贺州市平桂管理区鹅塘镇栗木村由乱到治的嬗变

贺州市平桂管理区鹅塘镇栗木村由乱到治的嬗变 和谐美景入村来 汽车沿着水泥硬化的村道徐徐而行，两旁一栋栋小洋楼似的建筑映入眼帘，一座座青山、一朵朵白云倒映在一张张如镜的荷塘里，好似一幅幅栩栩如生的水墨画;一株株高大婆娑的樟树下，小孩在尽情嬉戏，中老年人有的下棋、有的打牌、有的拉二胡，自得其乐，好一幅恬静和谐的画图。 这就是一度成为贺州市有名的“治安混乱村”——鹅塘镇栗木村,是肯定的。今年8月6日，自治区党委记、自治区人大常委会主任郭声琨到该村视察工作时，对该村“由乱到治”的做法给予充分肯定。 2011年，栗木村刑事案件发案下降80%，治安案件发案下降41.7%，矛盾纠 ，帮教对象重新犯罪率为零，没发生一起群体性事件。今年以来纷案件下降65% 已连续8个月“零发案”。良好的社会治安环境促进了经济发展，2011年全村人均纯收入达5480元，投资超亿元的企业有两家落户该村。 大力度打击捣毁黑恶团伙 栗木村位于鹅塘镇西南面，距贺州市区3公里，贺州市著名的旅游景区紫云景区坐落于村中。全村共有4个自然村24个村民小组1029户3926人。然而，在这个风光旖旎的村后面，曾经有着一段不光彩的历史:“黄赌毒”横行，是贺州城区“两抢一盗”案犯的主要输出地，还存在村霸、黑恶势力，村民敢怒不敢言。2009年之前，村里每年都有40至50人因违法犯罪被公安机关处理。 这种治安状况引起了当地党委、政府及社会各界的广泛关注。去年，刚到任不久的平桂公安分局局长秦敬东带领局班子成员深入栗木村进行深入调研。 通过调研获悉，从2003年开始，以“十八金”黄某智为首，以黄某新、黄某德、黄某、黄某枝(2003年因抢劫罪已判刑)等为骨干成员，以黄某强、黄某忠等为“积极分子”的14人，盘踞在鹅塘镇栗木村一带，纠集栗木村的无业青年为害一方。由于受害人迫于淫威和害怕遭到报复，不敢向公安机关报案，导致这伙黑、恶势力长期没有暴露出来。 收集掌握了充分证据后，今年5月8日，警方开始了代号为“雷霆”的抓捕行动。当日零时，贺州市公安局刑侦楼灯火通明，市公安局副局长韦建平和平桂公安分局局长秦敬东、政委朱雄春等领导亲自坐镇，指挥协调此次“打黑除恶”行动。次日凌晨3时许，警方在贺州市区某娱乐场所抓获了以黄某智为首的涉黑、涉恶骨干团伙成员14名，一般团伙成员61名。至此，这个嚣张一时的黑恶势力团伙在警方的打击下终于土崩瓦解。栗木村又恢复了往日的安宁。 大采集掌控重点人员去向 对栗木村的涉黑涉恶团伙进行打击后，百姓普遍认为，栗木村现在的社会治安是近年来最好的。但部分群众担忧，村里的社会治安会不会反弹, 鹅塘派出所副所长吴恩华告诉记者:“为打消村民的顾虑，我们在栗木村建立了警务室，以警务室为依托，做到警力下沉，警力迁移，成立了‘鹅塘派出所栗木村警务室治安巡逻中队’，由派出所民警担任队长和副队长，村里的治安积极分子为队员，实时掌控村里的治安状况，收到立竿见影的效果。”目前，栗木村共有治安联防队6个、巡防队员36人，切实加大了辖区治安防范管理力度。 村民们纷纷反映:“自从村里建立警务室后，现在没有打架斗殴，吸贩毒行为在村里绝迹了，小偷小摸基本没有了，多发性、系列性及重大恶性刑事案件得到有效遏制。” 吴恩华介绍，栗木村警务室除平时的巡逻防控外，还有一个很重要的任务——就是进行信息大采集。采集实行“分类梳理、统一入库、强化研判、资源共享”的管理模式，按照“人、事、物、房”等分类对辖区社会信息进行立体化的采集，做到“常住人口底数清，外出人员去向明，流动人口登记实，重点人口信息全”;建立治安、刑事案件和矛盾纠纷调解案件档案，做到“一案一档、一事一档”;对村(居)民大件财物车辆、农机、耕牛等物品进行登记、照相在册，对房屋、学校、企业办公场所信息做到有平面图、相片，随时可调取查看。 9月1日，在鹅塘派出所栗木村警务室，记者看到台账上不但清清楚楚地记录着该村几十名重点人员的名单、住址、去向和联系电话号码等，连每家每户村民的大件物品都一一登记在册。 同时，警务室还将排查采集到的人员信息、案(事)件信息、重点部位、重点场所等治安信息全部录入电脑，按照分类逐项造册登记，建立治安信息库，实现资源共享。对矛盾纠纷、治安隐患等不稳定信息实行跟踪机制，落实民警管控责任，综合评估，及时研判发出预警，争取第一时间调处化解。经技术采集，该村列入重点人口管理人员30名，其中23名劳释人员、7名吸毒人员。 大服务吸引大企业在村里落户 “黄主任，现在景区的治安好吗，近段时间没有人来吵闹捣乱吧,” “你好啊，吴所长，现在景区的治安好得很，各地游客现在是来得放心，游得开心。今年1至8月份，景区接待游客与去年同比增加了约30%。” 9月1日下午，鹅塘派出所副所长吴恩华和栗木村治保主任黄火秀来到人间仙境般的紫云景区，向紫云景区办公室副主任黄火区打听景区近期的治安情况。 从贺州市区前往紫云景区，要从栗木村中央穿行而过。黄火区曾在栗木村担任过10多年的村干部，他清楚记得，2004年以来，村里的一帮小青年经常利用丢鸡丢狗、故意制造交通事故等伎俩，敲砸勒索过往旅游大巴和私家车。同时，村里的一些小混混还以紫云景区是自己的地盘，经常借故要进景区玩耍，稍不如愿便大吵大闹，严重影响了景区正常的营业。 为此，平桂公安分局创新实行“民警挂点联系、主动登门服务、定期座谈沟通”三项措施，为建设项目和企业生产经营提供良好的社会治安环境。将重点项目、企业分解落实到具体责任民警。所长是第一责任人，警务区民警为直接责任人，以民警村官身份参与村级议事，提前介入项目建设的前期工作，及时掌握村民动态及各类信息，对项目建设、企业进行跟踪服务，在重点企业、建设项目设立警务室、执勤点，建立一企一档，全程跟踪服务企业。2011年，在该村紫云景区设立了景区警务室，组建了景区联防队，使景区治安大为好转，业主大胆投资。2011年12月，紫云景区被广西旅游投资有限公司收购，投资2亿多元，租赁栗木村150亩土地，扩建儿童水上游乐场、动物园、野外射击场等游乐项目。 在此基础上，强化“对项目建设推进到哪里，服务就主动跟进到哪里”的理念，民警主动深入工地、企业现场办公，审批民爆物品和服务，送法入工地、企业。帮助、指导企业加强内部安全防范，落实人防、物防、技防的各项及措施，及时化解各种矛盾纠纷，以主动服务为企业解决实际问题，为建设项目和企业生产经营提供良好的社会治安环境。 目前，栗木村有4个大项目落户，村集体收入由原来的6万元增加到现在的30万元，干群、警民关系和谐，真正实现了大平安、大和谐、大巩固、大发展的目标。如今的栗木村，人民安居乐业，一派欢乐祥和的景象。 警方抓获犯罪嫌疑人 (莫世武 赖锦才)