法治政府建设

法治政府建设的目标及其路径提出背景~发展历程~路径分析~建设目标~提出背景~1.政治：依法治国、民主政治的要求2.经济：市场经济、法制经济的选择3.社会：公民意识、权力意识的增强国务院制定发布《全面推进依法行政实施纲要》将实行依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法国务院将依法治国确定为治国基本方略我国政府第一次提出依法治国2004年1999年1994年1993年发展历程2十八届四中全会，作出了《中国中央关于全面推进依法治国若干重大问的决定》，加快建设法治政府十八大提出目标，2020年将法治政府基本建成中国特色社会主义法律体系基本形成十七大全面落实依法治国基本方略2014年2012年2010年2007年发展历程23.建设目标职能科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效诚实守信2政府与市场的关系政府与社会的关系政府内部的关系职能科学——正确处理好三大关系132不越位——政府权力设立边界不错位——明确政府权力不缺位权责法定——法律明确规定职权和职责13政府严格执法同时刚柔并济执法严明公开——保证行政相对人的知情权公正——告知其根据、理由、听取申辩公平公开——行政行为程序的要求廉洁——行使职权不谋私利、不搞腐败高效——行使权力应遵守法定时限廉洁高效——守法——自己守法，并依法实行职权诚信——遵守信赖保护原则守法诚信——法治政府要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定。转变政府职能规范权力、强化责任决策—执行—监督ClicktoaddText一个核心两个关键三个环节路径分析人治社会——法治社会全能政府——有限政府管制政府——服务政府一个核心——转变政府职能规范权力强化责任两个关键两个关键规范权力权力清单拓展素质负面清单启发思维强化责任责任清单CompanyLogowww.themegallery.comTable执行*决策*监督*三个环节CompanyLogowww.themegallery.comTable决策*三个环节1.完善行政决策程序3.完善行政决策听取意见制度2.建立重大行政决策合理性审查制度4.建立行政决策风险评估机制5.建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制CompanyLogowww.themegallery.comTable执行*三个环节1.建立高素质的行政执法队伍。2.转变行政执法模式。（运动执法模式—制度性、定期性、经常性的行政执法检查制度）3.依事权与职能合理配置执法力量，推进综合执法。4.健全行政执法和刑事司法衔接制度。1234加强监督制度的建设推进政务公开作好事前、事中、事后监督三个环节监督*构建全方位的监督机制（内部、外部）TheEndThanksForYourAttention