从实力地位看美国_门户开放_政策的提出

从实力地位看美国“ 门户开放 ”政策的提出 赵 晓 兰 美国是一个注重现实 、 崇尚实力的国家 。 它制订 对外政策 、 卷人国际冲突 , 都是以实力地位为倚仗 , 或者说 , 基于当权者对本国实力地位的认识而提出 的 。 十九世纪末 、 二十世纪初的美国 , 正处于 “ 经济 上的巨人 、 军事上的矮子 ” 这样一个特殊的历史发展 阶段 , 其 “ 门户开放 ” 政策的提出 , 即是此阶段实力 地位的真实反映 。 本文试图从实力地位的角度 , 对 “ 门户开放 ” 政策的提出作一探讨 。 美国的历史是一部扩张的历史 , 在 “暴风雨般的 十九世纪 四十年代 ” 里 , 产生 了 “ 天定命运 ” 思潮 , 认为美国 “ 命中注定要扩张到西半球的整个北部 ” 。 有一位民主党人公开宜称 “ 什么土地够了 , 土地够 了 , 我说 , 应该给年轻的美国人让路 —他还没有足够的土地 。 他需要更多的土地 , 作为他夏季 的纳凉 处 , 他需要更多的土地作为他的美丽牧场 。 ’, ①在这种 “需要更多土地 ” 的喧嚣声中 , 美国政府以购买 、 外 交恫吓 、 武力征服等花样翻新 的手段 , 从英 国 、 法 国 、 西班牙 、 俄国 、 墨西哥等国手中 , 攫得了路易斯 安娜 、 佛罗里达 、 得克萨斯 、 俄勒冈 、 加利福尼亚 、 新墨西哥等大片领土 , 国土面积由独立时的 万平 方公里 , 猛增到 年的 兜 多万平方公里 , 约 占北 美大陆一半 , 版图也从大西洋岸推进到了太平洋岸 。 十九世纪 中期以后 , 北美大陆可供美国伸手的地区 , 几乎已悉数归属美国 , 再要扩张似无伸缩余地了 —东西面为两洋所隔 , 向南 、 北 面 再拓 展 困难重重 。 叨 年美国联邦人口调查局宣布 , 西部边疆已经不复 存在 —这是激励美国几代人的 自由土地 。 它的消失 意味着美国国 内领土在经济上的开拓已经结束 。 美国 唯一的出路便是 转向海外扩张 。 十九世纪末 , 美国经济的高速发展 , 也为海外扩 张准备了强大的物质基础和原动力 。 内战后 年 , 是 美国企业的 “ 英雄时代 ” , 国民财富以惊人的速度增 长 。 以国民生产总值看 , 一 年 , 平均每年增 长 亿美元 , 人均 美元 兮一 年 , 平均每 年增长 亿美元 , 人均 美元 叨一 年平 均每年增长 亿美元 , 人均 美元 。 ②这样 , 约 年时间 , 国民生产总值年均翻了两番 , 人均翻了一番 多 。 在人均增长如此迅速之际 , 正是美国人口增加迅 猛之时 。 阶 年 , 美国人 口 约 万 , 汉】年增 至 卯 万 。 经济发展的强劲态势与迅猛速度 , 若与欧洲 列强相比就尤为突出 。 印 年时 , 各强国在世界工业 产值中所占的比重是 英国 佣 亿美元 , 法国 兔 亿美元 , 德 亿美元 , 美国 亿美元 , 居第四 位 。 年后的 弘 年 , 美国跃居世界第一 , 达 亿美元 、 英国 亿美元 、 德国 亿美元 , 法国 亿美元 。 ③在许多至关重要的重工业部门 , 诸如钢 、 生铁 、 煤 , 以及新兴的工业部门 , 如电气 、 汽车 、 石 油 、 化学 、 橡胶等美国均居世界第一 。 由此可见 , 十 九世纪末时 , 美国已跃为无可争辩的世界头号经济大 国 。 在资本主义制度下 , 经济的发展必然导致扩张 。 正如列宁所指出的 “ 如果资本主义不经常扩大其统 治范围 , 如果不开发新的地方并把非资本主义国家卷 人世界经济的漩涡之中 , 它就不能存在与发展 。 ’, ④因 为 , 膨胀起来的经济需要原料产地 、 投资场所和销售 市场 。 工商界代表波尔特尼 · 毕治劳直言不讳地说 “ 我们需要世界市场 , 我们需要整个地球 。 ⋯ ⋯现在 , 摆在我们面前的任务 , 就是为取得新市场而斗争 。 ’, ⑤ 另一方面 , 随着美国经济地位的上升 , 谋求世界霸权 的政治野心与日俱增 , 这是实力地位变化所导致的必 然结局 , 实力地位历来是列强制订对外政策的基石 。 在跃登世界第一经济强国的宝座之后 , 取得世界领导 权就成了美国政府的当务之急 。 西奥多 · 罗斯福在其 任总统时致国会的咨文中宜称 “ 全世界国际事务上 的领导地位将属于美国 。 ’, ⑥ 这样 , 美国向海外扩张就获得 了双重的推动力 在本大陆扩张所受到的限制迫使它把 目光转向海外 , 经济地位迅速上升所导致的称霸全球的野心和对世界 市场的需求又给海外扩张以重重的一推 。 于是 , 建国 以来一直成为美国外交指导方针的孤立主义 , 因其服 务于大陆扩张而于十九世纪末不可避免地遭到摒弃 。 “ 海上实力论 ” 的创建者马汉宜称 “ 没有一个国家 , 肯定地说 , 没有一个大国今后应当保持孤立的政策 。 ” 美国总统麦金莱称 “ 孤立主义不再是可行的和合乎 希望的了 。 ’, ⑦大陆扩张的孤立主义是不合时宜了 , 取 而代之的只能是海外扩张 。 为了使海外扩张思想为社 会各界所接受 , 十九世纪末 , 由社会达尔文主义 、 种 族优秀论 、 边班学说 、 “ 大政策 ” 论 、 海上实力论等 构成的 “新天定命运 ” 论者 , 在否定了孤立主义外交 政策以后 , 开始大张旗鼓地宜传海外扩张思潮 。 以约翰 · 菲斯克为代表的社会达尔文主义者 , 鼓 吹 “ 物竞天择 、 适者生存 ” , 为扩张政策张 目 。 以约 西亚 · 斯特朗为代表的种族优秀论者则宜扬盎格鲁一 撒克逊种族是 “ 伟大优秀种族 ” , 并指出 十九世纪 末期对美国的重要性仅次于基督的诞生 , 美国应抓住 这一时机 “ 侵人墨西哥 、 侵人中美和南美 , 占据海中 岛屿 , 占据非洲和其他地方 。 ’, ⑧边孤学说创始人特纳 认为 美国历史新的一页应该是向海外扩张 , 寻求海 外边疆 , 这是美国西进运动的必然结果 。 西奥多 · 罗 斯福 、 卡 · 洛奇等人则鼓吹 “ 大政策 ” , 他们认为美国 要 “ 建立一支强大的海军 , 霸占一条运河并在其两端 人口处的岛屿上修建海军基地 , 至少在同等条件下与 其他强国竞争 。 并且 , 在太平洋和远东建立海军霸权 和商业霸权 。 ”。马汉认为 , 美国 “ 现在必须 向外看 , 这个国家的日益增长的产品它这样做 ” 。 来势凶猛的海外扩张思潮 , 为美国政府的向外扩 张适时地提供了重要的理论依据 , 并与当时美国因经 济地位上升而刺激起来的要求得到殖民地和世界市场 的野心相呼应 、 相吻合 , 从而使得十九世纪末期的海 外扩张活动异常活跃 。 特别是太平洋地区 , 成了美国 争夺的重点 。 历史学家玛里琳 · 布拉特 · 杨说 “ 十九 世纪末 , 美国开始感觉到 , 在亚洲拥有势力是成为一 个世界强国所绝对必需的 。 美国在美西战争后是一个 世界强国 , 所以它必须在远东事务中扮演一个主要角 色 。 ’, 。 年 , 美国策动夏威夷政变 , 成立了临时政 府 , 这里的夏威夷成 了 “ 一个嫁期未定 的新娘 ” , 只 等美国这位 “ 新郎 ” 准备好 , 便可履行结婚仪式 。 。 年 , 在美西战争的推动下正式吞并夏威夷 。 年 , 美国同德 国达成了 瓜分萨摩亚的协定 , 以西径 度线为界 , 美国占领以东地区 , 德国占以西地区 。 年 , 美西战争爆发 , 这是一场重新瓜分殖民地的 帝国主义战争 , 其结果 , 美国从西班牙手中攫得了古 巴 、 波多黎各 、 关岛和菲律宾 。 此外 , 美国还在太平 洋上占领了豪兰 岛 、 贝克岛 、 中途岛 、 帕尔米拉岛 、 威克岛等许多具有战略意义的岛屿 。 这一切连同 年购 自俄国的阿拉斯加 , 驯抖 年在巴拿马开凿的运河 一起 , 构成了美利坚的 “ 太平洋帝国 ” , 它把美国引 向了向亚洲太平洋扩张的新时代 , 特别是搭起了通往 中国大门的跳板 。 广大无垠的中国市场是美国商人所梦寐 以求的 , 至于夏威夷 、 菲律宾等的占领 , 则仅仅 “ 是为了把 它作为最后 以武力决定 中国霸权的战略基地 , ’, 。是 “ 通往亚洲和中国的一步 ” 。 。 年购买阿拉斯加的第 二天 , 《纽约时报 》就声称 这项购买为美国对中国 和 日本的贸易带来了 “ 光辉灿烂的前景 ” , 无疑对扩 大美国在太平洋贸易 “ 有利 ” , 从此 , “ 通往中国和 日 本的贸易之途畅通无阻 ” 。 。而菲律宾则是美国通到东 方的无比巨大的贸易的连廊 , 拥有这个战略据点 , 就 使 “ 美国人民有机会在巨大东方国家 中国 的市场 上占据一席之地 ” 。 因为只有 “ 中国是美国经营企业 、 工业和投资的最有出息的场所 ” 。。然而 , 十九世纪末 时 , 这个对美国来说具有巨大贸易前景的中国 , 却差 不多已被列强瓜分完了 。 正如美国驻华公司康格的报 告所描绘的 “ 打开地图一看 , 俄国已经在满洲打下 巩固的基础 , 德国在山东也如此 , 意大利要求浙江 、 日本希望福建 、 英国在香港 、 法国在广东 、 英国更要 求整个长江流域为其势力范围 , 包括最重要的上海租 借地在 内 。 ’, 。偌大中国 , 除直隶一省外 , 几无完土 。 列强们抢夺租借地 , 瓜分势力范围 , 取得排他性治外 法权 。 这一切 , 是美国所不愿看到的 , 也是与美国的 利益相违的 , 庞大的中国市场是美国商人渴盼的 。 美 国将如何办 是武力解决还是另谋他途 若是前者 , 美国必须拥有一支强大的军队 , 特别是海军力量 , 因 为它在中国面对的是诸多的欧洲一流强国 , 而不是如 美西战争时其对手只是衰落了的西班牙 。 美国已经拥 有世界超级经济大国的地位 , 具备了傲视一切欧洲列 强的经济优势 , 那么它的军事力量是否达到了也能与 欧洲列强相抗衡的地位 , 从而在争夺中国市场的斗争 中一显身手 十九世纪末的美国 , 虽然号称世界头号经济强 国 , 但其实力的另一方面 —军事力量 , 却相形见 细 。 美国年轻 , 又远离欧亚大陆 , 两大洋的天然屏障 隔开了纷争迭起的欧洲各国 , 而南北面的邻国相对弱 小 , 再加上十九世纪末 以前北美大陆还没有完全开 发 , 及长期以来受孤立主义外交政策影响 , 这些 , 都 使得它没有也无需大力扩军备战 。 据统计 , 十九世纪 末各国每支出 法郎 , 其中用于陆海军的份额 沙 俄 法郎 、 意大利 法郎 、 法国 法郎 、 德 国 法郎 、 英国 法郎 、 美国 法郎 。。美国 的军事力量由此可见端倪 。 当时美 国的陆军 , 一言 以蔽之 兵力弱 、 训练 少 、 素质低 。 美国陆军的传统任务是 “ 帮助国家开拓 疆土 、 发展经济 、 驻守海防并和 印第安人作战 ’, 。 。美 国在和平时期一般只拥有为数甚少的军队 , 遇到战争 时才临时征集部队 , 而一埃战争结束 , 便 又 马 」裁 军 。 据韦格利的统计 , 十九世纪前半期 , 美国陆军人 数一般都不足 万 , 只有在 一 年第二次对英 战争和 丘一 年对墨战争中 , 最高兵力才分别达 到了 人和 人 。 十九 世纪 后半期 , 除 了 一 年内战期间最高兵力 曾达 到 多万和 年美西战争达到 多万以外 , 兵力一般不超过 万 。 。而同期俄国的陆军达 万多 , 法国 万多 , 德 国 万多 。 美国陆军数量少 、 装备也差 。 十九世纪八 十年代 , 无烟火药在欧洲已得到广泛使用 , 但 多年 后的美西战争中 , 美国炮兵却仍然使用黑色火药 。 美 国陆军的武器装备甚至 比不过印第安人 , 蛇 年 , 美 军才由后膛装填墨色火药的斯普林菲尔德式单发步枪 改成使用无烟火药的克拉格 —乔根森式连发步枪 , “ 而在此前很久 , 一些印第安人就有 了连发步枪 , 特 别是温彻斯特步枪 。 ’, 。此外 , 美国陆军还有训 练少 、 素质低之弱点 。 十九世纪八十年代末 , 一些团才开始 集结演习 。 例如 盯 年第 团 、 年第 团都 是自 的 年以来的第一次集结训练 。 再加上士兵来源 的不纯 , 素质令人担优 。 “ 品行端正 、 土生土长的美 国人很少人伍 , 军队中藏污纳垢 , 收容了许多罪犯 、 游民和外国人 。 一般说来 , 陆海军中有 以上的人 员是在国外出生的 , ” 他们酗酒 、 私通 、 自杀 、 开小 差 , “ 有时 , 陆军中开小差的人数高达 ” 。 。试想 , 就凭这样一支部队 , 美国如何能在列强势力已定的情 况下 , 用军事手段抢占中国市场 再来看看美国海军 。 向外扩张主要依靠海军 , 海 军是资本主义国家向外扩张的灵魂 。 那么 , 十九世纪 末时的美国海军状况又如何呢 美国独立战争爆发后 , 大陆会议命令武装商人的 商船而为私掠船 。 这些由商船改编而成的小型战舰 , 成了美国的第一支舰队 , 也是美国创建海军的开始 。 到十九世纪中叶的南北战争时 , 海军舰船曾达 多 艘 , 这是美国创建海军 以来的最高峰 。 但同陆军一 样 , 战后也遭到裁减的厄运 , 舰船数下跌至 艘 , 到 年只剩下 艘 , 而且都是些船首安装前膛炮的过 了时的木制帆船 。 海军上将戴维 · 波特曾把这些舰 船比作 “ 画在中国人的古代碉堡上的龙 , 只能起吓唬 敌人的作用 ” 。。有人嘲讽地说 “ 只要有 艘现代化的 军舰就可以在 分钟之内把它们全部搞垮 。 ’心十九世 纪八十年代中期以前 , 按海军实力来说 , 美国居世界 第 位 , 甚至落在丹麦 、 瑞典 、 中国 、 智利的后面 。 这支旧式海军执行一些迎送外交官 、 保护美国商人等 的传统任务 。 就在十九世纪八十年代以后 , 随着经济的飞速发 展 , 对外贸易迅速增长 , 一些支持海军 建设 的人 , 开 始强调海军对保护国外贸易的重要性 , 并指出国库收 人已能够担负发展海军之费用 。 在马汉提出制海权理 论之前 , 就有人大声疾呼向海外显示美国作为强国的 力量 。 参议员塞缪尔 · 马克西说 “ 世界上哪有作为 一等强国而没有海军之理 。 ’, 。西奥多 · 罗斯福在一次演 说时也指出 “ 如果我们拥有一支令人畏惧的海军 , 那么 , 为了坚持门罗主义而被拖人一场战争的机会实 在是很少的 , 如果我们没有这样一支海军 , 战争可 以 在任何时候降临到我们头上 。 ’, 。把发展海军的要求上 升为理论的 , 则首推海军将领马汉的 “ 海上实力论 ” 。 马汉指出 海上战略 目的是控制海洋 , 即取得制海 权 , “ 制海权 , 特别是在与国家利益和贸易有关的主 要交通线上的制海权 , 是民族强盛和繁荣的纯物质因 素中的主要因素 。 ” 世界统治地位可以通过取得制海 权而获得 。 而要取得制海权 , 须要依靠一支强大的海 军与坚固的殖民地 。 如果美国拥有这样的一支海军 , “就能够在海上居于统治地位 , 并取得对东西两半球 贸易的控制权 。 ’吻 “海上实力论 ” 提出后 , 在美 国引起很大反 响 。 马汉成了 “ 现代海军之父 ” , 其著作成了美国军事院 校的教科 。 在马汉理论推动下 , 美国加快了海军建 设步伐 , 制订了一个野心勃勃的造舰 , 要建造至 少由 艘一级战列舰组成的太平洋舰队 。 如 年 , 万 吨级以上的战列舰开始投人生产 , 这是美国海军一个 新的起点 , 也是一个力争夺取制海权这一新的海上战 略的起点 。 美国国会还一再增加造舰拨款 , 年一 年间造舰费用就高达 万美元 , 并向英国购买为数 不少的军舰 。 到十九世纪末 , 美国海军实力已 由世界 的第 位跃居第 位 。 美国在九十年代海军建设中所 取得的成就 , “ 不仅开辟了美国海军发展的新纪元 , 而且也是世界海军发展的新纪元 。 ’, 。 但是 , 海军建设非一朝一夕之事 。 尽管美国野心 很大 、 计划完备 、 成就突出 , 又有发展海军之雄厚的 财力物力 , 然美国海军的发展基点与英 、 法等国相距 甚远 。 庞大的计划在当时尚难完全实现 , 即使实现 , 美国海军的作战力量和实战经验 , 也无法与老牌海军 强国匹敌 。 变去一 年 , 英国一个国家在世界造船 业中就 占了 的 比重 。 我们从下列两表就可看 出 , 十九世纪末时的美国海军在世界诸强中的地位 战舰吨位比较 狱狱狱 英 国国 法 国国 俄 国国 美 国国 卯 年年 侧义 刃刃 祀 《洲刀刀 , 以〕年年 肠 兀旧旧 男公刀刀 幻幻 战舰分类比较 十九世纪末 , 赢赢群 英国国 德国国 俄国国 美国国 主主要作战舰只只 其其中各类战列舰舰 各各类巡洋舰舰 而且 , 在美国海军内部 , 它的作战能力即使与上 述的表面能力相比也是不相符的 。 价 年 , 有人在亚 洲分舰队一艘舰上作过调查 , 全舰人员中只有 名美 国人 , 其余人中中国人 名 、 意大利人 名 、 英国 人 名 , 还有其他代表 个国籍的人 。。这种 国际人 种大杂烩的状况 , 在大力发展海军的十九世纪末 , 是 否有所改善呢 据 年统计 , 在编海军 中 , 美 国 人 , 外国 闷闷加 人 , 本国人略超外国人 。 靠如此众 多国籍的人员组成的海军来维护美国的尊严和荣誉 , 简直是不可能的 。 成份如此混杂 , 导致队伍不稳定 , 开小差 、 酗酒 、 偷窃 、 打架斗殴 , 则是屡见不鲜 。 这 样的队伍 , 其作战能力可想而知 。 “ 他们实际上分不 清炮尾和炮 口 , 对这些人使用技术术语如 同对牛弹 琴 。 ’, 这就是十九世纪末时美国的军事实力 。 美国靠着 这样一支衰弱的陆军和并不强大的海军 , 加入了帝国 主义争夺殖民地的竞技场 , 特别是争夺中国市场的斗 争 。 十九世纪末时的美国 , 一方面是世界头号经济强 国 , 另一方面军事力量相形见细 , 尤其是对海外扩张 具有决定意义的海军力量相对薄弱 。 资本主义经济的 迅速发展 , 使它具有 了向海外扩张的经济实力 , 而军 事力量的相对不足 , 又使它感到了对外扩张的重重困 难 。 经济实力与军事实力不平衡的矛盾 , 在争夺中国 市场的斗争中表现得最为明显 。 对于中国势力范围的争夺 , 美国是迟到者 , 待它 结束美西战争 , 在太平洋上搭起进人中国跳板之后 , 在帝国主义瓜分中国的宴席上已没有什么可供它置嚎 的了 。 参议员亨利 · 洛奇说 “ 整个欧洲都在中国扩 张 , 如果我们不在东方建立 自己的地位的话 , 那么 , 未来可以给我们带来财富的巨大贸易 , 以及有希望找 到对我们至关重要的新市场的广大地区 , 都会实际上 对我们永远关闭 。 ’, 。 年底 , 麦金莱总统在其国情 咨文中表示 , 他决心 “ 采取与我国政府的一贯政策相 适合的一切手段 , 维护我们在那一地区 中国 的巨 大利益 ” 。 麦金莱政府能采取什么手段呢 很显然 , 以军事力量抗衡欧洲列强是行不通的 , 正如卡内基所 讽刺的 “美国的陆军和海军只能做一件事 —占点小便宜或是被任何一个列强轻而易举地击垮 。 ’, 。看来 , 麦金莱所称的与美国政府的一贯政策相适合的手段 , 只能是经济手段 。 美国的最大 目的是获取中国市场 , 而它具有世界一流的超强经济实力 , 它完全可以凭其 强大的经济优势 , 在不动用武力的情况下 , 得到在中 国的商业利益 。 这样 , 它就可以以经济上的优势 , 抵 销军事上的不足 , 实现军事手段所达不到的 目的 。 这 一思想在外交上 的表现就是 “ 门户 开放 ” 政策 , 即 “ 我也有一份 ” 。 这是一项扬长避短 、 既可进行经济扩 张 、 又不至于引起军事对抗的外交策略 。 它是美国军 事力量不足时的最佳选择 。 卯年 月 , 国务卿海约翰训令美国驻英 、 德 、 俄 、 日 、 意 、 法大使 , 分别向各驻在国提出内容一致 的照会 要求各国就各自在华的 “ 势力范围 ” 予以互 相承认 , 并要求他们在各自势力范围内对所有国家的 平等贸易机会予以尊重 。 并指出 美国政府决不承认 “ 任何国家在中国任何部分有排他性的权利 ” , “ 切望 美国公民的利益不因任何强国在其所控制的在华势力 范围内之排他性待遇而受损害 , 并希望为世界商业保 留一个公开市场 ” 。。 绷 年 月 , 为防列强利用义和 团运动打破在华均势 , 排斥美国利益 , 海约翰再一次 向列强发出照会 , 重 申了 “ 门户开放 ” 原则 。 英国由 于在华的巨大贸易利益和英德矛盾的 日益激化 , 为获 得美国好感而与美国结成有利的同盟 , 第一个表示接 受 “ 门户开放 ” 政策 。 随后 , 法 、 日 、 德 、 俄 、 意等 复照美国 , 不甚明确也不作出任何承诺地接受了此项 政策 。 但对美 国来说 , 一项新的外交政策就此诞生 了 , 它成 了美 国进人二十世纪后对华事务的指导原 则 , 同时 , 它又是美国海外扩张时期的总政策 , 指导 着整个海外扩张时期的外交行动 。 “ 门户开放 ” 政策的提出 , 并成为美国对外政策 的基石 , 在当时的历史条件下 , 除了政治 、 外交等方 面的原因外 , 它正是美国经济实力雄厚 、 军事实力薄 弱 , 难以与军事强国匹敌这种特殊实力地位的产物 。 它希望以美国优厚的经济力量 , 弥补其军事力量的不 足 , 抵销对手军事实力的优势 。 “ 门户开放 ” 政策是 当时美国实力地位的精确反映 。 注释 ① 美 费里德里克 · 默克 《天定命运与美国历 史的使命 》, 纽约 , 年 , 第 从 页 。 ②黄安年 《美国的崛起 》, 中国社会科学出版社 , 卯 年 , 第 页 。 下转第 页 港经济发展的需要 , 香港政府近年政策为吸引技术移 民开辟了新渠道 , 目前 自内地出国的专才 、 中资企业 雇员和内地的出色专才经审核均可不受单程证配额的 限制通过受雇赴港 。 申请赴港工作的内地专才必须毕 业于国家教委指定的 所重点大学 , 并且具备香港雇 主所需的较高的技能和经验 , 他们一般不得携眷赴 港 , 但可任意更换雇主 , 连续在港住满 年即可 申请 成为永久性居 民 。 卯 年 月 , 行政长官特设创新科 技委员会提出建议 , 为了增加香港对内地最优秀人才 的吸引力 , 应准许他们携直系家属来港 , 估计今后内 地移民的知识结构还将不断提升 。 可见 , 香港内地的移民情况及其相关政策从古到 今经历了各个不 同历史时期的发展和演变 , 它与 内 地 、 香港乃至世界的历史变迁密切相关 , 具有很大的 连动性 。 各个时期政策的收放都是在内地移民的需求 和香港经济发展的需要及可承受能力之间寻求平衡 点 。 只有循此原则 , 使香港和内地间移民的人数保持 在合理的水平之上 , 才能确保香港特别行政区和中国 大陆经济的健康持续发展 。 注释 ① 宙 仪刃 年 月 日 。 ②③余绳武 、 刘存宽 《十九世纪的香港 》, 北 京 中华书局 , 卯 年版 , 第 、 页 。 ④法 例 全 文 见 《香 港 法 例 汇 编 》, 第 一 页 。 ⑤⑥⑦⑧林洁珍 、 廖柏伟 《移民与香港经济 》, 香港 商务印书馆 , 第 、 、 、 页 。 ⑨香港特别行政 区政府统计处第 号专题 书 “ 有配偶或子女在中国内地的香港居民 ” , 香港中 文大学亚太研究所资料室藏 , 第 页 。 上接第 页 ③ 美 休伯曼 公 司化 的美 国 》, 纽 约 , 钊〕 年 , 第 页 。 ④《列宁全集 》第三卷 , 人民出版社 , 第 页 。 ⑤⑥ 苏 谢沃斯季扬诺夫 《美国近代史纲 》下 册 , 第 、 页 。 ⑦小塞西尔 · 克雷布 政策制订者与批评者 美 国对外政策中相互冲突的理论 , 纽约 , 卯 年 , 第 页 。 ⑧杨生茂等编 《美西战争资料选辑 》, 第 页 。 ⑨朱利斯 · 普拉特 《 年的大政策 》, 见 《密西 西比评论 》, 年 月刊 , 第 页 。 ⑩艾尔费雷德 · 马汉 《海上实力对历史 的影 响 , 仅刃一 》, 波士顿 , 叨 年 , 第 斜 页 。 ⑧ 美 托马斯 · 帕特森等 《美国外交政策 》上 册 , 中国社会科学出版社 , 年 , 第 一 页 。 ⑩ ⑩杨生茂 《美国外交政策史 一 》, 第 、 、 的 页 。 马立昂 美帝国主义的扩张 》, 第 页 。 《列宁全集 》, 第 卷 , 人 民出版社 , 第 页 。 昊嘉静 “ 门户开放 ” 美国对华政策史一页 》, 见 《复旦学报 》 年第 期 。 ⑩卿汝揖 《美国侵华史 》, 第二卷 , 第 页 。 ⑩罗曼诺夫 《日俄战争外交史纲 》 , 第 页 。 ④。函。 美 阿伦 · 米利特 、 彼得 · 马斯洛斯金 合著 美国军事史 》, 军事科学 出版社 , 年 , 第 、 、 卜一 、 页 。 美 拉塞尔 · 韦格利 《美国陆军史 》, 解放军 出版社 , 年 , 第 一 页 。 ⑥①④ 美 内森 · 米勒 《美国海军史 》, 海洋 出版社 , 年 , 第 、 、 、 页 。 杨生茂等编 《美西战争资料选辑 》, 第 页 。 函 苏 谢沃斯季扬诺夫 《美 国近代史纲 》下 册 , 第 页 。 ⑧ 美 罗伯特 西格 《马汉 》, 第 斜 页 。 ① 汉特 一种特殊关系的形成 》, 哥伦比亚大 学出版社 , 年 , 第 页 。 美 小查尔斯 · 坎贝尔 《特殊商务利益与门 户开放政策 》, 耶鲁大学 , 年 , 第 页 。 美 福森科 《瓜分中国的斗争和美国的门户 开放政策 一 以 , 第 页 。 ①《中美关系资料汇编 》, 第一辑 , 第 期 页 。