【学年论文】上海城市低龄老年人再就业促进研究——以嘉定区为例

【学年论文】上海城市低龄老年人再就业促进研究——以嘉定区为例 更多相关参考论文设计文档资源请访问 Shanghai Lixin University of Commerce 上海城市低龄老年人再就业促进研究—— 以嘉定区为例 专业:社会工作 年级:11210101 姓名:钱霜霜 学号:1121010116 指导老师:王守杰 2015 年 1 月 更多相关参考论文设计文档资源请访问 摘要 老龄化是世界各国共同面临的一个主题，进入21世纪后我国的老龄化速度和程度不断加深，面对老龄化给社会经济发展带来的诸如劳动力资源供给不足、社会保障支付体系负担过重等一系列经济与社会问题，寻求积极老龄化的措施成为各国的必然选择。而政府出台的措施主要集中于养老、医疗和社会保障等为老服务上，即“老有所养”和“老有所乐”，较少涉及“老有所为”。而上海市是中国内地第一个进入老龄化社会的城市，也是人口老龄化程度最高的地区，研究探讨上海市在人口老龄化过程中所遇到的种种挑战和采取的应对措施对我国其他城市具有借鉴意义。因此，本文在嘉定区为例展开调查，分析了低龄老年人力资源开发的必要性和可行性，从老年人力资源开发的角度出发，透视了发达国家开发低龄老年人力资源的成功，针对我国自身特点，以小见大探索老年人力资源作为社会整体人力资源的一部分，如何把存在其身上的个体价值转化为社会的现实价值，同时又满足其自身需求的有效措施，在了解目前老年再就业的现状和存在的问题后提出合理性建议。 更多相关参考论文设计文档资源请访问 一、绪论 (一)研究背景 人口老龄化是人口增长模式转变和社会经济发展的必然结果，是不可逆的客观必然。按照国际通用标准，当一个国家或地区的60岁及以上人口占总人口比重超过10%或者65岁及以上人口占总人口的比重超过7%，这个国家或地区就已经进入人口老龄化社会。我国是人口大国，近年来，随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，老年人越来越长寿，老年人口增长迅速，老龄化水平也越发严重。研究明，中国老龄化率将于2050年达到30%以上，并将一直持续至本世纪末。人口老龄化既是挑战又是机遇的论断已成为国际共识，如何把握机遇以应对人口老龄化挑战是我国必须直面的课题。 一直以来，老年人都被看作是社会的包袱和家庭的负担，我国在应对老龄化的问题上，把最重要的关注点都放在了对老年人的供养和保障方面，强调如何实现老有所养、老有所乐、老有所医，却忽视了老年人的价值。目前一刀切的退休政策，使相当多的仍具有劳动能力的老年人被迫退出劳动领域，其中一些老年人经过多年的只是、技能和经验的积累，有相当高的人力资本水平。这些老年人完全可以不成为社会的负担，有能力进行自我供养，而这么多有价值的劳动力资源得不到很好的利用是一种很大的浪费。然而近年来的返聘现象层出不穷，从另一个侧面证明了老年人的价值。伴随着快速老龄化的进程，可以预见在不远的未来我国劳动人口比例的急剧下降和社会劳动力短缺问题会给劳动力规模和结构会发生巨大变化，由此我们更应关注如何实现老有所为，以实现老年人价值的最大化。 (二)现实意义 在社会老年人口迅速增长的形势下，如何正确看待老年群体的社会地位和作用，科学地认识老年人的价值，发挥老年人的优势和作用，具有十分重要的现实意义。老年人再就业对我国社会经济的影响主要包括: 第一，能够有效弥补人力资源缺口，促进经济发展。 快速持续的人口老龄化将会导致劳动人口比例急剧下降和社会劳动力短缺的问题，从而严重影响经济的可持续发展。鼓励老年人再就业能够有效弥补人才不足以及断层的缺失，促进经济的发展。 更多相关参考论文设计文档资源请访问 第二，能够减轻社会养老负担和劳动年龄人口负担。 随着老龄化日趋加剧，我国社会养老负担也越来越重。老年人口的增多使国家支付的退休金逐年增加，使养老金缺口越来越大，对经济的发展产生负面的影响。而对家庭来说，越来越多的家庭存在“二养五”的结构特征，即一对夫妻要同时养4位老年和1位孩子，对此，通过鼓励低领、健康老年人就业和创业，参与社会服务，有助于提高他们独立生活能力，从而减轻全社会和家庭的养老负担。 第三，能够实现老年人自身的价值，共享社会经济发展成果。 老龄问题的主要内涵除了健康问题和供养保障问题外，最重要的一个方面就是老年人的价值实现问题。老年作为人生的一个阶段，仍是社会重要组成部分，仍有参与社会建设、追求自身价值的需要和权利，不能因为一些客观的原因而剥夺老年人参与社会的权利。 二、文献回顾 (一)国内研究部分 国内关于老年人就业的文献主要有以下几项代表性研究:一是谢德琼的《中国老年人口的就业问题思考》;二是李宁的《老年自我保障的社会学思考》;三是谈华丽的《我国城市老年人生价值研究》;四是赵飞的《我国人口老龄化与老年人力资源开发》。对以上诸项研究大致涉及几个方面: 1、宏观就业现状研究 探讨了中国老年人口的就业和再就业问题，重点分析了中国老年人口的劳动能力及就业现状、人口老龄化的特点和影响，并提出了中国老年人口就业与再就业方面存在的问题以及我国应该采取的相应对策。并认为:随着人口出生率的下降和平均预期寿命的延长，我国老年人口的绝对数和占总人口的比重都在不断增长。我国人口的预期寿命从1949年的35碎提高到目前的70多岁，在60岁或55岁退休后可以做许多事情。老年人就业人口数逐年上升，且数量还在继续增长。因此，老年人口作为劳动力资源的一部分显得越来越重要。侧重从就业率、职业分布、退休老人特点等方面对中国老人就业现状进行简要研究，从趋势预测提出老人再就业的影响和对策。 2、老年人生价值研究 更多相关参考论文设计文档资源请访问 支出了世界卫生组织关于积极老龄化的概念:指人到老年时，为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机会尽可能发挥最大效益的过程。“积极”强调的是继续参与社会经济、文化、精神和公益事务，包括体力活动的能力和参加劳动队伍。使工作上退下来的老年人，能够仍是他们家属、亲友、社区和国家的贡献者，并把这个目标作为城市老年人生价值研究的一个指标。 3、老年人力资源研究 以老龄化日益严重的背景和面临的主要问题为铺垫，引出老年人力资源开发在促进国民经济的持续发展、缓解国家财政不足的矛盾、创造安定的社会局面、利于老年人的身心健康、利于老年人的组织管理方面有重要的意义。重点聚焦我国老年人力资源开发的条件和促进老年人力资源开发的基本措施;发挥政府导向作用，夯实老年人力资源开发的社会基础，拓宽老年人里资源开发渠道，提高老年人口素质，挖掘老年人力资源自身潜力等。 (二)国外研究 国外的文献主要从老年社会学角度阐述老年人就业和闲暇问题。美国学者戴维?L?德克尔在《老年是社会学》一书中提到建立弹性退休制度是可能的，大部分老年人在退休以后还是工作效率很高的工人，许多老年人具有许多职业所需要的技术。美国的老年人对工作最大的留恋在于钱和工作的同伴，怀念的是工作的本身，是有用的人这种感觉，发生在他们周围的事情，以及其他人的尊敬。书中有社会学家米勒对退休的人从事爱好的职业给予肯定，他认为大部分人(特别是男人)将工作定义为有意义的活动，并且主要从其职业当中得到社会身份和地位，他们的自我形象是以他们与职业的关系为基础的。 在《第二次老龄问题世界大会暨亚太地区后续行动会议文件选编》中，把老年人积极参与社会和发展作为重要建议，要努力使老年人有机会继续为社会做贡献，消除任何排斥或歧视老年人的做法。一般在发展中国家和经济转型国家中，老年人大都在非正规经济部门工作，通常得不到足够的工作条件的好处以及正规经济部门提供的社会保护，老年人将有薪酬的就业和其他活动结合起来非常有必须。在劳动力短缺时，人力资源管理方面的做法和政策应考虑到并解决老年雇员的具体需求，保证老年职工有技能、有健康身体并且有能力继续受雇直到晚年。 更多相关参考论文设计文档资源请访问三、研究方法及定义 (一)相关定义 对于低龄老人的年龄界定，主要有以下几种:第五届全球老龄问题大会上，把从65岁-85岁之间老人称为“低年老人”，是整个老年人群中活跃一族。他们生活上可以自理，有独立社交能力，能参加社会活动、文化娱乐活动及体育运动;学着杨新科在《低龄老年人力资源开发思考》中根据低龄的健康老人刚刚退出工作岗位、身体健康、能继续从事社会工作或主持家务、不构成社会的负担等特点，认为男60-69岁，女55-69岁为年轻老人;一些统计报告根据人口抽样调查统计资料，确定了老年人口就业集中的年龄群体，把低龄范围设定在60-69岁。而为了本文研究视角的需要和建议的可行性，认为可以再就业的低龄老人为60-69岁的老年人群，60-64岁人口定义为超低龄老年人。 低龄老人再就业即指年龄在60-69岁的、身体状况良好、具有工作意愿和工作能力的老年人在退休以后重新走入工作岗位。 (二)研究方法 研究对象:嘉定区100位60-69低龄老年人 研究方法:问卷法、访谈法、文献法 研究工具:50份问卷、SPSS统计软件、电脑、文献资料等 为了摸清当前我国低龄老年人再就业状况，在上海市嘉定区展开了老年人再就业情况的社会调查。根据统计数据的可获得性,本调查将区分为街道办事处、镇三类，在每类内部按照社会经济变量指标(包括“人均税收”、“人口密度”、“城市人口的比重”等)降序排列街道办事处、镇。再利用系统比例抽样，在区内抽取5个街道办事处、镇、乡的10个居(村)委会，每个居(村)委会抽取10户左右进行调查，但仅对家庭户中60-70岁的老年人口进行调查。 本次问卷调查资料采用SPAA统计软件进行数据处理。结果显示，共有61户家庭户中有60-69岁的老年人口，实收有效问卷100份。100位被调查者中，男性53人，占53%;女性47人，占47%。60-64岁共55人，占55%，65-69岁共45人，占45%。从户口性质来看，绝大部分被调查者为上海市城镇户口(占86%)，上海市农业户口占11%，外省市城镇户口和外省市农业户口分别占1%和2%。 更多相关参考论文设计文档资源请访问 四、上海市嘉定区低龄老年人再就业现状 在100名被调查者中，再就业的12人，占12%;未再就业的88人，占比例达88%。53位男性中再就业的有8人，占15%，而47位女性中再就业的有4人，占8.5%。根据2010年第六次全国人口普查资料显示，上海市常住人口中60-69岁老年人的就业率为9.05%，其中男性再就业的站12.45%，女性再就业的占5.49%，与本次调查结果基本一致。此外，在未就业的老年人中，有33人仍是有就业意愿，也就是说，再就业老年人加上有就业意愿的老年人占到近45%，这部分老年人是老年人再就业促进的重点关注对象。以下对再就业老年人的基本情况、再就业途径及原因、再就业需求等情况作细致分析，并对有就业意愿但未就业的潜在老年人力资源进行简要分析，以利于对老年人再就业促进提出更具针对性的政策建议。 (一)再就业老年人的基本情况 1、超低龄老年人居多、男性占大多数 从12位再就业老年人的年龄结构来看，60-64岁老年人(9人，占75%)，明显多于65-69岁老年人(3人，25%)，再就业老年人的平均年龄为62.54岁。从性别结构来看，男性(8人，占66.7%)远多于女性(4人，占33.3%)。已有研究也表明再就业老年人中男性多于女性，这可能与退休女性被动或主动地承担许多家务劳动有关。 2、受教育程度普遍较低 12位再就业老年人的受教育程度为初中及以下的共9人，占75%，本科及以上的仅有1人，占8.3%。 3、工作类型以体力劳动型为多 12位再就业老年人主要的工作类型为体力劳动性、管理型和技工型，分别占33.3%，25%和16.7%，自主创业型占16.7%，科教文卫等专业型和其他都各占8.3%。这可能是由于老年人工作性质更具灵活性，使就业者对自身工作性质的认识较为模糊。 4、收入普遍较低 对再就业老年人的工资收入(除退休金外，含税的月收入)进行了调查，共 更多相关参考论文设计文档资源请访问人回答了该问题，男性7，女性4人。调查结果表明，再就业老年人的工资收入普遍较低，月收入为1500元以下的占36.4%，1501-3000元的占54.5%，3001元以上的占9%。。值得指出的是月收入在3001元以上的为男性。此外，还调查了再就业老年人对工资收入的满意度，其中11位进行了回答，近一半再就业老年人对工资收入表示满意，并且随着工资收入的提高，满意度随之增加。 (二)再就业途径及原因 1、再就业途径以熟人介绍居多 老年人再就业途径与劳动适龄人口的就业途径有所不同，有研究表明退休老年人再就业求职的主要途径是依赖关系网。本次调查结果与他们的研究结论相一致。12位再就业老年人中有10位对“再就业途径”进行了回答。“熟人介绍”是老龄人口再就业的主要途径(5人，占50%)，其次为“原单位返聘”(3人，占30%)，而通过“社会招聘”渠道找到工作的仅1人，占10%。可见，老年人的关系网络在其再就业时发挥了较大作用，而通过市场实现再就业的渠道仍然十分狭隘，这可能与老年劳动力市场不健全相关。 2、再就业原因以增加收入、发挥余热为主 本调查对12位在业老人再就业原因进行了调查，其中10人回答了这一问题(该问题为多项选择，调查结果根据回应次数进行统计)。调查表明，为“增加收入”而再就业的占回应次数的50%，包括“补充退休金不足(20%)”，“资助孩子(10%)”，“赡养老人负担较重(10%)”，“没有其他收入(10%)”。由于“想发挥余热”而再就业的占50%。此外，为了“打发时间”而再就业的占30%。虽然，经济因素仍旧是老年人再就业的重要诱因，但是随着社会经济的快速发展和社会保障体系的不断完善，老年人在精神层面的需求不断加大，通过再就业实现自身价值日渐成为老年人再就业的动因。 (三)再就业老年人的迫切需求 通过了解再就业老年人的真实需求可以使政府和雇主更有针对性地开发老年人力资源。本次调查中有10位再就业老年人回答了他们希望得到什么帮助的问题(该问题也为多选题，调查结果根据回应次数进行统计)。从回应结果来看，“身体健康”、“家人支持”和“更好的工作环境”是再就业老年人在工作中最为迫切的需求，分别占60%、30%、20%.除身体因素外，家人对老年人是否再就业 更多相关参考论文设计文档资源请访问的影响较大。此外，希望对老年人再就业相关法律政策加以完善的也占回应次数的10%。 (四)潜在老年人力资源基本情况 本调查将有就业意愿但未参加工作的老年人称为潜在老年人里资源。调查显示，在88位未再就业的老年人中有33位具有就业意愿，占37.5%。 1、年龄、性别分布 在33位有就业意愿但未就业的老年人中，60-64岁超低龄老年人占多数，为21人(占63.6%)。从性别结构来看，男性为21人(占63.6%)，女性为12人(占36.4%)，男性较多。而具研究表明，从不同性别的年龄结构看，男性的年龄分布较为均匀，女性则更为低龄化，女性中60-64的超低龄老年人占近六成。 2、具有良好的就业能力 以健康状况和受教育程度为参考指标，进一步分析潜在老年人力资源的再就业能力，共有30人回答了相关问题，发现该部分老年人再就业能力较强。在30位老年人中，23位认为自己身体健康或基本健康，占76.7%，29位上过学，占96.7%，其中受教育程度为初中及以上的有24人，占80%。而受教育程度为“初中及以上”且“身体健康或基本健康”的有14人，占58.3%。可见，无论是客观的身体状况，还是内在的受教育程度，老年人群体都具有人力资源开发的可行性。 (五)调查小结 1、可供开发的老年人力资源丰富。在计入统计的调查样本中，80%以上的60-69岁的老龄人口是健康和基本健康的，其中大部分都具有初中及以上的学历，其原来从事的职业以专业技术、一般职工为主。 2、大部分老年人有学习和接受教育培训和老有所为的需求。调查显示，绝大多数老年人认为应该继续学习，超过三分之一的老年人认为老年人可以继续工作就业，相当一部分老年人希望自己有机会实现老有所为，愿意从事一些自己喜欢的工作，或者参加一些社会公益事业，志愿者活动，但实际中有再就业或者参与公益劳动的老年人只占一小部分，这些人继续工作的目的主要包括发挥自己特长、渴望为社会继续做贡献、还有一些出于经济需要和精神寄托，剩下的老年人约55%由于自身健康原因、或缺少信息门路，或担心各种保障而较少再参与各项社 更多相关参考论文设计文档资源请访问会活动。 3、低龄老年人力资源丰富，但利用率低。大部分的老年人日常主要活动和实践是花在生活必须时间、闲暇时间和休闲娱乐上。较少一部分表示有从事一些基本家务活动如带小孩，这些老年人的世界和人力资本并未得到有效的利用。针对低龄老年人口数量庞大的特点，我们应该采用合理、经济的措施大力开发，提高低龄老年人的再就业率。 (六)低龄老年人再就业现状存在的问题 早在 2002 年 4 月，在西班牙马德里召开的联合国世界老龄大会上就提出了《2002 年老龄问题国际行动》。它的主要含义有以下两点: 第一，老年人不是社会的包袱，而是全社会、全人类的宝贵财富，同时还是可持续发展的资源。第二，倡导老年人自身要以积极的、健康的姿态参与社会发展。本次大会还明确提出:“老年人的潜力是未来发展的强有力的基础。社会依靠老年人的技能、经验和智慧，不但能首先改善他们自己的条件，而且还能积极参与全社会条件的改善。”因此，鼓励“老有所为”，不仅是为了缓解老龄化危机，而且有益于社会的可持续和谐发展。然而在我国目前的环境下开发低龄老年人力资源还存在着种种障碍，主要表现在以下两个方面: 1、落后观念的作祟。一方面，我国尊老爱幼的传统思想流传了几千年，父母辛苦了大半辈子退休后应该呆在家里安享晚年，鼓励退休老人去工作意味着不孝;另一方面，退休老人自身的观念误区，一部分退休老人认为自己是负担，不积极参与社会活动，更不会再想着去工作。 2、就业方面存在的误区。由于就业形势越来越严峻，社会上普遍认为老年人再就业减少了青年人的就业机会。 此外，我国的经济发展水平相对于发达国家还落后，吸纳人员的就业能力还不足，市场机制发育还不成熟，很多方面还不够完善，劳动力市场还不健全，老年劳动力市场还比较缺乏。另外政府也没有相应配套完善的政策引导，老年人力资源开发需要的制度缺乏，而一些现行的就业制度和规定只是针对年轻劳动力，其中还包含着年龄歧视，如一些用人单位对年龄的硬性规定等，则限制了老年人的再就业。 (七)低龄老年再就业存在问题的原因分析 更多相关参考论文设计文档资源请访问老年人力资源的开发总体上来说缺少政策鼓励、缺乏社会化管理、缺少社会认同和支持。 1、老年人自身条件的限制 第一是自身客观条件限制，包括健康、文化水平和技能特长。在很多领域，老年人不可避免的有知识更新慢，接受能力低，文化素质不够等。第二则是老年教育虽有所发展扩大，但老年事业的教育培训主要是限于休闲娱乐或老年人个体的兴趣爱好培养，而不注重结合社会需求。 2、政府在政策鼓励和组织管理方面的职能不到位 首先政府职能作用的发挥不完善，倾重于“养”而忽视了“用”。目前虽然各级地方政府中有相关部门管理老年群体实务，但由于职能的交错在实际工作中并不能有效的解决实际问题。 其次在组织机构管理上，缺乏系统完善和行之有效的开发机制。没有必要的管理网络和系统的服务机构。老年人力资源开发很分散，一些具有特长和技能的老年人或闲置或从事与之无关的工作，未得到有效的利用。大多数低龄老年的再就业主要是通过自己活亲朋好友的帮助，政府组织机构在这方面并未发挥主要作用。 最后老年政策的限制性、滞后性。 3、在社会文化环境方面，低龄老年人再就业缺乏社会认同 一方面受着中国长期的儒家传统文化的影响，尊老敬老始终渗透在我们的思想里，而这种思想意识在某些程度上使我们认为应该为老年人提供各种安度晚年的优越条件，不需再参与社会，不再是社会的主流角色。 另一方面，工业文明使老年人的生活和医疗条件都提高了，平均寿命延长了，同时这些老年人也被政治经济文化排挤到社会的边缘地位，成为社会的“弱势群体”。社会整体把老年人看做是需要被照顾的、不具生产力的消费群体，是社会需要供养的负担，却并没有估计到老年人的需求和意愿。 五、国外低龄老年人再就业及人力资源开发的经验实践 一些较早进入老龄社会的发达国家，面临老龄化在社会经济发展中带来的压力，都很重视开发和利用老年人力资源，并适当的延长退休年龄的标准，提高再 更多相关参考论文设计文档资源请访问就业率，而在政府有关老龄政策的鼓励下，一些企业也开始乐意雇佣老年人从事一些服务性工作。例如美国在终身教育、老年教育立法和社区教育的做法取得了很好的效果;日本在老龄人口管理和老年再就业人力资源开发的组织方面建立了系统、全面的网络组织结构，这些措施为我们提供了重要的参考价值。 六、促进城市低龄老年人再就业的对策建议 “积极老龄化”是全世界应对21世纪人口老龄化的政策框架。西方发达国家已经在这一政策框架下促进老年人就业，通过物质激励、法规改革、改善工作环境、就业培训等诸多措施开发老年人力资源，取得了巨大成效。目前，我国老年人力资源理论还有待完善，城市老年人力资源开发仍处于分散、自发、不确定的状态，其管理及权益保障体系还有待建立完善;政府的政策制度还没有形成一套行之有效的激励机制和实施方案。同时，过时的退休制度也严重阻碍了城市老年人力资源的开发和利用。但是，在人口老龄化这不可逆转的大背景下，促进老年人尤其是城市低龄老年人再就业是大势所趋。因此，现在不是考虑“是否应该推进其再就业”，而是急需回答“如何推进”这一问题。而根据本次调查的结果及吻戏，特提出以下建议: (一)转变观念，强化老年人再就业的意识 社会和家庭对老年人社会角色的认识多是负面的，相当部分老年人也是一样。要认识到促进老年人再就业不仅是老年人的问题，更是积极应对人口老龄化挑战的措施，人口老龄化将成为人类社会的常态，是一种必须要面对的客观趋势。人口老龄化绝不是一种短期现象。我们应该正视人口老龄化并适应人口老龄化，要重新定位老年人的社会角色。老年人不仅是消费者，同样可以是生产者，在不断改善身体素质及受教育水平后，他们也应该拥有参与社会建设的能力，有分享社会发展成果的权利。 (二)健全法制，为老年人提供再就业的法律保障 虽然2013年新《老年人权益保障法》有对老年人做出了一些修改，明确了应对人口老龄化的战略定位，但也仅是鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事一些简单的社会参与，但无论是《老年人权益保障法》还是先有的老龄政策，设计老年人就业的部分都规定得较为宏观，缺乏可操作性。同时，老年人就业相关 更多相关参考论文设计文档资源请访问权益并没有获得法律保障。因此，应及时修改、健全相关法律法规，保障再就业老年人的权利。 (三)完善政策推行措施，提高老年人再就业的积极性。 发达国家促进老年人就业的经验证明，老龄人口就业表面上看起来是个人问题，政府无须参与，但由于多方阻力的存在，政府如果不利用“公共权威”去进行强有力推动的话，促进老年人就业的整体改革就不容易进行。因此，我国的城市政府要结合当地实际，采取积极有效的政策措施加以推进。在物质激励上，可以是对老年人就业单位的激励，主要体现在财税、金融等方面的一些优惠政策，也可以是对老年人的激励，体现在增加养老金以保证老年人继续工作的积极性;在老年人力资源开发上，可以通过老龄办、老年协会、老年大学等机构和服务平台，建设老年人力资源市场和人才数据库，为老年人参与社会经济发展搭建平台，同时实施老年再就业和心理辅导，转变老年人的就业观;在政府上，可以建立老年人再就业促进机构，指导监督检查老年人的再就业工作，制定相关的政策法规，把老年人力资源开发纳入社会经济发展规划。 七、结语 面对老龄化带来的种种挑战及问题，开发老年人力资源，提高老年特别是低龄老年的再就业率是一项必然措施，有利于实现在现代化建设进程中老龄事业与社会经济的协调。而提高低龄老年再就业与发展老年人力资源密不可分。虽然我国拥有十分丰富的老年人力资源，但是却存在着各种主观及客观的原因，老年人再就业的问题得不到很好的保障及改善，使许多人力资源得到了浪费。因此，我们应该尽快推进改革并妥善实施，借鉴发达国家的政策，结合本国自身社会和人口特点，促进老年人口特别是低龄老年人的再就业，以期能够有效应对我国的人口老龄化，促进社会经济的稳定、高速及可持续发展。 更多相关参考论文设计文档资源请访问 参考文献 [1]曾灿博. 基于人力资本视角的城镇低龄老人再就业能力研究[D].四川省社会科学院,2012. 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