环境突发事件应急预案
上海泰阳绿色能源有限公司 安全
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环境突发事件应急预案
1 总则
1(1 编制目的
编制本预案的目的是为了企业在生产经营活动过程中发生突发的环境污染事件时能做出正确、快速反应,以保证发生事故后能处理得当、及时,防止或减少污染的扩散,以确保周围工厂和居民的正常生产和生活,达到安全生产的目的。 1(2 工作原则
明确、规范有序;结构完整、功能全面;反应灵敏、运转高效。
1(3 编制依据
本预案编制依据为国务院安全生产委员会《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》(安委办字(2005)48号)和《上海市环境保护条例》,结合本公司的实际生产情况。 1(4 适用范围
适用单位可预见的环境污染及其他事故引发造成的突发环境污染事件 2 组织指挥体系及职责
2(1 应急组织机构与职责
安全办公室(领导小组):负责对事故的总体决策、信息的发布、善后处置和事故的分析和
;
安全办公室:负责事故处理的指挥,分析监控以及有关物资和人员的落实明确突发环境事件应急队伍的建设 ,并附框图表示。
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企业应急总指挥
当班经理
通讯联络
安全人员
应急操作指挥
生产经理
保卫
安全人员
事故现场指挥
维修经理
消防和营救 特定危险 工艺和公用工程生产和维 生产和维修人员 生产和维修人员 修人员
图3.3最初应急反应组织图
2(2 组织体系框架描述
事故发生 生产、设备设施部报告安全办公室
报 警 领导小组和事故处理小组马上成立并报警,
对事故进行分析和决策,对有关信息进行发
布。
响 应 由事故处理办公室根据领导小组的意见和
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建议进行处理,公司技术质量部门参于配
合,主要是技术上指导和对环境的监控。
结 束 事故结束,有事故处理办公室对事故的处理
情况报告领导小组,并对有关信息进行发
布。
善后处理 由事故处理小组、生产部、技术部、人事行
政、设备设施部落实处理,并将处理结果
报告总经理。
2.3防范重点 明确企、事业单位在生产、仓储或运输等环节中易发生事故的目标、岗
位以及污染治理设施的具体位置,并附上具体方位图 3 预警和预防机制
3(1 信息监测与报告
污水站每天不少于一次对集水池及排放口进行检测,并对有关数剧进行汇总、分析和报告给安全办公室。
3(2 预警预防行动
对有异常的数剧和现象必须立即进行分析和查证。 3(3 预警支持系统
确定事故已经发生立即进行报告并发出预警信号。 3(4 预警级别及发布
预警分为一般(?级)、较大(?级)、重大(?级)和特别重大(?级)四级预警,颜色依次为兰色、黄色、橙色和红色。
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上海泰阳绿色能源有限公司 安全管理体系 0/A 4 应急响应
4(1 分级响应程序
按环境突发事件的可控性、严重程度和影响范围,原则上预警可分为一般(?级)、较大(?级)、重大(?级)和特别重大(?级)四级预警,颜色依次为兰色、黄色、橙色和红色。
环境突发事件发生后通报的组织:事故领导小组
时间要求:24小时内 4(2 信息共享和处理
发生事故后,必须作好事故现场的保护工作,并对事故现场的信息、内容、范围可以通过事故领导小组进行发布、报告和反馈。
4(3 通讯
生产部电话:
技术质量部电话:
设备设施部:
人事行政部:
安全办公室:
4(4 指挥和协调
发生事故后由事故处理办公室负责指挥,事故处理办公室对事故的现场的处置有指挥权,对事故处置的办法和报告及信息的发布必须有领导小组的同意。
4(5 紧急处置
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在紧急情况下,特别是出现污染事故时必须采取紧急措施防止污染物雨、污水排放口排污的紧急措施,紧急关闭排污口。 4(6 环境突发事件的调查分析、监测和后果评估
由安全办公室协助有关部门开展事件调查、监测和后果评估
7.善后处置 7.1明确污染物消除、处置,现场清理等工作程序。 7.2明确污染损害评估、补(赔)偿工作的组织、配合及落实。
4(7 应急结束
应急结束由领导小组受权,事故处理小组宣布。 5 保障措施
5(1 宣传、
和演习
宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识;
培训管理人员和救援人员的基本知识;
演习可能发生的污染事故进行全过程的演练。
事故应急预案
制定预案是安全工作的一项十分重要的内容,为
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上海泰阳绿色能源有限公司 安全管理体系 0/A 了严格执行《中华人民共和国消防法》,认真有效贯彻《上海市化学事故应急救援办法》,积极贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,确保企业安全生产以及全厂职工和厂区周围群众的生命安全,防止突发性事故的发生,并在发生事故后,能迅速、准确有条不紊地处理和控制事故的危害,减少事故对职工生命和企业财产的损失,力争将损失降到最低限度,因此本着“迅速报警、统一指挥,自救为主,外援为辅,切断毒源,抢救伤员”的目的,通过预案实施,提高职能部门,义务消防队员的灭火技能,增强自我保护能力和快速反应能力,根据我公司的实际情况,制订应急预案,事故发生时,指挥员就可按预案要求及时准确组织各队人员投入行动,把事故消灭在萌芽状态,确保职工及厂区周围群众的生命安全和企业安全生产顺利进行。
一、组织机构及其职责
(一)、指挥部组成及设置
成立火灾和化学应急救援领导小组,由总经理、生产副经理及生产部等部门领导组成。发生事故时,以领导小组为基础,设立火灾或化学事故应急救援指挥部,总经理任总指挥、生产副总经理任副总指挥,负责全厂的
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上海泰阳绿色能源有限公司 安全管理体系 0/A 灭火救援工作的组织指挥,指挥部设在公司综合办公楼,协调指挥、统一全公司行动,日常工作由生产部负责,其它部门协助。
(二)、应急救援领导小组和指挥职责
1、制定修改火灾和化学事故应急抢救预案。
2、组建本公司火灾和化学事故应急救援队伍,组织实施训练和演习,并督促检查做好各项灭火救援准备工作。
3、发布和解除应急救援信号,组织指挥应急救援队伍和全公司的应急行动,必要时请有关单位支援。
4、向上级有关部门报告防火工作情况。
5、组织调查事故发生原因,总结火灾或化学事故应急救援的经验教训。
(三)、人员分工
总指挥:总经理,指挥协调全公司的应急救援;
副总指挥:生产副经理,负责事故报警及报告,负责抢险、抢修、通报情况及事故处置工作的指挥。
指挥部成员职责和任务
1、生产部部长:负责事故处置时生产系统,开车、停车调度工作的指挥。
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2、技术部部长(主管技术质监)、设备设施部长(主管设备运行):?负责查明毒气性质、浓度、提出堵漏措施。?负责事故现场及扩散区域内监测工作的指挥。
2、安全主管:?协助副总指挥做好报警、报告、通报情况和事故处置工作。?负责灭火、洗消工作的指挥。
3、行政部部长:?负责治安、警戒和联络通信工作的指挥。?负责抢救伤员,指导群众疏散;负责医疗救护、抢救物资、供应、运输工作的指挥,负责抢救受伤、中毒人员和生活必需品的组织。
(四)外援机构
1、 区人防办
2、 区消防队
3、 区环保
4、 区人民医院
5、 上海市职业病防治所
6、 其他部门
(五)政府和企业职责
政府:协助企业进行减灾和恢复生产;
协调外援机构和周围居民有关事宜。
企业:总结和分析事故原因,举一翻三,尽快恢复
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做好事故后处理工作,保证职工的生活。
二、危害的辩识和风险评价
我公司防火、防爆重点岗位有成品仓库;重要设备有:PECVD等,上述岗位和设备发生火灾爆炸的可能性大致有:
1、易燃气体泄漏与空气混合达到爆炸极限,遇明火或在其它因素诱发下产生的化学性爆炸。
2、压力容器的压力超过其承受能力发生的物理性爆炸。
3、一般可燃物质发生的火灾。
4、易燃气体泄漏遇明火往往是先爆炸后燃烧,而且是在很短的时间内完成的。
上述岗位设备一旦发生火灾爆炸事故应采取以下应急救援措施:
1、最早发现者应立即向生产部及主管安全消防人员报警。
2、主管安全、消防人员接到报警迅速赶往事故现场,生产部接到报警后,应迅速通知相关部门人员迅速赶往事故现场。
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3、有关部门人员按专业对口迅速向上级主管部门报告事故情况,同时向消防119和110报警。
4、发生火灾的部门在报警的同时应组织力量根据不同性质物资的燃烧采用相应的手段和灭火剂进行灭火,若易燃气体发生燃烧,应先关闭阀门切断气源,然后使用相应的灭火剂扑灭火灾,若电气设备发生燃烧,应先切断电源,然后用二氧化碳灭火机或干粉灭火剂灭火,若油类物资及易燃液体发生燃烧,迅速用轻水泡沫灭火机及二氧化碳灭火机进行灭火,若一般可燃物资燃烧,可用轻水泡沫灭火机和水灭火。
5、安全、消防人员到达火灾现场后,按预定的重点岗位及其它岗位作战
对不同物资燃烧特性组织人员采取果断的灭火措施。
6、指挥员到达火灾事故现场后按灭火预案,指挥义务化救消防队员进行灭火,同时向主管上级公司和有关领导部门报告救灾情况,结合灾情发布请求支援的指令。
7、生产部到达火灾事故现场后,会同发生事故的部门视火势能否控制,有否会蔓延到其它部位等情况,作出局部或全部停车的决定,若需紧急停车,则按紧急停车程序停车。
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8、主管安全的人员到达事故现场后,应加强警戒和检查,保护事故现场,严禁无关人员进入。
9、主管安全、消防的人员在指挥灭火的同时,应严密注视火势发展和蔓延情况,如火势扩大,即向总指挥报告,并同时向公安消防队和邻近单位消防队请求支援。
10、医疗救护队到达事故现场后,与安全消防人员配合,应立即救护伤员,对伤员进行清洗包扎、重伤员及时送医院抢救。
11、抢险抢修队到达事故现场后,根据指挥部下达的抢修指令,对急需抢修的设备等迅速进行修复,以控制事故的发展。
12、当事故得到控制后,立即成立二个专门小组:
其一:在生产副总经理指挥下,组成由生产部及对应的相关部门、发生事故的部门参加的事故调查小组,调查事故原因和落实防范措施。
其二:在生产副总经理指挥下,组成由生产部下属的参加的抢修小组,研究抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。
夜间发生事故,由值班人员按灭火预案、组织指挥处置并落实抢修任务。
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三、通告程序和报警系统
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报 消防 区人防办 警 119
第一 人、事
发现 故者
指挥部 化救队 切断事故源 抢救 设立 下达指令 安全管(地点:综合办公室) 消防队 电源 伤员 理者
发出警报
反
馈
环保取 疏散
样监测 附近居民 恢抢灭救 复 修 火 护
大消除 生设洗队
产 备 清 120
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警报
主要使用电话等方式联络
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四、 应急设备与设施
本公司可用于应急救援的设施:综合办公室,有关通信设备,防毒面具等。
五、 评价能力与资源
决定各项突发事件危险程度的负责人:
主管生产和安全的当班负责人, 危险程度的评估主要公司的技术部和生产部及有关人员
六、 保护措施程序
可授权发布疏散居民指令的负责人:主
管生产和安全的总经理;
发布决定终止保护措施的负责人:主管生产和安全的经理或主管安全的负责人。
1、 发生事故后要对事故的程度进行评
估和分析;
2、 确定事故可能蔓延的程度;
3、 分析对事故的控制和消灾能力;
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4、 确定保护措施。
七、 信息发布与公众教育
应急过程中对媒体和公众的发言人:主
管安全的负责人
1、 说明事故的程度和对环境和人身
的危害情况;
2、 说明事故发生的原因和处理情
况;
3、 报告事故材料进展情况;
4、 事故现场情况。
八、事故后的恢复程序
决定终止应急和恢复秩序的负责人:主管生产和安全的经理;
在发生事故后在没有许可的前提下,不得任何人进入现场,事故现场必须有专人进行值班,以确保事故现场的保护。在上级有关部门完成拍照等工作并同意清理现场后方能
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上海泰阳绿色能源有限公司 安全管理体系 0/A 进入事故恢复程序。
九、培训和演练
每年在生产淡季进行一次应急人员的培训和考核,保证应急人员的质量。
每年在生产淡季进行一次应急人员的应急演练,以确保应急人员应急能力。
十、应急预案的维护
应急预案更新维护的负责人:主管安全的负责人
根据每次的培训、演练结果和事故教训包括兄弟单位的经验和教训,对本预案进行补充和完善。
1善后处置2明确污染物消除、处置,现场清理等工作程序。3明确污染损害评估、补(赔)偿工作的组织、配合及落实。4保障措施 5资金保障 须明确应急经费来源。
培训 明确日常管理和现场处理等应急机构的领导、企业技术人员和工人上岗前和常规性培训等要求。 9.3演习 明确每年演习的内容和频次(演习每年不少于一次)。 企业 地图 发生 灾害性时紧急 疏散 集合点 的划分
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