孩子看熊出没的辩论

孩子看熊出没的辩论 充分发挥地方金融作用 积极支持地方经济发展 各位来宾～女士们、先生们: 非常高兴参加这次论坛。借此机会～我谨代表中国银监会对论坛的举办表示祝贺～并预祝论坛取得圆满成功。下面～我主要就发挥地方金融作用、支持地方经济发展～讲几点想法。 一、地方金融在支持经济发展方面做出了突出贡献 地方金融是我国金融体系的重要组成部分～是支持和促进地方经济发展的一支重要的金融力量。近年来～在地方政府及各有关方面的大力支持下～中国银监会积极推动各类地方金融机构深化改革、转换机制、转变作风、改进服务。地方金融在支持和促进地方经济发展方面发挥了重要作用～做出了突出贡献。 一是体制改革持续深入。城市商业银行积极探索和实践联合重组和跨区域经营取得重大突破。安徽、江苏等省相继实现地方性中小银行重组联合,上海银行、北京银行((601169行情,股吧))、宁波银行((002142行情,股吧))等在省(市)外设立分行～实现跨区域经营,南京银行((601009行情,股吧))、宁波银行、北京银行等3家城市商业银行成功实现国内A股上市。农村信用社深化改革试点取得重要进展和阶段性成果。风险责任和管理职责顺利移交省级政府,多元化产权改革稳步推进～116家农村银行机构挂牌开业～1715个县(市)实现统一法人～法人机构由改革初期的33739家减少到10000家,历史包袱得到初步化解～农村合作金融机构总体上已开始步入良性发展轨道。 新型农村金融机构试点工作稳步推开。已成功组建24家村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类新型机构～试点范围由6省(区)扩大到全国31个省份。另外～地方金融机构改革开放力度加大。已有9家城市商业银行、3家农村银行机构引进合格境外战略投资者～增强了核心竞争力。 二是发展质量持续改善。按照现代商业银行监管～城市商业银行、农村合作金融机构发展质量持续改善。资本充足率大幅提高～资产质量明显改善～抗风险能力有了质的变化。与2003年末的监管数据相比～城市商业银行资本充足率由-1.6%提高到8.6%～农村信用社资本净额由-1175亿元上升到1831亿元～资本充足率由-6.8%提高到9.1%(四级分类),城市商业银行不良贷款率由15.26%下降到4%～农村信用社不良贷款率由29.7%(四级分类)下降到13.7%,经营效益明显好转～农村信用社结束连续10年亏损～税前利润由2003年的亏损5.5亿元转变为2006年度盈利186亿元。 三是服务水平和能力持续提高。自2003年以来～地方金融机构资产规模不断壮大～服务功能显著增强。截至2007年8月末～城市商业银行各项存款达到24578亿元～比2003年末增加12853亿元～增幅为110%,各项贷款16290亿元～比2003年末增加8564亿元～增幅为111%。农村合作金融机构各项存款达到43756亿元～比2003年末增加19996亿元～增幅为84%,各项贷款31619亿元～比2003年末增加14631亿元～增幅为86%。各项贷款中～2003年末～农村合作金融机构农业贷款余额7077亿元～今年9月末农村合作金融机构 农业贷款余额已经达到14498亿元。总体看～地方金融机构的发展和壮大～有效支持了地方经济和“三农”发展～城乡中小企业和农民贷款难问题得到初步缓解。 当然～在看到成绩的同时～我们也必须清醒地认识到～由于多方面原因～我国地方金融还存在不少问题～不同程度影响和制约着服务地方经济作用的发挥。主要表现是～服务体系还不够健全～市场定位还不够清晰～服务功能还不太完备～服务质量还需要进一步提高～服务环境还需要进一步改善。这些问题是改革发展中的问题～需要在不断地深化改革和发展中逐步予以研究解决。 二、全面提升地方金融服务地方经济发展的质量和水平 近年来～我国地方经济发展取得长足进步～城乡中小企业不断崛起～县域经济和现代农业快速发展～多种形式的集体经济、合作经济以及城乡个体私营经济日益扩大～跨区域的资本流动和区域协作～特别是各种经济带、经济圈不断形成～城乡经济间的相互转移和融合度不断提升。刚刚闭幕的党的十七大～对促进国民经济又好又快发展作出了战略部署。强调要加快转变经济发展方式～完善社会主义市场经济体制～特别指出要统筹城乡发展～形成城乡经济社会发展一体化新格局。这对我国地方经徒鹑诜 窨瞻祝 呕 说胤浇鹑谧橹 逑担 懔烁骼嗥笠担 绕涫侵行?笠岛汀叭 倍砸 蟹 穸嗖愦巍?喾矫娴牡男枨蟆？鞘猩桃狄 泻统鞘行庞蒙缱魑 胤叫灾行? 校 饕 饔镁褪欠 竦胤骄 茫 竦钡刂行?笠担 癯鞘芯用瘛,?搴献鹘鹑诨 棺魑 ?髁 饕 饔镁褪恰傲?阆赜颉? 袢 薄,逭蛞 小? 罟 尽??遄式鸹ブ 绲刃滦团?褰鹑诨 梗 饕 饔镁褪前凑丈缜 ?挂 筇峁?鹑诜 瘢 ?邮耙挪谷庇攀啤,胤浇鹑诨 褂κ髁?蒲Х?构郏 徊矫魅肥谐《ㄎ唬 易寄勘昕突 海 怀龇?怪氐悖 岫ú灰频胤 竦胤骄 谩? 癯窍缰行?笠岛统窍缇用瘛? (三)努力打造特色化的金融服务。在地方金融市场竞争日趋激烈的格局下～地方金融机构要正确认清形势～挖掘自身优势～并结合地方经济需求和特点～更新经营理念～革新业务流程～发挥比较优势～大力推进产品创新和业务创新～努力打造特色化的金融服务。要充分发挥与本地经济联系密切、信息对称、决策链短的优势～坚持实施差异化的发展战略～突出发展重点～创出特色～锻造品牌。无论是城市金融市场还是农村金融市场～都要积极研发和引入多样化的适合于地方经济发展特点的金融产品～完善金融服务价格形成机制～创新业务经营担保机制～大力拓宽服务领域～努力培育和拓展市场～着力完善服务功能～并主动适应不断变化的市场环境和不断丰富的客户需求～有效提高服务水平。需要强调的是～在农村市场方面～当前的一个重点～就是要大力推广、完善小额信用贷款和联保贷款～将其打造成独具特色的信贷品牌～并将比较成熟的城市金融产品～如保险、租赁、保管、担保、理财、信息咨询、银行卡等引入、推广到广大农村。 (四)充分发挥地方金融合力支持作用。地方金融机构有根植地方的优势～但是也有规模小而分散的先天不足。地方金融机构不仅要在同类机构之间积极开展业务合作～也要广泛开展与不同类型银行间的 合作、银行与非银行金融机构之间的合作实现优势互补～按照市场需求开发金融产品～实现金融服务有效供给～避免金融供需的结构性矛盾～防止因金融服务目标和功能错位而诱发经营风险。 (五)大力营造支持地方金融健康发展的外部环境。一个公开、、和谐的外部环境～是地方金融机构实施可持续发展的重要条件。地方政府要进一步转换经济管理职能～对地方金融机构按照市场化原则进行管理～减少对金融机构自主经营的行政干预～建立新型的政银关系。要综合运用货币、财税、监管等政策～建立激励有效、风险可控、协调配套的扶持措施。要大胆探索和建立多层次的中小企业和农村担保机制～引导和激励地方金融机构加大对中小企业和“三农”投入支持力度。要积极改善金融法治环境～健全并联通城乡征信信息～强化信用监督和失信惩戒～着力打造诚信社会～优化社会信用环境。地方金融机构也要主力加强与地方政府的协调与沟通～争取地方政府对地方金融的扶持。 同志们～中国银监会一直高度重视支持地方经济工作～并将一如继往地推动地方金融改革发展～切实增强地方金融的综合实力、核心竞争力和服务能力～更好地支持地方经济又好又快发展。