森林法森林法实施条例安徽实施森林法办法

《森林法》《森林法实施条例》《安徽省实施森林法办法》规定的行政处罚自由裁量权基准2015.08编违法行为裁量因素违法行为法定依据号分阶适用情形处罚基准《森林法》责令补种盗伐株数10倍的树木，盗伐森林或者其他林木，以立木第三十九条第一款盗伐森林或者其他林木轻微没收盗伐的林木或者变卖所得，并处材积计算不足0.5立方米或者幼树的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种违法盗伐林木价值3倍以上5倍以下的罚不足20株的。盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变款。1盗伐林木卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下盗伐森林或者其他林木，以立木责令补种盗伐株数10倍的树木，的罚款。一般材积计算0.5立方米以上不足1立没收盗伐的林木或者变卖所得，并处违法方米或者幼树20株以上不足50株盗伐林木价值5倍以上8倍以下的罚《森林法实施条例》的。款。第三十八条盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者盗伐森林或者其他林木，以立木责令补种盗伐株数10倍的树木，变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚严重材积计算1立方米以上不足2立方没收盗伐的林木或者变卖所得，并处款。违法米或者幼树50株以上不足100株盗伐林木价值8倍以上10倍以下的盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5的。罚款。立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。《森林法》轻微滥伐森林或者其他林木，以立木责令补种滥伐株数5倍的树木，并2滥伐林木第三十九条第二款滥伐森林或者其他林违法材积计算不足2立方米或者幼树不处滥伐林木价值2倍以上3倍以下的木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的足50株的。罚款。树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的滥伐森林或者其他林木，以立木罚款。责令补种滥伐株数5倍的树木，并一般材积计算2立方米以上不足8立方处滥伐林木价值3倍以上4倍以下的违法米或者幼树50株以上不足400株《森林法实施条例》罚款。的。第三十九条滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补滥伐森林或者其他林木，以立木种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2责令补种滥伐株数5倍的树木，并严重材积计算8立方米以上不足10立方倍至3倍的罚款。处滥伐林木价值4倍以上5倍以下的违法米或者幼树400株以上不足500株滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2罚款。的。立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。超过木材生产采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。非法买卖没收违法买卖的证件、文件和违法轻微买卖证件、文件的价款不足1000林木采伐《森林法》所得，并处违法买卖证件、文件的价违法元的。许可证、第四十二条第一款违反本法规定，买卖林款1倍的罚款。木材运输木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、没收违法买卖的证件、文件和违法一般买卖证件、文件的价款1000元3证件、批允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违所得，并处违法买卖证件、文件的价违法以上不足3000元的。准出口文法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买款2倍的罚款。件、允许卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；没收违法买卖的证件、文件和违法严重买卖证件、文件的价款3000元进出口证构成犯罪的，依法追究刑事责任。所得，并处违法买卖证件、文件的价违法以上的。明书款3倍的罚款。责令停止违法行为，没收违法收购轻微的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，非法收购林木不足5立方米的。违法可以并处违法收购林木的价款1倍的《森林法》罚款。在林区非第四十三条在林区非法收购明知是盗伐、责令停止违法行为，没收违法收购法收购明滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法一般非法收购林木5立方米以上不足的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，4知是盗行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者违法10立方米的。可以并处违法收购林木的价款2倍的伐、滥伐变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍罚款。的林木以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究责令停止违法行为，没收违法收购刑事责任。严重的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，非法收购林木10立方米以上的。违法可以并处违法收购林木的价款3倍的罚款。《森林法》依法赔偿损失；责令停止违法行为，违法进行第四十四条第一款违反本法规定，进行开补种毁坏株数1倍的树木，可以处毁开垦、采垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活坏林木价值1倍以上2倍以下的罚石、采砂、动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损款。拒不补种树木或者补种不符合国采土、采失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏林木不足5立方米或幼树不家有关规定的，由林业主管部门代为种、采脂轻微5毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁足500株或擅自开垦林地不足5亩补种，所需费用由违法者支付。和其他活违法坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。的。对森林、林木未造成毁坏或者被开动，致使第三款拒不补种树木或者补种不符合国家垦的林地上没有森林、林木的，责令森林、林有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需停止违法行为，限期恢复原状，可以木受到毁费用由违法者支付。处非法开垦林地每平方米5元以下的坏罚款。《森林法实施条例》依法赔偿损失；责令停止违法行为，第四十一条违反本条例规定，毁林采种或补种毁坏株数2倍的树木，可以处毁者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树坏林木价值2倍以上4倍以下的罚皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，款。拒不补种树木或者补种不符合国毁坏林木5立方米以上不足15立依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管家有关规定的，由林业主管部门代为一般方米或幼树500株以上不足1000部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至补种，所需费用由违法者支付。违法株或擅自开垦林地5亩以上不足103倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍对森林、林木未造成毁坏或者被开亩的。的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有垦的林地上没有森林、林木的，责令关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门停止违法行为，限期恢复原状，可以组织代为补种，所需费用由违法者支付。处非法开垦林地每平方米8元以下的违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，罚款。致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四依法赔偿损失；责令停止违法行为，十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成补种毁坏株数3倍的树木，可以处毁毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，坏林木价值5倍的罚款。拒不补种树由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违木或者补种不符合国家有关规定的，法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地毁坏林木15立方米以上幼树由林业主管部门代为补种，所需费用严重每平方米10元以下的罚款。1000株以上或擅自开垦林地10亩由违法者支付。违法以上的。对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。违法在幼《森林法》轻微毁坏林木不足5立方米或幼树不责令停止违法行为，补种毁坏株数6林地和特第四十四条第二款违反本法规定，在幼林违法足500株的。1倍的树木。拒不补种树木或者补种种用途林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木不符合国家有关规定的，由林业主管内砍柴、受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门部门代为补种，所需费用由违法者支放牧致使责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三付。森林、林倍以下的树木。责令停止违法行为，补种毁坏株数木受到毁第三款拒不补种树木或者补种不符合国家毁坏林木5立方米以上不足10立2倍的树木。拒不补种树木或者补种一般坏有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需方米或幼树500株以上不足1000不符合国家有关规定的，由林业主管违法费用由违法者支付。株的。部门代为补种，所需费用由违法者支付。责令停止违法行为，补种毁坏株数3倍的树木。拒不补种树木或者补种严重毁坏林木10立方米以上幼树不符合国家有关规定的，由林业主管违法1000株以上的。部门代为补种，所需费用由违法者支付。《森林法》第四十五条采伐林木的单位或者个人没有可以不再发给采伐许可证，责令限按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可一般实施了造林或更新造林，但造林期完成造林任务；逾期未完成的，可采伐林木证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成违法任务完成一般不合格的。以处应完成而未完成造林任务所需费的单位或更新造林任务为止；情节严重的，可以由林业用1倍的罚款。者个人没主管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单7有按照规位或者上级主管机关给予行政处分。定完成更可以不再发给采伐许可证，责令限新造林任《森林法实施条例》严重未实施更新造林，或造林任务完期完成造林任务；逾期未完成的，可务第四十二条有下列情形之一的，由县级以违法成严重不合格的。以处应完成而未完成造林任务所需费上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任用2倍的罚款。务；逾期未完成的，可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）连续两年未完成更新造林任务的；（二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的；（三）除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85%的；（四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的按时完成造林任务的。未经批《森林法实施条例》未经批准，擅自在林区经营（含一般没收非法经营的木材和违法所得，准，擅自第四十条违反本条例规定，未经批准，擅加工）木材不足10立方米或者违法8违法并处违法所得1倍的罚款。在林区经自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上所得不足2000元的。营（加工）人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和严重未经批准，擅自在林区经营（含没收非法经营的木材和违法所得，木材违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。违法加工）木材10立方米以上或者违法并处违法所得２倍的罚款。所得2000元以上的。《森林法实施条例》擅自改变防护林地、特种用途林责令限期恢复原状，并处非法改变轻微第四十三条未经县级以上人民政府林业主地单种或合计不足2亩，或者其他用途林地每平方米10元的罚款。违法管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县林地不足4亩的。擅自改变级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原擅自改变防护林地、特种用途林责令限期恢复原状，并处非法改变一般9林地用途状，并处非法改变用途林地每平方米10元至地单种或合计2亩以上不足4亩，用途林地每平方米10元以上20元以违法30元的罚款。或者其他林地4亩以上不足8亩的。下的罚款。临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规严重擅自改变防护林地、特种用途林责令限期恢复原状，并处非法改变定处罚。违法地单种或合计4亩以上，或者其他用途林地每平方米20元以上30元以林地8亩以上的。下的罚款。无证运输《森林法实施条例》轻微没收非法运输的木材，对货主可以10无证运输木材不足10立方米的。木材第四十四条第一款无木材运输证运输木材违法并处非法运输木材价款10%以下的的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非罚款。法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材没收非法运输的木材，对货主可以价款30%以下的罚款。一般无证运输木材10立方米以上不并处非法运输木材价款10%以上违法足20立方米的。20%以下的罚款。没收非法运输的木材，对货主可以严重无证运输木材20立方米以上的。并处非法运输木材价款20%以上违法30%以下的罚款。超运输证《森林法实施条例》准运数第四十四条第二款运输的木材数量超出木没收超出部分的木材或者没收其不11量、材种材运输证所准运的运输数量的，由县级以上人相符且无正当理由部分的木材。或规格运民政府林业主管部门没收超出部分的木材；运输木材输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。轻微使用伪造、涂改的木材运输证运没收非法运输的木材，并处没收木使用伪《森林法实施条例》违法输木材不足10立方米的。材价款10%的罚款。造、涂改第四十四条第三款使用伪造、涂改的木材使用伪造、涂改的木材运输证运一般没收非法运输的木材，并处没收木12的木材运运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业输木材10立方米以上20立方米以违法材价款10%以上30%以下的罚款。输证运输主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材下的。木材价款10%至50%的罚款。严重使用伪造、涂改的木材运输证运没收非法运输的木材，并处没收木违法输木材20立方米以上的。材价款30%以上50%以下的罚款。承运无木《森林法实施条例》轻微承运无木材运输证的木材不足10没收运费，并处运费1倍的罚款。13材运输证第四十四条第四款承运无木材运输证的木违法立方米的。的木材材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收一般承运无木材运输证的木材10立没收运费，并处运费2倍的罚款。运费，并处运费1倍至3倍的罚款。违法方米以上20立方米以下的。严重承运无木材运输证的木材20立没收运费，并处运费3倍的罚款。违法方米以上的。违反本条例规定，未经批准，擅收回经营者所获取的森林生态效益轻微自将防护林和特种用途林改变为其补偿，并处所获取森林生态效益补偿《森林法实施条例》违法擅自将防他林种不足5亩的。1倍的罚款。第四十六条违反本条例规定，未经批准，护林和特违反本条例规定，未经批准，擅收回经营者所获取的森林生态效益擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种一般14种用途林自将防护林和特种用途林改变为其补偿，并处所获取森林生态效益补偿的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经违法改变为其他林种5亩以上不足10亩的。2倍的罚款。营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取他林种违反本条例规定，未经批准，擅收回经营者所获取的森林生态效益森林生态效益补偿3倍以下的罚款。严重自将防护林和特种用途林改变为其补偿，并处所获取森林生态效益补偿违法他林种10亩以上的。3倍的罚款。《安徽省实施森林法办法》第十九条第一款第一项擅自采伐、损毁和责令停止违法行为，没收树木，并擅自移植三级古树名木，未导致移植古树名木的，责令停止违法行为，没收树处以树木价值１倍以上2倍以下罚树木死亡的；木，并处以树木价值１倍以上５倍以下罚款；款；擅自采伐、损毁《安徽省古树名木保护条例》轻微损害三级古树名木，有下列行为责令停止违法行为、恢复原状或者15和移植古第二十七条违反本条例第十八条第一项、违法之一，未导致树木死亡的：采取补救措施，并可以按照下列规定树名木第二项规定，砍伐或者擅自移植古树名木，未（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、处罚：构成犯罪的，由县级以上人民政府林业、城市悬挂物品或者以古树名木为支撑物（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、绿化行政主管部门责令停止违法行为，没收古的；悬挂物品或者以古树名木为支撑物树名木，并处以古树名木价值1倍以上5倍以（二）在距离古树名木树冠垂直的，处以200元以上500元以下的罚下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。投影5米范围内取土、采石、挖砂、款；第二十八条违反本条例第十八条第三项、烧火、排烟以及堆放和倾倒有毒有（二）在距离古树名木树冠垂直投第四项规定，有下列行为之一的，由县级以上害物品的；影5米范围内取土、采石、挖砂、烧人民政府林业、城市绿化行政主管部门责令停（三）剥损树皮、掘根的。火、排烟以及堆放和倾倒有毒有害物止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并品的，处以1000元以上2000元以可以按照下列规定处罚：下的罚款；（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、悬挂物品（三）剥损树皮、掘根的，处以2000或者以古树名木为支撑物的，处以200元以上元以上5000元以下的罚款。1000元以下的罚款；擅自移植二级古树名木，未导致责令停止违法行为，没收树木，并（二）在距离古树名木树冠垂直投影5米范树木死亡的；处以树木价值2倍以上4倍以下罚围内取土、采石、挖砂、烧火、排烟以及堆放一般款；和倾倒有毒有害物品的，处以1000元以上违法损害二级古树名木，有下列行为责令停止违法行为、恢复原状或者5000元以下的罚款；之一，未导致树木死亡的：采取补救措施，并可以按照下列规定（三）剥损树皮、掘根的，处以2000元以（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、处罚：上1万元以下的罚款。悬挂物品或者以古树名木为支撑物（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、前款违法行为导致古树名木死亡的，依照本的；悬挂物品或者以古树名木为支撑物条例第二十七条规定处罚。（二）在距离古树名木树冠垂直的，处以500元以上800元以下的罚投影5米范围内取土、采石、挖砂、款；烧火、排烟以及堆放和倾倒有毒有（二）在距离古树名木树冠垂直投害物品的；影5米范围内取土、采石、挖砂、烧（三）剥损树皮、掘根的。火、排烟以及堆放和倾倒有毒有害物品的，处以2000元以上3000元以下的罚款；（三）剥损树皮、掘根的，处以5000元以上8000元以下的罚款。严重擅自移植一级古树名木，未导致责令停止违法行为，没收树木，并违法树木死亡的；处以树木价值4倍以上5倍以下罚款；损害一级古树名木，有下列行为责令停止违法行为、恢复原状或者之一，未导致树木死亡的：采取补救措施，并可以按照下列规定（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、处罚：悬挂物品或者以古树名木为支撑物（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、的；悬挂物品或者以古树名木为支撑物（二）在距离古树名木树冠垂直的，处以800元以上1000元以下的投影5米范围内取土、采石、挖砂、罚款；烧火、排烟以及堆放和倾倒有毒有（二）在距离古树名木树冠垂直投害物品的；影5米范围内取土、采石、挖砂、烧（三）剥损树皮、掘根的。火、排烟以及堆放和倾倒有毒有害物品的，处以3000元以上5000元以下的罚款；（三）剥损树皮、掘根的，处以8000元以上1万元以下的罚款。轻微以伪装、藏匿等方式逃避检查运没收非法运输的木材，并处运输木以伪装、《安徽省实施森林法办法》违法输木材不足10立方米的。材价款10%以上20%以下的罚款。藏匿等方第十九条第一款第（二）项以伪装、藏匿以伪装、藏匿等方式逃避检查运没收非法运输的木材，并处运输木一般16式逃避检等方式逃避检查运输木材的，没收非法运输的输木材10立方米以上不足20立方材价款20%以上40%以下的罚款。违法查运输木木材，并处运输木材价款10%以上50%以下的米的。材的罚款；严重以伪装、藏匿等方式逃避检查运没收非法运输的木材，并处运输木违法输木材20立方米以上的。材价款40%以上50%以下的罚款。强行冲关《安徽省实施森林法办法》没收非法运输的木材，对货主可并轻微强行冲关运输木材不足10立方17运输木材第十九条第一款第（三）项强行冲关运输处木材价款10%以下的罚款；没收承违法米的。的木材的，没收非法运输的木材，对货主可并处运人的运费，并处运费１倍的罚款。木材价款30%以下的罚款；没收承运人的运费，没收非法运输的木材，对货主可并一般强行冲关运输木材10立方米以并处运费１倍以上３倍以下的罚款。处木材价款20%以下的罚款；没收承违法上不足20立方米的。运人的运费，并处运费2倍的罚款。没收非法运输的木材，对货主可并严重强行冲关运输木材20立方米以处木材价款30%以下的罚款；没收承违法上的。运人的运费，并处运费3倍的罚款。说明：关于第15项擅自采伐古树名木。根据《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问的解释》（法释〔2000〕36号）和国家林业局公安部《印发关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案的通知》（林安发〔2001〕156号），擅自采伐古树名木应当刑事立案，不属于行政处罚的范围。