政府和社会的关系

政府和社会的关系 谈政府和社会的关系 12思政 吴启伟 关键词, 政府,社会,转型 在这个政府和社会的关系日益紧张的今天,对于政府和社会的关系的问题讨论已经日渐的激烈。作为当代的大学生,我们更应该关注这些政治性问题。在写这篇之前,我也查阅了很多的电子资料和文字资料,经过自己的和思考,对政府和社会的关系作出如下的陈述。 一。政府和社会的概述 政府是一个国家为了维护和实现特定的公共利益的,按照区域划分原则组织易起来的,以暴力为后盾的政治统治和社会管理的组织。这里的专政府不仅仅是指广义上的立法司法和行政机关,在中国还包括了当的体系,包括了官方的意识形态和文化的教育体系。政府的行为主要发生在公共领域,为了维护公共秩序可以合法的使用暴力。 社会是与政府对应的一个概念。是一个民族国家范围内的个人之间结成的各种非政府的组织和关系的总和。社会即使政府的承受者,同时又影响和制约这政府权力,因此是与政府相对应的另一种组织形式。社会所调节的主要是私人领域,因而是自愿形成的组织。 二。政府和社会的关系 政府和社会的关系,从古到今,无论是国外还是国内都是不可避免的,马克思 主义学派的组织和一马克思韦伯为代的德国社会学派都给予了充分的关注,国家和社会的一般关系是,政府杜对社会起到规范的作用,而社会对于政府具有约束的作用,在人类的历史上,我认为政府和社会的关系主要可以分为以下的几类, ,1,强政府,弱社会模式,即在中央集权下的低水平的社会分工和有限的社会组织的功能分化,东亚和新兴的归家大多数来说都是与这种模式 ,2,弱政府,强社会的模式,即在软弱的政府面对强大的社会组织,各种社会力量,以各自的方式直接在政治的里领域内进行活动,政府沦为“轮番强盗的”对象,政府经常城头变幻大旗 ,3,强政府强社会的模式。即当今西方发达的资本主义国家模式。在这样的模式下,社会高度发达。政府的制度化程度也很高。举个例子,最近的美国政府关门半个月时间里,美国的社会依然井然有序的运行着,人们的生活和政府开门的时候没有什么两样,社会依然是安定和谐的,学生照常上课,人民正常的工作,这就是高度自由和发达的社会,这样的社会即使短时间内离开了政府的干预也能维持之前的稳定的态势,当然我这里说的也只是暂时性的离开政府,而不能完全离开政府的干预,因为社会毕竟是政府的承担者,没有政府的有效的合理的干预,社会也无法长时间的稳定。 ,4,弱政府弱社会的社会,即缺乏强有力的政府,又没有强有力的社会整合机制,就像现在的非洲的一些国家。这样的模式经常导致国家和社会的效率低下,不能很好的集中资源进行发展,以至于非洲的国家普遍的贫穷。 以上所述就是我能理解和陈述的政府与国家关系的全部。对于其他国家的政府和社会的关系我不甚了解,无法很好的表达自己观点,所以今天我想陈述的重点是我所理解的中国政府和社会的关系 三,当代中国政府与社会 从政治体制上看。古代的中国是一个高度中央集权的官僚帝国。但是从国家与社会的角度来说,我们发现帝国的政权系统只能到达县这一级,县级以下的民间社会中则是乡绅起着决定性的作用。以至于使得国家并不能在真正意义的整合国家的资源进行国家的建设和发展。 正是基于这样的历史遗留问题。以毛泽东为代表的共产党人的领导班子中,在新中国成立之初,就确定了党和国家社会高度一体化的模式。这种模式被成为是“全能主义政治系统”。其特征是,国家权利可以侵入到社会的各个领域,个人生活的诸多方面,而不受法律,思想道德宗教的限制。在这一时期国家社会高度一体化的模式确立集中体现在以下的三个方面:国家经济职能的极度扩张,国家对社会的渗透和控制以及社会成员对国家的依附。 四,中国一体化模式的评价 在新中国成立之后,通过各种各样的手段完成的国家社会一体化的模式的结果是,1)强大的政府社会动员力,政府可以运用组织严密的全国性的组织系统,动员全国的人力财力物力以实现政府的目标 ,2,社会的成员高度依赖具有行政功效的单位 ,3,社会的自治和自我组织能力差,缺少独立性,个人依赖于单位的资源,单位依赖于经济下的资源分配 ,4,社会缺乏中间阶层的作用,显得脆弱不稳定。社会过于依赖政府。当政府出现问题时,社会就会进入混乱的状态 ,5,社会生活被高度的政治化。人们缺乏独立的社会意识和自由意志 ,6,缺乏自下而上的沟通机制,民众的利益表达缺少必要的组织和表达渠道。 虽然这样的模式给我们的社会带来了诸多的不和谐和不便,但是不可否认的是,党和国家智慧终将是有时代的意义的,也正是这样的高度一体化的模式,才能集中全国之力进行国家社会经济的高速度发展,使得中国能在短短的几十年的时间里摆脱贫穷,迈向小康社会,也正是因为有这样的模式,中国的社会才能在社会的转型时期。矛盾的激化的时期依然能够维持社会的稳定,为国家队发展提供一个稳定的环境。但是这样模式带来的弊端是不容忽视的,执政党必须进行改革。 五,政府与社会关系的转变 随着时代的发展,政府社会高度一体化的弊端日渐的显露,改革已经刻不容缓,我们的政府正在有全能型政府向着服务型政府改变。 ,1,经济改革促进国家与社会关心的重构,经济改革后企业开始享有一定程度的自主权,不再完全是政府的附属物。市场的发育打破了以往政府驻带的局面。利益化在组织上表现为形成和强化了人们的群体观念和社会观念。在改革的过程中,政府日益的重视法制的建设,大幅度的放权,政府的职能也在改变,政府不再是单纯的直接管理,而将部分的只能交还给社会。 ,2,民间组织的发展缓和了政府和社会的关系。改善了政府的形象,增加了公民对于政府的认同感,也在很大程度上的使得社会自主化,自由化。 ,3,农村基层民主的发展,使得政府进一步放权。社会的自主化得到进一步的加强。政府更多的充当着服务型政府的角色而不是全能型政府。这是一个很好的现象 ,4,政府职能的转变,近年来,中国政府一直在由全能型政府向服务型政府 的转变,政府不再是社会的主导。我们的生活也不再是有政府所导演,我们的生活将会越发的社会化,集体化,个人化。权力只是维持社会稳定的工具,而不是主导社会稳定的机器。 六,小结 政府与社会的关系是每个国家和社会都不可避免的问题,究竟哪种政府和社会的模式才是最美好,最完美的呢,我不得而知,我相信,就算是政治学家也不得而知,但是至少我们知道,适合自己的,并且能与时俱进的,不能说最好的,但是绝对是可以的。 虽然我们现在的中国社会还存在这样或者是那样的政府和社会的矛盾和弊端,但是我们也应该看到政府的努力,冰冻三尺非一日之寒,我们不能太急于求成,我们应该脚踏实地的去改进,去发现,这样做后你就会看到,其实我们政府和社会的关系正在一步一步的向着我们所期望的方向走去。我相信,政府和社会的关系将会越来越美好,越来越符合我们民众的需要,因为,我们的党和政府以及人民并没有停留在历史的长河中,中华民族一直在向前看,向前走。 参考书籍,《中国政府与政治学导论》,《政治学概论》,《政府与社会》,《政 治思考,一些永久性的问题》