民办幼儿园创造力研究——以上海市闵行区A、B、C三所幼儿园为例（可编辑）

民办幼儿园创造力研究——以上海市闵行区A、B、C三所幼儿园为例（可编辑） 论文目:民办幼儿园创造力研究 ??以上海市闵行区、、三所幼儿园为例 学科专业:教育管理 学位申请人:戴河清 指导教师:李莉 摘要 近年来民办幼儿园发展迅猛,对学前教育发展起到了积极的促进作用。民办 幼儿园在迅速发展的同时,也面临着各种各样的问题。在目前的环境下,研究 民 办幼儿园如何利用现有资源、解决问题的创造力具有重要的实践意义。 本研究选取三个二级民办幼儿园为典型个案,要回答的核心问题是民办幼儿 园组织创造力如何体现的从三个方面展开:民办幼儿园生存和发展中存在哪 些 问题园长是如何调动内、外部资源去解决这些问题的如何提高民办幼儿园的 组织创造力主要工作和结论如下: 、三所幼儿园存在的主要问题为:教师队伍、办学经费、社区关系以及家 长工作等四个方面。各幼儿园对于影响幼儿园生存与发展的关键问题的认知 有所 不同。调研表明,、幼儿园注重于发展问题,而幼儿园既面临着生存问题 也面临着发展问题; 、对案例民办幼儿园解决问题的方式进行了描述与比较,发现对于幼儿园 面临的同样的问题,各幼儿园采取的解决有所不同,这可能与园长的领 导理 念、所感知到的资源、幼儿园的性质、规模、发展阶段都存在关系; 、从政府支持、搭建提高幼儿园组织创造力的平台等两方面对提升民办幼 儿园组织创造力提出了建议。 关键词创造力资源 问题解决 , ? ,, . .? ? , :?:. ,, . ’ ’ .. ., ,, , . ., ?目录 摘要.第一章绪论??.. 一、研究缘起??。:? 一研究背景.. 二研究问题.. 三研究意义?。二、核心概念界定?.. 一民办幼儿园??.. 二创造力三、文献综述??。:?. 一民办幼儿园相关研究?.. 二组织创造力相关研究四、研究 一研究方法 二研究框架 第二章 民办幼儿园创造力表现. 一、案例幼儿园介绍. 一外部环境. 二基本情况 二、影响幼儿园发展的主要问题? 一教师队伍. 办学经费 三社区关系 四家长工作 三、问题解决方式?. 一教师队伍 二办学经费. 三社区关系。 四家长工作. 第三章 民办幼儿园创造力比较与分析 一、问题解决方式比较二、民办幼儿园创造力的现状分析. 第四章提高民办幼儿园创造力的建议。 一、转变政府的支持方式? 一资金投入方式?.. 二提供更丰富、有效的培训手段. 二、搭建提高民办幼儿园创造力的平台? 一平台的立足点? 二平台的构成结语??. ?第一章绪论 圭塑塑堕奎堂堡圭堂垡笙塞. :: ::: ??????????????’???????????????????????????????????????????一一一 第一章 绪论 一、研究缘起 一研究背景 近年来民办幼儿园发展迅猛,一定程度上满足了家长对学前教育的多元需 求,为我国的学前教育发展起到了积极的促进作用。由于适龄学前儿童数量 的 增加、家长对学前教育的重视程度日益增加以及宽松的政策环境,我国的民 办 幼儿机构呈现快速增长的局面。 表卜 年一年全国幼儿园发展状况 年年全国幼儿园发展状况 年份 年 年 年 年 年 全国冈所数量 , , , , , 民办园所数量 。 , , , , 民办园在园人数 ,, ,, ,, ,, ,, % % % % 占总在圃幼儿人数% % 上海作为中国学前教育的发源地,其学前教育发展在全国一直处于领先地 位。从上世纪年代开始,上海已基本普及户籍人口适龄儿童的学前三年教育。 近年来由于上海市户籍人口出生的高峰来临以及外来常住人口子女大幅增加, 上海的学前教育资源面临重大考验,学前教育资源的相对不足为民办幼儿园的 发展提供了良好的契机,民办幼儿园的数量呈现出快速增长的趋势。目前上海 将学前教育纳入公共教育服务体系,不断扩充教育资源,形成了以公办为主、 民办为辅共同发展的格局。从表中的数据可以看出,上海市民办幼儿园无论是 园所数量还是在园幼儿人数,都呈现出逐年上升的趋势,民办幼儿园在学前 教 育领域中发挥着重要的作用。 表卜 年一年上海市幼儿园发展状况 教育部统计数据 :./...//////.. 沈晓明.完善教育公共服务体系,妥善应对幼儿入园高峰??沈晓明副市长在 上海市区县教育工作会议上 的讲话【.教育发展研究,,:. 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 年一年上海市幼儿园发展状况 单位:所 短 年 年 年 年 年份 , , , , , 上海市园所数量其中:民办园数量 民办园在园人数 , , , , , % 占总在园幼儿人数% % % % % 民办幼儿园在迅速发展的同时,也面临着各种各样的困难,如教师流动频 繁、内部管理混乱、课程开发流于形式等等。针对民办幼儿园发展过程中存在 的一些问题,有学者提出体制创新、制度创新才能从根本上解决民办学期教育 发展面临的问题,促使民办学前教育健康有序的发展。这是从民办幼儿机构所 处的外部环境的创新来促进民办学前教育的整体发展。但是,学前教育政策的 完善、体制的创新都需要一个过程,而民办幼儿园发展的脚步却不能停滞。在 目前的环境下,民办幼儿园如何立足于现有资源、如何利用内、外部资源解决 发展过程中存在的问题如何利用内、外部资源提高民办幼儿园办园的效能、 实现工作效益最大化这些问题都值得我们深入探讨。利用内、外部资源来解 决民办幼儿园发展过程中遇到的各种问题是民办幼儿教育机构能持续发展的有 力保障。 民办幼儿园作为一个组织,并不是孤立存在的,而是处于特定的社会生态 系统中,与其外部环境如政府行政、教育部门、社区、同行等发生着广泛的信 息、资源的交流。民办幼儿园的发展离不开与环境的互动,只有更好地适应环 境,才能够得以不断发展,即组织应该具备环境适应能力,这是组织得以不断 发展的原因之一。 笔者参与了上海市教育科学研究项目研究《上海市民办学前教育发展现状、 问题及对策研究》,对民办幼儿园有了更多认识。在调研过程中,体会到了民 办 幼儿园存在的困难,并且发现不同的幼儿园,其发展状况也不同,即使是同级 幼儿园,比如本研究中的二级民办幼儿园,其发展状况也不同。为了探究这些 原因,特对民办幼儿园及组织创造力进行了学习和梳理,提出了本研究课题。 上海市统计局,上海统计年鉴. ://.../??/??. 胡卫.对民办教育未来发展的思考【.黄河科技大学学报,,:. 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 二研究问题 本研究的核心问题是民办幼儿园组织创造力如何体现的将从以下三个方 面展开:民办幼儿园生存和发展中存在哪些问题园长是如何调动内、外部资 源 解决这些问题的如何提高民办幼儿园的组织创造力为了回答这个问题,选择 了位于阂行区颛桥镇的、、三所典型的民办二级幼儿园,就以上方面展开研 究。并从人力资本、经济资本、社会资本角度进行剖析,在此基础上就提高 组织 创造力提出建议。 三研究意义 、从组织创造力的视角更能看清民办幼儿园的管理决策的特征及存在的困 难。目前针对民办幼儿园大多体现在管理与决策、教师专业发展与课程管理 等诸方面存在的问题并提出了创造性的建议,但由于缺乏新的视角,难以深入研 究。组织创造力是组织行为学中的一个新兴研究领域,集中研究在复杂社会系统 中各种因素的交互作用对创造力的影响。 本研究是研究民办幼儿园整合各种资源,解决存在的问题过程中所体现的 组织创造力。组织创造力是一个新的视角,从这个视角可以聚集在其问题解决 的过程中,可以更为深入地观察和了解到民办幼儿园的管理决策的特征及存在 的困难。 、从资源利用的角度促进民办幼儿园创造力的提升。通过对所选定的民办 幼儿园的深入调查研究,了解民办幼儿园在发展过程中表现出来的组织创造力情 况以及面临的问题,在此基础上试图从组织利用内、外部资源解决问题的创新能 力和建立外部创新平台等方面提出建议,以促进民办幼儿园的健康的、有序的发 展。 【美】周京,克里斯蒂娜?.莎莉主编,魏昕等译.组织创造力研究全书【】.北京:北京大学出版社, :.上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 二、核心概念界定 一民办幼儿园 《中华人民共和国民办教育促进法》第二条将民办学校界定为:“国家机构 以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的学校及其他 教育机构”。这一界定主要从举办者、经费来源和招生的对象三个方面来考虑 民办性质。因此,本研究将民办幼儿园概念界定为国家机构以外的具有法人资格 的社会组织或公民个人,主要利用非国家财政性教育经费,依照有关规定设立的 面向社会开办的幼儿教育机构,主要包括民营企业、民间团体、个人或其他社会 力量举办的幼儿园。 二创造力 创造力是一个会产生结果的过程,是一个新颖且具有适当反应的成果、产品 或是一个开放性问题的解决方案。这种反应必须是全新的,也是适合于完成 任务 和解决问题的。此外,这个任务一定是开放的,而不是有唯一的、明显的解决方 案。信息加工理论认为:创造力是在产生有价值的新信息的过程中所运用的各 种能力的总和,这些能力包括获得信息的能力、储存信息的能力、激活信息的能 力、加工信息的能力、输出信息的能力以及控制信息的能力等。组织创造力是指 个体在~个复杂的社会系统内一起工作,创造出有价值、有用的新产品、服务、 想法、流程或过程。 本研究中民办幼儿园创造力特指幼儿园特别是园长利用内、外部资源解决所 存在的重要的、关键的问题的能力。民办幼儿园创造力解决问题所涉及的资源包 括生源、教师、园舍硬件设施、经费、政府支持、社会公众的理解和尊重等。这 些资源从根本上可以分为:人力资本生源、教师等、经济资本园舍硬件设 施、经费等以及社会资本政府支持、社会公众的理解和尊重等。 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国民办教育促进法【】一匕京:中华人民共和国 全国人民代表大会常务委员会,. 【美】周京,克里斯蒂娜?.莎莉主编,魏听等译.组织创造力研究全书川.北京: 北京大学出版社,,: 【美周京,克里斯蒂娜?.莎莉主编,魏昕等译.组织创造力研究全书【.北京:北京大学出版社, ,:. 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 三、文献综述 一民办幼儿园相关研究 根据搜集到的文献资料,对民办幼儿园的相关研究比较多,主要集中在以下 几个方面:民办幼儿教育的发展现状与存在的问题及对策研究、民办幼儿教师生 存状态与职业认同及专业发展、民办幼儿园内部管理及课程管理、民办学前教育 政策及政府机构与民办幼儿园关系等。与本研究相关的是民办幼儿教育的发展现 状与存在的问题及对策研究以及民办幼儿园管理等两个方面的研究。 、民办幼儿园存在的问题的研究 随着我国城市化进程的推进,民办幼儿园发展迅猛,但也存在一些问题,主 要表现为管理混乱、教师流动性大、教学质量良莠不齐等。研究者们从多角度分 析了民办幼儿园发展过程中存在的问题,并由此提出了相应的对策,为政府完善 相关法律法规提供参考,同时也为民办园管理者提供了启示。 秦旭芳等从政府支持、发展导向、管理体制、民办园自身等角度 分析了民办园发展过程中存在的问题。同时,从政府和民办园两方面对民办园发 展过程中存在的问题提出了相应的对策。陈静从数量型态和结构形态 等方面阐明了民办幼儿园的现状:迅猛增长且不均衡。民办幼儿园面临的现象问 题是生存与发展压力;而其本质问题则是宏观管理不善和微观经营模式落后。同 时从宏观层面和微观层面提出了解决问题的对策:营造公平竞争的环境与建立现 代经营模式和制度。 朱家雄认为民办学前教育与公办学前教育在竞争中存在不公平, 表现在民办教育法规和政策难以得到充分落实、民办缺乏优质教育资源和持续发 展能力、转制的学前教育机构放弃了自己应尽的义务等。并提出了转变政府职能、 提供宽松的政策环境、为民办学前教育机构设立规范等建立公平的竞争机制的对 策。 蔡迎旗从民办幼儿教育的发展历程、特点、存在的问题以及建议 等方面对改革开放以来我国民办幼儿教育的状况进行了梳理与思考。当前民 办幼 秦旭芳,谢果风,沈文.论民办幼儿园发展过程中的若干问题叨.沈阳师范大学学报,,:?. 陈静.我国民办幼儿园的现状、问题与对策研究阴.早期教育,,:?. 朱家雄.建立公平的竞争机制,积极鼓励和大力支持民办学前教育事业的发展【】.学前教育研究, ,~:. 一蔡迎旗.改革开放以来我国民办幼儿教育的回顾与思考【刀.学前教育研究,,:. 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 儿教育存在的问题主要是地方政府对民办园的管理急待规范和加强;产权不清, 园内管理体制不健全;收费制度不具体,缺乏可操作性;教师权益难有保障,师 资状况令人担忧。同时从政府职能、幼儿园内部管理等方面提出了发展民办幼儿 教育的建议。 、幼儿园管理 幼儿园管理方面的研究主要包括内部管理和课程管理。幼儿园的课程管理和 内部管理是建立幼儿园品牌形象、提升幼儿教育质量的重要因素之一。一所优质 幼儿园,其管理必然是民主的、系统的。以往的研究主要从教师参与课程决策的 现状、园长课程领导意识等方面展开研究。 栾文彦采用案例研究,对幼儿园教师参与不同层面课程决策的现 状进行调查,结果表明在园级层面课程决策上,幼儿园教师参与决策权不太均衡, 参与机会不均等,且不同教师参与课程决策的侧重点各有不同。在班级教学层面 课程决策上,幼儿园教师有较大参与权,但决策时受家长需求的影响,且新手和 熟手教师在课程目标与内容选择、课程内容组织、课程实施、课程评价等方面参 与决策时有所不同。同时分析了影响民办幼儿园教师参与课程决策的因素,并从 职前教育、在职培训、教研活动、民主管理等方面对提升民办幼儿园教师参与课 程决策提出了建议。孙永鸣采用质的研究方法,从历史的视角解读了 万杰朝阳学校幼教部的特色发展及课程园本化的过程,企图揭示民办幼儿园特色 发展背景下课程园本化开展的规律性的东西,同时对课程园本化在实践中存在的 问题进行了分析并提出了建议。 园本管理主要从人事管理、制度管理、园本文化建设等角度展开研究。杨蓉 认为要提升民办幼儿园教师队伍的素质,关键在于管理者要在解决好 教师的经济待遇的前提下,坚持以人为本,实施人性化管理,通过外驱激发内在 动力,促进教师的健康成长。李源源通过对黑龙江省佳木斯市民办幼 儿园幼师的“突发性紧缺现象进行个案研究,对造成这种现象的深层原因进行 社会学分析,并从教师的社会地位、教师的角色冲突、教师的职业社会化等视角 栾文彦.民办幼儿园教师参与课程决策的个案研究一以陕西省咸阳市咧.重庆:西南大学,. 孙永鸣.民办幼儿园特色发展与课程园本化研究一基于万杰朝阳学校幼教部的个案研究【】.济南:山东师 范大学,. 杨蓉.实施人性化管理、促进民办园教师健康成长【】.教育导刊,,:. 李源源.黑龙江省民办幼儿园幼师“突发性紧缺”原因的社会学探究??以佳木斯市为例叨.黑龙江教 育学院学报,,:. 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 尝试提出解决对策。莫群运用个案研究方法,介绍了湖南省某民办幼 儿园的文化软实力打造的基本策略:基于生存和发展内在需求的文化自觉; 塑造 与积淀园所精神文化的理念提升;提升执行力与管理绩效的制度保障。并发掘出 影响样本园园长建设文化软实力的因素:园长对领导和管理的概念的理解、对他 人缺乏信任感和理念个人化等,同时总结了其经验与教训。张文桂采 用随机抽样的方法对民办园幼儿教师进行了教师组织承诺调查和教师离职意向 调查,以民办幼儿教师离职意向为切入点探讨了组织承诺与离职意向的关系,即 民办幼儿教师受到组织规范承诺的影响,注重教师的社会形象和师德;教师离开 职业意向或组织意向都比较强,师资队伍不稳定;教师组织承诺与教师年龄、教 龄、职称和学历存在相关;教师的组织承诺越强,则教师的离职意向越低。束从 敏用案例分析法对安徽省民办园教师主动离职行为进行分析。表明影 响民办园教师主动离职的组织因素主要有:苛刻的规章制度、福利待遇低、专业 成长受阻、职业发展道路不畅、园长管理行为不当等。解决教师主动离职问题的 ’ 关键在于提高教师的组织支持感受以及切实履行教师期望的“组织责任’’。 、对已有研究的述评 综上所述,目前国内学前教育界对民办幼儿园发展现状及存在的问题以及民 办幼儿园管理等方面进行了大量的研究。从搜集到的文献资料来看,以往的研究 主要分为两类:一类是基于经验认识;另一类是理论工作者通过问卷调查、个案 研究等研究方法对民办幼儿园面临的各种问题的研究并提出了相应的对策和措 施。在所有的研究中,对民办幼儿园解决自身问题谋求发展的研究也有所涉及, 主要集中在师资管理、专业发展、软实力打造、取得政府部门的支持等。研究者 就民办幼儿园在发展过程中存在的某一问题进行了描述并提出了相应的解决对 策,但很少就民办幼儿园利用其内、外部资源解决问题这一主题进行深入系统的 研究。因此,本研究将拟从组织创造力的框架出发,对民办幼儿园解决问题过程 中所表现出来的创造力进行个案调查研究。 二组织创造力相关研究 组织创造力是组织行为学中的一个新兴研究领域。它根源于大量的关于创造 莫群.民办幼儿园文化软实力打造的个案研究【】.长沙:湖南师范大学,. 张文桂.民办幼儿教师组织承诺与离职意向关系研究叨.当代学前教育,:. 束从敏.影响民办园教师主动离职的组织因素研究【】.幼儿教育教育科学版’,:. 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 力的研究,其中主要是心理学领域内所进行的研究。心理学中大多数研究是关于 一般意义上的创造力,但组织创造力研究只关注那些对工作情境有直接启示的变 量和对工作或组织中的创造力有直接启示意义的变量。 、两个重要的理论模型 组织创造力研究中有两个重要的理论模型:,的创造力 组成模型以及及其同事的组织创造力的交互作用模型。 认为以往的研究中,只注重创造性思维和创造的人格倾向,而忽略了与 创造性有关的技能。针对这种情况,提出了创造力的组成模型。在此模 型中提出了创造力的三个关键组成部分:领域相关技能、创造力相关过程和工作 动机。及其同事的组织创造力的交互作用模型强调跨层次的影 响,认为在一个复杂的社会系统中,跨层次的影响对于确定和理解哪些团队和组 织因素能够促进或阻碍创造力是非常重要的。将组织中的创造性绩效形容为 一系 列个体、团队和组织的特征的函数,这些特征的交互作用影响着创造力的产生。 对于团队特征,他们将重点放在规则、凝聚力、规模、角色、多样性、完成任务 和问题解决的方法上。他们讨论的组织特征包括文化、资源、奖励、策略、结构 和技术。 的创造力的组成理论是为心理和组织的创造力研究提供全面服务 而设计的力量,描述了创造力的过程以及对创造力过程与结果的各种影响。在 的研究基础上,许多研究者进行了后续研究。跨层次的互动观点被证实 对组织创造力研究有着极大的价值,,和,: ,:,和,:和, 、与本研究相关的研究 组织创造力概念的研究 作为组织行为学中的一个新兴的研究领域,组织创造力越来越受到学者的关 注和重视。在西方国家,虽然已经过多年的发展,但是对于组织创造力概念内 涵的界定以及相关的测量问题,至今仍然没有一个较为统一或被广为认可的研究 范式。 等从解决问题的视角出发,在心理学创造力产品学派的基础上,提出 【美】周京,克里斯蒂娜?.莎莉主编,魏昕等译.组织创造力研究全书嗍.北京:北京大学出版社,,: 一. 【美】周京,克里斯蒂娜?.莎莉主编,魏听等译.组织创造力研究全书口咽.北京:北京大学出版社,,: . 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 组织创造力就是许多个体在一起,以集体思考的方式尽可能多的提出设想,然后 从中挑选一个适合需要的答案。等从组织创造力的四个构面出发,阐释 了组织创造力的定义内涵,认为组织创造力是指在一个复杂的社会系统下,由工 作在一起的个人创造有价值的以及有用的新产品、服务想法、流程或过程。而 等则从创造力的培养和发展机制视角出发,指出组织创造力的机制应 该是指组织能运用正式的方法和工具并提供组织资源以鼓励有意义的新奇行为 。类似的,艾伦?鲁宾逊等则从创造性的企业应该具有的特点出发,对创造性的 企业特点进行了描述,认为如果无需示范或教导,公司雇员就能做一些新的、也 许有用的事情,那么这个公司就是有创造力的。等则更注重于组织创造力 较为微观的层面,从组织文化和群体规范的角度出发,认为组织创造力是个体能 力、群体规范和组织文化等交互的结果。 虽然学者们从不同的视角提出了对组织创造力概念特征的理解,但是他们普 . 遍认同的是将组织创造力归结为一种能力。 “ 教育领域组织创造力研究 检验了初中教师的工作满意度的预期等级和学校的 组织创造力以及组织承诺方面的关系。研究采用组织承诺、学校组织创造力以及 工作满意度等三种量表对至年在初中任教的教师进行了随机调查研 究。结果表明,组织承诺、工作满意度和学校的组织创造力之间显著相关。初中 教师的工作满意度和学校组织创造力的水平可以解释组织承诺的依从、认同以及 内化等维度。 和 采用编制的创造力量表以 及和编制的工作满意度量表对?学年在初中学 校工作的教师进行了随机调查。研究检验了教师的工作满意度与教师受教育程 : ... :. 舢. .. :. .. ,:. , . : 【. , , :. 艾伦?鲁宾逊,萨姆?斯特思著,杨炯译.公司创造力??龟新和改进是如何发生 的【】.上海:上海译文出 版社。. : / .. ..’ ,,:. 【】.’ . . ,,:. 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 度、参加校外社会活动以及学校中教师的数量等变量之间的关系,并且说明了组 织创造力对学校情境中教师的工作满意度的解释程度。研究表明教师的工作满意 度水平在受教育程度、参与校外社会活动以及学校中教师的数量等变量方面存在 显著差异。组织创造力在学校情境中是工作满意度的一个重要的预测因素。 .和.提出检验高等院校的绩效测度比如成果 以及成果的等级来提高他们的竞争优势是至关重要的,并提出将创造力作为获 得竞争优势的关键因素。南非高等院校的实证研究表明组织氛围中的不充足的资 源、缺乏团队团结统一、缺乏组织支持、来自组织的障碍以及工作压力等因素可 能限制了创造力的发展。这些因素与院校的绩效测量相关,盛行的障碍因素 与低绩效的产出之间正相关。同时,提出了一个在高等教育院校内能执行的、由 研究者定义的能消除创造力障碍的模型。 王迪利用工作幽默问卷和组织创造力问卷对秦皇岛的中学生进行 了调查,确定了学校工作中幽默对于组织创造力的影响。调查结果表明,启发性 幽默、压力减小性幽默与组织创造性呈显著的正相关,而以冷嘲热讽为代表的控 制性的幽默与组织创造力呈负相关。 、对已有研究的述评 通过文献搜集,发现现代企业管理领域内组织创造力理论与应用的文献较 多,而教育领域内研究组织创造力的文献则很少,国内仅有极少数的研究者从组 织的角度对民办幼儿园教师流动进行了组织因素的分析,但是国外已有研究者涉 及学校组织创造力的研究。从研究范围上看,缺乏对民办幼儿园利用各种资源解 决面临的问题的研究;从研究视角上看,对民办幼儿园创造力现状的系统研究也 是空白。因此,本论文将聚焦于民办幼儿园创造力现状的调查研究,期望作为所 有类似研究的第一步,为后续的理论、策略研究做好铺垫,同时,同类幼儿园的 管理者可以将其作为反思调整自身管理行为的一种参考。 ... ,。:.. 王迪.学校工作中幽默和组织创造力明.剑南文学:下半月,,: 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 四、研究设计 一研究方法 本研究采用个案研究中的多案例方法,选取上海市闵行区颛桥镇、、 三所二级民办幼儿园进行深入调研,发现每所幼儿园在利用内、外部资源解决问 题的能力表现有所相同也有所差异,因此本研究在创造力框架下,采用多案例研 究,对不同幼儿园解决相似问题的处理方式上进行比较。案例研究的缺陷在于缺 乏可推广性,而多案例研究可以从多个案例中推导出结论,因此往往被认为更具 说服力。本研究的目的在于了解幼儿园在发展过程中表现出来的创造力以及面临 的问题,回答“是什么,反映组织行为的现实,属于描述性研究。 本研究主要采用访谈法搜集资料,对园长和八位教师进行访谈。整个资料搜 集以及整理持续了约四个月的时间。 二研究框架 本研究立足于组织创造力的交互作用模型,投入品主要关 注资源,包括人力资本、经济资本、社会资本、策略、感知和认知等,产出是指 问题解决的差异,转变是关注问题解决的过程,通过访谈园长和教师们,将行为 和情境融合在一起。 :.:.. . ,:. 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 图卜研究框架 民办幼儿园利用资源解决发展过程中存在的问题,即投入品经过转变过程可 能得到产出的过程。如果问题得不到有效的解决,可能是由于投入品即资源不足。 因此,需要增加投入品或者利用其他资源进行转变过程将问题解决。在此框架中, 投入品即资源有可能是投入品、也有可能是问题。 投入品中的策略主要是指问题解决方案,问题解决前进行的一系列思考与抉 择。解决方式是指民办幼儿园如何利用资源、利用哪些资源解决存在的问题;感 知与认知主要是指对资源的感知与认知,是否能认识到可利用的资源、是否能在 适当的时候使用这些资源解决问题。问题解决的差异主要体现在民办幼儿园解决 相似问题使用的资源种类、利用程度、以及组合方式有所不同。 ??????????????????????????????????????????一一 二皇壁塑范大学硕士学位论文 第二章民办幼儿园创造力表现 第二章 民办幼儿园创造力表现 一、案例幼儿园介绍 一外部环境 上海市阂行区位于上海市地域腹部,区域面积近平方公里。全区现有 个镇、个街道,个市级工业区。年末,全区常住人: .万人,其中, 外来常住人口.万人,约占常住人口的.%。据年月统计,全 区共有托幼园所所,在园婴幼儿,人,非本区户籍人数,人,占 幼儿总数的.%。公办幼儿园所,集体办园所,民办幼儿园所含 中外合作办学所及个教学点、个农民工民办幼儿园,民办幼儿园占全区 幼儿园总数的%。 作为重要的人口导入区,上海市闵行区处于城郊结合部,是外来务工人员较 为集中的区之一。据相关统计,阂行区颛桥镇总人口,,其中户籍人口仅 约,,外来人口所占的比重较大。如何为这些外来人口的子女提供学前教 。 育服务也成为了政府相关部门关注的重点之一。 二基本情况 本着案例幼儿园选择的便捷性和可行性,选择了位于上海市闵行区的三所民 办幼儿园进行深入调研。调研围绕着民办幼儿园发展过程中面临的问题和困 难以 及民办幼儿园如何利用资源解决问题开展。 幼儿园位于阂行区颛桥镇,是一所“民办公助”性质的民办幼儿园。园 创办于年,于年被评为二级~类幼儿园。目前园内共有个班级, 每个班级配备两名教师,每两个班级配备一名保育员,在园幼儿人数为人, 收费标准为每人每月元,其生源主要为外来务工人员子女。通过调研了解到, 政府对此类型的幼儿园的资助政策比较多,落实得也比较到位,如补贴教职 工工 .,. 上海市闵行区政府,闵行概况,://.../ 上海市闵行区教育局内部资料 闵行统计信息网,://...////..?. 上海师范大学硕士学位论文 第二章民办幼儿园创造力表现 资每人每月元、协助教师招聘、免费提供园舍等等。 幼儿园位于闵行区颛桥镇,是一所“民办公助性质的民办幼儿园。园 创办于年月,于年被评为二级二类幼儿园。目前园内设有个班级, 每个班级配备两名教师,每两个班级配备一名保育员,在园幼儿人数为人, 收费标准为每人每月元,其生源主要为外来务工人员子女。与园相似, 园也享受政府提供的教职工工资补贴、园舍免租等资助。 幼儿园位于闵行区颛桥镇,是一所二级一类、公建配套性质的民办幼儿园 。园创办于年月,经过一年的发展,幼儿园已由原来的个班级发 展到个班,在园幼儿人,教职工人。每个班级配备两名教师和一名保 育员,收费标准为小区生每人每月元,非小区生每人每月,元,小区生 生源占在园幼儿总人数的六成左右。按照闵行区教育局对公建配套民办幼儿园实 行财政补贴的管理办法,对公建配套民办幼儿园招收“小区生”即公建配套规 定划区内有常住户口或产权房业主的适龄儿童比例及办学质量给予元/ 根据园的级别以及在园“小区生”的比 生/年一元/生/年的财政补贴。 例,园能享受政府提供的每生每年元的补贴。 王敏.上海市民办公建配套学校发展研究一以上海市学校为例.上海:华东师范大学,. 公建配套幼儿园是指房地产开发商根据居住区人口规模建造的,为居住区全体居民或更大范围居民提供教 育服务的幼儿园。幼儿园由开发商建好后交给当地教育行政部门管理。教育行政部门根据国家规定可以直 接管理公建配套学校,也可以委托给第三方社会力量、社会团体或个人经营管理学校。于是,公建配套 学校就可以分为两类。一类是公办公建配套幼儿园,另一类是民办公建配套幼儿园。 ?. 王婧,陈杰.政府向民办园“买学位”招地段生【】.新闻晨报, 上海师范大学硕士学位论文 第二章民办幼儿园创造力表现 影响幼儿园发展的主要问题 通过调研发现,影响案例幼儿园发展的问题主要集中在教师队伍、办学经费、 社区关系、家长工作等四个方面,具体表现在教师流动大、人员配置紧张、教师 专业化程度不高、人员配置紧张、课程开发难度大、办学经费紧张、社区关系紧 张、家长工作难度大等方面。 幼儿园园长:从办园到现在碰到的问题很多,一个来自社区方面的压力、 社区的不理解。在刚开园的时候,与物业、居委会的摩擦比较多。教育教学方面, 我们的教师大多来自外省市的,新教材根本不能较好地使用。” 幼儿园园长:我们民办幼儿园感觉很大的压力,人员压力、经费压力。我 们目前是亏损的,我们的收入给教职工发工资都不够,所以维持其实是很困难 的??,在带领幼儿园发展的过程中,我遇到的最大的问题是人员,招不到优秀 老师,这个也是所有民办幼儿园共同最大的问题,公办幼儿园基本就不用担心这 个,他们都能找到好的老师。 一教师队伍 随着民办幼儿园数量的不断攀升,民办幼儿园之间的竞争开始从园所的外部 硬件设施条件的竞争转向管理水平、教育教学质量等内在软实力的竞争上,优质 的幼儿教育质量是保证幼儿身心和谐发展的前提,而优质的幼儿教育质量主要依 靠教师来实现,教师是幼儿园教育教学工作的基本力量。因此,拥有一支稳定的、 高素质的、专业化的师资队伍是创造高质量有特色幼儿园的力量源泉和重要保 证。目前,大部分民办幼儿园师资队伍不稳定、教师流动性大、教师专业化程度 不高已成为制约民办幼儿园教育质量的瓶颈问题。而教育质量是民办幼儿园生存 和发展的前提,在民办幼儿园大量兴起的今天,民办幼儿园师资队伍稳定性的建 设也就显得尤为重要了。 、教师流动 当前由于民办幼儿园的教师入编门槛高,加之大部分小规模民办幼儿园教师 待遇偏低,专业发展空间不大,民办幼儿园教师的流动率比较高。虽然教师的合 理流动可以给幼增添新的活力,但教师的频繁流动,导致师资队伍不稳定,上海师范大学硕士学位论文 第二章民办幼儿园创造力表现 不仅影响到民办幼儿园的良性发展,同时也给幼儿带来了不利影响。在我们随机 调查的八位教师中,有五位教师认为目前的民办幼儿教师队伍不稳定,有两位教 师认为不稳定的主要原因是待遇太低。我们了解到三所幼儿园教师的月平均工资 在两千五左右,对于消费相对较高的上海来讲,民办幼儿教师收入相对偏低。三 所民办幼儿园教师流动性都相对较大,由此也引起了一系列的管理工作的困难。 据幼儿园园长介绍,园成立于年,截止到 年月份,在园的 位教师中有位教师离职,流动性较大。幼儿园的教师主要流向公办园, 而究其原因还是政府对民办、公办幼儿园教师身份、福利等的差别对待。 幼儿园园长:教师的流动性很大,我接手的时候几乎全部是外地人,现在 已经逐步换成本地的??一些新进教师在我们园工作至年后,积累了一定的 教学经验之后,她们就想进公办幼儿园,因为公办园有教师编制。我们这边不光 外地教师流失,本地的优秀教师也流失。 幼儿园同样面临教师流动频繁问题。据其园长介绍,幼儿园从年 月份开始招生,一共有位教师,年和年两年内无教师流动,而 年有位教师离职。教师流动的主要原因是教师的个人职业选择的变化,大部分 离职的教师选择到小学或者企业去工作。虽然教师流动比较大,但由于打算离职 的教师都是提前一个月通知幼儿园管理者,所以对幼儿园的正常运行没有带来太 大的影响。 幼儿园园长:年和年没有教师流动,去年有位教师因各种原因 离职了.持小学教师资格证的教师离开幼儿园到小学任教了,非学前教育专业的 教师因为要参加幼儿教师资格证之类的考试,同时觉得自己不太喜欢这个工作, 就跳槽到公司里去做了,这是个她个人选择方面的问题。还有一种情况是教师觉 得其他幼儿园工资比现在高而离职的,就是这三种情况。我觉得这很正常,不是 因为这里做得不开心走的,她对自己发展或者对自己兴趣爱好有要求而走的。我 们这里应该是正常的流动,基本上都是学期结束的时候,提前一个月通过续签合 同意向表,教师会告之她的去留意向,然后我能提前安排好各项工作。 上海师范大学硕士学位论文 第二章民办幼儿园创造力表现 根据幼儿园园长提供的信息,在过去的一年时间里,最初招聘到的位 教师中有位教师离职,教师流动性的大小可见一斑。幼儿园园长认为教师流 动性问题已成为制约幼儿园发展的关键问题,同时也反映了幼儿园最重视的 资 源是教师。幼儿园教师可能随时离开,甚至毫无预兆,教师突然的离职对幼 儿园的教学工作、幼儿的发展都带来了一定的影响,同时也对幼儿园的教师招 聘也带来了困难,本地教师难以招到,外地教师因为个人客观原因而不稳定。 幼儿园园长深知教师对幼儿园发展的影响,因而将其视为影响幼儿园发展的最大 的问题。从幼儿园的访谈对话中我们也可以得知政府对公、民办幼儿教师身份 的区别对待是导致民办幼儿教师流动的深层次的社会原因。 幼儿园园长:目前我们幼儿园刚刚开办,就流动性总体来讲,跟去年比, 一年结束,我们就走掉了个老师,一个要去公办园发展,一个是因为搬家。我 们民办园最大的劣势就是人员的不稳定,这是一把双刃剑,你觉得某位教师做得 不好,可以不与她续约,但她也有选择你的权利,或者待遇不好,或者心情不好, 或者?.,她可能随时离开,这样给用人单位带来的压力很大,所以这个是面临 乏 的最大的挑战、问题和发展的瓶颈. 民办幼儿园教师因为没有编制,闵行区现在有编制倒艮少,我们很难招 到上海本地大专院校毕业的老师,外地的老师居多,导致她们可能因为结婚、回 老家选择离开.人员是我们最大的问题,招不到上海本市的老师,这也是所有民 办幼儿园共同最大的问题,公办幼儿园基本就不用担心这个,他们都能找到好的 老师。我们现在都是到外面院校直接去招,跑到南京、安徽,以后打算去浙江, 苏州,周边的城市去招,但是招来的,往往也是不太稳定的,因为她们回家或家 里不太放心,因为一般招来的都是女孩子. 、教师专业发展 高素质的、专业化的师资队伍是创造高质量有特色幼儿园的力量源泉和重要 保证,而幼师的专业学历与幼儿教师的专业发展密切相关,幼师在教师专业化过 程中,必须以完整的学历教育为基础,才能够有效地吸收新的知识经验,在自我 反思的过程中,才能做到有理有据,持续学习。尽管案例幼儿园的所有教师均持 上海师范大学硕士学位论文 第二章民办幼儿园创造力表现 有教师资格证,但非学前教育专业的教师比率不小,虽然这些教师的加入丰富了 教学资源,但幼师这一职业有其特殊要求,幼师的专业发展是一个终身的持续的 过程,每一个阶段都有不同的任务。光依靠教师的职前培训显然不足以持续提升 教师的专业发展。园长们认为目前教师专业化程度还不高,需要进一步促进教师 的专业发展。 幼儿园位教师中,本科学历的教师仅有位而且是非学前教育专业毕 业,非学前教育专业毕业的教师达到位。%的教师来自外地,对于上海二期 课改的内容了解甚少。同时园长认为非学前教育专业毕业的教师在教学技能、技 巧方面有待提高,教师对家长工作的意识有待提高。 幼儿园%左右的教师来自外地,对本地文化的认同、与学校文化的融合, 都需要一个调节和适应的过程。幼儿园非学前教育专业毕业的教师人数也达到 了一半左右。由于经费和教师编制等条件的限制,幼儿园园长认为这些限制直 接导致了招聘困难,难以招到优秀的、有经验的教师,而教师的专业素养偏低需 要幼儿园在课程实施过程、课程建设、家长沟通交流、人际交往过程中对教师进 行更多的培训。幼儿园遇到的困难一方面反映了民办幼儿园由于教师编制和缺 乏良好的待遇难以吸引优秀幼师生;另一方面也反映了民办园考虑到了自身 培训 工作的困难,希望依赖招聘这条捷径改善幼儿教师的专业素质问题,但追求专业 发展仅非是教师个人行为,幼儿教师的专业发展是一个终身的持续的过程,每一 个阶段都有不同的任务。因此,无论幼儿园招聘到的教师是否优秀、有经验,都 需要幼儿园提供多样化的专业发展平台,不断提升教师的专业水平。只是优秀的、 有经验的教师在专业发展方面所需要付出的精力、也即这些教师在吸收新的知识 经验方面更具效能。 幼儿园园长:民办幼儿园的老师很多是非学前教育专业毕业的,虽然她们 持有上岗证和教师资格证,但往往是不深入的。她虽然有两证但有些方面还是有 欠缺的,尤其是对孩子的心理学和卫生学,这两个方面的掌握可能就是相对弱一 点.组织教育教学或平时的一日活动,很重要的一点,都要运用到心理学和卫生 学。我们说保教,保的更多要用到卫生学方面的,但是教的话更多要用到心理学 方面的,那可能相对来讲她们在这些方面要薄弱一点,包括和孩子的互动、语 言。上海师范大学硕士学位论文 第二章民办幼儿园创造力表现 、人员配置 民办幼儿园由于规模较小、资金较紧张,虽然教师与保育员的配备达到了政 府部门的相关规定,但在其他工作人员配备方面不如公办园齐全。三所案例幼儿 园园长均反映其所在幼儿园工作人员配备紧张,园长一人需要兼顾多项工作。 幼儿园园长认为人员配置的问题是其幼儿园在发展过程中面临的最大的问题之 一,而、幼儿园虽然都面临相同的问题,但不认为这是导致幼儿园生存和发 展过程中最重要的问题之一。 幼儿园园长:最大的困难就是我下面也没有助手,直接下属就是后勤组长 和教研组长。条线不是很清晰。不像公办园,有专门的抓安全的、教学的、科研 的、后勤的。我们这边就是园长什么事情都要管。我以前在公办园做了、年 的分园长。分园长和园长完全不是一个概念.园长所有事情都要独当一面。分园 长什么事情还可以请示园长.上面布置的任务照做就可以了。到这边来做园长之 后呢,公办园的园长给了我们很大帮助,我们有事情也会去请教她.刚开始的时 候,好像感觉眉毛胡子一把抓,有点困难。 考‘ 二办学经费 由于我国财政力量有限,目前并未将幼教纳入义务教育范畴,而国家对民办 幼儿园的财政性经费投入可谓杯水车薪。据统计,我国财政性教育经费占 的比重长期在.%左右徘徊,年有所增长仅为.%,在世界各国处于较 低的水平。而我国财政拨款的幼儿教育经费仅占教育总经费的.%左右,仅占 的.%。国家财政投入常年不足使民办幼儿园面临生存压力,许多民办幼 儿园陷入一种生存困境:一是民办幼儿园陷入一种评级的怪圈中:没评级,生源 少;要评级,就要加大投入。投入了,要收回成本就要提高收费,收费高了,幼 儿又不愿入园。二是陷入生源怪圈,即生源流失,低价竞争,整体收入减少,没 有多余的资金进行硬件建设,设备跟不上,生源就更少。 作为中国学前教育的发源地,上海市将学前教育纳入公共教育服务体系,不 邓宪亮.制约我国民办幼儿教育发展的问题与对策阴.哈尔滨职业技术学院学报, : 陈静.我国民办幼儿园的现状、问题与对策研究川.早期教育,,:. 第二章民办幼儿园创造力表现 上海师范大学硕士学位论文 断扩充教育资源,形成了以公办为主、民办为辅共同发展的格局。尽管目前学前 教育成本还是由政府和家长合理分担,但政府这几年的投入明显“加大和“加 速。年,上海财政性教育经费投入中,学前教育的比例为.%,比 年的.%提高了.个百分点;生均财政拨款占生均支出的比例为.%, 比年的.%提高了.个百分点,大大高于全国平均水平。尽管政 府这几年加大了学前教育的财政投入,但部分经费用于了新增公办幼儿园的建 设。民办幼儿园虽然得到了一定程度上的经费补贴,但由于民办幼儿园是自负盈 亏、自主经营,其师资队伍的组建、教学设施的建设以及日常运营的所有费用均 由幼儿园自主负责,这些费用的主要来源是对学生的收费。为了争夺生源以及遵 守政府出台的幼儿园收费的相关规定,民办幼儿园不能随意调整收费标准,特别 是案例中的民办公助性质的幼儿园,政府对其收费标准有着严格的标准。不能随 意调整收费标准则意味着幼儿园的收入无法增加而幼儿园的支出则不可避免,因 此,案例幼儿园面临着资金紧张的局面。 表案例民办幼儿园年小学期收支情况表 幼儿 管理费/ 在园幼 班级 教师 主要支出 备注 园 月 儿人数 数 人数 教职工工资、保险、校舍维 镇里补贴每位教职工 元 园 修、教具添置、日常开支 元/月、园舍免租 教职工工资、保险、校舍维 镇里补贴每位教职工 园 元 修、教具添置、日常开支 元/月、园舍免租 小区生比率%,元/ 月/生,补贴。元/年 教职工工资、保险、校舍维 /生,非小区生第一年园 。元 修、教具添置、日常开支 元旯整 幼儿园由于经费紧张,对于园舍硬件配套设施的投入相当有限,在教室安 装空调都难以实现,因为园舍电路安装时间较久,如果重新安装电路则需要 资金 的投入。同时,由于经费紧张,幼儿园在提高教师待遇方面有限,导致了教师 招聘的难度以及教师队伍不稳定。 苏军.上海尝试向民办幼儿园购买“学位”缓解入园难【】.文汇报,.. 上海师范大学硕士学位论文 第二章民办幼儿园创造力表现 幼儿园园长:我们的收入也就这么点钱。那么多教职员工的工资待遇都要 提高。现在外面最低标准工资都在提高.刚开始教师的工资是,然后调到 ,再调到,一点一点慢慢来,再多的话我们也发不起。 幼儿园园长在访谈时提到幼儿园面临的所有问题的根源是人和经费的问 题。教师队伍问题的根源部分是由经费问题引起的,而经费问题是目前无法 尽快 得到解决的问题。 幼儿园园长:我们目前是亏损的,我们的收入给教职工发工资都不够,所 以维持其实是很困难的。去年幼儿园刚刚开办的时候特别艰难,收入远远不够维 持日常的经费开支、人员经费。因为小朋友寒暑假不来,只能收元钱,而要 支付教师十四个月工资,其实小朋友一般只付十个月的学费,七八月份一般是入 园半个月甚至不来的,寒暑假也是,差不多三四个月是不来的,那最多只收 ? 元,这些费用合计起来还不够教师一个月的工资。 ????? 我们民办幼儿园感觉很大的压力,人员压力、经费压力.每个小区生每月收 费元,实际我们每个月的收入是非常少的,而现在用人成本是很高,我们所 有的教职工,哪怕是保安,都要交四金,公积金等全部都要交,因为这个大大增 加各项费用,不可能说提高学费,如果提高学费,学生可能不来了,他们可能去 选择更便宜的,所以现在为什么非法办学点、包括看护点等生意都很好。所以其 实这个是很矛盾的,要办高质量的教育,势必老师的投入要大,而如果将学费提 高了,家长可能会说:学费太贵了,我们读不起在这个过程中,我们完全靠自 己而不是靠国家,所以我们尽可能地控制成本,但是有些是必要的,教学设备 是 不能省的,教学投入是必须的,必须充分提供给他们 幼儿园园长的一席话其实也真实地反映了目前多数民办幼儿园的尴尬处 境:争取生源需要加大投入,投入了,要收回成本就要提高收费,收费高了,幼 儿又不愿入园。经费问题已成为威胁民办幼儿园能否生存下来的关键因素。 上海师范大学硕士学位论文 第二章民办幼儿园创造力表现 三社区关系 幼儿园都存在于一定的社区内,与社区内的各类组织,如政府部门