常见投诉举报处理工作手册

常有投诉检举办理工作手册（试行）（征采建议稿）目录、公共场所1公共场所无证经营..................................................2从业人员无健康证..................................................3公共场所供给顾客用品、器具不洁....................................4公共场所空气质量不达标............................................5公共场所控烟不切合规定............................................6游泳场所水质不切合卫生要求........................................7游泳场所健康体检流于形式..........................................8集中式空调通风系统不达标..........................................、饮水卫生1自来水有红虫、浑浊、异味..........................................2冲洗消毒人员无体检合格证上岗......................................3水箱设备及四周无安全防备举措......................................135791113151820214现制现售水保护问题................................................三、职业卫生1未按规定组织职业健康体检..........................................2未按规定安排职业病诊治............................................四、产品卫生1消毒产品无证......................................................2消毒产品夸张宣传..................................................3渡水产品无卫生同意批件............................................五、医疗机构无执业同意证（获得设置同意）私自执业超诊断范围诊治性病................................................无证明行停止妊娠手术..............................................违规展开入职、入学人员体检........................................病历书写不....................................................处方开具不规范....................................................未执行见告义务....................................................互联网公布医疗广告................................................杂志公布医疗广告..................................................队伍医疗机构发广告.............................................................................六、医务人员使用非卫生技术人员执业跨专业执业........................................................大学生独立上岗....................................................异地执业..........................................................虚假证明..........................................................收红包........................................................................................................七、传得病1消毒隔绝不规范....................................................2医疗废物混入生活垃圾..............................................3医院污水未经办理排放..............................................八、无证行医1正在无证行医......................................................2将要无证行医......................................................3无证行医致死致残..................................................4公安部门捕获无证行医..............................................5无证行医引起纠葛..................................................2223262829303133353739414344464850525456586062646668707273746重复多次检举......................................................7广告宣传无证行医..................................................8美容场所展开医疗美容..............................................9美容场所展开医疗美容引起纠葛......................................10非法义诊.........................................................11非法组织别人卖血.................................................九、医托1医托被就地抓住.....................................................2医院雇医托.........................................................3医院周边有医托....................................................4咨询公司雇用医托..................................................十、非卫生监察职责范围1医疗类.............................................................2其余类.............................................................757677798182838587899194、公共场所类投诉检举（8种）公共场所经营单位和个人，未获得卫生同意证私自营业事例情况响应级别检举人反应某公共场所未获得《公共场所卫生同意证》私自经营、许可证过期或经营范围高出同意经营范围，经阵营点在同意经阵营点外2级响应或3级响应如场所被2人次以上检举的，响应级别应当提咼。招待重点检查重点办理重点答复重点1.询冋所检举公共场所的地址、经营范围和经营时间，确认能否属本部门受理范围；2?咨询检举人姓名和联系方式并；3?咨询能否需要答复并见告检查答复时限。经过系统查问该公共场所能否为已发证单位；违纪主体的确认：能否获得工商《营业执照》、《公共场所卫生同意证》等证照，核实工商《营业执照》等证照记录的主体名称、营业地址、法疋代表人或负责人等信息；违纪行为的确认：核查经营场所地址能否与同意证一致、经营项目种类，其经营项目能否属于《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》所涵盖的范围和有效限时以内，该公共场所能否曾因私自营业受过卫生行政部门处分，能否存在涂改、转让、倒卖有效卫生同意证行为；如发现其余违纪行为，应实时检查取证；做好现场检查笔录和咨询笔录，固定有关凭证资料。若该公共场所获得卫生同意证而未获得营业执照，未查见其余违纪行为，应视作未查实；同时抄报辖区工商部门另行办理；查实公共场所未获得卫生同意证私自营业、同意证过期、经营范围高出同意经营范围或经阵营点在同意经阵营点外的，依照《公共场所卫生管理条例实行细则》第三十五条予以立案处分，私自营业且曾受过卫生行政部门处分、私自营业时间在三个月以上的，加重处分；（警示、罚款、休业整顿、撤消卫生同意证）；3.对涂改、转让、倒卖有效卫生同意证的，由原发证的卫生行政部门予以注销（《公共场所卫生管理条例实行细则》第三十五条第一款）；按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；依据投诉检举提出的诉求将检查结果和本部门办理建议见告投诉检举人；3.个别诉求经检核查实属于非本部门受理范围的，见告移送的部门，并供给有关系系方式；咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录；投诉检举人若反应违纪行为仍在连续，或反应新的违纪行为，应当从头登记受理。2.从业人员未获得“健康合格证”即上岗直接为顾客服务或从业人员不准时进行健康检查检举人反应某公共场所从业人员无健康合格证或持过期健康合格证事例情况上岗3级响应如检举内容波及造成社会影响及危害结果的，或许被媒体曝光，响响应级别应级别应当提升。招待重点检查重点办理重点1?咨询所检举公共场所的地址和经营时间，可否供给详细无证从业人员的姓名、性别、年纪等身份特点和详细岗位，并向检举人确认能否属本部门受理辖区范围；2?咨询检举人姓名和联系方式并记录；3?咨询能否需要答复并见告检查答复时限。违纪主体的确认：现场查察该公共场所《卫生同意证》、工商《营业执照》等证照，明确经阵营点、经营范围，能否有效；违纪行为的确认：检查该公共场所内所有正在直接为顾客服务的从业人员，记录姓名和所从事岗位，与检举人供给的信息进行比对；要求该公共场所负责人出示场所内所有从事直接为顾客服务工作的从业人员的健康证，鉴识真伪、查察有效限时，重点查察被检举从业人员的持证信息，查对有效期；如发现其余违纪行为，应实时检查取证；做好现场检查笔录和咨询笔录，固定有关凭证资料。若该公共场所获得卫生同意证而未获得营业执照，未查见其余违纪行为，应视作未查头；同时抄报辖区工商部门另行办理；发现该场所系无证经营的，按未获得《公共场所卫生同意证》私自经营予以查处；针对公共场所经营者安排未获得健康合格证或不准时进行健康检查的从业人员从事直接为顾客服务的，依据《公共场所卫生管理条例实行细则》第三十八条赐予行政处分（警示、罚款）。按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；依据投诉检举提出的诉求将检查结果和本部门办理建议见告投诉答复重点检举人；3.个别诉求经检核查实属于非本部门受理范围的，见告移送的部门，并供给有关系系方式；咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录；投诉检举人右反应违纪行为仍在扌寸续，或反应新的违纪行为，应当从头登记受理。3?公共场所卫生状况不切合国家卫生和要求（1）投诉检举称某公共场所卫生状况差（如未依照规定对顾客用品器具事例情况/、进行冲洗、消毒、保洁、频频使用一次性用品器具）2级响应：出现人员不适响应级别3级响应：未出现人员不适如投诉检举内容被媒体曝光，响应级别应当提升。招待重点检查重点办理重点1?咨询所检举公共场所的地址、经营时间和范围，重点咨询该公共场所卫生状况存在何种冋题，人员有何不适，产生不适的人数等，并向检举人确认能否属本部门受理辖区范围；2?咨询检举人姓名和联系方式并记录；3?咨询能否需要答复并见告检查答复时限。1.经过系统查问该公共场所能否为已发证单位、历史监察检查和处分记录；2.违纪主体的确认：检核查实公共场所能否获得《公共场所卫生同意证》工商《营业执照》等证照，其经营项目能否属于《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》所涵盖的范围和有效限时以内，核实工商《营业执照》等证照记录的主体名称、营业地址、法定代表人或负责人等信息；违纪行为的确认：检查该公共场所卫生管理档案，冲洗、消毒、保洁、盥洗等设备设备和公共洗手间的设置和使用状况，预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其余病媒生物的设备设备以及荒弃物寄存专用设备设备的装备和使用状况，顾客用品器具冲洗、消毒、保洁状况，能否切合《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实行细则》及有关行业卫生法、卫生标准和规范的要求；要求旅馆供给公共用品消毒记录，并对公共器具进行采样送检；如发现其余违纪行为，应实时检查取证；做好现场检查笔录和咨询笔录，固定有关凭证资料。1.被投诉公共场所未依照规定对顾客用品器具进行冲洗、消毒、保洁，或许重复使用一次性用品器具的，依照《公共场所卫生管理条例实行细则》第三十六条赐予行政处分（警示、罚款、责令停业整顿、撤消卫生同意证）；2.卫生管理档案、从业人员资质和培训、冲洗、消毒、保洁、盥洗等螂和其余病媒生物的设备设备以及荒弃物寄存专用设备设备的配备和使用、公共场所的新建、改建、扩建状况、公共场所卫生许可证公示、卫生检测结果和卫生信用度等级公示不切合要求的，依照《公共场所卫生管理条例头施细则》第二十七条赐予行政处分（警示、罚款、责令休业整顿、撤消卫生同意证）；3.卫生状况不切合国家卫生标准和要求，但未达到行政处分标准的，发放卫生监察建议书。按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；依据投诉检举提出的诉求将检查结果和本部门办理建议见告投诉检举人；答复重点3.个别诉求经检核查实属于非本部门受理范围的，见告移送的部门，并供给有关系系方式；4.咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录；5.投诉检举人右反应违纪行为仍在扌寸续，或反应新的违纪行为，应当从头登记受理。4.公共场所环境状况不切合国家卫生标准和要求（2）事例情况投诉检举称某公共场所空气污浊、有异味，感觉不适1级响应：反应出现伤亡状况或出现集体不适症状响应级别2级响应：反应出现个别不适症状3级响应：反应空气污浊、有异味如投诉检举内容涉被媒体曝光的，响应级别应当提升。1?咨询所检举公共场所的地址、经营范围与时间，重点咨询该公共场所空气质量有何问题，发生空气质量问题的详尽地点，存在的招待重点人员不适状况及人数，并向检举人确认能否属本部门受理辖区范围；2?咨询检举人姓名和联系方式并记录；3?咨询能否需要答复并见告检查答复时限。1.系统查问该公共场所能否为已发证单位、历史监察检查和处分情况；2.现场环境检查：确立公共场所空气污浊的原由属于内源性仍是外源性；3.违纪主体的确认：现场核实该公共场所能否获得《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》等证照，其经营项目能否属于《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》所涵盖的范围和有效限时以内，核实工商《营业执照》等证照记录的主体名称、营业地址、法定代表人或负责人等信息；4.违纪行为的确认：判断公共场所存在的可能影响空气质量的原因检查重点（如烫发、火锅用燃料等）；检查有关通风设备的使用、维护、检查状况的卫生管理档案能否完好及设备能否正常运转；检查空气、细小天气（湿度、温度、风速）等环境状况能否按时进行卫生检测；如发生危害健康事故，检查能否成立并执行公共场所危害健康事故应急或许方案、能否实时正确上报危害健康事故、能否已立刻采纳处理举措以防止危害扩大；及时认识人员的伤亡和不适状况变化；5.携带必需的采样及迅速检测仪器设备（如COC02佥测、温湿度计等），若有需要，应进行采样及迅速检测，按要求出具检测报告；做好现场检查笔录和咨询笔录，固定有关凭证。办理重点答复重点1.建议经营者米取自然通风和机械通风举措，改良该公共场所内的空气质量；2.如发生危害健康事故，要求经营者依照危害健康事故应急方案或者方案进行办理；确有需要的，依法采纳关闭场所、封存有关物件等暂时控制举措，并依据事故危害程度作出进度报告；3.未依照规定对公共场所的空气、细小天气、水质、采光、照明、噪声、顾客用品器具等进行卫生检测，未依照规定成立公共场所危害健康事故应急方案或许方案以及通风设备的使用、维护、检查资料等卫生管理档案，公共场所经营者对发生的危害健康事故未立刻采纳处理举措，致使危害扩大，或许隐瞒、缓报、谎报，依照《公共场所卫生管理条例实行细则》第三十六条、第三十七条，按情节轻重赐予行政处分（警示、罚款、责令休业整顿、撤消卫生同意证）；空气质量不切合国家卫生标准和要求，但未达到行政处分标准的，发放卫生监察建议书。按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；依据投诉检举提出的诉求将相应的检查结果和本部门办理建议见告投诉检举人；个别诉求经检核查实属于非本部门受理范围的，见告移送的部门，并供给有关系系方式；咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录；投诉检举人右反应违纪行为仍在扌寸续，或反应新的违纪行为，应当从头登记受理。投诉检举某公共场所内有人抽烟、单位未实时劝止等违犯控烟管理行为事例情况响应级别招待重点检查重点投诉检举某公共场所内有人抽烟、单位未实时劝止等违犯控烟管理行为3级响应在短时间内有多人重复检举的，提咼响应级别。1?咨询被投诉检举公共场所的名称、地址，重点咨询该公共场所是否属于《上海市公共场所控制抽烟条例》第十八条规定的由卫生部门管辖的禁烟或控烟场所（妇幼保健院（所）、少儿医院、儿童福利院的室内外地区；各级各种医疗卫活力构的室内地区；国家机关供给公共服务的做事场所；公用事业、金融机构的营业场所；商场、商场等商业营业场所；国豕机关的会议室、餐厅以及公用的工作场所等室内公共活动地区），咨询抽烟行为发生的具体地点和抽烟人数，能否已向该场所控烟管理部门投诉，并向投诉检举人明确能否属本部门受理范围；建议投诉检举人向场所控烟管理部门反应，要求执行控烟职责；3?咨询检举人姓名和联系方式并记录；咨询能否需要答复并见告检查答复时限；必需时接电人员可立刻致电该公共场所，要求其执行控烟职责。1.现场查察该公共场所《卫生同意证》及其经营项目，确立能否属于《上海市公共场所控制抽烟条例》规定的由卫生部门管辖的禁烟或控烟场所；2.违纪主体的确认：检查该公共场所能否获得《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》等证照，其经营项目能否属于《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》所涵盖的范围和有效限时之内，核实工商《营业执照》等证照记录的主体名称、营业地址、法定代表人或负责人等信息；3.违纪行为的确认：现场检查该公共场所的禁烟场所范围，检查禁烟场所范围能否有人正在抽烟且不听劝止，能否存在烟蒂；该公共场所能否执行了劝止职责，核实投诉检举人供给的凭证；检查该公共场所能否成立禁烟管理制度，禁烟标记和看管部门电话是否设置在严禁抽烟地区的醒目地点，严禁抽烟地区内能否设置与抽烟有关的器具、能否存在残留的烟头；做好现场笔录和咨询笔录，固定有关凭证资料。办理重点答复重点1.查问系统，该控烟场所能否曾因不执行控烟职责受过卫生行政部门处分；2.控烟场所未成立禁烟管理制度和禁烟宣传教育工作；在严禁抽烟地区的醒目地点未设置一致的严禁抽烟表记和看管部门电话；在严禁抽烟地区内设置与抽烟有关的器具；对在严禁抽烟地区内的抽烟者，未米取有效举措阻挡其抽烟或许劝其走开该场所的，一经查实，应依照《上海市公共场所控制抽烟条例》第二十条，按情节轻重赐予行政处分（警示、罚款）；个人在严禁抽烟场所抽烟且不听劝止的，一经查实，应依照《上海市公共场所控制抽烟条例》第二十一条，按情节轻重赐予行政处分（罚款）；对在严禁抽烟场所内抽烟，不听劝止且搅乱社会次序，或许阻挡有关部门依法执行职务，违犯《中华人民共和国治安管理处分法》的，依据《上海市公共场所控制抽烟条例》第二十二条移送公安部门；现场未查实的，对该控烟场所增强宣传教育。按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；依据投诉检举提出的诉求将相应的检查结果和本部门办理建议见告投诉检举人；个别诉求经检核查实属于非本部门受理范围的，见告移送的部门，并供给有关系系方式；咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录；投诉检举人右反应违纪行为仍在扌寸续，或反应新的违纪行为，应当从头登记受理。公共场所（泳池）水质不切合卫生要求投诉检举称某游泳池水质差，水污浊、有异味或许游泳后皮肤上起事例情况红疙瘩2级响应响应级别产生不良社会影响、产生危害健康事故或多人检举的，提升响应别。级1.询冋所检举公共场所的地址、经营范围与时间，重点询冋该游泳池水质有何问题，发生时间，人员不适状况及人数等，向检举人确招待重点认能否属本部门受理范围；咨询检举人姓名和联系方式并记录；咨询能否需要答复并见告检查答复时限。1.违纪主体的确认：现场检查该游泳池能否获得《公共场所卫生许可证》工商《营业执照》等证照，其经营项目能否属于《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》所涵盖的范围和有效限时以内，核实工商《营业执照》等证照记录的主体名称、营业地址、法定代表人或负责人等信息；2.违纪行为的确认：携带必需的采样及迅速检测仪器设备（余氯检测检查重点仪、浊度仪），若有需要，进行采样现场迅速水质检测（余氯、浑浊度），初步判断该游泳池水质能否切合《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实行细则》及卫生标准的要求；调查能否进行水质公示，能否装备池水循环消毒设备、强迫经过式浸脚消毒池，余氯检测仪等硬件设备设备能否完美，各种检测、清洗、消毒和保洁工作能否有效执行，消毒产品能否过期、查察使用记录和卫生同意批件索证状况、从业人员健康资质和培训记录；3.实时认识人员的不适状况变化；4.做好现场笔录和咨询笔录，固定有关凭证资料。查问系统，该泳池能否曾受过卫生行政部门处分；针对查实的泳池未依照规定对游泳池的水质、空气、细小天气、采办理重点光、照明、噪声、顾客用品器具等进行卫生检测、未依照规定成立公共场所危害健康事故应急方案或许方案以及有关冲洗、消毒和保洁设备的使用、保护、检查资料等卫生管理档案、公共场所经营者对发生的危害健康事故未立刻米取处理举措，致使危害扩大，或许隐瞒、缓报、谎报的，依照《公共场所卫生管理条例实行细则》第三十六条、第三十七条，按情节轻重赐予行政处分（警示、罚款、责令休业整顿、撤消卫生同意证）；3.泳池系无证经营的，按未获得《公共场所卫生同意证》私自经营予以查处。按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；依据投诉检举提出的诉求将相应的检查结果和本部门办理建议告知投诉检举人；答复重点3.个别诉求经检核查实属于非本部门受理范围的，见告移送的部门，并供给有关系系方式；咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录；投诉检举人右反应违纪行为仍在扌寸续，或反应新的违纪行为，应当从头登记受理。公共场所（泳池）未执行健康检验事例情况投诉检举称某游泳池健康检查管理不严，体检形同虚设响应级别3级响应招待重点检查重点办理重点1?咨询所检举公共场所的地址、经营范围与经营时间，重点咨询该游泳池能否设置健康检验流程，负责健康检验人员的姓名、性别、年龄，以及其健康检验的详细流程和方式，向检举人确认能否属本部门受理范围；2?咨询检举人姓名和联系方式并记录；3?咨询能否需要答复并见告检查答复时限。违纪主体的确认：检查该公共场所能否获得《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》等证照，其经营项目能否属于《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》所涵盖的范围和有效限时以内，核实工商《营业执照》等证照记录的主体名称、营业地址、法定代表人或负责人等信息；2.针对投诉检举人反应的状况检查该游泳池健康检验设置状况和健康检验人员的卫生技术人员装备状况；现场查阅健康检验登记记录或进行凭证先行登记保留。重点检查是否有专（兼）职检验人员在岗、资质能否切合、能否按要求对泳客检验体检卡、皮肤病、沙眼等急性传染游泳禁忌疾病；对公共场所其余方面进行检查，实时发现其余违纪行为；做好现场检查笔录和咨询笔录，固定有关凭证资料。泳池若使用的健康检验人员为医院医师的，一定获得《医师执业证书》的，但未获得医师执业证书进行健康体检的，按《执业医师法》第三十九条非医师行医进行查处，并通告所在单位（充公违法所得、充公非法财物、罚款）；获得医师证书但未经亲身诊查、检查，出具健康体检证明的，按《执业医师法》第三十七条，视情节轻重赐予行政处分（警示、责令暂停执业活动、撤消执业证书）；健康体检不规范的，责令该游泳池限时更正或出具卫生监察建议书；3.泳池系无证经营的，按未获得《公共场所卫生同意证》私自经营予以查处。1.按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；答复重点依据投诉检举提出的诉求将相应的检查结果和本部门办理建议见告投诉检举人；3.个别诉求经检核查实属于非本部门受理范围的，见告移送的部门，并供给有关系系方式；咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录；投诉检举人若反应违纪行为仍在连续，或反应新的违纪行为，应当从头登记受理。?公共场所集中空调通风系统卫生状况不切合国家卫生标准和要求投诉检举称某公共场所的集中空调通风系统不实时冲洗，空气污浊、事例情况有异味级响应：集体反应出现不适症状响应级别2级响应：反应空气浑浊、有异味，出现个别不适症状级响应：反应集中空调通风系统不实时冲洗1?咨询被检举公共场所的地址、经营范围与经营时间，重点咨询该公共场所空气质量有何问题，发生空气质量问题的详尽地点，存在招待重点的人员不适状况及人数，并向检举人确认能否属本部门受理范围；2?咨询检举人姓名和联系方式并记录；3?咨询能否需要答复并见告检查答复时限。系统查问该单位能否属于公共场所发证单位，及历史监察检查和办理状况；违纪主体的确认：现场核实该公共场所能否获得《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》等证照，其经营项目能否属于《公共场所卫生同意证》、工商《营业执照》所涵盖的范围和有效限时以内，核实工商《营业执照》等证照记录的主体名称、营业地址、法定代表人或负责人等信息；违纪行为的确认：现场检查该公共场所集中空调通风系统档案资料（通风管道冲洗资料，空气过滤、冷凝盘管、加湿器等设备冲洗、消毒记录，开放式冷却塔冲洗消毒记录，空调系统竣检查重点工图等）能否切合《公共场所管理条例实行细则》、《公共场所集中空调通风系统卫生管理方法》、《公共场所集中空调通风系统冲洗规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评论规范》的要求；4.携带必需的采样及迅速检测仪器设备，赶赴现场后发现确有需要的，进行采样及迅速检测，按规定出具检测报告；确有需要的，对冷却水、冷凝水中嗜肺军团菌、新风量、送风中可吸入颗粒物、送风中微生物风管内表面积尘量、积尘内致病微生物、风管内表面微生物等重点指标进行米样和检验；如空气流传性疾病在当地域暴发流行，检查能否成立并执行预防空气流传性疾病应急方案；如发生危害健康事故，检查能否成立并执行公共场所危害健康办理重点答复重点事故应急方案或许方案、能否实时正确上报危害健康事故、能否已立刻采纳处理举措以防止危害扩大；实时认识人员的伤亡和不适状况变化；做好现场笔录和咨询笔录，对集体事件与个别事件予以划分，固定有关凭证资料。1.建议米取适合的自然通风和机械通风举措改良该公共场所内的空气质量；如空气流传性疾病在当地域暴发流行，要求经营者依照预防空气传播性疾病应急方案进行办理；如发生危害健康事故，要求经营者依照危害健康事故应急方案或许方案进行办理；如发生危害健康事故，确有需要的，依法米取封闭场所、封存有关物件等暂时控制举措，并依据事故危害程度作出进度报告；经检测，集中式空调通风系统空气质量、嗜肺军团菌等重点指标不合格的，发放卫生监察建议书；要求该公共场所卫生主管人员、物业或使用单位主管人员对集中空调通风系统及场所内空气质量进行保护和管理，并增强宣传教育；发现集中空调通风系统不切合规定、未依照规定对公共场所的空气、细小天气进行卫生检测、未依照规定成立集中空调通风系统集中空调通风系统档案资料、预防空气流传性疾病应急方案以及公共场所危害健康事故应急方案或许方案等卫生管理档案等违纪行为，应依照《公共场所管理条例实行细则》第三十七条，按情节轻重赐予行政处分（警示、罚款、责令休业整顿、撤消卫生同意证）；有以下情况之一的，能够采纳暂停集中空调通风系统运转、要求进行消毒办理等控制举措：（一）当空气流传性疾病在当地域暴发流行时，集中空调通风系统不切合规定的；（二）集中空调通风系统致使或同意能致使空气流传性疾病流行的；（三）经检测，发现集中空调通风系统存在重要隐患的（《公共场所集中空调按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；依据投诉检举提出的诉求将相应的检查结果和本部门办理建议见告投诉检举人；个别诉求经检核查实属于非本部门受理范围的，见告移送的部门，并供给有关系系方式；咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录；投诉检举人右反应违纪行为仍在扌寸续，或反应新的违纪行为，应当从头登记受理。二、生活饮用水和产品卫生类投诉检举（4种）供水单位供给的饮用水不切合国家卫生标准事例情况居民投诉称：家中自来水中有红虫，水黄、污浊、有杂质、有异味。1级响应：集体反应或出现集体不适现象响应级别级响应：未出现人员不适现象询冋投诉居民家庭地址，红虫、水黄、污浊、有杂质、有异味等状况出现时间、连续时间，能否出现人体不适现象，能否同意上门采样及采招待重点样时间约定，能否向物业部门反应；2?咨询投诉居民的姓名和联系方式并记录；3?咨询能否需要答复并见告检查答复时限红虫：1?按级别规准时间携带必需的现场检测仪器（浊度仪、余氯计）、专用采样瓶赶赴事发投诉地址；2?查察现场、咨询投诉人及物业公司，认识红虫发生的时间、范围、严重程度、水箱平时保护和冲洗状况，初步判断冋题可能发生的所在地点；挨次查察可能波及红虫的二次供水设备，次序从低位蓄水池到高位水箱，主要查察二次供水设备密封状况，如：水箱进口能否加盖，水箱顶部、侧壁、转角能否有较大空隙，溢水管口能否加网罩，溢水管能否有损坏等；查察二次供水管道（包含进用户前的小水管），能否存在U型构造；对该物业二次供水的平时状况进行监察检查，包含冲洗单位的资质、检查重点管水人员健康合格证等方面，实时发现可能存在的其余违纪行为；必需时进行现场迅速检测污浊度、余氯和采集水样；对有关状况实时做好笔录和佐证。水黄、污浊、有杂质、有异味等：1.按级别规准时间携带必需的现场检测仪器（浊度仪、余氯计）、专用采样瓶赶赴事发投诉地址；2.查察现场、咨询投诉人及物业公司，认识状况发生的时间、范围、严重程度、水箱平时保护和冲洗状况，初步判断冋题可能发生的所在地点；3.对水箱、管道等二次供水设备及周边的环境进行检查，判断是外源性污染仍是内源性污染；4.对该物业二次供水的平时状况进行监察检查，包含冲洗单位的资质、管水人员健康合格证、管道直饮水卫生设备、产品批件等方面，实时发现可能存在的其余违纪行为；必需时进行现场迅速检测污浊度、余氯和采集水样；对有关状况实时做好笔录和佐证。辅助物业公司查明问题发生的原由，责令物业立刻修葺并保护存在卫生安全隐患的二次供水设备；必需时责令物业立刻冲洗水箱、管道；责令物业公司米取有效举措控制污染，保证受影响居民饮水卫生。必要时，在必需范围内暂停供水，责令物业公司停水时期经过其余方式向居民供给卫生安全的生活饮用水。如检查发现水质污染在于城市管网或办理重点者水厂污染实时通知环保和水务部门介入检查；4.对监察检查时发现的违纪行为立案检查，并依照《生活饮用水卫生监督管理方法》第二十六条、《上海市生活饮用水二次供水卫生管理方法》第十二条有关规定作出责令改良和罚款的行政处分；5.向物业及居民解说、宣传有关的饮水卫生知识，见告投诉人水质检测报告出具所需要的时间；6.对物业管理存在破绽，尚不组成违纪的，发卫生监察建议书。1.按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；2.如不是辖区范围告诉移送的部门和联系方式；答复重点3.答复检举人水质采样结果及对上述违纪行为作出的办理结果；若未查实将连续增强看管，防备此类违纪行为发生；4?咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录。二次供水管理单位安排未获得体检合格证的人员从事二次供水设备冲洗消毒事例情况居民来电检举某小区水箱冲洗消毒人员未进行健康体检响应级别3级响应招待重点1?咨询投诉居民小区地址，物业名称，近来一次冲洗水箱的时间，未取得健康合格证的冲洗人员的姓名，能否向物业部门反应过；2?咨询投诉居民的姓名和联系方式并记录；3?咨询能否需要答复并见告检查答复时限；1?按级别规准时间携带必需的现场检测仪器（浊度仪、余氯计）、专用采样瓶赶赴事发投诉地址；2.现场咨询投诉人近来一次水箱冲洗时间；找到物业公司，检查水箱清洗的担当单位名称、能否获得资质、注册地和营业地、与小区物业的关检查重点系、能否签署拜托，检查冲洗登记记录和冲洗人员名单；办理重点3、要求物业联系冲洗单位，检查冲洗人员健康证办理状况、水箱冲洗记录档案；必需时对水箱冲洗消毒人员做咨询；对该物业二次供水的平时状况进行监察检查，包含二次供水设备卫生防备状况等方面，实时发现可能存在的其余违纪行为，一并办理；.责令物业立刻对未进仃健康体检的冲洗消毒人员进仃健康体检；2?对监察检查时发现的违纪行为立案检查，采集凭证，书证、言词凭证和视听资料以及判定结论等依照《上海市生活饮用水二次供水卫生管理方法》第十二条有关规定作出行政处分；见告投诉人水质检测报告出具所需要的时间；对物业管理存在破绽，尚不组成违纪的，发卫生监察建议书。按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；若检举地不能否属于本部门管辖范围，见告移送部门和联系方式答复重点3.答复检举人检查状况能否真实及对上述违纪行为作出的办理结果；若未查实将连续增强看管，防备此类违纪行为发生；4?咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录。二次供水管理单位未采纳必需的二次供水设备安全防备举措事例情况居民检举称小区天热水箱中有人沐浴、在水箱四周饲养鸽子、水箱未加盖加锁等级响应：集体反应或出现集体不适现象响应级别级响应：未出现人员不适现象1?咨询投诉居民小区地址，物业名称，事件何时发生，能否向物业部门反应过；招待重点4?咨询投诉居民的姓名和联系方式并记录；5?咨询能否需要答复并见告检查答复时限；1?按级别规准时间携带必需的现场检测仪器（浊度仪、余氯计）、专用采样瓶赶赴事发投诉地址；2?咨询投诉人及物业公司，认识被投诉水箱的地点、发生的时间、供水范围、严重程度、水箱平时保护等状况；检查重点3?现场查察被投诉水箱的卫生防备状况，查察水箱能否加盖加锁；?必需时现场迅速检测污浊度、余氯，选择采样点采集水样；5.必需时对该物业二次供水的冲洗、冲洗单位的资质、健康合格证、管理制度等其余方面进行监察检查，防止遗漏；实时发现可能存在的其余违纪行为，一并办理；对住户居民进行检查，能否有饮水后身体不适者出现，采集佐证；1.责令物业立刻对存在卫生安全隐患的二次供水设备米取有效举措，消除卫生安全隐患；必需时责令物业冲洗水箱；对监察检查时发现的违纪行为立案检查，并依照《上海市生活饮用水办理重点二次供水卫生管理方法》第十二条有关规定作出相应处分；向物业及居民解说、宣传有关的饮水卫生知识，见告投诉人水质检测报告出具所需要的时间；对物业管理存在破绽，尚不组成违纪的，发卫生监察建议书。向物业及居民解说、宣传有关的饮水卫生知识按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；依据检举信息答复检举人检举地能否属于本部门管辖范围；答复检举人检查状况能否真实及对上述违纪行为作出的办理结果；若答复重点未查实将连续增强看管，防备此类违纪行为发生；4?咨询投诉检举人对办理结果能否满意，当前水箱管理状况能否正常，并做好书面记录。供水单位供给的饮用水不切合国家卫生标准和卫生规范居民投诉：自动售水机无证，同意证到期，未按期保护，水质有问题，自事例情况动售水机四周存在污染状况级：投诉水责问题响应级别级：其余1?咨询投诉居民小区地址，物业名称，自动售水机详细地点和四周状况，有无同意证和保护记录，水质状况，能否向物业部门反应过；2?咨询售招待重点水机的品牌和平时管理公司名称；2?咨询投诉居民的姓名和联系方式并记录；3?咨询能否需要答复并见告检查答复时限；1?按级别规准时间携带必需的现场检测仪器（浊度仪）、专用米样瓶赶赴事发投诉地址；2?找到被检举的售水机，检查能否有卫生同意证、有效限时、公示信息、检查重点疋期水质检验报告、疋期保护记录、自动售水机四周环境等有关资料；?必需时现场检测污浊度，采集水样；对该售水机的平时状况进行监察检查，包含卫生管理制度、管水人员健康合格证等，实时发现可能存在的其余违纪行为，一并办理；1?对无证和卫生同意证过期的，责令经营单位立刻停止供水；对未实时更新公示信息、未准时进行平时保护和水质检验的，责令经办理重点营单位立刻整顿，并发卫生监察建议书；3.对监察检查时发现的违纪行为进行立案检查，并依照《生活饮用水卫生监察管理方法》第二十六条作出相应的行政处分；1.按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；2.如非本部门受理管辖范围，见告移送部门和联系方式；答复重点3.答复投诉人供给的检举信息能否查实，本部门对违纪行为所作出的处理结果；若未查实将连续增强看管，防备此类违纪行为发生；4?咨询检举人对办理结果能否满意，售水机管理现状能否切合要求，并做好书面记录。三、职业卫生类投诉检举（2种）1、未按规定组织职业健康检查事例情况工人投诉：所在公司不安排他进行职业健康检查（上岗前、在岗时期、响应级别离岗时）2级响应：经媒体曝光或工人集体（5人以上）来访投诉；级响应：一般电话检举或个别来访。1.咨询检举人姓名、电话，用人单位名称、地址、联系电话、所在部门；招待重点2?何时入职，何时上岗，何时离岗，工种名称，接触的职业病危害因素名称；型职业健康检查（上岗前、在岗时期仍是离岗时），询问职业史和是3?咨询工人未展开何种类否曾参加过职业健康检查、检查时间；1?劳动关系确认：确立被投诉公司与投诉人的劳务关系、主体资格认定以及对投诉人身份、岗位、工种进行认定；①上岗前：检查工人的劳动合同，查察签署日期和上岗日期，确认为新上岗工人；查察班组考勤记录单、岗前培训记录、个人职业病防备用品发放领用单记录，以此确立岗位，确认工人能否未经上岗前职业健康检查即上岗进行作业；如存在劳动者转岗的行为，则须采集转冈前后接触的不一样职业病危害要素有关凭证；确认其换冈后能否做过上岗前职业健康检查；②在岗时期：检查工人的劳动合同，查察签订日期和上岗日期，确认为非新上岗工人；查察班组考勤记录单、岗前培训记录、个人职业病防检查重点护用品发放领用单记录，以此确立岗位；确认工人能否未经在岗时期职业健康检查即上岗进行作业；③离岗时：检查工人的劳动合同，查察签署日期和排除日期，确立劳动关系能否已排除；查察班组考勤记录单、岗前培训记录、个人职业病防备用品发放领用单记录；以此确立岗位；确立工人能否未经离岗时职业健康检查即排除劳动关系；2?职业病危害要素确认：采集有关凭证，确认投诉人能否接触职业病危害要素，应组织其进行职业健康检查（上冈前、在冈时期、离岗时）①现场生产工艺流程检查，职业病危害要素认定：依据用人单位提供的职业病危害要素申报回执，现场依据其生产工艺流程确认实质存在的职业病危害要素；查察职业病危害要素现场检测报告，查对职业病危害要素项目名称；若公司没有进行过职业病危害要素申报，也没有对工作场所职业病危害要素进行检测的，检查人员应当辨别其职业病危害要素，并就地进行采样确认或拜托有资质的检测服务机构进行职业病危害要素疋性检测，确疋其工作场所存在的职业病危害要素；②对同工种接触职业病危害要素工人职业健康检查状况的检查认定：由公司劳感人事部门或有关部门供给人员名单，进行汇总；检查能否所有参加了职业健康检查（上冈前、在冈时期、离冈时）；③做好现场笔录、咨询笔录和证证人言，作好影像资料采集；办理重点答复重点1.若公司已向职业健康检查机构进行预定，则需索要复印件作为书证；2?发现公司的确存在违纪行为，依照《中华人民共和国职业病防治法》有关规疋视情节作出相应的仃政处分：①安排未经职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业：依据《职业病防治法》第六十八条第（七）项规定，由卫生行政部门责令限时治理，并处5万元以上30万元以下的罚款；②未按规定组织职业健康检查（在岗时期、离岗时），依照《职业病防治法》第六十四条第（四）项规定，由卫生行政部门责令限时更正，给予警示，可并处2万元以上5万元以下罚款；3.关于有违纪情节但无处分条款的违纪行为，要发卫生监察建议书，指导公司进行整顿。4?用人单位进行指导，展开法律宣传教育，敦促整顿；5.工人前一次职业健康检查日期据离岗日期在3个月以内的，可按照《职业健康技术管理规范》规定，不再进行离岗时职业健康检查；1.按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件回复；2.依据投诉检举提出的诉求将检查结果和本部门办理建议见告投诉检举人个别诉求经检核查实属于非本部门受理范围的，见告移送的部门，并供给有关系系方式；关于补偿和治疗等事宜见告向劳动保障部门进行投诉；咨询投诉检举人对办理结果能否满意，能否已组织展开相应的职业健康检查，并做好书面记录；5.见告投诉人我局已责令公司在规按限时内进行整顿，若发现违纪行为仍在连续，或产生新的违纪行为，请连续向卫生行政部门进行检举。2、用人单位未按规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的某公司工人检举体检结果疑似职业病，公司不愿供给证明作进一步诊断事例情况或治疗2级响应：经媒体曝光或工人集体（5人以上）来访投诉；响应级别招待重点级响应：一般电话检举或个别来访。1.咨询检举人姓名、电话，用人单位名称、地址、联系、电话部门，从事岗位名称，接触什么职业病危害要素；能否能供给疑似职业病诊断报告复印件；咨询能否做过职业健康检查，能否有职业健康档案；3?咨询最后一次职业健康检查时间、结论；何时得悉结果为疑似职业病；公司关于后续诊断工作的安排和态度；?当事人主体资格的认定；投诉人身份、岗位、工种的认定；2.查阅劳动合同确认投诉人能否从事接触职业病危害要素作业；3.采集有关凭证，确认用人单位未按规定安排疑似职业病病人进行诊治的违纪事实。如职业史、接触史、职业健康监护档案、职业健康检查结检查重点果、工作场所历年职业病危害要素检测评论资料等，以及对公司未安排疑似职业病人进行诊治的原由检查；4.当事人未安排疑似职业病病人进行诊治的证证人言、现场检查笔录、当事人陈说；1.明确见告公司工人若为疑似职业病，公司一定配合诊断机构做好资料供给和现场检查配合等工作，不得与工人排除劳动合同，并积极配合治疗；2.法律法例宣贯，公司发现职业病病人或许疑似职业病病人时，应当告办理重点知劳动者自己并实时向所在地卫生行政部门报告；3.发现确有违纪仃为，公司未实时安排对疑似职业病病人进仃诊断的，应依照《职业病防治法》第六十五条第（六）项的规定，赐予警示，责令限时更正，逾期不更正的，处5万元以上20万元以下的罚款；1.按投诉检举根源和要求分别作出电话、书面及电子邮件答复；2.依据投诉检举提出的诉求将检查结果和本部门办理建议见告投诉检举答复重点人，个别诉求经检核查实属于非本部门受理范围的，见告移送的部门，并供给有关系系方式；关于补偿等事宜见告向劳动保障部门进行咨询或投诉；咨询投诉检举人对办理结果能否满意并做好书面记录。5.见告投诉人我局已责令公司在规按限时内进行整顿，若发现违纪行为仍在连续，或产生新的违纪行为，请连续向卫生行政部门进行检举。四、产品卫生（3种）生产经营无生产公司卫生同意证、卫生同意批件的消毒产品