巢湖市2017年度社会信用体系建设工作要点

巢湖市2017年度诚信建设制度化实施意见 各乡镇、街道党(工)委,市直及驻巢各单位党组织:为深入贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》精神,根据《巢湖市创建全国文明城市2015-2017年行动规划的通知》、《巢湖市创建社会信用体系建设综合试点示范工作》的具体要求,督促各责任单位充分履行工作职责,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会诚信环境,现就进一步做好诚信建设制度化2017年度重点工作通知如下: 一、加大诚信制度体系基础工作力度 1、完善《巢湖市信用信息征集办法》等市级综合性信用制度,不断完善信用制度和规范体系。(牵头单位:市发改委;配合单位:市法制办) 2、加大平台建设力度。升级改造“信用巢湖”网站,加大征信系统建设力度,实现信息动态更新共享。(牵头单位:市发改委、人行巢湖中支;配合单位:市直相关单位) 二、推进诚信记录建设和信用信息归集共享 3、建立健全诚信信息记录制度。各行政、司法和社会管理机构要建立完善内部工作机制,明确信用信息范围和内容,充分利用现有信息系统,以市场准入、财务税收、金融服务、食品药品安全、安全生产、产品质量、环境保护、医疗卫生、知识产权、流通服务、工程建设、电子商务、交通运输、劳动就业、履约、社会保障、教育科研等领域信用信息为重点,记录、归集各行政、司法和社会管理机构在行政和社会管理事 1 务中产生的社会法人信用信息,建立信用信息数据库,确保信用记录真实、准确、完整、可追溯。(牵头单位:市发改委;配合单位:市直相关单位) 4、认真做好城市信用监测工作。围绕提高政府公信力,落实政务信息公开制度,树立为民、务实、清廉形象。(牵头单位:市政府办、政务公开办;配合单位:市直相关单位) 三、完善“红黑名单”制度,加大联合奖惩力度 5、突出“红黑名单”建设重点领域。有“红黑名单”提供职责的单位(依据巢发〔2015〕17号、巢政办〔2015〕124号文件),要定期开展此项工作。(责任单位:各相关职能部门) 6、完善信用信息联合奖惩机制。探索运用大数据加强监管。推进法人信用承诺活动。在环境保护、安全生产、食品药品安全等重点领域,率先建立市场主体准入前信用承诺制度,将信用承诺及其履行情况纳入市场主体信用记录管理。建立守信激励机制,在监管审批、资源配置、品牌塑造上,对信用优良企业实行优先办理、简化程序、资金扶持等激励政策。健全失信联合惩戒机制,实施信用分类监管,在市场准入、行政审批、资质认定、公共资源交易、财政资金扶持等方面建立跨部门的联合惩戒制度。(责任单位:各相关职能部门) 四、开展重点领域诚信主题创建工作 7、在生产企业开展“质量第一”主题创建活动,在食品药品企业开展“诚信做产品”活动,深化“守合同重信用企业”创建活动,打造“诚信示范单位、诚信企业、诚信产品”。(牵头单位:市市场监管局;配合单位:市商务局、市经信委等单位) 8、在商贸流通领域开展诚信主题创建活动,推出群众认可的诚信生产经营示范企业、街区、门店。(牵头单位:市商务局;配合单位:市市场监管局等单位) 9、在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动,倡导微笑服务、便民服务、规范服务、高效服务,实现窗口服务单位、执法部门的创建文明行业活动全覆盖。(牵头单位:市总工会、市文行办;配合单位:市直相关单位) 10、建立健全行风建设长效机制,完善投诉高效处理机制,提升窗口行业服务规范、诚信守法工作水平。(牵头单位:市监察局;配合单位:市直相关单位) 五、实施诚信文化建设工程 11、组织媒体加大对社会信用体系建设宣传力度,营造“守信为荣、失信可耻”的道德氛围。全面介绍我市社会信用体系建设框架,加强诚信典型宣传和失信典型披露。利用“6.14信用记录关爱日”、“6.16合肥信用日”等节点,集中开展信用宣传活动。(牵头单位:市委宣传部;配合单位:市直相关单位) 12、加强诚信教育。制定诚信教育实施方案,加强医务人员、社会工作者等公共服务人员诚信教育,在企业中深入开展诚信教育活动,提高诚信意识,培养职业操守。构建诚信教育体系,印发诚信教育读本,开设诚信教育讲座。(责任单位:市委宣传部、市教体局;配合单位:市直相关单位) 六、突出抓好重点领域信用体系建设 13、加快推进政务诚信建设。根据《关于加强政务诚信建设的指导意见》,坚持依法行政,不断完善政府决策机制和程 序,提高决策透明度。加强政府守信践诺机制建设,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。加强公务员诚信管理和教育,打造一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。市委组织部、市委党校要将诚信教育纳入干部培训教育主体班次内容。(牵头单位:市政府办、市发改委;配合单位:市委组织部、市委党校、市督查和目标效能办、市人社局、市政务公开办等单位) 14、加强电子商务领域信用建设。根据《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》,认真落实电子商务主体身份标识制度,完善网店实名制。推动电子商务领域经营主体信用建设,推动电子商务平台建立健全网上交易信用记录和信用评估制度。建立失信主体行业限期禁入制度。落实电子商务网站可信认证服务工作,推广应用网站可信标识,为电子商务用户识别假冒、钓鱼网站提供手段。(牵头单位:市商务局、市发改委;配合单位:市经信委、市市场监管局等单位) 15、加强个人诚信建设。根据《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》,建立完善个人在经济社会活动中的信用记录,先行建立企业法定代表人、律师、会计从业人员、注册会计师、医务人员、教师、导游等重点人群信用记录。保护个人信用信息安全,加快信息权益保护制度建设。完善纠错机制,对一时失信人员给予教育和纠错。(牵头单位:市市场监管局、市司法局、市财政局、市卫计委、市教体局、市旅游局等;配合单位:市直相关单位) 七、加大诚信创新工作力度 16、诚信宣传载体建设工程。结合精品城市建设,以口袋公园建设作为切入点,根据社会主义核心价值观宣传整体部署,将诚信文化融入建筑立面美化、公共创意设施、城市夜景亮化等具体工程,设立具有诚信元素的奇石小品、诚信建设公告栏,通过特色独具的城市“信用插图”,提高我市诚信建设宣传氛围。(牵头单位:市规划局、市林业局、市重点局等;配合单位:其他相关单位) 17、诚信“红黑名单”发布细胞工程。为提高信用建设工作的群众关注度和知晓率,结合市直单位和城市社区文明创建“联点共建”工作,制作诚信建设“红黑名单”公益广告和《市民诚信倡议书》宣传单,统一配发至城区各街道,做到物业小区、老旧小区、小街巷等全覆盖宣传。市城管局、市住建局、市重点局,督促城区各建筑单位,按照原则上不少于20%的比例,提高城区公益广告和建筑围挡中诚信主题公益广告和“红黑名单”公告牌数量。(牵头单位:市文明办、市发改委、市城管局、市住建局、市重点局等;配合单位:其他相关单位) 18、重点领域诚信体系建设示范引领工程。立足巢湖市情,发挥各地各单位特色优势,结合创建全国文明城市、中庙5A 景区、信用城市县区综合示范试点等工作,在公共资源交易、社会保障、文明旅游等重点领域,开展特色创建工作,通过重点领域的示范引领,努力以改革精神和创新举措,推动全市信用体系建设工作迈上新台阶。(牵头单位:市发改委、市旅游局、市人社局、市公管局等;配合单位:其他相关单位) 八、保障措施