榆次区小型农田水利重点县建设方案定稿

榆次区小型农田水利重点县建设定稿 目 录 一、概况 ................................................................................... 1 ,一,基本情况 .................................................................. 1 ,二,小型农田水利现状 .................................................. 8 ,三,水资源状况 ............................................................ 12 二、开展重点县建设的必要性与可行性 .............................. 28 ,一,加快农田水利事业发展的必要性 ......................... 28 ,二,建设重点县的可行性 ............................................ 30 三、区级农田水利建设规划情况 .......................................... 31 四、重点县实施 ............................................................. 34 ,一,建设目标与任务 .................................................... 34 ,二,典型工程 ........................................................ 49 ,三, 工程建设与管理 .................................................. 64 ,四, 资金筹措与资金整合 .......................................... 69 ,五, 预期效益 .............................................................. 74 五、保障措施 ......................................................................... 76 ,一,、政策保障 ............................................................ 76 ,二,、投入保障 ............................................................ 77 ,三,、技术保障 ............................................................ 78 ,四,、管理运行保障 .................................................... 78 ,五,、全面发动～做好宣传工作................................. 79 六、附件: ............................................................................. 79 榆次区小型农田水利重点县建设方案 ,2012-2014年, 一、概况 ,一, 基本情况 1.1自然条件 自然地理 榆次区地处三晋腹地～东依太行～西傍汾水～为晋中市委政府所在地～是晋中市政治、经济和文化中心。地理坐标为东经112?34'—113?08' ～北纬37?23'—37?54' 。北靠省城太原～南毗太谷～西连太原南郊小店、清徐～东临本市寿阳、 2和顺～东西宽47.3km～南北长53.7km～总土地面积1327km ～ 222其中平川区322km ～丘陵区539km～山区466km。 榆次位于晋中盆地东北缘～总体特征为北、东、南高～西低～呈簸箕形向西展开～由石山、土石山区经黄土丘陵沟壑区、丘陵、阶地区过渡到倾斜平原、冲积平原区～海拔最高为区域境内系东南三线垴1813.8m ,最低为张庆乡东贾村西769m ～境内高差为1044.8m。 气象水文 榆次属北方半干旱大陆型季风气候～具有黄土高原的明显特征:冬季寒冷干燥。春季干旱多风～夏季高温多雨～秋季旱涝无常。据榆次气象站资料统计:全区多年平均气温9.9 ?～ 1 一月最冷～平均气温-5.9?,七月最热～平均气温23.3?,年极端最低气温-21.3?～最高37.6?～无霜期平均156天,多年平均降水量414.7mm～最大年降水量708.3mm,1954年,～最小年降水量200.9mm ,1997年,～降水多集中在七、八、九三个月～占年降水量的60%以上。由于降水年内、年际间差异较大～导致河川径流量年内、年际间相差悬殊,多年平均蒸发量2068.5mm～由于蒸发量大于降水量～形成了十年九旱的气候特点。 河流水系 榆次区境内共有大小河流12条～即潇河、涂河、龙门河、圪塔河、牛耕河、麻麻河、涧河、黑河、白龙河、泉子河、河口河和津水河。其中潇河为过境河流～津水河一段流经榆次区境内～皆属黄河水系。潇河是境内的主要河流～涂河为一级支流～其他均为季节性河流。 1.2、社会经济情况 全区现辖郭家堡乡、张庆乡、东阳镇、修文镇、北田镇、庄子乡、乌金山镇、什贴镇、东赵乡、长凝镇等六镇四乡～272个行政村～347个自然村～总人口54万人～其中农业人口26.26万人。全区耕地面积为68.7万亩,不包括开发区,～其中灌溉面积35.3万亩。 榆次区居中靠并～素有旱码头之称。不仅是石太线、同蒲 2 线、太焦线三条铁路和108国道、榆长、榆邢、榆盂、榆清五条公路的交汇点～而且太旧高速公路横穿北部～太长高速公路西北至东南斜穿～区中心距太原飞机场仅14km ～形成了四通八达的交通网络。 榆次是省城太原的南大门～城郊农业发达。近年来～榆次把建设生态区放在了首位～在被国务院确定为全国首批节水增产重点县,区,后～又被省政府确定为林业生态建设示范区和农业生态示范区。在城郊型农业开发和产业化建设中～坚持因地制宜～发挥优势～大搞开发性项目～先后建成国家商品粮基地、北方旱作农业示范基地、北方淡水养鱼基地、高新技术示范基地、省级多样化果品生产基地、瘦肉型猪生产基地、无公害蔬菜生产基地和日光节能温室基地～有力地促进了农业和农村经济的发展。榆次区围绕经济发展中心～把握发展趋向～使全区经济保持了持续增长的势态。截止2009年底～地区生产总值完成122.3亿元～规模以上工业增加值完成32.9 亿元～固定资产投资总额完成 92.7亿元～财政总收入完成 16亿元～城镇居民人均可支配收入达到15379元～农民人均纯收入达到6839元～主要经济指标均排列全省前茅。 1.3 农业生产状况 榆次区农业基础条件优越～农业经济形成“粮、菜、果、枣”四大主导特色产业。2011年粮食播种面积58万亩～全区粮食产量24.8万吨～粮食亩产量427kg～蔬菜播种面积34万亩～ 3 蔬菜总产137万吨～干鲜水果产量11500万kg～农民纯收入达到6839元。全区果园面积18万亩。畜牧业形成以奶牛、生猪为主～鸡、羊及特种饲养并举的发展格局～是大太原都市圈重要的农副产品生产基地。全区农机总动力559725KW～配套农机具9976台,件,～拥有大中小型拖拉机5933台～联合收割机132台～大小播种机1348台～机引犁3575部。全区目前有配套机井2396眼～农业生产条件较好～是晋中市粮、果、菜的主要生产基地之一。粮食作物以玉米为主～玉米占全区粮食种植面积的80%～玉米单产亩均568kg。林果以红星、富士为主干品种～是国家级苹果生产基地。榆次区是山西省最大的设施蔬菜基地～蔬菜产量连续17年位居全省第一。主要作物种类及种植面积情况见表1 4 主要作物种类及种植面积情况 表1 项目 面积,万亩, 产量,万吨, 农作物 58 24.8 一、粮食 58 24.8 其中:夏粮 1.1 0.44 秋粮 56.9 24.36 ,一,谷物 1.小麦 1.1 0.44 2.玉米 51.9 22.9 3.谷子 3 0.86 4.高粱 5.其它谷物 ,二,豆 类 其中:大豆 2 0.6 杂豆 ,三,薯 类 其中:马铃薯 二、棉花 三、油料 其中:花生 四、药材类 五、蔬菜、瓜类 其中:蔬菜 瓜类 5 ?、农业产业化基础较高。2009年被确定为山西省现代农业示范区建设区。 ?、农业资源与基础设施较好。榆次区地处晋中盆地汾河以东～多数地域海拔在750—1000m之间～?10?的有效积温3600?～夏无酷暑、冬无严寒～但昼夜温差较大～加之环境污染较轻～生态环境十分有利于发展优质干鲜果、蔬菜和畜牧业生产。加之光照充足～又十分有利于发展延秋蔬菜和设施蔬菜、水果生产,同时加工、贮藏、流通等社会化服务体系和设施相对发达。这些都为发展以商品为基本特征的现代农业提供了先决条件。 ?、技术力量与技术优势明显。山西农业大学、山西省农科院、山西省农科院高粱研究所、果树研究所、晋中学院、晋中职业技术学院等科教单位与我区距离相近。示范区内科技力量雄厚～推广体系完善～农业专业化、产业化水平普遍较高～农民科学素养全省领先～农业科技贡献率为48.6,～明显高于全省水平。科技优势为发展现代农业提供了强大的动力支持。 ?、区位优越、交通便捷。榆次北接太原～位于环勃海经济圈之内～既是依靠太原发展都市农业经济的理想区域～又可直接带动晋中、太原、吕梁等周边地区现代农业经济发展。同时境内交通十分发达便捷～区位优势、交通和信息工程发达为发展现代农业提供了有力支撑。 6 ?、影响我区农作物稳产高产的制约因素: a. 制约农业发展的深层次问没有根本解决～城乡二元经济结构影响很深～农业战略性结构调整任务艰巨～农业经营方式比较粗放。b. 农民整体素质偏低～影响农业持续稳定发展和农民持续稳定增收。c.全区属季节影响下的大陆性半干旱气候～多年平均降水414.7mm～年际间变化较大～降水多集中于6—9月份,旱情多发。d、农田水利工程年久失修～历史欠账太多～抗自然灾害能力非常弱～对农业生产的支撑作用有限。 1.4自然灾害情况 1.4.1干旱灾害 榆次区由于地形位臵受太行山的阻隔,海洋性气候难以侵入,造成了冬春两季温度较低,蒸发量却较大,雨量稀少,所以,全区境内,基本上是十年九旱。 1.4.2洪涝灾害 解放以后洪涝灾害主要在6—9月份短时强降雨引发的山洪灾害～曾经在潇河、涂河、涧河和牛耕河都发生过暴雨引发的洪水灾害～给当地群众造成了很大的财产损失。 1.4.3盐碱及其他自然灾害 除了水旱灾害以外～榆次区还常常受到诸如风、雹、霜、震、低温连阴以及蝗虫等自然灾害的袭击。这些灾害～给农业生产～人民生活都带来了很大的危害。 7 ,二, 小型农田水利现状 到目前～全区灌溉总面积达到35.3万亩,不包括开发区,～占耕地面积的51%～有效灌溉面积已达到33万亩～占耕地面积的48%～其中旱涝保收面积达到24.5万亩～河井双灌面积10.5万亩～纯井灌面积14万亩～节水灌溉面积21.6万亩～高效节水面积为17.1万亩。现在榆次区的有效灌溉面积除丘陵区的4万亩外～基本上都集中在平川6乡镇的井灌区河井双灌区～总面积为29万亩～未进行高效节水改造的地块全部为3000亩以上的连片地块～发展连片高效节水灌溉面积具有非常优越的得天独厚的条件。全区已配套机电井2396眼。小型水利工程66处～其中小型水库4座～自流渠道50处～挖泉截留7处～塘坝5处。全区水利机械总动力达到43.2KW。水保治理面积达到41.35 3千公顷～全区近十年来水利工程年均供水量达到7800万m以上。 1、运行管理现状 榆次区域内水利工程的运行管理由榆次区人民政府组成序列的水利局统一管理～此外～区人民政府成立有水资源管理委员会以及下设水资源管理办公室主要负责区域水资源的管理。榆次区水利局下设有8个独立水管单位～设有10个乡镇水管站～负责全区10个乡镇的水利事宜。 榆次的农田灌溉工程主要以水井为主,特别是近几年来,由于地表水来水量比较少,水井成为我区农田灌溉的主要水源工 8 程,水井工程在农田灌溉中起着举足轻重的作用。根据上述水利工程情况可知～榆次的小型水利工程除了水井以外～只有4座小型水库～54处小型机电灌站和50处小自流灌区～其中～小型水库已基本失去蓄水灌溉功能～小机电灌站大都设备老化失去使用功能～几近报废～而且水源条件已得不到满足。目前控制受益面积只有1.2万亩～两项合计只占灌溉总面积的4.8%～而井灌控制总面积达到29万亩～占到灌溉总面积的86%以上。所以说～榆次的农田水利工程是以水井为主的。从全区总的情况看～潇河灌区和田家湾灌区两个万亩灌区多年平均灌溉面积相加仅有8万亩左右～只占其控制面积35.3万亩的22%,上述二个灌区的控制面积中大部分自流灌溉的面积～多年来一直靠井水灌溉～已造成灌区地下水的大量超采。 小型引水工程有长凝永丰干渠～东赵南干渠、北田友谊渠等～总长30.62公里～已衬砌的有0.03公里～完好率在20—60%之间～建筑物46座～完好率在10-40%之间。由于存在渠道破损设施不完善等问题～均需修复。有大中型末级渠系220千米～已衬砌的有35.5公里～建筑物233处～渠道完好率在30-40%之间～建筑物完好率在40-50%之间。机井2396眼～完好率在60%以下。 目前我区农田水利现有的工程管理体制主要有以下几种:一是完全已经个人购买了全部产权～由个人全权管理工程。二是股份制管理～由每眼井所控制的地亩受益者～也就是这眼井 9 的所有股东共同推举出一人或几人管理,三是租赁承包管理～由一个人或几个人承包设施～由村委和承包人签定合同～按照合同管理。上述几种管理办法基本上是多年来沿用的办法～说它好或不好都是比较勉强的～因为在农村小型水利管理上～归根结底还是后续投入的问题～运行管理上没有计提大修基金～折旧费更没有考虑。～因为农民收入差～成立水利协会也好～成立灌溉公司也好～总之是不能按成本水价收费～更不要说加利润了～所以～如果没有国家的补助～没有更新水利设施的资金来源～光靠农田水利工程本身来自我维持～是很艰难的。 2、存在的主要问题 目前～榆次区的水利存在的主要问题～一是水资源不足的危机～榆次本来就是一个严重缺水区～随着近年来工农业生产的迅速发展和人民群众生活水平的不断提高～水资源的消耗量越来越大～而由于气候的变化～榆次境内的地表水和地下水是逐渐呈减少的趋势～特别是近年来随着地表水的越来越少～地下水水位逐年下降～虽然近几年搞了一些节水工程但地下水的下降趋势仍没有停止。所以～要想保持农业生产的长期稳定发展和经济建设的稳步提高～就必须确保水资源的可持续利用。二是机井工程设施老化失修严重、设备效率低、设施破损严重～更新速度太慢～严重制约着水利的发展。全区2396眼水井中～淤积严重、水源不足、塌毁严重、配套不行的占到总数的三分之一～一些地下水源比较缺乏的地区～这个问题更加严重～比 10 如榆次城南四乡。因此～水利工程的实灌面积远远达不到设计面积。三是田面工程差距很大～虽然近年来搞了一些节水灌溉工程建设～使田面输水工程大有起色～但总的说来还不高～特别是田面标准差～畦田灌水要素不达标～田间水利用率较低～总的灌溉水利用系数仅达50%左右。 榆次的现有水利工程状况与发展农业生产、改善农民生活条件的需要是有较大的差距的。原因有几方面～一是地表水利用效率很低～可以说不达26%～首先是控制工程标准低～潇河灌区和田家湾灌区工程远不达设计标准～调蓄能力相当差～使本来就不多的地表水不能高效利用,二是灌区设施绝大多数不配套～渠系损坏严重～建筑物严重短缺～渠道渗漏严重～灌区的效益远没有发挥。三是水利工程重建轻管～缺乏后期投入。所以～农村小型水利工程的管理多年来基本上还是各自为政～由群众自己掌握～管理随意性大～况且～绝大部分群众都是只顾眼前利益～不懂科学管理～超限超负荷使用比比皆是～特别是有些地方～个人承包水利设施后～不顾工程的科学使用～大大地加快了工程的毁坏时间～间接地加大了水利投入。四是农村小水工程老化失修严重～有三分之二的工程急需更新建设～而目前农村的经济力量相当薄弱～进行工程的更新存在很大的困难。因此说～目前我区急需建设大量的小型农村水利工程～随着70年代建成的机井已远远超出使用寿命接近报废～未来10年需对榆次区境内42%的机井进行更新。 11 ,三,水资源状况 1、主要河流及地表水情况 潇河:为汾河一大支流～发源于昔阳区沾尚镇马道岭～向西经寿阳、榆次、小店～从清徐汇入汾河～全长137km～流域面 2积3720km 。潇河在榆次境内长38.7km ～境内汇入潇河径流面 23积467km。多年平均径流量1.77亿m, 潇河大坝实测资料为 331.49亿m。1962年曾出现最大洪峰2403m/s～枯水期清水流量 3在境内的石虎湾段仅0.1—0.3m/s～下游基本断流。 涂 河:为潇河的一级支流～发源于本区八缚岭～途经石圪塔、长凝至西北从南合流村北注入潇河～全长43.5km～流域面 23积365km～多年平均径流量1724万m。 津水河:发源于庄子乡的大塔山～西流至太谷区格子头又入榆次区境内～至东阳镇的上丁里、谷训两村间入境后转入南 2北两干渠～全长36km～榆次区境内长度16km ～流域面积165km～ 3多年平均径流量641万m。 涧 河:发源于寿阳区李家山～流经乌金山镇、郭家堡乡的部分村后在杨盘村西一带形成无尾河～全长45km～流域面积 22178km,田家湾以上流域面积97km,～多年平均径流量356万33m～中上游建有库容943万m的田家湾小,一,型水库。 2、控制性工程情况 1950年——1952年～在源涡村南的潇河上建成了砼滚水低 12 坝拦引水枢纽工程和南北干支渠～即民生和民丰灌区。在P=50% 3情况下～年可供水量2430万m,榆次在潇河灌区内有效灌溉面积达到了16万亩。随着潇河灌区渠首枢纽改造及水源调蓄工程的完工～以及上游松塔水库的建设～利用松塔水库的调蓄功能～统一调度～将大幅度提高潇河大坝引水利用率～和松塔水库提 33供榆次的710万m农业灌溉用水一起考虑～可以达到3679万m 3的设计引水能力。将使潇河大坝的现状引水能力提高800万m。 五十年代末至七十年代～在北山边山峪口一带兴建了田家湾、河口、十里沟、圪针沟等四座蓄水、缓洪水库～基本控制了境内北部涧河、河口河、泉子河、龙门河等河道的洪水泛滥～现有的四座小型水库～田家湾和十里沟水库已进行了除险加固。田家湾水库除险加固后～按照兴利库容可增加灌溉面积6500亩。因坝基处理资金不到位～渗漏严重～难以有效蓄水～已多年无灌溉之利,十里沟水库虽然除险加固效果较好～能蓄水灌溉～但淤积严重～而且灌溉设施已老化严重～配套渠系损毁严重。河口水库刚完成除险加固。 3、水资源及开发利用情况 根据晋中市第二次水资源普查1980—2000年统计结果～榆次区水资源总量评价 ?1956，2000年系列多年平均降水量453.1mm～河川径流量 3332510万m～地下水资源量8168万m～水资源总量9043万m。 1980，2000年多年平均降水量408.5mm～河川径流量1820 13 333万m～地下水资源量7772万m～水资源总量8075万m。 3?地表水可利用量1672万m,本地地表水产流量～不含3560万m3潇河入境水量, 3地下水可开采量9900万m～按地下水类型划分:盆地平原 33区孔隙水7219万m、占73%～裂隙地下水可开采量1981万m～ 3占20%。岩溶水允许开采量700万m～占7%,按产流区域及性质 33划分:本地产水量6420万m～入境水量1399万m～重复利用量,地下水与地表水之间的重复利用量～地下水本身之间的重复利 3用量,2081万m。 地下水类型区、流域分区地下水资源量见表1、表2、表3。 3表1 榆次地下水资源量汇总表 单位:万m/a 一般山丘山丘区与 平川区孔 系列 区裂隙地岩溶水 平川区重合计 隙地下水 下水 复计算 1956-200 7550 4710 320 4412 8168 年 1980-200 7243 4621 320 4412 7772 年 14 1956—2000年系列流域分区地下水资源量 3表2 单位:万m/a 山丘区 面积 盆地 一 般 岩溶 与平原地下水 分区 2(km) 平原区 山丘区 山区 区重复资源量 计算量 潇河分区 171 1225 64 1289 涧河分区 176 1238 256 1494 涂河分区 466 2247 2247 冲洪积平 480 7550 4412 3138 川区 全区 1293 7550 4710 320 4412 8168 15 1980—2000年系列流域分区地下水资源量 表3 山丘区 面积 盆地 一般 岩溶 与平原地下水 分区 2(km) 平原区 山丘区 山区 区重复资源量 计算量 潇河分区 171 1196 64 1260 涧河分区 176 1208 256 1464 涂河分区 466 2217 2217 冲洪积 480 7243 4412 2831 平川区 全区 1293 7243 4621 320 4412 7772 16 1)地下水可开采量 地下水可开采量～是指在可预见的时期内～通过经济合理技术可行且不因地下水开采量造成地下水位持续下降、水质恶化、地面沉降等环境地质问题和不对生态环境造成不良影响的情况下～允许从含水层中取出的最大水量。 盆地平原区孔隙水采用开采系数法计算～一般山丘区裂隙水利用实际开采量分析确定～北山岩溶水位于娘子关泉域采用晋中市水资源管理委员会办公室核定的允许开采量指标。 地下水可开采量评价成果见表4。 17 流域分区地下水可开采量 3表4 单位:万m 平川 一般与山 盆地平岩溶 分区 面积 山丘丘区合计 备注 原区 水 区 重复 量 潇河分区 171 3654 1673 3654 榆次地下水资源量 38168万m～以下水量不涧河分区 176 429 429 700 1129 在资源量之列: 涂河分区 466 1135 1135 1135 31、700万m岩溶水冲洪积 480 7219 3237 7219 为太原西山入境水量, 平川区 2、西窑水源地699 3万m为寿阳入境水量, 33、600万m井灌回合计 1293 7219 5218 3237 700 9900 归水量为重复利用量。 2)地下水工程 榆次共有机井2962眼～其中农业灌溉井2396眼～占总井数的80.9%,工业井88眼～占总井数的3%,城市生活用井166眼,包括45眼其他用途井,～占总井数的5.5%,农村生活用井322 18 眼,包括29眼其他用途井,～占总井数的10.9%。 按含水层性质划分:全区孔隙水井2815眼～占总井数的95%,裂隙水井137眼～占总井数的4.6%,岩溶水井10眼～占总井数的0.4%。 项目区涉及机井分布情况为张庆37眼～北田168眼～东阳41眼～庄子114眼～修文55眼～郭家堡及南胡48眼。 3)地下水开发利用程度分析 1、分析方法 根据地下水监测资料情况～选用开采系数法和地下水降速率法进行分析。 2、分乡,镇,地下水现状开发利用程度分析 经分析计算各乡,镇,地下水开发利用程度见表5。 19 现状年地下水开发利用程度统计 表5 地下水可开采量,万地下水开采量,万开发利用乡,镇, 33m/a, m/a, 程度 北田镇 813 806 0.99 东阳镇 1232 1324 1.07 郭家堡乡 2465 2566 1.04 及南胡 修文镇 1161 1298 1.12 张庆乡 1385 1535 1.11 庄子乡 488 430 0.88 根据榆次水资源开发利用情况和用水结构～农业灌溉为第一用水大户～2006年统计～农业灌溉用水量占总用水量的68.6%～但灌溉水的利用水平相对较低～根据《晋中市水资源供需预测与配臵规划》报告调查分析成果～榆次现状条件下地下水灌溉利用系数为0.58～具有较大的节水潜力。 4、项目区水量平衡分析 1,灌溉制度的拟定 ? 灌溉设计保证率 依据节水灌溉规范规定～涌泉灌灌溉设计保证率为85%～低压输水管道灌溉设计保证率为80%～渠道灌溉设计保证率为80%。 ? 作物组成及种植比例 20 根据项目区作物种植现状及种植结构调整规划～项目区的灌溉方式分别为管灌、涌泉灌和渠道灌溉～其中管灌和渠道灌溉分别种植玉米和高粱～种植比例分别为90%和10%。涌泉灌区主要种植核桃。 ?灌水定额 A)管灌灌水定额的确定 根据《低压管道输水灌溉工程技术规范,sl/T153-95,》中公式计算。灌溉水利用系数取0.8。 管灌灌水定额计算公式为: M=1000rsh(β1,β2) 式中: 3 M——灌水定额～m/亩, 3 rs————土壤容重～kN/ m3,取1.35 kN/ m h——计划湿润层深度～ 取0.45m β1————适宜土壤含水量上限,重量百分比,～β1,0.95×25, β2——适宜土壤含水量下限,重量百分比,～β2,0.68×25, 计算得～净灌水定额为53.3mm,则设计灌水定额为 366.5mm(44.36 m/亩)。 B)涌泉灌灌水定额的确定 21 涌泉灌的灌水定额采用《微灌工程技术规范》,SL103,95,中公式计算。 涌泉灌设计灌水定额计算公式为: M=0.1rzp,θmax,θmin,/η 式中:m ——设计灌水定额～mm, 3 r ——土壤容重～g/cm,,r=1.35, z ——计划湿润层深度～m,,z,1m, p ——微灌设计土壤湿润比～%,(p=40%) η——灌溉水利用系数～取0.9, θmax——适宜土壤含水量上限,重量百分比,～%, θmax=25×90% θmin——适宜土壤含水量下限,重量百分比,～%, θmin=25×70% 3计算得:涌泉灌的设计灌水定额为30mm,20.01 m/亩, 灌溉制度 A,管灌、微灌溉制度 根据计算确定的灌水定额～结合当地灌溉习惯～参考相关的试验资料～确定管灌、涌泉灌灌区灌溉制度见下表1。 22 表1 管灌区、涌泉灌区灌溉制度表 灌溉 灌水 灌溉 灌区 灌水次灌水 年用水量 作物 定额 定额 面积 名称 数,次, 周期 ,万方, 33,m/亩, ,m/亩, ,亩, 高梁 管灌区 133.08 44.36 3 20 39200 521.67 玉米 微灌区 核桃 40.02 20.01 2 30 30800 123.26 B,渠道灌溉制度 渠道灌溉制度根据《山西省主要农作物需水量与灌溉制度试验总结》以及灌区降水、土壤等情况确定。作物生长期田间总耗 33水量,330,350 m/亩,、有效降水量,130,140 m/亩,～播前 33土壤水利用量28 m/亩～计算得灌溉定额为160,180 m/亩～考 3虑到当地水资源状况～玉米的灌溉定额为170 m/亩～高梁的灌 3溉定额为160 m/亩。高灌区灌溉制度表见2 23 表2 高灌区灌溉制度表 灌灌水定灌水时间 灌水 净灌水率 作物种植 溉灌水生长额 3/s〃万,m天数3名称 比例 定次数 阶段 ,m/起 迄 亩, ,天, 额 亩, 3月241 播前 45 4月7日 15 0.417 日 6月12 拔节 35 6月8日 8 0.608 玉米 90% 170 日 6月213 抽穗 45 6月30日 10 0.625 日 8月14 灌浆 45 8月9日 9 0.694 日 4月81 播前 40 4月14日 7 0.088 日 6月92 拔节 35 6月13日 5 0.108 高粱 10% 160 日 7月13 抽穗 45 7月5日 5 0.139 日 8月104 灌浆 40 8月14日 5 0.123 日 合计 169 0.694 日运行小时数 18小时 灌溉水利用系数 0.7 2,需水量分析 根据以上确定的灌溉制度～灌溉用水量见表3 表3 灌溉用水量统计表 灌溉 灌溉面灌溉用水量项目工程 灌溉水源 3形式 积,亩, ,万m, 张庆片区 管灌、微灌 12000 163.7 机井 东祁片区 管灌、微灌 8500 61.94 机井 南庄片区 管灌 5000 66.54 机井 南赵片区 管灌、微灌 7000 55.93 机井 西墕片区 管灌、微灌 9000 82.55 机井 杨梁片区 管灌、微灌 9000 63.94 机井 王香片区 管灌、微灌 7000 88.5 机井 北田片区 管灌、微灌 10500 107.16 机井 南胡温室园区 微灌 4000 16 机井 管灌、微灌、王村片区 5000 63.75 机井、河水 渠灌 东赤土片区 管灌、微灌 3000 9.33 河水 合计 80000 779.34 24 本项目共建成节水灌溉面积80000亩～涉及8个乡镇70个村。采用管灌、渠灌和微灌三种灌溉形式～共需水量779.34万3m。 2,水量平衡分析 ?张庆片区水量平衡分析 张庆片区利用机井和潇河水发展管灌。根据灌溉制度设计～ 3张庆片区管灌面积12000亩～年需水量为163.7万m。该区属于河井结合灌区～灌溉以河水为主～潇河大坝的现状引水能力 3提高800万m～满足灌溉需水需求。 ?东祁片区水量平衡分析 根据灌溉制度设计～该区8500亩耕地年需水量为61.94万33m,属于纯井灌区～机电井多以浅井为主～出水量在20 m/h左右。按照每眼井每天工作12小时～年灌溉时间为100天计算～工程区共需灌溉机井25眼。目前项目区有深井18眼～但出水量不足 320 m/h～因此为满足灌溉需水要求～需更新机井7眼。 ?南庄片区水量平衡分析 根据灌溉制度设计～该区5000亩耕地年需水量为66.54万33m,属于纯井灌区～机电井多以浅井为主～出水量在20 m/h左右。按照每眼井每天工作12小时～年灌溉时间为100天计算～工程区共需灌溉机井27眼。目前项目区有深井21眼～但出水量不足 320 m/h～因此为满足灌溉需水要求～需更新机井6眼。 25 ?南赵片区水量平衡分析 根据灌溉制度设计～该区7000亩耕地年需水量为55.93万33m,属于纯井灌区～机电井多以浅井为主～出水量在20 m/h左右。按照每眼井每天工作12小时～年灌溉时间为100天计算～工程区共需灌溉机井23眼。目前项目区有深井19眼～但出水量不足 320 m/h～因此为满足灌溉需水要求～需更新机井4眼。 ?西墕片区水量平衡分析 根据灌溉制度设计～该区9000亩耕地年需水量为82.55万33m,属于纯井灌区～机电井多以浅井为主～出水量在20 m/h左右。按照每眼井每天工作12小时～年灌溉时间为100天计算～工程区共需灌溉机井34眼。目前项目区有深井29眼～但出水量不足 320 m/h～因此为满足灌溉需水要求～需更新机井5眼。 ?杨梁片区水量平衡分析 根据灌溉制度设计～该区9000亩耕地年需水量为63.94万33m,属于纯井灌区～机电井多以浅井为主～出水量在20 m/h左右。按照每眼井每天工作12小时～年灌溉时间为100天计算～工程区共需灌溉机井27眼。目前项目区有深井22眼～但出水量不足 320 m/h～因此为满足灌溉需水要求～需更新机井5眼。 ?王香片区水量平衡分析 3根据灌溉制度设计～该区7000亩耕地年需水量为88.5万m, 3属于纯井灌区～机电井多以浅井为主～出水量在20 m/h左右。 26 按照每眼井每天工作12小时～年灌溉时间为100天计算～工程区共需灌溉机井38眼。目前项目区有深井26眼～但出水量不足 320 m/h～因此为满足灌溉需水要求～需更新机井12眼。 ?北田片区水量平衡分析 根据灌溉制度设计～该区40000亩耕地年需水量为107.16 33万m,属于纯井灌区～机电井多以浅井为主～出水量在20 m/h左右。按照每眼井每天工作12小时～年灌溉时间为100天计算～工程区共需灌溉机井47眼。目前项目区有深井35眼～但出水量 3不足20 m/h～因此为满足灌溉需水要求～需更新机井12眼。 ?南胡温室园区水量平衡分析 3根据灌溉制度设计～该区10500亩耕地年需水量为16万m, 3属于纯井灌区～机电井多以浅井为主～出水量在20 m/h左右。按照每眼井每天工作12小时～年灌溉时间为200天计算～工程区共需灌溉机井14眼。目前项目区有深井8眼～但出水量不足 320 m/h～因此为满足灌溉需水要求～需更新机井6眼。 ?王村片区水量平衡分析 王村片区利用机井和潇河水发展管灌。根据灌溉制度设计～ 3王村片区管灌面积5000亩～年需水量为63.75万m。该区属于河井结合灌区～灌溉以河水为主～潇河大坝的现状引水能力提 3高800万m～满足灌溉需水需求。 ?东赤土片区水量平衡分析 27 东赤土片区利用河水发展管灌。根据灌溉制度设计～该区 33000亩耕地年需水量为9.33万m,津水河多年平均径流量641 3万m～完全能够满足灌溉需求 综上所述～项目区总可利用量为2082万方～年需水量779.34万方～可利用量大于需水量～可满足灌溉要求。 二、开展重点县建设的必要性与可行性 ,一,加快农田水利事业发展的必要性 1、进一步提高农业综合生产能力的需要 粮食问题始终是我国经济社会发展中的头等大事～确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。近年来～我区实施农业综合开发、土地整理、节水灌溉等农田水利基础设施建设～大力兴修水利～农田水利设施呈现良好发展势头～基本上缓解了农业灌溉用水的不足～为我区农村经济的发展起了重要作用。然而～我区水情为严重资源性缺水～特别是主要粮食产区和经济作物产区的农业灌溉主要依靠机井～因田间工程节水措施标准太低～灌溉水利用系数不达50%～水量损失浪费严重～造成亩均灌溉定额过高～直接造成灌区地下水超采严重～是晋中市地下水超采非常严重的三县区之一。因此发展高效节水灌溉提高灌溉水利用系数～使有限的水资源发挥出最大限度的灌溉效能。农田水利化程度低～特别是水源工程和田间输水工程较差～农业抵御自然灾害的能力较差。目前～全区的中小型自流灌区由于工程标准低～有效灌溉面积大幅度减少～工程实际供水能力大 28 为降低,而农田灌溉主要工程的水井～多年来老化失修严重～严重影响农田灌溉～再者～随着人口的增加～粮食需求量也在不断增长～要以较少的土地养活较多的人口～满足日益增长的消费需求～必须加快农田高效节水灌溉工程的发展。 2、增加农民收入的必然要求 增加农民收入～就要拓宽农民增收渠道～特别要充分挖掘农业内部增收潜力～提高农业综合效益～实现增产增效。研究表明～农产品结构不合理～质量不高～不适应市场日益多样化、优质化和精细化的要求～是农民增收困难的一个重要原因。很多地方因为水利设施不到位无法进行农产品结构调整～一定程度上制约了当地经济的发展。而只有不断加强农业基础设施建设～提高土地生产率～农产品结构调整才有更加广阔的空间,只有不断改善物质技术装备～提高农业科技的应用和转化能力～才能使农民进一步从繁重的体力劳动中解放出来～实现农村劳动力的多形式、多层次转移～拓展农民的增收渠道。 3、改善农村生态环境的需要 我区是农业生产区～主要以种植小麦、玉米、蔬菜和果树等作物为主。在生产管理过程中有些农作物给农民带来丰厚的收入的同时也给当地的环境带来不小污染～所以要及时改善农村生态环境～必须加快农田水利事业发展。合理发展“绿色经济”、生态农业、循环经济～发展无公害农产品和绿色食品～保护绿色生态环境。促进我区农田水利事业的快速健康发展。 29 为此我区作为小型农田水利重点县建设是非常必要的。 ,二,建设重点县的可行性 区委、政府历来重视水资源及水利工程的建设与管理～依托乡镇水管站～实现了区乡水资源的统一调配与管理。全区10个乡镇都设有水管站～共有27名水利管理员～负责各乡镇的水资源管理、灌溉管理、工程管理～指导农民节约用水、科学用水～合理收取水资源及工程管理～大部分村配备了水利工程管理员～初步形成了区、乡、村三级水利工程管理网络。榆次区水利局有中级专业技术人员12人～水利技术人员承担着榆次区小型农田水利工程的设计及施工指导～全区有专业施工队伍3个～农村劳动力12.6万人～具有一定的设计、施工和筹资筹劳能力～近几年～完成了蔺郊集中供水工程、东长寿国家节水示范灌溉工程以及18处单村微型工程的设计与施工。 同时我区有发展节水灌溉的优良传统。从上世纪五、六十年代开始～我区就开始发展小型灌区、机电灌站等水利工程～沿潇河、涂河干流均有无坝或有坝引水的小型渠道～逐步发展了潇河灌区、东赵沿河提灌灌区、田家湾灌区等～为当地的农业生产发展发挥了较大作用。经过多年农田水利建设～当地群众积累了较为丰富的经验～也培养了一批技术骨干力量。区委、区政府对全区农田水利建设十分重视～通过财政配套、补助激励等多渠道筹资～能够实现区级自筹的足额到位～保证工程顺利实施。为此～把我区列为全国小型农田水利建设重点县～是十分可行的。 30 三、区级农田水利建设规划情况 为贯彻落实党中央、国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策～根据国家五部委及省市五部门通知精神的要求～按照科学发展观要求～以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心～以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标。我区编制完成了《榆次区农田水利建设规划》报告～并经榆次区人民政府2010年5月4日榆政发[2010]74号文批复实施。 在《榆次区农田水利建设规划》中～按照我区“山区开发小泉小水～平川狠抓节水农业”的水利发展的总体布局～结合我区的小型农田水利设施现状～充分抓住中央大力关注农村小水发展的有利时机～确实使我区的小型农田水利工程建设有一个较大的巩固和突破～实现基本农田“旱能灌、涝能排”～使农业生产条件明显改善～农业综合生产能力明显提高～农业抗御自然灾害能力明显增强。使全区小型农田水利工程的完好率达到90%以上～使全区的渠系水利用率和灌溉水利用率都有一个较大的提高。 该规划农田水利工程建设的布局和重点是～针对全区水资源贫乏的实际～在全区乡村大力建设节水工程～按照建设全区输水管网化的大节水目标～建立节水型灌溉制度～降低灌溉定额～全面普及常规节水工程～积极建设高效节水灌溉工程～使水利工程在引水、输水和田间灌水过程中的各类损失水量减少到最低程 31 度～不断提高灌溉水利用系数和单方水效益～因地制宜地加大产业结构调整～限制并压缩高耗水作物。 《规划》从2010-2020年～全区建设农田水利工程需完成1680处～总投资40746万元。 ?规划灌溉面积 榆次区现有总灌溉面积35.4万亩～农田有效灌溉面积31.4万亩～根据区域内各乡镇具体的水资源利用条件、耕地分布的实际情况进行分析～规划期末～总灌溉面积达到51.1亩～有效灌溉面积达到45.5万亩。 ?渠系水利用系数 榆次区主要属于山区、丘陵和平原共存地区～资源性缺水严重～供水能力有限～通过灌区节水改造和续建配套工程措施以及大力开发山丘地区小泉小水来达到扩大灌溉面积的目的～通过井灌区大力发展节水灌溉来进一步提高有限水资源的利用率～使我区的农田水利工程建设有一个较大的巩固和突破～使全区农田水利工程的完好率达到90%以上～使全区的渠系水利用率和灌溉水利用率都有一个较大的提高～渠系水利用系数大、中型灌区不应低于65%～井灌区应达到85%～灌溉水利用系数达到65%。 ?增加粮食产量 通过工程实施～由于区域保证灌溉面积的增加～可实现粮食增产～初步分析～可增产粮食4000万kg。水利因素增产粮食1500万kg。 32 ?农民增收 灌区内农业灌溉用水有保证后～通过提高粮食产量和其他经济作物产量～以及调整种植结构～可大大提高经济收益～经初步分析～项目实施后区域农业增效1.8亿元～农民人均年收入可增加850元以上。 高效节水灌溉规划的总体任务是:2010—2015大力发展井灌区和河井双灌区的高效节水灌溉改造工程～主要在平川6乡镇,修文、张庆、东阳、郭家堡、北田、庄子,的部分村整体推进、连片实施。平川6乡镇的井灌区河井双灌区～有效灌溉总面积为27.3万亩～其中高效节水灌溉面积为19.15万亩～未进行高效节水改造的地块全部为3000亩以上的连片地块～总面积为8.15万亩～全部规划为高效节水面积。其中管道输水工程5.15万亩～喷、微灌工程3万亩。规划更新改造机井125眼～建设低压输水管道40万米～改造12万米。规划10000亩以上井灌区节水改造项目区5处～分别是修文镇万亩节水园区、庄子两万亩节水园区、北田三万亩节水园区、东阳万亩节水园区,规划5000亩以上井灌区节水改造项目区2处～为郭家堡王村节水园区和张庆节水园区。规划项目实施小区56处。 井灌区管道输水灌溉水利用系数达到0.8～喷灌区灌溉水利用系数达到0.85～微灌区灌溉水利用系数达到0.8。恢复和改善灌溉面积 8万亩。 3项目实施后年均节约灌溉用水量2100万m～恢复供水能力 3200万m,年节约能源1044.9kw。到规划期末～全区有效水灌溉 33 面积达到39万亩～达标节水面积38万亩。渠系水利用系数中型灌区不低于65%～井灌区达到85%～灌溉水利用系数达到65%～年均粮食增产量1550万kg, 年均经济作物增产值7860万元～农民人均年收入可增加800元以上。 四、重点县实施计划 ,一,建设目标与任务 1、重点县建设总目标,含整合, 根据中央实施小型农田水利重点县建设的精神～依据小型农田水利重点县编制指南及大纲～我们以《榆次区农田水利建设规划》为依据～按照我区农田灌溉以井为主～河井双灌的实际格局。充分利用地表水～合理利用地下水～用地表水补充地下水～进一步加大对区域各灌区末级渠系的节水配套改造和防渗～大搞节水工程建设～在县域范围内～通过粮食核心区水利建设、农业综合开发项目建设、土地整理项目建设以及各涉农项目的整合投入～县域纯井灌区内全部建设高效节水灌溉工程～河井双灌区内大力建设管道节水灌溉工程～通过管网配套～使全区所有自流灌区的末级渠系和井灌区的所有渠系工程全部实现管网化。从而使我区的地表水充分利用～地下水开采量逐步降低～最后达到地下水的动态平衡～达到区域地下水位止降反升的目标～实现我区水资源的良性循环和可持续发展。 因此榆次区小型农田水利重点县三年建设的目标主要是围绕纯井区高效节水灌溉工程建设～提供坚实稳固的农业基础环 34 境～通过灌区管理体制和运行机制改革提高灌区服务意识～通过实施大节水目标～提高水资源利用效率和增强广大群众的节水意识～通过小型农田水利重点县建设不断增强农业发展后劲～不断增加农民收入～不断提高人民群众的生活水平。 建设目标为经过三年建设～基本完成区域范围内农田有效灌溉面积的高效节水灌溉改造建设任务～全区新增节水灌溉面积13.52万亩,重点县三年规划实施8万亩～整合资金实施灌溉面积5.52万亩,～其中:其中末级渠系灌溉面积1万亩～纯井灌区和河井双灌区新增管道输水灌溉面积9.44万亩～新增微灌面积3.08万亩,井灌区管道输水灌溉水利用系数达到0.8～微灌区灌溉水利用系数达到0.85。在小型水利重点县项目建设过程中～大力推进小型工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革。尊重群众意愿～通过“一事一议”的方式～采取承包、拍卖、租赁、股份等形式～逐步建立产权明晰、责权明确、管理科学的管理体制。 项目建成后～全区有效灌溉面积要达到33万亩以上～有效灌溉面积占总耕地面积的比例要提高到48%以上,可以提高灌排标准～减少旱涝灾害损失～使农业发展农民增收～还可带动林、牧、副、渔等副业发展～节省农业灌溉用水可促进乡镇企业及第三产业发展～增加农村劳动力人口就业机会～带动农村经济发展～提高人民生活水平～粮食总产要增加1550万公斤～经济作物增产3650万元～项目区农民人均收入要增加800元以上,可以有 35 效节约农业生产用水～增加生态用水～改善生态环境。项目区水资源重新优化分配～农业生态环境协调发展～自然生态环境得以良性循环～促进人与自然和谐发展。 分年度目标,含整合,: 2012年建设目标:规划灌溉面积4.37万亩,重点县2.45万亩～整合资金1.92万亩,～新增高效节水灌溉面积4.07万亩。 2013年建设目标:规划灌溉面积4.2万亩,重点县2.2万亩～整合资金2万亩,～新增高效节水灌溉面积4.2万亩。 2014年建设目标:规划灌溉面积4.95万亩,重点县3.35万亩～整合资金1.6万亩,～新增高效节水灌溉面积4.25万亩。 2、建设任务(含整合) 本次高效节水重点县项目分三年实施。项目建设涉及全区9个乡镇的96个自然村～受益人口 5.9193 万人～受益面积13.52万亩～管灌9.44万亩～微灌3.08万亩。主要建设内容为:改造水源工程,机井,146眼～配套水泵146套～铺设地埋电缆13.2万米～铺设Ф110pvc低压输水管道系统102.01万米～出水口,消力池,14944个～建设井房及下卧式井台146处。 2012年实施节水灌溉4.37万亩～其中管灌3.02万亩～微灌1.05万亩～末级渠系0.3万亩。主要建设内容为:改造水源工程,机井,42眼～配套水泵42套～铺设地埋电缆3.5万米～铺设Ф110pvc低压输水管道系统36.2万米～出水口,消力池,4128个～建设井房及下卧式井台42处。 36 2013年实施节水灌溉4.2万亩～其中管灌3.15万亩～微灌1.05万亩。主要建设内容为:改造水源工程,机井,42眼～配套水泵42套～铺设地埋电缆4.2万米～铺设Ф110pvc低压输水管道系统18.5万米～出水口,消力池,4128个。建设井房及下卧式井台42处。 2014年实施节水灌溉4.95万亩～其中管灌3.27万亩～微灌0.98万亩。末级渠系0.7万亩。主要建设内容为:改造水源工程,机井,62眼～配套水泵62套～铺设地埋电缆5.5万米～铺设Ф110pvc低压输水管道系统47.1万米～出水口,消力池,6688个。建设井房及下卧式井台62处。 项目建成后～全区有效灌溉面积要达到36.32万亩以上～有效灌溉面积占总耕地面积的比例要提高到52.7%以上,新增节水灌溉面积3.32万亩～节水灌溉面积占有效灌溉面积75.6%以上～高效节水灌溉面积要达到30.62万亩～占有效灌溉面积的比例要达到84%以上。 3、重点县建设专项资金分年度实施计划,不含整合资金, 重点县专项资金主要建设任务为新增7万亩高效节水灌溉面积～1万亩末级渠系灌溉面积。主要建设内容为改造水源工程,机井,68眼～配套水泵68套～铺设地埋电缆1.15万米～铺设Ф110pvc低压输水管道系统44.89万米～出水口,消力池,6272个。建设井房及下卧式井台68处。建设范围涉及全区8乡镇70个自然村～受益人口5.52万人。 37 A、2012年建设计划:实施地点为南庄片区,东祁片区,张庆片区,南赵片区。实施高效节水灌溉面积2.15万亩。其中管道输水面积1.1万亩～实施地点为庄子南赵片区3000亩～北田东祁片区3000亩～东阳南庄片区5000亩。微灌面积1.05万亩～实施地点为张庆片区1000亩～北田东祁片区5500亩～庄子南赵片区4000亩,末级渠系3000亩～实施地点为张庆片区。 (1)东阳镇南庄片区节水灌溉工程 工程位于榆次区西南东阳镇的南庄村～距榆次市区23公里～项目区现有人口2685人～劳动力2580人～耕地面积5710亩。经勘测规划～决定在项目区新建管灌工程5000亩～灌溉水源为 3井水～区内现有42眼深井～单井日出水能力360m～工程主要更新改造机井6眼、安装机电设备6台～建设井房工程6间～机井下卧6处～铺设地埋管道40公里、地埋线1公里～安装给水栓800个。工程实施后～新增高效节水灌溉面积0.5万亩～新增节 3水能力44万m。 (2)北田东祁片区节水灌溉工程 工程位于北田镇杜堡、东祁、西祁、药村四村～人口2387人～耕地面积10610亩。 项目区规划建设高效节水灌溉面积8500亩,其中建设管灌节水工程3000亩,建设微灌节水工程6000亩。项目建设主要工程包括配套改造机电井7眼～安装机电设备7台～建设井房工程7间～机井下卧7处～铺设管道195.6公里～地埋线1公里～安 38 装给水栓480个。项目建成后～可新增旱涝保收面积8500亩～ 3新增节水能力126万m～灌溉用水利用系数可达到0.95,新增粮食生产能力0.03万吨～经济作物产值年新增250万元～受益人口2387人～农民年收入增加800元。 (3)张庆乡张庆片区节水灌溉工程 项目区现有人口15802人～耕地面积32715亩。经勘测规划～在怀仁、王郝、马村、弓村、北胡桥、郝村、永康、西长寿和演武新建4000亩节水灌溉工程～灌溉水源为井水与河水。主要建设任务为0.1万亩高效节水灌溉面积～0.3万亩末级渠系灌溉面积。工程主要更新改造机井5眼、安装机电设备5台～建设井房工程5间～机井下卧5处～埋设井灌区低压输水管道3.18?～D40渠道防渗11km。工程实施后～改善灌溉面积3000亩～新增高效节水面积1000亩。 (4)庄子乡南赵片区节水灌溉工程 项目区现有人口4695人～耕地面积15812亩。经勘测规划～在南赵、榆城坪、季麻、紫坑、下黄彩、上黄彩、窑上和六台新建7000亩节水灌溉工程～工程主要新建机井4眼～安装机电设备4台～建设井房工程4间～机井下卧4处～铺设管道47公里～地埋线1公里～安装给水栓480个.工程实施后～新增高效节水面积微灌7000亩～其中管道输水灌溉3000亩～微灌4000亩～ 3灌溉用水有效系数0.88～新增节水能力35万m。 39 B、2013年建设计划:实施地点为王香片区,杨梁片区,西焉片区。实施高效节水灌溉面积2.2万亩～其中管道输水面积1.15万亩～实施地点为修文镇王香片区6500亩～庄子西焉片区5000亩,微灌面积1.05万亩～实施地点为修文镇王香片区500亩～北田杨梁片区6000亩～庄子西焉片区4000亩。 (1)修文镇王香片区节水灌溉工程 项目区现有人口3142人～耕地面积8841亩。经勘测规划～在王香、杨安和东白新建7000亩节水灌溉工程～工程主要进行新建机井12眼～安装机电设备12台～建设井房工程12间～机井下卧12处～铺设管道12公里～地埋线1公里～安装给水栓1040个。工程实施后～新增高效节水灌溉面积7000亩～其中管道输水灌溉6500亩～微灌500亩～新增旱涝保收农田面积7000亩～灌溉用水有效系数0.65。 (2)北田镇杨梁片区节水灌溉工程 项目区现有人口3686人～耕地面积11510亩。经勘测规划～在杨梁、张村、西嫣沟、兴隆庄、福堂庄和东双新建6000亩节水灌溉工程～工程主要进行新建机井5眼～安装机电设备5台～建设井房工程5间～机井下卧5处～铺设管道44.7公里～地埋线1.5公里。工程实施后～新增微灌高效节水面积6000亩～灌溉用水有效系数0.95。 (3)庄子乡西焉片区节水灌溉工程 40 工程位于庄子乡西焉、东焉、井峪、郝都、庄子、牛村、杨方、义井八村～人口5100人～耕地面积15900亩。项目区规划建设高效节水灌溉面积9000亩～其中低压管道输水灌溉面积5000亩～微灌面积4000亩。项目建设主要工程包括更新机井5眼～安装机电设备5台～建设井房工程5间～机井下卧5处～铺设管道65公里～地埋线1公里～安装给水栓800个。项目建成 3后～可新增旱涝保收面积9000亩～新增节水能力126万m～灌溉用水利用系数可达到0.95,新增粮食生产能力0.03万吨～经济作物产值年新增250万元～农民年收入增加800元。 C、2014年建设计划:实施地点为王村片区,北田片区,东赤土片区,南胡温室园区,杨梁片区,分年度,,永康片区,张庆片区,分年度,.实施高效节水灌溉面积3.35万亩～其中管道输水面积16700亩～实施地点为北田镇北田片区7000亩～庄子东赤土片区1000亩～郭家堡王村片区1700亩～张庆乡张庆片4000亩～北田杨梁片3000亩,微灌面积9800亩～实施地点为北田片区3500亩～庄子东赤土片区2000亩～郭家堡王村片区300亩～南胡温室园区4000亩,末级渠系7000亩～实施地点为张庆乡永康片区4000亩～郭家堡王村片区3000亩。 (1)郭家堡王村片区节水灌溉工程 工程位于郭家堡乡王村～人口2898人～项目区面积3000亩～新建1700亩低压管灌高效节水灌溉工程和300亩微灌工程～灌溉水源为井水～更新机井6眼～安装机电设备6台～建设井房 41 工程6间～机井下卧6处～铺设管道18.9公里～地埋线1公里～安装给水栓272个,新建末级渠系灌溉面积3000亩～D40渠道防渗8km。项目建成后～新增旱涝保收面积5000亩～粮食生产能力新增0.09万吨～经济作物产值年新增70万元～农民年人均收入增加921元。 (2)北田镇北田片区节水灌溉工程 项目区现有人口7573人～耕地面积21570亩。经勘测规划～在张胡、田乔、小祁、许曲、伽西、北流、南流、小南庄、福堂、朱村和东卜沟村新建10500亩节水灌溉工程～工程主要进行新建机井12眼～安装机电设备12台～建设井房工程12间～机井下卧12处～铺设管道105公里～地埋线1.5公里～安装给水栓1120个。工程实施后～新增高效节水面积10500亩～其中管道输水灌溉7000亩～微灌3500亩～灌溉用水有效系数0.95。 (3)庄子乡东赤土片区节水灌溉工程 项目区现有人口1083人～耕地面积4911亩。经勘测规划～在东赤土、白田、冯家局和西河新建3000亩节水灌溉工程～其中低压管道输水灌溉面积1000亩～微灌面积2000亩。水源为河水～项目建设主要工程包括新建塘坝4处～埋设低压输水管道 ～工程实施后新增高效节水面积3000亩～灌溉用水有效19.5? 3系数0.85～新增节水能力30万m。 (4)南胡温室园区节水灌溉工程 42 项目区现有人口6792人～耕地面积19014亩。经勘测规划～在乌金山镇南胡村、北胡村～郭家堡乡新付村～什贴镇罗家庄、葛家庄、龙白、桥头村4000亩温室大棚内实施微灌节水工程～工程主要进行新建机井6眼～安装机电设备6台～建设井房工程6间～机井下卧6处～铺设管道63.6公里。工程实施后～新增高效节水面积4000亩～新增旱涝保收面积0.4万亩。 ,5,北田镇杨梁片区节水灌溉工程,分年度, 项目区现有人口3686人～耕地面积11510亩。经勘测规划～在杨梁、张村、西嫣沟、兴隆庄、福堂庄和东双新建3000亩管灌节水灌溉工程～工程主要铺设管道24公里～安装给水栓480个。工程实施后～新增微灌高效节水面积3000亩～灌溉用水有效系数0.65。 ,6,张庆乡永康片区节水灌溉工程 项目区现有人口3052人～耕地面积5400亩。经勘测规划～在永康村新建末级渠系灌溉工程4000亩～D40渠道防渗22km。 (7)张庆乡张庆片区节水灌溉工程,分年度, 项目区现有人口15802人～耕地面积32715亩。经勘测规划～在怀仁、王郝、马村、北胡桥、郝村、西长寿和演武新建4000亩管灌节水灌溉工程。铺设管道32?～安装给水栓640个。工程实施后～新增高效节水面积4000亩～灌溉用水有效系数0.65。 43 高效节水灌溉工程分布明细表 建设 片区面积管灌 微灌 片区名称 乡镇名称 自然村 机井 年度 (万亩) (亩) (亩) 合计 7 8 70 39200 30800 68 第一年 张庆片区 0.1 张庆乡 1000 5 弓村 500 永康 500 怀仁 王郝 马村 1 北胡乔 1 郝村 西长寿 2 演武 1 东祁片区 0.85 北田镇 3000 5500 7 杜堡 1000 1580 2 东祁 1000 1380 1 西祁 500 1450 2 药村 500 1090 2 南庄片区 0.5 东阳镇 南庄 5000 6 南赵片区 0.7 庄子乡 3000 4000 4 44 南赵 500 300 1 榆城坪 300 500 1 季麻 500 500 1 紫坑 500 650 1 下黄彩 200 500 上黄彩 200 700 窑上 300 350 六台 500 500 第二年 西焉片区 0.9 庄子乡 5000 4000 5 西墕 400 700 1 东墕 600 600 1 井峪 600 500 1 郝都 500 500 1 庄子 900 800 1 牛村 600 1100 杨方 800 300 义井 600 500 杨梁片区 0.6 北田镇 6000 5 杨梁 800 1 张村 1200 1 西墕沟 1000 1 兴隆庄 1000 1 45 福堂庄 1000 1 东双 1000 1 王香片区 0.7 修文镇 6500 500 12 王香 3500 6 杨安 1500 500 4 东白 1500 2 第三年 北田片区 1.05 北田镇 7000 3500 12 张胡 1000 300 2 田乔 1300 400 2 小祁 400 350 1 许曲 200 240 1 伽西 200 320 北流 600 300 2 南流 800 350 1 小南庄 800 400 2 福堂庄 500 200 1 朱村 900 440 东卜沟 300 200 南胡温室 0.4 4000 6 园区 乌金山镇 南胡 1000 2 46 北胡 800 1 什贴镇 罗家庄 600 1 葛家庄 400 1 龙白 500 桥头 400 郭家堡乡 新付 300 1 东赤土 0.3 庄子乡 1000 2000 片区 东赤土 400 900 白田 200 300 冯家局 200 500 西河 200 300 王村片区 0.2 郭家堡乡 王村 1700 300 6 张庆片区 (分年0.4 张庆乡 4000 度) 怀仁 800 王郝 400 马村 800 1 北胡乔 600 1 郝村 300 西长寿 500 2 47 演武 600 1 杨梁片区 (分年0.3 北田镇 3000 度) 杨梁 600 张村 600 西墕沟 500 兴隆庄 600 福堂庄 300 东双 400 4、整合资金建设任务 支农资金整合项目配套水利设施主要建设任务为新增5.52万亩高效节水灌溉面积～全部为低压输水灌溉～主要建设内容为改造水源工程,机井,78眼～配套水泵78套～铺设地埋电缆13.2m～铺设Ф110PE低压输水管道系统34.9万米～出水口,消力池,8832个。建设井房及下卧式井台78处。建设范围涉及全区6乡镇13个自然村～受益人口9750人。 支农资金整合项目配套水利设施建设任务分年度实施计划: A、2012年度 通过整合 2012年度区国土部门土地开发整理农田水利资金、农综开发项目～在西河堡、孟高庄、岂家庄、下丁里新建 48 19200亩节水灌溉工程～工程主要进行新建机井20眼～安装机电设备20台～建设井房工程20间～机井下卧20处～铺设管道77公里～地埋线3.5公里～安装给水栓2368个。工程实施后～新增高效节水面积19200亩～全部为管道输水灌溉～灌溉用水有效系数0.85。 B、2013年度 通过整合 2013年度区国土部门土地开发整理农田水利资金、农综开发项目～在牛村、杨方、张庆、永康新建20000亩节水灌溉工程～工程主要进行新建机井20眼～安装机电设备20台～建设井房工程20间～机井下卧20处～铺设管道63.8公里～地埋线3.5公里～安装给水栓2288个。工程实施后～新增高效节水面积20000亩～全部为管道输水灌溉～灌溉用水有效系数0.85。 C、2014年度 通过整合 2014年度区国土部门土地开发整理农田水利资金、农综开发项目～在西白、内白、王都、西胡乔、胡乔营新建16000亩节水灌溉工程～工程主要进行新建机井38眼～安装机电设备38台～建设井房工程38间～机井下卧38处～铺设管道208.8公里～地埋线6.2公里～安装给水栓4176个。工程实施后～新增高效节水面积16000亩～全部为管道输水灌溉～灌溉用水有效系数0.85。 ,二,典型工程设计 49 1、工程建设标准 灌溉设计标准采用灌溉保证率法～玉米、蔬菜、果树属于较高产值作物～需要水量比较多～保证率要求高～根据实际情况及相关规范要求～确定管灌的灌溉设计保证率为0.75～滴管设计保证率为0.8。设计基准年为2011年。 2、灌溉制度的拟定 作物的灌溉制度是确定灌溉用水量～设计灌溉工程规模等的基本依据～作物灌溉制度随作物种植比例、品种～各地区降雨、土质等情况的不同而变化。 灌溉制度的确定～主要根据该地区实测降雨及作物耗水量进行计算～并根据当地群众丰产灌水经验及有关相似地区试验资料而确定。 由于该地区种植结构主要集中在果树、粮食作物和蔬菜上～果树大部分为苹果～粮食作物集中为播种玉米～所以本设计主要以玉米、果树和蔬菜作为灌溉对象。 1、作物种植情况 50 表1 作物种植种类及生长情况 作物种类 蔬菜 玉米 果树 种植比例% 33.3 50 16.7 生育期起止日期 5.1，9.20 5.1，9.17 生长天数,d, 140 2、灌水率及用水量 根据农作物的需水情况和当地农业灌溉的实际情况～最后确定灌水次数～从而求得灌区的灌水率及各月的用水量。其中灌水率根据公式: ，m,q, 8.64，T 式中:α??种植比例 3 m??灌水定额(m/亩) T??灌水天数 •灌溉净用水量根据公式: W,m×A 净 3•式中:m??灌水定额(m/亩) •••• •••A??灌溉面积 计算结果见表2。 51 表2 灌溉定额表 灌溉 灌水时间 种植 灌水 灌水率 灌溉 定额 ,日/月, 净用 作物 比例 天数 ,m3/s/3次数 (m/水量 (%) (天, 万亩, 起 止 亩) 1 50 3.26 4.6 12 0.241 25 玉米 50 2 50 6.19 6.30 12 0.241 25 3 50 8.1 8.12 15 0.241 25 1 40 10.25 11.5 12 0.064 6.63 果树 16.7 2 40 4.5 4.24 20 0.039 6.68 3 40 7.1 7.10 10 0.077 6.68 1 20 4.15 4.25 10 0.077 6.66 2 25 5.6 5.15 10 0.096 8.33 3 25 5.20 5.30 10 0.096 8.33 4 20 6.9 6.18 10 0.077 6.66 蔬菜 33.3 5 20 7.1 7.10 10 0.077 6.66 6 20 7.21 7.30 10 0.077 6.66 7 25 8.1 8.10 10 0.096 8.33 8 25 8.11 8.20 10 0.096 8.33 9 20 9.1 9.10 10 0.077 6.66 综合 100 161.59 水利用系数 0.8 202 52 3、工程设计 ,、管灌工程典型设计 ?、管网布臵 选取1000亩地块进行典型设计～其管道系统工作制度为续灌。 根据地块格局～其东西向长1700m～南北向400m～主管道布臵方向为东西向～支管布臵方向为南北向～与作物种植方向平行～为“圭”字型。主管道长1700m～在地块中部布臵～沿主管道每100m布臵一根支管道～支管道全长350m左右,主管道两侧布臵,。主管道上共布臵支管道17根。支管道上每50m设臵一个出水口,给水栓,～灌溉区共设臵出水口,给水栓,136个～出水给水栓下设臵消力池～每区设臵消力池136个。采用单给水栓供水～主管道和支管道采用不同管径～每个给水栓约负担7.5亩灌溉任务。高峰期一次灌溉延续时间为18天。 ?、流量设计 ,,m,A 86400T,t,,Q= 式中: 3Q—— 灌溉系统设计灌溉流量,m/ s, α——控制性作物比例～取全区种植玉米～取100% 33m—— 灌水定额(m/亩) ～取40m/亩 2A——典型设计灌溉区灌溉总面积(m), 1000亩 T——一次灌溉延续时间(d) ～T=18 53 η——灌溉水利用系数～η=0.86 t——日工作小时数(h) , t=20 ?、管径选择 公式 4Qv,d =1000 式中: d ——管道内径～mm 3 Q ——管道设计流量～m/ s v —— 经济流速 ～m/s , 取1.0 m/s 则 经计算～d干=103mm～取 110mm, ?、水头损失 A、沿程水头损失 公式 mQ bh=f 〃L fD 式中 hf ——沿程水头损失～m f ——管材摩阻系数～0.948×105 L —— 低压管道长度～m ～取最大管长。 3Q ——管道内流量～m/ h D ——管道内径～mm m ——流量指数～1.77 54 b ——管径指数～4.77 经计算～ hf=8.6m。 B、局部水头损失 2v 公式 h =ζ 2gj 式中: h ——局部水头损失～m j ζ——局部水头损失系数 v ——管内流速～m/s 2 g ——重力加速度～9.8m/s 经计算～1区h=0.8m。 j ?、设计水头 公式 H=Z-Z+?Z+?h+?h max0fj式中: H—— 管道系统最大工作水头～m max Z ——管道系统进口高程～m 0 Z——最远给水栓地面高程～m ?Z ——相应的给水栓中心线与地面高差～m ?h——管道系统进口至相应给水栓的沿程水头损失～m f ?h——管道系统进口至相应给水栓的局部水头损失～m j 经计算～Hmax=18.6m～实际地形高差25m～满足要求。 ?、管槽设计 当地最大冻土深度为0.8m～为保护管路～取管顶埋深不小 55 于1m～管沟最小开挖深度1.2m。管道两侧分别预留0.2m安装工作面～确定管沟最小底宽0.5m。 ?、给水栓、消力池设计 根据选用的管材和压力等级～干、支管选用同一管径～给水栓选用DN110mm的丝杠固定式出水口～丝杠外力止水。给水栓处设圆形砼消力池。 ?、主要材料用量 1000亩管灌工程主要材料表 材料名称及规格 单位 数量 备注 PVC管Φ110 m 7650 给水栓 个 136 消力池 个 136 B、渠道工程设计 本设计选用张庆乡永康村灌溉农田为典型设计区域～灌溉面积1000亩。 ?、渠道纵横断面设计 灌溉支渠一般应高于地面～使支渠最小水位高于控制面积内中上等地面点15，20cm.干渠进水口水位高程应满足支渠控制面积的引水高程和引水流量～渠道流速、比降尽量保持不冲不淤 -a、斗、农渠设计流量计算 3依据前得出的灌溉制度～干渠的设计流量为0.023 m/s、支 3渠设计流量为0.005m/s。 56 -b、渠道断面设计 渠道比降:根据地形及渠道纵断面情况～干渠设计比降为 31/2000,设计流量为0.15m/s。 渠道断面型式。根据近几年来灌区改造和开发过程中渠道砌护经验～结合防冻、稳定和过水最优断面分析～斗、农渠采用“U”型断面。渠道糙率取n=0.014。 各级渠道断面水力要素均按明渠均匀流公式计算: 1/2Q=W×C×(R×i) 3式中 Q—渠道设计流量,m/s,, 2 W—渠道过水断面面积(m), i—渠道比降, R—水力半径,m,～R=W/X, X—湿周,m,, 1/6 C—谢才系数,C=1/n ×R, n—渠道砌护糙率取0.014。 经计算和综合考虑施工等因素～U型渠采用D40cm～现浇砼U型型式采用山西省水利厅发布的定型图册。 ?、渠系建筑物设计 建筑物的设计为达到技术先进、经济合理、安全适用、施工管理方便。都采用定型设计和砼结构。本区干渠上有节制、分水口6处。 ?.结构型式: 57 水闸由进口段、闸室段、出口段组成～进口段由进口渐变护砌段及进口挡土墙组成～出口段由出口渐变护砌段及挡土墙组成～闸室段、进出口段均采用混凝土结构。 ?.斗、农渠闸闸孔宽度计算 3/2采用公式宽顶堰公式:Q=δ〃σ〃ε〃 m2gBH O 式中:Q—过闸流量 B—闸孔宽 M—流量系数～无坝取0.385 δ—侧堰引水系数～夹角等于90?时～δ=0.86 σ—淹没系数～由Hs/H查表确定。 O ε—侧收缩系数～取0.9 g—重力加速度 H—自堰算起的总水头,m, O 闸孔宽B取0.4m,计算结果见设计图, 闸底槛顶高程与渠底齐平～闸孔设计按照过水流量与渠道过水断面积相一致的原则确定。 闸室结构采用开敞式～闸室进口凹入上级渠道～闸门配备启闭式平板闸门。分水口进出口与上下游渠道连接平顺～进出口渐变段长度分别取渠道与闸室水面宽度差值的1.5，2倍和2.5，3倍～型式采用扭曲渐变段过渡到U型渠道。 ?、主要材料用量 见附图:混凝土U型渠道衬砌横剖面图 C、涌泉灌典型工程设计 58 ?、总体布臵 典型地块选择在北田镇杨梁村～为不规则的地块～面积116亩～全部种植核桃树～行距5m～株距4m～每亩大约33棵果树～由1条干管控制。 灌溉系统管网分为干管、支管、分支管、毛管四级～根据水力计算干管为90mmPVC管、支管为75mmPVC管、分支管为40mmPE管、毛管为16mmPE管。前三者均埋于冻土层以下～为便于树间的农事耕作～毛管也可以浅埋在地下30-40cm左右。毛管垂直于分支管～呈“梳子”状布臵～沿果树的种植方向铺设～每行铺设一条～间距为5米～毛管上每隔4米安装一个涌泉器～每棵树下一个～详见涌泉灌典型地块设计图。 ?、涌泉灌工作制度 a)、涌水器选择 考虑苹果树的生长特点及项目区地形情况～采用小管出流灌溉技术～选用最新一代小管出流稳流器～其补偿膜片采用硅胶原料～具有抗老化性好、寿命持久、性能稳定等优点～其内部增加了防回吸结构～有效防止系统关闭时出现真空～杂物倒吸堵塞灌水器的现象发生～保证整个灌溉系统的有效工作。根据涌水器性能参数～本项目采用TR-6橘黄涌泉器～工作压力10-25米～出水量为6L/H～要求过滤器目数为100 。 涌泉器性能参数参见下表。 59 涌泉器工作性能参数表 型号 工作压力 额定流量 过滤器目数 TR-4绿 10-25 4 100 TR-6橘黄 10-25 6 100 TR-8淡黄 10-25 8 80 TR-10红 10-25 10 80 TR-15橘红 10-25 15 80 TR-15蓝 10-25 20 80 TR-30天蓝 10-25 30 80 TR-40深灰 10-25 40 80 YR-50深灰 10-25 50 80 b)、一次灌水延续时间 t = m S S/q et 式中:m ---- 设计灌水定额～mm, S ---- 灌水器间距～m, e S---- 毛管间距～m, t q ---- 灌水器流量～L/h,取6L/h,, t ---- 一次灌水时间～h。 计算得一次灌水延续时间为10.3小时。 c)、灌溉单元划分 典型地块面积为116亩～行距5m～株距4m～每亩大约33 3棵核桃树～根据干管流量,20m/h,及涌泉器出水量,6L/H,～ 计算可知灌溉单元可控面积为101亩～因而典型地块可做为1 60 个灌溉单元～一次灌水延续时间为10.3小时。 涌泉灌典型设计工程量表 编号 工程或费用名称 规格 数量 单位 1 PVC管 90mm/0.6mpa 500 米 2 PVC管 75mm/0.6mpa 730 米 3 PVC管 40mm/1.6mpa 60 米 4 PE管 40mm/0.4mpa 900 米 5 PE管 16mm/0.4mpa 11500 米 6 PE管 4mm 2100 米 7 PVC弯头 90mm 10 个 8 PVC45?弯头 90mm 30 个 9 PVC弯头 75mm 20 个 10 PVC45?弯头 75mm 80 个 11 PVC法兰 90mm 20 个 12 PVC法兰 75mm 10 个 13 PVC异径直通 75*40mm 10 个 14 PVC异径三通 90*40mm 10 个 15 PVC异径三通 75*40mm 30 个 16 PVC正三通 75mm 10 个 17 PVC球阀 40mm 30 个 61 18 PVC正三通 40mm 30 个 19 PVC弯头 40mm 100 个 20 PE弯头 40mm 20 个 21 PE直通 40mm 100 个 22 PE堵头 40mm 60 个 23 旁通 16mm 500 个 24 直通 16mm 100 个 25 堵头 16mm 500 个 26 涌泉器 6L 4200 个 27 闸阀 DN65 2 个 28 闸阀 DN80 3 个 29 减压阀 DN80 1 个 D、滴灌典型设计 本设计以北田镇朱村典型地块为基础进行～总面积250亩～主要种植作物是设施蔬菜。因地表水缺乏～目前主要依靠地下水 3进行灌溉。单井出水量为20m/h～单井控制面积250亩～本次规划利用现有的机井发展滴灌。 ?、工程布臵 工程系统布臵根据地形、地块水源、设计流量～作物种植方向等条件确定:滴灌系统以单个机井作为灌溉单元～根据地块情况和便利灌溉的原则合理布臵系统～系统由首部枢纽、管网及灌水器三部分组成～首部枢纽布臵在管理房内～包括水源井、井泵、 62 过滤器～施肥灌～仪表及控制阀门及附属设备组成。首部枢纽布臵在滴灌区至高点～以利用地形高差。管网包括主干、干、支、毛四级～毛管移动～一条毛管控制两行葡萄。滴灌系统采用集中控制～统一管理～分区灌溉～主干管布臵在地块中央～干管垂直主干管双向布臵～支管垂直于干管双向布臵～毛管垂直支管双向布臵～毛管布臵方向同作物种植方向一致～毛管上设滴头～间距1.0m～干管长1000m～控制9条支管～φ50的每条支管长93m～控制23对46条毛管～间距4m～毛管采用φ16mm～进口压力 21.0kg/cm～滴头采用管上补偿式滴头～流量3.75L/h～单条毛管铺长100m。为了保证灌水均匀度在各支、毛管进口处安装紊流器,流量调节器,。项目区典型地块管网设计指标见表6,13。 ?、工作制度 根据《微灌工程技术规范》,SL103—1999,中的规定～经计算确定滴灌工程的工作制度参数见表。 滴灌的轮灌方式采用干管续灌～支管轮灌方式～同时工作两条支管～92条毛管。 63 滴灌典型地块工作参数表 指 标 单 位 数 量 备 注 设计耗水强度,E, mm/d 3 a 灌溉水利用系数,η, — 0.9 3设计灌水定额,m, m/亩 12 设计灌水周期,T, d 4 一次灌水延续时间,t, h 7 同时工作毛管条数 条 92 每条长100m 同时工作支管数 条 2 工 作 制 度 — 干管续灌～支管轮罐 水泵型号 IB50-40-160 3机井出水量 m/h 30 ?、主要工程量表 项目 单位 指标 备注 控制面积 亩 2.34 单棚 管径/单根长度 mm/m Φ50/110 Pvc管 大 棚 控制滴灌带数 条 170 毛管间距 M 0.65 滴灌带型号 狭缝式 滴 滴头间距 M 0.3 管 设计流量 L/h 2 带 工作压力 M 15 ,三, 工程建设与管理 1、工程建设管理 64 1、项目建设组织管理 为保证小型农田水利重点县项目有序地开展实施～由榆次区政府牵头～成立重点县建设领导组～组长由分管副区长担任～成员单位包括发改局、财政局、水利局、农业局、国土局、农业综合开发办以及8个乡镇～领导组下设办公室～具体负责该项目的组织协调和联络。在项目建设中～榆次区水利局作为建设单位～严格执行项目法人责任制～项目法人为局长王俊明～全面负责该项目的建设与管理～水利局小型水利办具体指导该项目的实施～相关部门进行整合项目～协调资金～乡镇政府为行政推动单位～组织协调项目实施村～促进项目建设。在领导组的领导下～由项目法人牵头从行政上、技术上组成区、乡、村三级协调机构～以确保工程的顺利建设。新建管道工程以及建筑物的占地～管道施工等工程如造成庄稼损坏致使农户粮食减产的～均由受益村负责解决赔偿～造成与农户有影响的问题～由受益村协调解决处理。 2、项目建设技术管理 项目建设要严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程～严格按照批准的《实施方案》组织实施。重点县建设项目管理要积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、设计资质制、集中采购制、资金报账制、管理责任制。区水利局要认真做好前期工作～科学组织项目实施～切实加强指导监督～及时掌握工作进度～确保工程质量～督促落实工程管护责任。要从行政和技术措施上全面服务和管理到位。百年大 65 计～质量第一。本工程要通过招投标公开选择技术力量强、施工质量高、管理规范和多年从事小农工程建设的专业施工队伍～在项目建设领导组的领导下～严格组织～精心策划～细化分工～责任到人～层层负责～分级管理。要制定具体的施工方案～制定完成工程任务的措施、进度～制定工程质量标准。要安排专业技术人员进行技术指导、咨询和提供培训服务～解决实际困难。对施工中出现的技术问题要认真记录～仔细分析～逐级上报～妥善解决。要严把技术质量关～保证施工顺利进行。 实行工程建设监理制。选择有资质的监理单位～对工程进行全面质量管理和检查～严格执行工程监理法规规章、制度。同时建立项目受益乡、村两级参与监督工程实施。 实行项目合同管理制。经招投标确定的各个承包单位～全部实行合同制～工程建设的工期、质量目标、工程价款的结算 及奖惩措施、纠纷的处理都要依据合同来执行。 工程竣工验收制。依据批准的设计文件、设计施工的有关规范、工程质量验收标准及合同协议文件等～对工程进行竣工验收。施工单位按规定提出验收申请文件～由区水利和财政部门组织进行初验～初验合格后申请上一级水利、财政部门验收。 实行项目公示制。工程项目全部实行公示制～并设立公示栏～告知群众本项目的有关情况～如项目建设背景、建设目的、规划任务、布局和效益等～取得群众理解和支持～积极参与到工程建设和管理上来。 66 3、项目建设资金管理 在资金管理方面～根据《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》财农[2009]335号～以及《财政农业专项资金管理规则》等规定～对项目资金～要统一管理～建立专户专帐～专款专用～严格按审批的工程建设内容使用资金～不得挤占、挪用。实施工程建设报帐制～同时要加强对建设资金使用情况的监督和审计～保证工程到位、资金到位。中央和省级补助资金全部用于机井更新、输水管道材料、喷微灌材料和机泵的购臵安装～并且通过公开招标～集中采购～实行县级报账制,财政、水利部门要强化资金管理～对资金的使用情况向社会张榜公布～接受群众监督～严禁截留、挤占和挪用～确保资金发挥效益。榆次区水利局会同财政局负责项目规划、设计、管理和建设技术指导～督促落实工程建成后经营和管护,财政局会同水利局负责专项资金的管理和监督。区政府要委派审计部门对项目进行分阶段财务审计～审计国家投资经费是否专款专用～审计地方配套资金是否足额到位～审计工程用工是否规范～并将审计结果向社会公布～防止工程运作过程中违纪、违法事件以及工程资金占用、挪用等不规范行为的发生～保证工程专项资金足额、及时到位～为工程的顺利实施提供资金保证。 4、项目工程建后管理 ?、明晰所有权～放开使用权～搞活经营权～明确责任主体～充分发挥农田水利工程的经济、生态和社会效益。 67 ?、明确所有者、投资者和经营者的合法权益～采取灵活多样的市场手段～鼓励多种经济成份投资发展小型水利～允许企事业单位、个体经营户投资经营和跨行政区域投资经营水利工程～进一步调动群众参与改革和兴办小型农田水利工程的积极性。 ?、不断丰富和完善水利工程改革的内容和形式～保护经营者和用水者的积极性～逐步建立与市场经济相适应的小型水利工程投资与经营的管理体制和运行机制～促进民办水利发展。 小型农田水利建后要建立小型农田水利工程建设管理长效机制。由灌区管理处负责工程运行维护～并按用水量收取水费～针对小型水利工程战线长～面积大的特点～灌区管理处可采取各村设立管理员的办法协助管理。各受益村成立用水户协会对灌区管理处的工作进行监督～促进工程良性运行。高效农业园区实行用水户协会专人管理～定额收取水费～水费中提取工程大修折旧费～保证工程运行过程中出现的维修和管理。塘坝、蓄水池等小型水源工程和机电泵站工程改造建设后要明确工程产权和初始水权～实行工程所有权和经营管理权分离～通过采取拍卖、租赁、承包、委托经营、股份合作经营等方式明确产权的使用者和经营者。通过落实租赁、承包、经营人～落实工程的管理者。通过收取租赁、承包经营费～落实部分工程的维护管理费用。没有灌区管理机构的小型渠道工程要以小型渠道水系为单元～结合受益行政村、组～组织受益农民建立本渠系、本村的农民用水户协会。灌溉工程要建立终端水价制度～改革计收方式和方法～通过协会 68 实现对该渠道的建设资金筹措、项目管理、建后管护、水费收取。真正做到小型农田水利工程农民自主建设、自主管理、自我受益。 ,四, 资金筹措与资金整合 1、重点县建设项目工程总投资,含资金整合, 根据重点县建设总目标与任务～经测算～工程总投资13324万元～其中中央财政小型农田水利重点县专项工程总投资8724万元～整合资金4600万元。 分年度投资计划: 2012年工程总投资4180万元～其中中央财政中央财政小型农田水利重点县专项工程总投资2905万元～整合资金1275万元。 2013年工程总投资4178万元～其中中央财政中央财政小型农田水利重点县专项工程总投资2901万元～整合资金1277万元。 2014年工程总投资4966万元～其中中央财政中央财政小型农田水利重点县专项工程总投资2918万元～整合资金2048万元。 2、中央财政小型农田水利高效节水重点县专项资金筹措方案 项目建设涉及全区8个乡镇的70个自然村共11个项目片区工程～受益人口5.52万人～受益面积 8万亩。主要建设内容为改造水源工程,机井,68眼～配套水泵68套～铺设地埋电缆1.15万米～铺设各种低压输水管道系统44.89万米～出水口,消力池,6272个。建设井房及下卧式井台68处。 ?、估算依据 69 水利部文件水总[2002]116号“关于发布《水利建筑工程预算定额》～《水利建筑工程概算定额》～《水利工程施工机械台时费定额》及《水利工程初步设计概,估,算编制规定》的通知”～水利部文件水总[2005]389号“关于发布《水利工程概预算补充定额》的通知”。 晋水供排(2006)660号文、晋水规计(2003)716号文 《水利建筑工程概算定额》,2002,, 《水利工程设计概,估,算编制规定》,2002, 《水利水电建筑工程(概)预算定额》,2002, 《水利水电设备安装工程(概)预算定额》,2002, 《山西省建筑工程预算定额》,2002, 《水利工程施工机械台时费定额》,2002, 编制投资概算采用2010年上半年的价格水平 ?、基础单价的计算依据 人工预算单价、间接费率、现场经费费率执行水总[2002]116号文“引水工程”标准。其它直接费率:建筑工程2.5%～安装工程3.2%。 人工工资预算单价:工程位于山西省晋中地区～属六类工资区～执行山西省补助标准。按水利部水总[2002]116号文计算～计算出人工工资预算单价为:工长5.1元/工时、高级工4.74元/工时、中级工4.08元/工时、初级工2.18元/工时。 70 主要材料预算价格:钢材、水泥、木材、油料～原价参考晋中市建筑安装标准定额管理站发布的2010年《晋中建设工程造价管理信息》的价格水平。 施工用电、风、水单价:根据施工组织设计～经计算结果为 33电价0.8元/kW〃h、风价0.15元/m、水价1元/m。 临时工程:按建筑安装工程投资的3%计列～不再单列其它明细项目。 独立费用: 建设管理费:按建筑安装工程投资的1%计列。 工程建设监理费:执行国家发展改革委、建设部发改价格„2007?670号。 不计列生产准备费。 不计列征地费用。 招标代理费:不计列。 勘测设计费:按一至四部分投资的3%计列。 工程保险费:不计列。 预备费率按5%计。 不计列定额编制管理费和质量监督费。 工程估算投资8724万元～其中:其中建筑工程费1973万元～材料设备购臵及安装5826万元～临时工程费用77万元～独立费用433万元～基本预备费415万元。 71 分项工程估算投资为水源工程改造742万元～低压管道输水系统项目区建设1481万元,微灌系统项目区建设5408万元～末级渠系建设169万元。 亩均投资1090.5元。 2、分年度投资计划 2012年估算总投资为2905万元～资金筹措坚持国家、省、地方共同承担的原则～其中申请中央财政补助资金1500万元～省级财政配套800万元～县级财政345万元～农户自筹260万元。 2013年估算投资2901万元～其中申请中央财政补助资金1500万元～省级财政配套800万元～县级财政345万元～农户自筹256万元。 2014年估算投资2918万元～其中申请中央财政补助资金1500万元～省级财政配套800万元～县级财政345万元～农户自筹273万元。 3、资金筹措方案 资金筹措坚持国家、省、地方共同承担的原则～本工程项目资金筹措方案为:中央财政补助4500万元～省级财政补助2400万元～榆次区区级财政配套1035万元～群众投劳折资789万元。 4、资金整合筹措方案 ,1,整合财政涉农资金～使小型农田水利工程上规模出效益。 72 为了保证小型农田水利项目建设的投入～我区小型农田水利工程建设在切实加大专项资金投入的同时～也要加强专项资金整合～进一步拓宽农田水利建设投入渠道。依据《榆次区小型农田水利项目建设规划》以及全区农业农村工作重点～立足于现代水利建设这一中心～按照“发挥优势、突出特色、集中区域、集中投入、规模建设、提升效益”的工作方针～以水利项目建设、农业综合开发项目和土地整理项目作为整合资金的平台～着力加强水利基础设施综合治理～改造中低产田～建设高标准基本农田～提高现代水利装备水平。采取多元化投入方式～将水利、发改、项目、扶贫、林业、以工代赈、新农村建设等各项资金捆绑使用～采取“渠道不变、用途不乱、统一规划、统一实施”的办法～形成多渠道投入～全方位建设的小型农田水利建设新机制～充分发挥资金的使用效益。在此基础上～集中优势区域～实行整合投入～大力建设规模化、标准化、设施化、专业化现代水利体系～通过充分发挥支农资金投入的集聚效应和示范效应～从而有力地促进小型农田水利重点县建设～促进水利发展方式的转变～带动榆次区水利持续发展～为农民稳固增收～为社会主义新农村建设提供强力支撑。 2012-2014年我区围绕高效节水灌溉重点县项目区建设～共计划整合支农资金总额为4600万元。 A、2012年资金整合计划 73 计划整合支农资金总额为1275万元。其中国土部门土地开发整理项目农田水利工程资金936万元～农综开发项目339万元。 B、2013年资金整合计划 计划整合支农资金总额为1277万元。其中国土部门土地开发整理项目农田水利工程资金764万元～农综开发项目390万元。水利部门鸣谦节水项目123万元。 C、2014年资金整合计划 计划整合支农资金总额为2048万元。其中国土部门土地开发整理项目农田水利工程资金1600万元～农综开发项目448万元。 ,2,引入民营资金～加快水利建设。 积极引入市场竞争机制～采取农户、个体大户、企事业单位等经济实体投资、村民小组联合、农民自愿联户集资入股等多种形式～实行民建、民营、民用、民管的民营水利建设。生态庄园和高效农业园区小型农田水利 工程的建设～采取国家补助一部分～农户自筹一部分的办法筹资建设～激励大户投入兴办水利工程～并增强他们的管理管护积极性和责任心。 ,五, 预期效益 1、经济效益。 ? 增产效益。通过2012—2014年三年实施小型农田水利工程～可在榆次的粮食主产区新增节水灌溉面积8万亩～新增管道输水灌溉、微灌面积7万亩～末级渠系灌溉面积1万亩～灌溉水 74 利用系数达到85%。工程实施后年可恢复引水能力180万方～年均节约灌溉用水1680万方～年均粮食增产量1550万kg, 提高10.6%。农作物及经济林产值增加3650万元～亩均增收691元。农民人均年收入可增加800元以上。年节约工日51万个～年节约能源568.2万kw。? 年运行成本。包括生产管理费、能源费和维修费等。生产管理费按总投资的1.5%计入～共131万元。能源费根据实际每亩每年平均45元～需279万元。年维修费以工程总投资的1%计入～需87.52万元。三项合计为工程年运行费共500.16万元。 ? 经济技术指标。小型农田水利工程属于小型工程～采用静态分析～其还本年限和效益费用比为: 还本年限=工程总投资?,年效益-年运行费,=1.95年 经计算还本年限为2.5年。 效益费用比=年效益?,年运行费+年投资, 经计算该效益费用比为2.1。 ? 经济效益分析。根据经济技术指标分析～榆次区小型农田水利重点县规划工程经济可观～合理可行。 2、社会效益 项目区位于榆次区最重要的粮食和经济作物主产区～工程设施对改善农业生产条件～促进农业增产增效有着极其重要的意义。工程实施范围广～受益面积大～总收益人口达13.4万人～占到全区农业人口总数的 51%。而且农作物品质和产量有效提 75 高～给农副产业提供了充足的优质原料。工程建成后～可结合农业措施的推广应用～进行土壤改良～提高土壤肥力～把中低产田变为高效优质农田。 项目建成后～不仅可以提高灌排标准～减少旱涝灾害损失～使农业发展农民增收～还可带动林、牧、副、渔等副业发展～节省农业灌溉用水可促进乡镇企业及第三产业发展～增加农村劳动力人口就业机会～带动农村经济发展～提高人民生活水平。 3、生态效益 工程建成后～可以减少农民化肥、农药使用量～减轻土壤污染～保护农田生态环境～改善供水条件～湿润的农田环境可调节灌区小气候～当地地表水、地下水、过境水合理调节利用～能使地下水得到补给～改善地下水条件～增加地下水储量～又能使土壤水分良性循环～调节土壤的水肥气热～改善土壤环境状况。 有效节约农业生产用水～增加生态用水～改善生态环境。项目区水资源重新优化分配～旱涝不均自然状况得到有效改善～充分利用当地水资源～合理安排生活、农业、工业、生态及环境用水～美化净化环境～不仅农业生态环境协调发展～也是自然生态环境得以良性循环～促进人与自然和谐发展。 五、保障措施 ,一,、政策保障 区政府及水利等各级部门充分认识加强农田水利工程建设的重要性～贯彻科学发展观～树立以人为本的政绩观～充分认识 76 水资源短缺、浪费及灌溉工程建设滞后对经济、社会发展的影响～加强领导～积极组织～抓好落实。本着农村经济发展～农业水平提高～保障粮食安全～保障水工程可持续利用。 区委、区政府将解决农业基础实施建设作为当前一个时期内我区政治经济和社会发展的生命工程来组织规划～并由区长亲自挂帅成立农田小型水利工程实施领导组～计划、财政、扶贫、水利及各乡,镇,为成员单位～进行部门协助配合～将该工项工作列为各乡,镇,年度考核评比的主要内容～由乡,镇,组织工程实施～业务局进行技术知道和督促管理～为项目顺利实施提供组织领导保证～并且做到成员单位各司其职、县、乡村分级负责～有力促进该项工程顺利实施。 ,二,、投入保障 农田小型水利工程能否顺利实施～领导重视、严密组织、科学规划是关键～资金投入是保证。为了顺利实施该工程～我们坚持中央、地方、群众共同负担的原则～采取以下措施保证工程资金足额到位。一是继续落实中央一号文件精神～充分利用国家水利建设资金筹措政策～足额从土地出让金中提取用于农田水利建设的10%份额。二是在地方配套资金中～除区财政每年至少拿出345万元外～根据区有关政策充分调动大户资金～吸纳工业资金～保证配套资金全额到位。三是采取多种形式进行工程建设～鼓励村集体或群众自愿出工、出料～以股份制或其他形式推动农田水利工程按计划如期实施。四是将农田水利建设与整村推进、移民 77 搬迁相结合～整合资金～共同实施。通过多种渠道资金筹措～保证工程资金足额到位服务工程建设。 ,三,、技术保障 充分利用现有技术力量～针对工程实施要求和需要～集中组织技术培训～提高工程技术人员独立工作能力。一是聘请教授、专家进行技术咨询。二是每项工程必须严格工程设计～组织专家评审、论证。三是工程项目实行技术终生负责制～由监察、审计等机关和项目受益村进行监督。四是要积极引进和推广先进的工程技术～保证工程的科学性和前沿性。 ,四,、管理运行保障 在工程规划建设中～就将工程管理列为工程设计的重要内容～将资金分配按管理形式进行配套～做到工程新开一处～明确一处责任主体～使工程建一处～受益一处。工程实行多种形式的管理。一是采取“明晰所有权～放开经营权”的办法～理顺产权关系。落实经营管理主体。主要采取四种模式:水利部门主管～公司化经营～自负盈亏～独立核算,股份管理～法人化经营,拍卖租赁～市场化经营,承包形式进行管理。二是建立良性运行机制。合理制定工程水价～足额收取水费～保证工程可持续利用和工程管理效益～改无偿使用为有偿服务～以村为单位设立水工程协会或用水户协会～并在乡,镇,农经站设立专户～保证大修、折旧资金的专款专用。促进水工程管理朝着规范化、制度化健康发展。三是建立社会服务体系。水利部门从宣传发动和强化服务 78 意识入手～积极构建服务网络～充分发挥水协会参与管理的监督、制约作用。在保证水费收取、大修折旧资金足额到位情况～还要监督管理行为～保证农民的切身利益不受损害。 ,五,、全面发动～做好宣传工作 一是搞好政策宣传～把党和国家水利建设的惠农政策～宣传到每家每户～提高农民参与小农水建设的积极性。二是搞好项目宣传～把项目区的效益作用～向农民进行宣传～调动农民投资投劳的自觉性。三是搞好舆论宣传～充分利用报纸、广播、电视等舆论工具～广泛宣传小农水建设的先进事例～以激发广大农民参与小型农田水利建设的热情。 六、附件: 附表 1—7 附图 79