缓解交通拥堵刀口别总向着私家车主

Transit M etropolis ■魏英杰 如果把交通矛盾怪罪到私家车头上， 那不仅难以纾解困局，还可能因此错过进 一 步完善城市交通设施、提高交通管理水 平的机遇。请政府相关部门着力反思。 北京请了几位国务院参事为该市交 通未来出谋划策，其中控制汽车消费、禁 向私车免费提供车位以及高峰期进城收 拥堵费等建议，引起了强烈反响。 所谓“智囊”，自当知无不言、言无不 尽，因此难免会出些馊点子，决策层应当 不会照单全收。就现状而言，国内大中城 市普遍出现拥堵状况，严重些的城市高 峰期车辆寸步难行，比蜗牛还慢。个中关 键乃城市交通建设跟不上形势发展 ，怎 能全怪到私家车头上。明白这点，就知道 那些针对私车而制定的交通管理措施， 大多纯属隔靴搔痒。 譬如控制汽车消费一事 ，不说政府 舍不得～ 汽车消费已成许多城市～大 产业，就是想控制也很难做到，因为个中 需求实在强过人意。北京现在都五环六 环了，不开车让大伙怎么上班?何况北京 不让上牌，并不影响人们跑周边城市上 牌再回北京兜圈。这事情在上海就发生 了。由于上海搞车牌拍卖，许多当地人都 跑杭州、苏州、南通上牌，然后开着外地 车在本市工作、生活。 还有禁向私车免费提供车位、收取 拥堵费等设想，无非是通过抬高出行成 本，降低车辆使用和出行频率，达到交通 疏堵目的。言下之意，现在车辆出行成本 太低，大幅提高后一方面可提高财政收 入，另一方面让私车躺车库里别乱出门， 可谓一箭双雕。前两年我测算过，在北 京、上海、杭州、深圳等地，一辆私车的出 行成本至少占城市人均可支配收入一半 以上(不包括过路费)，根本不是太低而是 太高了。如此一来，提高收费不仅毫无根 据，而且未必收效，最终政策必将沦为部 门利益的工具。 这并不是说不能打私车的主意，而是 认为，在现行交通管理手段尚未用足的情 况下，一味拿私车开刀完全是舍本逐末， 更有转移矛盾焦点之嫌。仅举一例，北京 目前机动车总量为 400多万辆 ，预计 2015年将达到 700万辆左右，但纽约、东 京等国际大城市的车辆保有量早就超过 了800万辆，可人家的交通状况明显没有 国内大城市这么拥堵。特别是东京，因为 “谢十周全的公共交通系统”还人选“世界 宜居城市”。由此可见，北京在交通发展和 管理上依然大有可为之处。 没错 ，国外也有收取拥堵费的情形 ， 但这样做有一个不可或缺的前提，那就 是在发展和完善交通设施、加强交通管 理的基础上，辅之以针对性措施。具体 讲，一是大力建设地铁、公交、公共自行 车等公共交通设施；二是健全完善交通 规划，在市中心和环线附近设置大型换 乘中心，为有车一族换乘公交、地铁提供 便利 ；三是加强交通管理 ，精耕细作 ，借 现有资源“开道”。试问，国内大中城市在 这些方面都做到位了吗?倘若做得不够 好，舍此前提妄谈征收拥堵费，那就毫无 道理可言。 交通拥堵这是谁也不愿意看到的， 但这需要从各个方面人手进行解决。在 未来几年，国内城市仍将面临车辆激增 的现实，照此情形，如果把交通矛盾怪罪 到私家车头上，那不仅难以纾解困局，还 可能因此错过进一步完善城市交通设 施、提高交通管理水平的机遇。不得不 说，请政府相关部门着力反思。 (作者为《京华时报》评论员) 编辑：陈致成 西部交通运输 2010年10月号 49