“南菜北运”模式发展研究——以广东省湛江市为例

“南菜北运”模式发展研究——以广东省湛江市为例 “南菜北运”模式发展研究——以广东省湛 江市为例 2007年第06期 (总第271期) 北方经贸 NORTHERNECONOMYANDTRADE No.06.2007 GeneralNo.271 运糖展宽 一一 以广东省湛江市为例 陈汉能 (广东海洋大学,广东湛江524088) 文摘编号:1005—913X(2007)06—0045一CA 摘要:"南菜北运"是我国市场经济发展的产物,并随市场经济的发展不断演进.它的 进一步发展要以国内 外市场为导向,政府需要调整市场角色和政策,完善市场机制和行业安排. 关键词:"南菜北运";果菜运销:模式;演进;湛江 中图分类号:17511.41文献标识码:A文章编号:1005—913X(2007)06—0045—03 一 ,湛江市"南菜北运"产生的动因, 及发展概况 条件人,劳动力成本较低. (一)"南菜北运"产生的动因 气候及资源条件的南北差异是"南菜北运"产生 的客观因素.由于中国北方广大地区冬季漫长,东 北,华北等地11月至翌年4月都无法在大田种植果 蔬,温室种植成本高,供给有限,难以满足广大民众 的需求.因此,广大北方地区冬季新鲜果菜主要依赖 南力应. 湛江市所处的粤西地区经济发展水平相对较 低,传统农业在国民经济中仍占有很大的比重,粮 食作物种植业比较优势不明显,造成农民生产积极 性受挫,很多农民不再愿意从事粮食生产.另一方 面,湛江热带,亚热带蔬菜和水果产量甚丰,本地 消费市场有限,还面临着海南,广西等省区同类产 品的激烈竞争,迫切需要开辟新的果菜消费市场, 这也是湛江"南菜北运"的间接动力. (二)湛江市具有发展"南菜北运"的优越条件 地处我国大陆最南端的湛江市属南亚热带气候 区,具有充足的光热资源,冬元严寒,夏无酷暑. 湛江近50年年平均气温为23.2~C,年平均降水量 为1588.8mm;全年日照时数超过2000h,其中年 ?l0?积温8309—8519~C;年太阳总辐射量4500 — 5600焦耳/平方米.… 湛江土地广阔而平坦,耕地面积46.50万公 顷,占广东省耕地面积的1/10,人均占有耕地和 坡地均远高出全省全国平均水平,居广东省首位. 湛江现有人口718万人,其中劳动年龄内有劳动能 力的达279.57万人,从事第一产业的达202.41万 湛江地处粤桂琼三省(区)交会处,拥有海 港,铁路,公路,航空等综合运输体系,是全国海 上运输主枢纽港,全国45个公路枢纽城市之一和 广东四大铁路枢纽之一,这些交通管道成为沟通湛 江与珠江三角洲和广大北方城市的大动脉. (三)湛江市"南菜北运"的兴起与发展 湛江市"南菜北运"始于1974年,L2当时只 是零星的生产和流通,形成规模的果菜运销业在 20世纪80年代.90年代中后期,湛江已发展成为 我国最主要的反季节果菜生产基地之一,到1999 年湛江果菜外销量已逾100万吨.2005年湛江蔬 菜,水果种植面积分别为11.09和8.87万公顷; 总产量分别为211.96和150.89万吨. 同时,湛江果菜运销业也蓬勃发展,2006年 底湛江已建成农贸产品批发市场66个,其中主营 北运菜的专业市场有39个,从事果菜流通企业达 1795家,从事果菜流通人员近9万人,从事农产 品外运车辆约5000辆,销售网点遍布全国各省 (区)的140多个大中城市,年流通营销量300多 万吨.目前湛江市是我国蔬菜,水果的主产基地, 蔬菜种植面积,产量和产值多年来均处于我国五大 蔬菜基地的首位. 二,湛江市"南菜北运"模式的演进 (一)产地市场与销地市场分离阶段 湛江市"南菜北运"兴起于我国改革开放之 初,由于我国市场机制刚刚启动,"南菜北运"尚 处于生产与流通相脱节的较为初始的状态,产地只 负责生产,销售则由销地市场负责.运销的主要模 收稿日期:2007—04—13 作者简介:陈汉能(1966一),男,广东海洋大学助理研究员,硕士,研究方向:农业经济, 园艺经济. 200r7年第06期 (总第271期) 北方经贸 N0RrHERNEC0N0MYANDTRADE No.06.2007 GeneralNo.271 式有:外地客商到田头收购,产地交易市场销售, 销售地交易市场销售等运销体系. (二)流通大户和农户自发组成营销组织阶段 上世纪80年代中后期,随着经济改革不断深 入,生产和流通取得了初步的衔接,开始出现由生 产大户单个(或多个)自行组织流通销售,或以 流通大户大量收购果菜产品后组织流通.此阶段的 主要特点是以批量大,品种单一(或少品种)的 果菜产品为流通对象,并且流通的果菜品种一般都 具备耐存储,宜运输的特征.产品的供应者一般为 果菜种植大户或在相近时间种植同一品种果菜面积 较大的村庄.销售地以东北,华北大,中城市为 主,其中尤以大城市或区域性农产品批发市场为销 售目的地.流通方式以点对点的方式为主,运输工 具主要是汽车. (三)产一供一销一体化阶段 上世纪9o年代开始,农民自发组成联合体进行 产,供,销一体化经营,即农民通过组建合作社,销 售公司的模式直接拓展产品的运销渠道.这种模式的 特征是联合社只负责本组织体系内所生产的产品,而 不是专业的运销组织,更多的只是作为生产的辅助部 门.例如,湛江市东海区硇洲镇香蕉专业合作社兴办 香蕉购销代理中心和化肥配送中心,为蕉农提供产 前,产中,产后服务,协助农户做好农资供应和农产 品销售工作,取得一定的成效.l4 (四)以龙头企业为依托,实现生产一运输一 销售为一体的产业化经营阶段 这一阶段的突出特征就是推行"公司+基地+农 户"的生产经营模式,通过—个核心——龙头企业来 组织本地区大量的生产,运销活动,发挥龙头企业的 带动作用,实行订单形式将公司与农户联合起来,农 户按公司的组织生产,并将产品卖给公司,公司 能够按要求对果菜的生产和经营进行统一管理,实现 了产供销一条龙,农工贸一体化经营. (五)从国内市场向国外市场延伸阶段 承接上一阶段,当"公司+农户"这种模式 发展比较成熟的时候,以国外市场的开拓作为扩大 销售市场的重要战略,流通方式主要通过加工,包 装,冷藏保鲜后运往世界各地销售.由于出口量 大,加上要求运输成本低,所以集装箱在加工后运 输中大量使用,其流通方式属于分段式流通范畴. (六)多模式综合发展阶段 经过近三十年的发展,湛江果菜运销业从原来 由政府主导,单一点对点式的运销模式发展成为由 政府,企业,社会组织和个体私营业主等多层次, 多渠道,立体复合网络式的运销模式体系,交易方 式也从实物交易逐渐向虚拟交易发展,果菜运销市 场机制得到很大程度的完善,培育出了一大批优秀 的市场流通主体,包括农村经纪人队伍,农民专业 合作营销组织,农产品行业协会等,提高了生产者 在流通领域的组织程度和谈判能力,增强果菜产品 抵御市场风险的能力. 三,湛江市"南菜北运"模式演进的启示 (一)"南菜北运"是市场经济发展的产物, 并随着市场经济的发展不断演进 诺思指出,在制度变迁中由于存在报酬递增和 自我增强机制,使得制度变迁一旦选择了某一条路 径,它的既定方向会在往后的发展中得到自我强 化.所以,"人们过去作出的选择决定了他们现在 可能的选择",沿着路径,经济和政治制度进入 良性循环轨道,迅速优化,如我国的市场经济制度 的变迁.同时,任何制度变迁从长期来看都是一个 缓慢的过程,内在渐进性是制度变迁的基本逻辑, 这主要是由有限理性,路径依赖,干中学,时滞和 非正式规则的主导地位等五个方面的因素所决定 的.l6这些因素的制约使得制度变迁从总体上看必 然是一个渐进的过程.这一结论的重要意义在于告 诉我们"南菜北运"是市场经济发展的必然产物, 它随着我国市场经济的产生而产生,并随着市场经 济的发展不断演进.湛江"南菜北运"的演进经 历了比较漫长的过程,运销制度在每一次具体的演 进都具有内在必然要求,从产销分离到产供销结 合,再到以龙头企业为依托,产供销一体化的运销 模式;从国内市场到国外市场,从实物交易再到虚 拟交易这么一个不断完善的内生性和渐进性的过 程. (二)"南菜北运"的发展要以国内及国际市 场为导向 随着市场经济的不断深入,湛江"南菜北运" 的发展单靠北方市场已无法适应新的发展要求,必 须将眼光逐步投向国际市场.在加入WTO后,面 对国内竞争国际化,国际竞争国内化,要注重及时 调整农业产业结构,产品的生产由原来主要面向国 内市场转而扩大到面向国内,国际两个市场.充分 根据国内外的市场需求,结合自身比较优势,不断 加强蔬菜,水果加工业,提高果菜产品的加工率, 以加工业提升果菜品质和附加值,带动出口.同时 要抓住特色产品,扬长避短,提升湛江果菜产品的 竞争力.努力将产品做大做强,使之成为湛江新一 轮"南菜北运"的拳头产品,带动湛江果菜产业 向规模化,集约化的方向发展. (三)制度的演进需要政府的市场角色作出合 2007年第o6期 (总第271期) 北方经贸 NORTHERNECONOMYANDTRADE No.06.2007 GeneralNo.271 理的调整 在湛江"南菜北运"的发展过程中,随着市 场经济的发展和经济全球化的影响,政府在市场中 的角色必须作出调整:一是在维护产业发展环境 上,政府不是直接代行企业和农户的职能,而是对 分散的农户进行有效的引导,培育果菜运销组织发 育,大力支持经营主体做大做强,建立果菜运销业 的市场流通体系,为产业发展排忧解难.二是在基 础设施建设上,大力搞好重要果菜生产基地的农田 水利,道路交通,主产区和主销区的市场硬件及软 件建设,提高农业综合生产能力,改善生产条件, 减少自然风险和市场风险,降低农业的生产成本和 交易成本.三是在行政管理及公共服务上,政府要 尽快从审批型向服务型转变,把发展现代特色农 业,提高农产品质量标准和竞争力,增加农民收入 作为施政目的,以财政,金融,政策等为手段,因 地制宜地完善农业社会化服务体系,推行现代流通 方式,建立物流配送中心,发展农资和产品的连 锁,超市等,通过综合服务促进湛江果菜生产和运 销业的发展.四是在加强科学研究及技术推广方 面,由于科学研究及技术推广具有一定的外部性, 单靠市场的力量难以有效实施,政府必须在基地规 划,种植技术,种子种苗培育,产前产中产后等方 面广泛开展科学研究及技术推广工作. (四)"南菜北运"的发展必须得到及时的政 策配套 一 种制度的演进能否成功还取决于一个重要因 素,那就是与其配套的外部环境能够满足它的发展 要求.湛江"南菜北运"的成功演进也得益于各 级政府强有力政策环境,例如国家实行的减免果菜 运输过桥过路费的"绿色通道"工程,为了方便 "南菜北运"专门成立中商铁菜蔬有限责任公司; 各市县高度重视果菜业发展,成立果菜生产领导小 组,无公害绿色食品生产办公室,并制定配套措 施;政府为农业的发展减免税收,提供资金支持 等,确保果菜生产建设目标的实现. 在经济全球化的影响下,湛江"南菜北运" 的进一步发展,生产和经营的规模化,集约化是大 市场的客观要求.生产规模的扩大要求建立相应的 生产,运销组织体系,政府在这些组织体系的建立 与扶持发展方面必须在资金,政策上进行扶持;大 规模的"南菜北运"的销售系统必须得到政府在 信息,交通,产前,产后服务等方面的支持,如通 过政府组织成立北运公司,果菜加工厂,建立产地 中心交易市场,成立策划推广机构等;政府在建立 产业信息化,产品标准化,规范化等方面作好规 划,制定政策,引导发展.美国,日本,欧盟等发 达国家农产品物流业的发展实践也证明了政府政策 作用是十分巨大的.【l (五)"南菜北运"的发展需要不断完善交易 方式和交易手48t. 随着信息化,经济全球化的不断深入发展.以 及湛江"南菜北运"规模化,专业化和集约化水 平的不断提高,果菜品种及产量都发生很大的变 化,单以实物交易和传统的运输方式已难以适应发 展的需要,必须建立和完善湛江果菜运销市场机制 和交易方式和交易手段,可引入拍卖市场,电子交 易和网上市场等现代市场手段和交易方式,改革交 易手段,提高交易效率,以适应现代市场大容量, 大流通,高速运转的需要.湛江"南菜北运"种 植基地可在各市县先后建立的农业信息网络的基础 上,拓展果菜网上运销的市场机制. (六)"南菜北运"的发展必须完善市场秩序 的制度建设 随着市场竞争日趋激烈,市场秩序已成为市场 经济发展的一个重要课题,它关系到行业的可持续 发展."南菜北运"在长期的发展进程中,形成了 一 定的业内守则和市场秩序,对稳定市场竞争起到 积极的作用.随着市场化日趋成熟,分散的农户利 益保障问题已成为当前较为突出的问题.成立"南 菜北运"种植农户中介组织及运销户中介组织,建 立合理的市场秩序制度,以维护弱小的市场主体利 益是产业发展必要的制度安排.由于制度建设具有 "外部性"的特征,因此政府必须在这些中介组织 的成立及市场运行机制上给予必要的支持. 参考文献: [1]邓冰.近5O年来湛江气候变化初探[J].广东气 象,2001,(1). [2]苏海.狠抓良种引进推广,发展北运蔬菜生产 [J].长江蔬菜,2004,(9):55—56. [3]戴仲久.绿色通道助力南菜北运[J].中国商贸. 2001,(16):32—33. [4]陈汉能,谢宝兴.湛江市农民合作经济组织发展现 状的调查与思考[J].湛江海洋大学,2005, (5):65—68 [5]诺斯.经济史中的结构与变迁[M].上海:上海 三联书店.1991. [6]张羽,李黎.中国国有银行改革的渐进逻辑[J]. 金融论坛,2005,(5):17—23. [7]戴伟娟.农产品物流发展的内在动因与机制探析 [J].上海经济研究,2006.(5):15—21. [8]贺峰.世界农产品物流的比较分析[J].世界农 业,2006,(5):21—23. [责任编辑:方晓】