技术贸易壁垒

技术贸易壁垒 技术贸易壁垒(Technical Barriers to Trade)，是国际贸易中商品 进口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法令、条例、规定，建立 技术、认证、检验制度等方式，对外国进口的产品制定过分严格 的技术标准、卫生检疫标准、商品包装和标签标准，从而提高进口产品的 技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口目的的一种非关税壁垒措施。 它是目前各国，尤其是发达国家，设置贸易障碍，推行贸易保护主义的最 有效手段。 （一）技术贸易壁垒对温州企业的负面影响。首先，目前温州大多数 出口企业科技水平不高，经营管理比较落后，要想达到或超过发达国家的 技术贸易壁垒的要求，就必须投入大量的精力，改善经营管理，提高产品 技术含量和质量。这就要增加企业的生产成本。其次，产品生产出来之后， 必须要满足贸易对象国的检验检测要求，才能进入其市场，然而发达国家 不仅通过标准，而且通过认证制度和产品的合格检验等对进口商品设置重 重障碍，温州产品必须按其要求进行检验检测方能进入其市场。再次，产 品获得认证，才可以顺利地进入贸易对象国市场。而发达国家的认证要求 颇高。这样，要取得这些国家和地区的认证就必须由国外认证机构认证， 而国外认证机构的认证费用昂贵。最后，制约出口市场的巩固和扩大。温 州出口市场仍然集中于传统市场，据温州海关统计公布的资料测算，进入 21世纪以来，主要的出口市场是美国、日本、欧盟、东盟及中国的香港、台湾地区，对这些国家和地区的出口额占全市出口总额的绝大部分。温州 产品经常被技术贸易壁垒阻挡在国际市场之外。出口产品经常处于一种被 动受限的局面，出口市场不但难以巩固和扩大，而且有缩小、甚至退出市 场的可能。 （二）技术贸易壁垒给温州出口企业带来的正面效应。首先，有利于 温州企业改进技术，调整产业结构。目前，温州出口产品中技术含量低、 工艺落后、附加值低的劳动密集型产品占据主要地位，附加值高的技术资 本密集型产品出口仍然占据次要地位。因此，温州出口企业要继续维持和 扩大在发达国家的市场，就必须提高技术水平，调整产业结构。其次，有 利于我国环境标准法规的建立与调整。温州出口企业受阻发达国家技术贸 易壁垒，很大部分是由于我国环境标准法规方面的缺陷。发达国家贸易壁 垒将从外部促使我国尽快采用国际标准，健全和完善认证制度，借鉴发达 国家的成功经验，建立完善的国内环境保护体系。再次，有利于提高环保 意识，引导绿色消费潮流。发达国家技术贸易壁垒所起的作用之一，就是 通过绿色技术标准、绿色环境标志来限制对环境有害商品的生产和流通， 从而引导生产者走可持续发展的道路。温州出口企业按发达国家的绿色技 术标准生产产品，会增加和提高企业的生产成本，但从长远来看，由于广 大的消费者对绿色产品放心，出口企业可以通过扩大销量而获得规模效 应。最后，有利于提高企业社会责任意识，获得长期的利益。创造良好的 社会环境，既有利于社会，也有利于企业。社会因良好的相互关系和就业 机会而获益，企业则由一个良好的社会环境而得益。 1、应树立清洁生产观念，建立清洁生产机制。清洁生产强调三个观 念：一是，清洁能源，尽量节约能源消耗，利用可再生的能源等；二是， 清洁生产过程，产品制造过程中尽可能少生产废弃物品，尽可能减少对环 境的污染；三是，清洁产品，降低对不可再生资源的消耗，延长产品的使 用周期等。它既是一个相对传统的粗放生产、管理、规划系统而言的宏观 概念，同时它又是一个相对现有生产工艺和产品而言的动态概念，它本身 仍需要随着科技进步不断地完善和提高其清洁生产水平。 2、应高度重视技术性贸易壁垒，提高自身技术水平和管理水平， 优化贸易商品结构。温州出口企业应提高环保科技水平，努力增加出口 商品附加值，提高产品的技术标准、安全标准、卫生标准和环保标准。 在进行产品开发时，在技术设施、生产设备、产品质量、包装等方面， 都必须支持主要以环境竞争力参与市场竞争，为我国的外贸出口开拓广 阔的绿色市场。 3、应积极推行绿色管理。绿色管理是指将环境保护的思想观念融 入企业的经营管理之中。这一思想可概括为“5R”原则，即研究 （Research），将环保纳入企业的决策要素中，重视研究企业的环境 对策；消减（Reduce），采用新技术、新工艺，减少或消除有害废弃物的排放；再开发（Reuse），变传统产品为环保产品，积极采取“环保标志”；循环（Recycle），对废旧产品进行回收处理，循环利用；保护（Rescue），积极参与社区内的环境整洁活动，对员工和公众进 行环保宣传，树立环保企业形象。 4、应实行绿色营销策略。绿色营销是以常规营销为基础，强调把 消费需求与企业利益及环保利益三者有机统一起来，是一种较高级的 社会营销。绿色营销较社会营销更重视环境保护。绿色营销的主要内 容是搜集绿色信息、开发绿色产品、绿色包装、制定绿色价格、 建立绿色销售渠道及开展绿色促销等。国家和政府制定的“可持续发 展战略”和企业实施“绿色营销”是为了经济、人类和环境的协调发 展的孪生战略措施，不可或缺的。 5、应积极推行ISO14000环境管理新体系。国际标准化组织于1996年正式颁布了ISO14000系列国际环境标准，以企业等组织行为， 达到节省资源，减少环境污染，改善环境质量，促进经济持续、健康 发展的目的。 三、结论 技术贸易壁垒的泛滥已经关系到中国的切身利益，因为中国经济的快 速发展已使当今世界上各国忧虑不安，遏制中国成为他们的战略目标之 一。温州是中国的主要出口地区，技术贸易壁垒给其出口企业带来了许多 影响，面对影响巨大的技术贸易壁垒，温州出口企业更应该做好充分准备 来应对国际技术贸易壁垒。 参考文献： [1]林坚．技术性贸易壁垒对中国农产品出口的消极影响[J]．国际贸易问题，2004；(12) [2]孙中才．贸易技术性壁垒的经济效应[J]．国际贸易，2005；(8)：26-29 [3]王仲辉.跨越贸易壁垒一技术性贸易壁垒对中国纺织品服装贸易的 影响.北京:中国社会科学出版社，2005 [4]Deremer．No-tariff Distortions of International Trade[M]．Washington DC：The Brookings Institution. 1970；(7)：35—37 [5]Novason. Quantifying the Impact of Technical Barriers to Trade[M]．Colorado University of Colorado，200l.36-38 作者简介：徐艳（1979年--），女，浙江工业大学之江学院，讲师；浙江 大学法学院经济法研究生，研究方向：国际商法，国际贸易实务公司法。 朱国银（1976年--），男，浙江工业大学之江学院，讲师；浙江 大学经济学院金融学研究生，研究方向：国际贸易实务，国际金融。