投资相比发生较大变化，还应包括投资变化原因分析报告。概算文件格式要求。编制概算小数点后位数取定：基础单价、工程单价单位为“元”，计算结果精确到小数点后两位；第一至第五部分概算表单位为“元”，计算结果精确到整数位；分年度概算表及总概算表单位为“万元”，计算结果精确到小数点后两位。计量单位为“m3”、“m2”、“m”、“t”的工程量，精确到整数位。第二节概算文件组成内容一、编制说明1.工程概况。河系，兴建地点，对外交通条件，水库淹没耕地及移民数量，工程规模，工程效益，工程布置形式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期和总工日，施工平均人数和高峰人数，资金来源和投资比例等。2.投资主要指标。工程总投资和静态总投资，发电工程的单位千瓦投资，供水工程的单方水投资，基本预备费率，年物价上涨指数，建设期贷款额度、利率和利息等。3.编制原则和依据(1)概算编制原则和依据。(2)人工预算单价，主要材料、施工用电、水、风、砂石料预算单价，施工机械台班费等基础单价。(3)主要设备价格的编制依据。(4)建筑安装工程定额和有关指标的采用依据。(5)费用计算标准及依据。(6)工程资金筹措方案。4.概算编制中其他应说明的问题。5.主要技术经济指标表。6.工程项目概算总表。二、工程部分概算表1.概算表(1)总概算表。(2)建筑工程概算表。(3)机电设备及安装工程概算表。(4)金属结构设备及安装工程概算表。(5)施工临时工程概算表。(6)独立费用概算表。(7)分年度投资表。2.概算附表(1)建筑工程单价汇总表。(2)安装工程单价汇总表。(3)主要材料预算价格汇总表。(4)其他材料预算价格汇总表。(5)施工机械台班费汇总表。第三节概算附件组成内容1.主要材料预算价格计算表。2.施工用电价格计算书。3.施工用水价格计算书。4.施工用风价格计算书。5.补充定额计算书。6.补充施工机械台班费计算书。7.砂石料单价计算书。8.混凝土及砂浆材料单价计算表。9.建筑工程单价表。10.安装工程单价表。11.主要设备运杂费率计算书。12.价差预备费计算表。13.建设期贷款利息计算书。14.计算材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、询价报价资料及其他。第四节投资变化原因分析投资变化超过国家有关规定，应从国家政策性变化、项目调整、工程量变更、价格变动等方面进行分析说明，并应附影响投资变化的主要因素或项目的相关对比表。项目划分第一节项目组成一、第一部分建筑工程（一）枢纽工程指水库、水电站枢纽建筑物和中型泵站、水闸等独立建筑物，包括挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程，其中挡水工程等前７项为主体建筑工程。1.挡水工程。包括挡水的各类坝（闸）工程。2.泄洪工程。包括溢洪道、泄洪洞、冲砂孔（洞）、放空洞、泄洪闸等工程。3.引水工程。包括发电引水明渠、进水口、隧洞、调压井、高压管道等工程。4.发电厂（泵站）工程。包括地面、地下各类发电厂（泵站）工程。5.升压变电站工程。包括升压变电站、开关站等工程。6.航运工程。包括上下游引航道、船闸、升船机等工程。7.鱼道工程。根据枢纽建筑物布置情况，可独立列项。与拦河坝相结合的，也可作为拦河坝工程的组成部分。8.交通工程。包括上坝、进厂、对外等场内外永久公路、桥涵、铁路、码头等交通工程。9.房屋建筑工程。包括为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。10.其他建筑工程。包括内外部观测工程，动力线路(厂坝区)，照明线路，通信线路，厂坝区供水、供热（冷）、排水等公用设施工程，劳动安全与工业卫生设施，水文、泥沙监测设施工程，水情自动测报工程及其他。（二）其他水利工程指供水工程、灌溉工程、河道整治、堤防修建与加固、围垦工程等，包括供水、灌溉渠（管）道、河道整治、堤防与围垦工程，建筑物工程，交通工程，房屋建筑工程，供电设施工程和其他建筑工程。1.供水工程、灌溉工程、河道整治、堤防与围垦工程。包括渠（管）道工程、清淤疏浚工程及堤防修建与加固、围垦工程等。2.建筑物工程。包括泵站、水闸、隧洞、渡槽、倒虹吸、跌水、动能回收电站、蓄水池、排水沟（涵）等工程。3.交通工程。指永久性公路、铁路、桥梁、码头等工程。4.房屋建筑工程。包括为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。5.供电设施工程。指为工程生产运行供电需要架设的输电线路及变配电设施工程。6.其他建筑工程。包括内外部观测工程，照明线路，通信线路，厂坝（闸、泵站）区供水、供热（冷）、排水等公用设施工程，劳动安全与工业卫生设施，水文、泥沙监测设施工程，水情自动测报工程及其他。二、第二部分机电设备及安装工程（一）枢纽工程本部分由发电设备及安装工程、升压变电设备及安装工程和公用设备及安装工程３项组成。中型泵站和水闸项目划分参考其他水利工程划分方法。1.发电设备及安装工程。包括水轮机、发电机、主阀、起重机、水力机械辅助设备、电气设备等设备及安装工程。2.升压变电设备及安装工程。包括主变压器、高压电气设备、一次拉线等设备及安装工程。3.公用设备及安装工程。包括通信设备、通风采暖设备、机修设备、计算机监控系统、工业电视系统、管理自动化系统、全厂接地及保护网，电梯，坝区馈电设备，厂坝区供水、排水、供热（冷）设备，水文、泥沙监测设备，水情自动测报系统设备，外部观测设备，消防设备，劳动安全与工业卫生设备，交通设备等设备及安装工程。（二）其他水利工程本部分一般由泵站设备及安装工程、涵闸设备及安装工程、供变电设备及安装工程和公用设备及安装工程４项组成。1.泵站设备及安装工程。包括水泵、电动机、主阀、起重设备、水力机械辅助设备、电气设备等设备及安装工程。2.涵闸设备及安装工程。包括电气一次设备及电气二次设备及安装工程。3.供变电设备及安装工程。包括供电、变配电设备及安装工程。4.公用设备及安装工程。包括通信设备、通风采暖设备、机修设备、计算机监控系统、工业电视系统、管理自动化系统、全厂接地及保护网，坝（闸、泵站）区馈电设备，厂坝（闸、泵站）区供水、排水、供热（冷）设备，水文、泥沙监测设备，水情自动测报系统设备，外部观测设备，消防设备，劳动安全与工业卫生设备，交通设备等设备及安装工程。三、第三部分金属结构设备及安装工程指构成枢纽工程和其他水利工程固定资产的全部金属结构设备及安装工程。包括闸门、启闭机、拦污栅等设备及安装工程，压力钢管制作及安装工程和其他金属结构设备及安装工程。金属结构设备及安装工程一级项目要与建筑工程项目相对应。四、第四部分施工临时工程指为辅助主体工程施工所必须修建的生产和生活用的临时性工程。本部分组成内容如下：1.导流工程。包括导流明渠、导流洞、施工围堰、蓄水期下游断流补偿设施、金属结构设备及安装工程等。2.施工交通工程。包括施工现场内、外为工程建设服务的临时交通工程，如公路、铁路、桥梁、施工支洞、码头、转运站等。3.施工场外供电工程。包括从现有电网向施工现场供电的10kV及以上等级的高压输电线路和施工变（配）电设施（场内除外）工程。4.施工房屋建筑工程。指工程在建设过程中建造的临时房屋，包括施工仓库、办公及生活、文化、福利建筑及所需的配套设施工程。5.其他施工临时工程。指除施工导流、施工交通、施工场外供电、施工房屋建筑、缆机平台等以外的施工临时工程。主要包括施工供水（中型泵房及干管）、砂石料系统、混凝土拌和浇筑系统、大型机械安装拆卸、防汛、施工排水、施工通信、施工临时支护设施（含隧洞临时支撑）等工程。若其他临时工程所属项目中，某部分分项费用相对较大时，可根据工程实际情况单独列项，按照工程量乘以单价形式计算。五、第五部分独立费用本部分由建设管理费、经济技术服务费、工程建设监理费、联合试运转费、生产准备费、科研勘测设计费和其他等7项组成。第二节项目划分表根据水利水电工程性质，工程项目分别按枢纽工程及其他水利工程划分，各部分下设一、二、三级项目。第二、三级项目中，仅列示了代表性子目，编制概算时，二、三级项目可根据水利工程初步设计编制规程的工作深度要求和工程情况增减或再划分。一、建筑工程1.一、二级项目一、二级项目分类排序表Ⅰ枢纽工程序号一级项目二级项目一挡水工程1混凝土坝（闸）工程2土（石）坝工程二泄洪工程1溢洪道工程2泄洪洞工程3冲砂洞（孔）工程4放空洞工程5泄洪闸工程三引水工程1引水明渠工程2进（取）水口工程3引水隧洞工程4调压井工程5高压管道工程四发电厂工程1地面厂房工程2地下厂房工程3交通洞工程续表Ⅰ枢纽工程序号一级项目二级项目4出线洞(井)工程5通风洞(井)工程6尾水洞工程7尾水调压井工程8尾水渠工程五中型泵站、水闸等独立建筑物工程1泵站工程2扬水站工程3排灌站工程4水闸工程六升压变电站工程 1 变电站工程2 开关站工程七航运过坝工程 1　上游引航道工程2 船闸(升船机)工程3 下游引航道工程八鱼道工程　九交通工程　1 公路工程2 铁路工程3 桥梁工程4 码头工程十房屋建筑工程　1 辅助生产厂房2　仓库3 办公室4 生活及文化福利建筑5 室外工程十一其他建筑工程　1　内外部观测工程2　动力线路工程(厂坝区)3　照明线路工程4　通信线路工程续表Ⅰ枢纽工程序号一级项目二级项目5厂坝区供水、供热（冷）、排水等公用设施6厂坝区环境建设工程7水情自动测报系统工程8其他Ⅱ其他水利工程序号一级项目二级项目一渠（管）道工程（堤防工程、除险加固工程、河道整治工程、围垦工程）1xx~xx段干渠（管）工程（xx~xx段堤防工程、xx~xx段疏浚工程）2xx~xx段支渠（管）工程3xx~xx片围垦工程4xx供水管道工程二建筑物工程1泵站工程(扬水站、排灌站)2闸涵工程3渡槽工程4倒虹吸工程5隧洞工程6动能回收电站工程7蓄水池8其他建筑物工程三交通工程1公路工程2铁路工程3桥梁工程4码头工程四房屋建筑工程1　辅助生产厂房2　仓库3　办公室4　生活及文化福利建筑5　室外工程续表Ⅱ其他水利工程序号一级项目二级项目五供电设施工程六1其他建筑工程内外部观测工程2照明线路工程3通信线路工程4厂坝（闸、泵站）区供水、供热(冷)、排水等公用设施5劳动安全与工业卫生设施工程6水文、泥沙监测设施工程7水情自动测报系统工程8其他2.三级项目三级项目分类排序表序号三级项目技术经济指标分类名称示例再划分说明1土石方开挖土方开挖土方开挖与砂砾石开挖分列元/m3石方开挖明挖与暗挖，平洞与斜井、竖井分列元/m32土石方回填土石方回填土方回填与石方回填分列元/m3土料填筑　元/m3砂砾料填筑　元/m3斜（心）墙土料填筑　元/m3反滤料、过渡料填筑　元/m3坝体（坝趾）堆石　元/m3铺盖填筑　元/m3土工膜　元/m2土工布　元/m23砌石、砌砖砌石干砌石、浆砌石、抛石、铅丝（钢筋）笼块石等分列元/m3砌砖按不同地砖材料、不同砌筑部位划分　元/m34混凝土与模板模板不同规格形状和材质的模板分列元/m2混凝土不同工程部位、不同标号、不同级配的混凝土分列元/m3沥青混凝土　元/m2续表序号三级项目经济技术指标分类名称示例再划分说明5钻孔与灌浆防渗墙按不同墙厚、不同地层分列元/m2灌浆孔使用不同钻孔机械及钻孔的不同用途分列元/m灌浆不同灌浆种类分列元/m（元/m2）喷浆（喷混凝土）按喷射厚度、有筋无筋分列元/m2（元/m3）排水孔按不同孔深、不同岩石级别分列元/m桩基按不同地层、不同孔深、不同桩径分列元/m（元/m3）6锚杆锚杆按不同长度、直径不同岩石级别分列元/根插筋　元/根锚索按不同类型、长度、不同岩石级别分列元/束(根)7钢筋钢筋元/t8钢结构钢衬元/t构架元/t9止水面（趾）板、底板10其他启闭机室（楼）　元/m2控制室（楼）　元/m2温控措施　 厂房装修　元/m2细部结构工程　元/m3二、机电设备安装工程机电设备及安装工程分类排序表Ⅰ枢纽工程　序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一发电设备及安装工程   1　水轮机设备及安装工程  　 水轮机元/台　 调速器元/台　 油压装置元/台套　 过速限制器元/台套　 自动化元件元/台套　 透平油元/t2　发电机设备及安装工程  　 发电机元/台　 励磁装置元/台套　 自动化元件元/台套3　主阀设备及安装工程  　 蝴蝶阀(球阀、锥形阀、其他进水阀)元/台　 油压装置元/台4　起重设备及安装工程  　 桥式起重机元/t(台)　 转子吊具元/t(具)　 平衡梁元/t(付)　 轨道元/双10m　 滑触线元/三相10m5　水力机械辅助设备及安装工程  　 油系统 　 压气系统　　 水系统　　 水力量测系统　　　管路(管子、附件、阀门)　元/t6　电气设备及安装工程 　　　发电电压装置　　　控制保护系统　　　直流系统　　　厂用电系统　　　电工试验设备　　　35kV及以下动力电缆　控制和保护电缆元/km母线　电缆架 元/t其他 二升压变电设备及安装工程   1主变压器设备及安装工程   变压器元/台 轨道元/双10m2高压电气设备及安装工程  高压断路器元/台 电流互感器元/台电压互感器元/台续表Ⅰ枢纽工程　序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标 隔离开关元/台 110KV及以上高压电缆元/km三公用设备及安装工程  1通信设备及安装工程  卫星通信 光缆通信 微波通信 载波通信 生产调度通信 行政管理通信2通风采暖设备及安装工程  通风机元/台 空调机元/台 管路系统3机修设备及安装工程  车床元/台 刨床元/台 钻床元/台4计算机监控系统 5工业电视系统6管理自动化系统 7全厂接地及保护网 8电梯设备及安装工程  大坝电梯元/台 厂房电梯元/台9坝区馈电设备及安装工程变压器元/台配电装置10厂坝区供水、排水、供热设备及安装工程  11水文、泥沙监测设备及安装工程　　12水情自动测报系统设备及安装工程　　13外部观测设备及安装工程　　14消防设备　　15劳动安全与工业卫生设备及安装工程16交通设备　　Ⅱ其他水利工程　序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一泵站设备及安装工程   1　水泵设备及安装工程  2　电动机设备及安装工程  3　主阀设备及安装工程  4　起重设备及安装工程  　 桥式起重机元/t(台)　 平衡梁元/t(付)　 轨道元/双10m　 滑触线元/三相10m5　水力机械辅助设备及安装工程  　 油系统 　 压气系统 　 水系统　　 水力量测系统　　　管路(管子、附件、阀门)　元/t6　电气设备及安装工程　　　 控制保护系统　　 盘柜　　 电缆　　 母线　二涵闸设备及安装工程　　　　电气一次设备及安装工程　　　电气二次设备及安装工程　　三供变电设备及安装工程  　　变电站设备及安装工程 　四公用设备及安装工程   1　通信设备及安装工程 　　 卫星通信　　 光缆通信　　 微波通信　　 载波通信　　 生产调度通信　　 行政管理通信　2　通风采暖设备及安装工程 　　 通风机　　 空调机　　 管路系统　3　机修设备及安装工程 　　　车床　　 刨床　　　钻床　4　计算机监控系统 　5　工业电视系统　　6　管理自动化系统 　7　全厂接地及保护网 　8　厂区馈电设备及安装工程 　　 变压器　　 配电装置　9　厂坝区供水、排水、供热设备及安装工程　　10　水文、泥沙监测设备及安装工程　　11　水情自动测报系统设备及安装工程　　12　外部观测设备及安装工程　　13　消防设备　　14　劳动安全与工业卫生设备及安装工程　　15　交通设备　　三、金属结构设备及安装工程金属结构及安装工程分类排序表Ⅰ枢纽工程　序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一挡水工程　　　1　闸门设备及安装工程　　　　平板门元/t　　　弧形门元/t　　　埋件元/t防腐元/m22　启闭设备及安装工程　　　　　卷扬式启闭机元/t(台)　　　门式启闭机元/t(台)　　　油压启闭机元/t(台)　　　轨道元/双10m3　拦污设备及安装工程　　　　　拦污栅元/t清污机元/t(台)防腐元/m2　　　埋件元/t二泄洪工程　1　闸门设备及安装工程防腐元/m2埋件元/t2　启闭设备及安装工程　　3　拦污设备及安装工程　　三引水工程　　　1　闸门设备及安装工程　　2　启闭设备及安装工程　　3　拦污设备及安装工程　　4　钢管制作及安装工程　　四发电厂工程　　　1　闸门设备及安装工程　　2　启闭设备及安装工程　　五航运工程　　　1　闸门设备及安装工程　　2　启闭设备及安装工程　　3　升船机设备及安装工程　　六鱼道工程　　　续表Ⅱ其他水利工程　序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一泵站工程　　　1　闸门设备及安装工程　　2　启闭设备及安装工程　　3　拦污设备及安装工程　　二涵闸工程　　　1　闸门设备及安装工程　　2　启闭设备及安装工程　　3　拦污设备及安装工程　　三小水电站工程　　　1　闸门设备及安装工程　　续表Ⅱ其他水利工程　序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标2　启闭设备及安装工程　　3　拦污设备及安装工程　　4　压力钢管制作及安装工程　　四调蓄水库工程　　　五其他建筑物工程　　　三级项目划分注意事项（1）机电、金属结构设备及安装工程，应根据设计提供的设备清单，按分项要求逐一列出。（2）钢管制作及安装工程，应将不同管径的钢管、叉管分列。四、施工临时工程施工临时工程分类排序表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一导流工程　　1　导流明渠工程　土方开挖元/m3石方开挖元/m3模板元/m2混凝土元/m3钢筋元/t锚杆元/根2　导流洞工程（施工支洞）　　　　　土方开挖元/m3　　　石方开挖元/m3　　　模板元/m2　　　混凝土元/m3　　　钢筋元/t　　　锚杆（索）元/根（束）3　土石围堰工程　　　　土方开挖元/m3　　　石方开挖元/m3　　　堰体填筑元/m3续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标　　　砌石元/m3　　　防渗元/m3（m2）　　　堰体拆除元/m3　　　其他4　混凝土围堰工程　　　　土方开挖元/m3　　　石方开挖元/m3　　　模板元/m2　　　混凝土元/m3　　　防渗元/m3（m2）　　　堰体拆除元/m3　　　其他5　蓄水期下游断流补偿设施工程　6　金属结构制作及安装工程　二施工交通工程　　1　公路工程　元/km2　铁路工程　元/km3　桥梁工程　元/延m4施工支洞工程见本表一---25　码头工程　6　转运站工程　三施工供电工程　　1　10KV及以上供电线路　元/km2　变配电设施(场内除外)　元/座四施工房屋建筑工程　　五其他施工临时工程　　注：凡永久和临时结合的项目应列入相应永久工程项目内。五、独立费用独立费用分类排序表序号一级项目二级项目技术经济指标一建设管理费二经济技术服务费　三工程建设监理费　　四联合试运转费　　五1生产准备费　　生产及管理单位提前进场费2　生产职工培训费3　管理用具购置费4　备品备件购置费5　工器具及生产家具购置费六科研勘测设计费　1　科学研究试验费2　勘测设计费七其他　1　工程质量检测费2　工程保险费3其他税费第四章费用构成第一节概述水利水电工程建设项目费用组成内容如下：建筑及安装工程费工程费设备费建设项目费用独立费用预备费建设期贷款利息一、建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润、主材价差、主材（或未计价装置性材料）费和税金组成。1.直接费(1)直接工程费。(2)措施费。2.间接费(1)规费（社会保障、住房公积金和其它等费）。(2)企业管理费。3.利润。4.主材价差。5.主材（或未计价装置性材料）费。6．税金(1)营业税。(2)城乡维护建设税。(3)教育费附加。二、设备费由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。1.设备原价。2.运杂费。3.运输保险费。4.采购及保管费。三、独立费用由建设管理费、经济技术服务费、工程建设监理费、联合试运转费、生产准备费、科研勘测设计费和其他构成。1.建设管理费(1)建设单位开办费。(2)建设单位人员经常费。(3)项目管理费。2.经济技术服务费(1)招标业务费。(2)经济技术咨询费。3.工程建设监理费。4.联合试运转费。5.生产准备费(1)生产管理单位提前进厂费。(2)生产职工培训费。(3)管理用具购置费。(4)备品备件购置费。(5)工器具及生产家具购置费。6.科研勘测设计费(1)科学研究试验费。(2)勘测设计费。8.其他(1)工程质量检测费。(2)工程保险费。(3)其他税费。四、预备费1.基本预备费。2.价差预备费。五、建设期贷款利息第二节建筑及安装工程费建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润、主材价差、主材（或未计价装置性材料）费及税金组成。一、直接费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费包括风雨季施工增加费、夜间施工增加费、小型临时设施费、安全文明施工措施费和其他。(一)直接工程费1.人工费。指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括:(1)基本工资。由岗位工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。①岗位工资，指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。②生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资，包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。(2)辅助工资。指在基本工资之外,以其他形式支付给生产工人的工资性收入,包括：根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。(3)职工福利费。指按照国家规定提取的职工福利费。(4)劳动保护费。指企业按照国家有关部门规定标准发放给生产工人、职工的劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、防暑降温费、高空作业及进洞津贴、技术安全措施以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。2.材料费。指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。包括定额工作内容规定应计入的未计价材料和计价材料。材料预算价格一般包括材料原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费4项。(1)材料原价。指材料指定交货地点的价格。(2)运杂费。指材料从指定交货地点至工地分仓库或相当于工地分仓库(材料堆放场)所发生的全部费用。包括运输费、装卸费及其他杂费。(3)运输保险费。指材料在运输途中的保险费。(4)材料采购及保管费。指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、工会经费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤及生育保险费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗等。3.施工机械使用费。指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。(1)折旧费。指施工机械在规定使用年限内回收原值的台班折旧摊销费用。(2)修理及替换设备费。修理费指施工机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用，以及保管机械所需的费用。替换设备费指施工机械正常运转时所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。(3)安装拆卸费。指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。部分大型施工机械的安装拆卸不在其施工机械使用费中计列，包含在其他施工临时工程中。(4)机上人工费。指施工机械使用时机上操作人员人工费用。(5)动力燃料费用。指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等费用。(二)措施费1.风雨季施工增加费。指在风雨季施工期间为保证工程质量所需增加的费用，包括增加施工工序，增设防风雨、排水等设施增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。2.夜间施工增加费。指施工场地和公用施工道路的照明费用。照明线路工程费用包括在“临时设施费”中；施工附属企业系统、加工厂、车间的照明，列入相应的产品中，均不包括在本项费用之内。3.小型临时设施费。指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用，如供风、供水(支线)、供电(场内)、供热系统及通信支线，土石料场，简易砂石料加工系统，小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，场内施工排水，场地平整、道路养护及其他小型临时设施等。4.安全、文明生产措施费。指为保证施工现场安全作业环境及安全施工、文明施工所需要的措施费用。5.其他。包括已完工程及设备保护费、施工工具用具使用费、试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。其中，已完工程及设备保护费，是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。施工工具用具使用费，指施工生产所需，但不属于固定资产的生产工具，检验、试验用具等的购置、摊销和维护费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件进行破坏性试验，以及其他它特殊要求检验试验的费用。二、间接费指建筑安装工程施工过程中消耗在工程项目上且构成产品成本，但又无法直接计量的有关费用。由规费和企业管理费组成。(一)规费规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用，包括：1.社会保障费⑴养老保险费，指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。⑵失业保险费，指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。⑶医疗保险费，指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。2.住房公积金。指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。3.其它。包括企业按规定标准为职工缴纳的工会经费、工伤及生育保险费等。(二)企业管理费企业管理费指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用，包括：1.管理人员工资。指管理人员的基本工资、辅助工资、职工福利费和劳动保护费。2.差旅交通费。指企业管理人员因公出差、工作调动的差旅费，误餐补助费，职工探亲路费，员工招聘费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及交通工具运行费及牌照费等。3.办公费。指企业办公用文具、印刷、邮电、书报、会议、水电、燃煤(气)等费用。4.固定资产使用费。指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。5.工具用具使用费。指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。6.劳动保险费。指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、6个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。7.工会经费。指企业按职工工资总额计提的工会经费。8.职工教育经费。指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。9.保险费。指企业财产保险、管理用车辆等保险费，高空、井下、洞内、水下、水上作业等特殊工种安全保险费，建筑业危险作业意外伤害保险费等。10.财务费用。指施工企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期融资利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹集资金发生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保函手续费等。11.税金。指企业按规定交纳的房产税、管理用车辆使用税、印花税等。12.其他。包括技术转让费、企业定额测定费、施工企业进退场补贴费、设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分施工辅助工程设计费、投标费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费及其他应缴纳的费用等。三、利润利润指按规定应计入建筑安装工程单价中的利润。四、主材价差主材价差指根据主要材料预算价格与限价之间的差额以及材料消耗量计算的价差金额。限价进入工程单价并参加取费，而主材价差只计取税金。五、主材（或未计价装置性材料）费主材（或未计价装置性材料）费指建筑定额中带“（）”的主材用量，或设备安装定额中要求按设计用量计价的装置性材料，其主材费或未计价装置性材料费只计取税金，而不作为直接费、间接费、利润等费用的计算基数。六、税金税金指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业税、城乡维护建设税和教育费附加。第三节设备费设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。一、设备原价1.国产设备，其原价指出厂价。2.进口设备，以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费及港口费等各项费用之和为原价。3.大型机组分瓣运至工地后的拼装费用，应包括在设备原价内。二、运杂费运杂费指设备由厂家运至工地现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、装卸费、包装绑扎费、大型变压器充氮费及可能发生的其他杂费。三、运输保险费运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。四、采购及保管费采购及保管费指建设单位和承包商在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：1.采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工会经费、工伤及生育保险费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。2.仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。第四节独立费用独立费用由建设管理费、经济技术服务费、工程建设监理费、联合试运转费、生产准备费、科研勘测设计费和其他等7项组成。一、建设管理费建设管理费指建设单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的费用。包括建设单位开办费、建设单位人员经常费、项目管理费三项。1.建设单位开办费。指新组建的工程建设单位，为开展工作所必须购置的办公及生活设施、交通工具等以及其他用于开办工作的费用。2.建设单位人员经常费。指建设单位从批准组建之日起至完成该工程建设管理任务之日止，需开支的建设单位人员费用。主要包括工作人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤及生育保险费、工会经费等。3.项目管理费。指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用，包括：（1）工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和差旅等费用。（2）工程宣传费（日常工程建设宣传、开工和竣工等各项庆典仪式等宣传活动费）。（3）土地使用税、房产税、印花税、合同公证费。（4）审计费。（5）施工期间所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和洪水报汛费。（6）工程验收费。（7）公安、消防部门派驻工地补贴费及其他工程管理费用。（8）建设单位人员的教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、交通车辆使用费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费和修理费、水电费、采暖或降温费等。二、经济技术服务费技术经济服务费包括经济技术咨询费和招标业务费。1.经济技术咨询费。指建设单位根据国家有关规定和项目建设管理的需要，委托有关具备资质的机构对项目建设的安全性、可靠性、先进性、经济性等有关技术、经济和法律问题进行咨询、评审和评估的费用。其中，包括勘测设计各个阶段成果审查评估、专项咨询、工程安全和技术鉴定、劳动安全和工业卫生测试与评审、竣工决算及项目后评估报告等工作费用。2.招标业务费。包括工程招标代理费和招标服务费。工程招标代理费指建设单位委托招标代理机构对工程的勘察设计、监理、施工等进行招标工作的全部服务用。其中包含招标代理机构编制招标文件（含资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、定标以及提供标前期咨询、协调合同的签订等工作；招标服务费指建设单位在对工程进行招标过程中，除了招标代理费以外发生的其他招标工作服务费用，包括招投标交易中心服务费等。三、工程建设监理费工程建设监理费指在工程建设过程中聘任监理单位，对工程的质量、进度、安全和投资进行监理所发生的全部费用。四、联合试运转费联合试运转费指水利水电工程的发电机组、水泵等安装完毕，在竣工验收前，进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。主要包括联合试运转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费，工具用具购置费，参加联合试运转人员的工资等。五、生产准备费生产准备费指水利水电建设项目的生产、管理单位为准备正常的生产运行或管理发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费和工器具及生产家具购置费。1.生产及管理单位提前进厂费。指在工程完工之前，生产、管理单位有一部分工人、技术人员和管理人员提前进场进行生产筹备工作所需的各项费用，包括提前进场人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤及生育保险费、工会经费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费和修理费、水电费、采暖或降温费等，以及其他属于生产筹建期间应开支的费用。2.生产职工培训费。指工程在竣工验收之前，生产及管理单位为保证生产、管理工作能顺利进行，需对工人、技术人员和管理人员进行培训所发生的费用。3.管理用具购置费。指为保证新建项目的正常生产和管理所必须购置的办公和生活用具等费用。内容包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、医务室等公用设施需要配置的家具器具。4.备品备件购置费。指工程在投产运行初期，由于易损件损耗和可能发生的事故，而必须准备的备品备件和专用材料的购置费。不包括设备价格中配备的备品备件。5.工器具及生产家具购置费。指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购置的不属于固定资产标准的生产工具、器具、仪表、生产家具等的购置费。不包括设备价格中已包括的专用工具。六、科研勘测设计费1.科学研究试验费。指在工程建设过程中，为解决工程建设技术问题，而进行必要的科学研究试验所需的费用。2.勘测设计费。指工程从项目建议书开始至以后各设计阶段发生的勘测费、设计费和相关试验研究费。不包括工程建设移民征地设计、水土保持设计、环境保护设计各阶段发生的勘测设计费。七、其他1.工程质量检测费。指工程建设期间为检验工程质量，在施工单位自检、监理单位检测的基础上，由建设单位委托具有相应资质的检测机构进行质量检测，在相关工程费用和监理费之外发生的检测费用。2.工程保险费。指工程建设期间，为使工程能在遭受水灾、火灾等自然灾害和意外事故造成损失后得到经济补偿，而对工程投保所发生的保险费用。3.其他税费。指按国家规定应缴纳的与工程建设有关的税费。第五节预备费及建设期贷款利息一、预备费预备费包括基本预备费和价差预备费。1.基本预备费。主要为解决在工程建设过程中，一般的设计变更和有关技术标准调整增加的投资及工程遭受一般自然灾害所造成的损失和预防一般自然灾害所采取的措施所增加的工程项目和费用。2.价差预备费。主要为解决在工程项目建设过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及为处理有关不可预见事项所发生的费用。二、建设期贷款利息建设期融资利息指根据国家财政金融政策规定，工程在建设期内需偿还并应计入工程总投资的贷款利息。第五章编制办法及计算标准第一节基础单价编制一、人工预算单价1.有效工作时间年应工作天数：250工日。日工作时间：8工时/工日。2.人工预算单价计算标准。定额中的人工由技工和普工两部分组成。人工预算单价计算标准为：技工55元/工日，普工40元/工日。今后人工预算单价根据省劳动力市场价格水平的变化，由省水利水电造价管理机构适时发布人工预算单价调整信息。二、材料预算价格1.主要材料预算价格。对于用量多、影响工程投资较大的主要材料，如钢材、水泥、粉煤灰、油料、炸药等，应编制材料预算价格。计算公式：材料预算价格＝(材料原价+运杂费)(1+采购及保管费率)+运输保险费（1）材料原价。按工程所在地区就近大的物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价计算。（2）运杂费。铁路运输按铁道主管部门现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。公路及水路运输，按工程所在地交通部门现行规定或市场价计算。（3）运输保险费。按工程所在地或保险公司的有关规定计算。（4）采购及保管费。按材料运到工地仓库价格(不包括运输保险费)计算。采购及保管费率见下表：采购及保管费率表序号材料名称费率（%）1水泥、炸药32钢材23油料24其他材料2.52.其他材料预算价格可采用工程所在地权威工程造价管理部门发布的材料价格。3.由