关于x县劳动人事争议仲裁委员会办公室加挂x县劳动人事争议仲裁院 牌子的请示报告

关于x县劳动人事争议仲裁委员会办公室加挂x县劳动人事争议仲裁院 牌子的报告 关于X县劳动人事争议仲裁委员会办公 室加挂X县劳动人事争议仲裁院 牌子的请示报告 县编办: 自2005年以来～我县劳动人事争议仲裁委员会受理劳动人事争议案件X件～涉及人数达X人。随着我县经济的进一步发展～劳动人事争议案件有逐年递增的趋势。X县劳动人事争议仲裁委员会下设的办公室一直以来既无机构编制～又无专项办案经费～目前具体工作由我局调解仲裁办承担～平时具体业务工作完全依靠仲裁办的2名人员来完成～开庭审理案件还需从县工会、经济局等单位抽人帮忙～严重影响了劳动人事争议仲裁工作的正常开展。另外～近年来的劳动人事争议案件出现了许多前所未遇的新情况、新问题～致使劳动人事争议案件出现了案情复杂、处理难度大～与社会稳定密切相关等新特点～而且我局调解仲裁科对内代表行政部门行使行政管理职能～对外代表人民政府的劳动人事争议仲裁委员会负责处理全县的劳动人事争议案件～这样的体制使劳动人事争议仲裁委员会已不适应形势的发展需要和法律法规的规定～不能完全体现独立、公正办案的原则。 依据《劳动人事争议仲裁组织规则》,人社部令第5号,第十条‚仲裁委员会可以下设实体化的办事机构～具体承担 1 争议调解仲裁等日常工作?的规定、《关于进一步做好劳动人事争议调解工作的》,人社部发[2009]3号,第四项‚加快推进仲裁机构实体化建设。各地要在认真近年来实践经验的基础上～加快推进仲裁机构实体化建设。要在稳定现有机构的基础上～按照法律规定的统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则～争取用三年时间～在全国地级以上城市和争议案件较多的县 (市、区)～普遍建立以仲裁院为主要形式的～财政经费保障、具有公共事务管理能力的实体性仲裁办案机构?的精神、《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》,人社部发[2012]13号,第二条‚加强仲裁机构实体化建设～切实提高劳动人事争议处理效能。,一,仲裁机构实体化建设的原则。仲裁机构实体化建设是指做实劳动人事争议仲裁委员会办事机构～该机构具体承担争议调解仲裁等日常工作。,二,实体化建设的目标。到‘十二五’末期～各地普遍建立适合社会主义市场经济发展需要和符合构建和谐劳动人事关系要求～体现高效、便捷、公正的劳动人事争议仲裁特色和服务能力的实体化办事机构?的要求、《2012年全省劳动人事争议调解仲裁工作要点》,吉人社办字[2012]42号,第二项第8款‚全面完成仲裁院建设任务。尚未建立仲裁院的市、县,市、区,要攻坚克难～抓紧建立。开展仲裁院建设专项督查～督促加快进度～2012年全省实现100%的建院目标?的要求、《关于全省劳动人事争议仲裁院 2 建设情况的通报》,吉人社函字[2012]32号,‚希望没有建立仲裁院的地方～学习借鉴先进单位的好做法、好经验～认真贯彻落实人力资源和社会保障部、中编办、财政部《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》～积极争取协调当地政府和有关部门支持～确保上半年全面完成仲裁院建设任务?的指示、《关于开展全省劳动人事争议仲裁院建设情况专项督查的通知》,吉人社办字[2012]69号,‚为进一步推进全省仲裁院建设～确保今年上半年全面完成仲裁院建设任务～省厅拟于5—6月对全省仲裁院建设情况进行专项督查?的通知～现参照我省大部分市、县已成立了劳动人事争议仲裁院的实际情况～拟在X县劳动人事争议仲裁委员会办公室加挂X县劳动人事争议仲裁院的牌子～现将有关事项请示如下: 一、单位性质。拟成立的X县劳动人事争议仲裁院是隶属于X县人力资源和社会保障局管理的副科级财政全额拨款的参公事业单位。 二、主要职责。负责X县劳动人事争议仲裁委员会的日常工作,根据X县劳动人事争议仲裁委员会的授权组成仲裁庭～依法处理劳动人事争议案件,接待有关劳动人事争议预防和处理方面的法律、法规、政策咨询,对用人单位及其职工开展劳动人事争议预防和处理方面的法律、法规、政策知识宣传～指导用人单位依法用工,参与调解和仲裁涉及劳动 3 人事突发事件、群体、疑难及重大案件,负责管理劳动人事争议仲裁机构的文、档案、印鉴及信息统计,指导企业劳动争议调解委员会开展工作,指导乡镇、社区劳动争议调解组织开展工作,承办上级领导、组织交办的其他事项。 三、人员编制和领导职数。请求核定编制7名～其中副科级1名～股级3名。内设机构为三个～具体为办公室、立案调解庭、审理庭。 专此请示～请批复。 X县人力资源和社会保障局 二?一二年五月十五日 4 下面为朱自清的散文欣赏，不需要的朋友可 以下载后编辑删除～～～谢谢～～～ 荷塘月色 作者: 朱自清 这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉，忽然想起日日走过的荷塘，在这满月的光里，总该另有一番样子吧。月亮渐渐地升高了，墙外马路上孩子们的欢笑，已经听不见了;妻在屋里拍着闰儿，迷迷糊糊地哼着眠歌。我悄悄地披了大衫，带上门出去。 沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的路;白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，长着许多树，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些杨柳，和一些不知道名字的树。没有月光的晚上，这路上阴森森的，有些怕人。今晚却很好，虽然月光也还是淡淡的。 路上只我一个人，背着手踱着。这一片天地好像是我的;我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我爱热 5 闹，也爱冷静;爱群居，也爱独处。像今晚上，一个人在这苍茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便觉是个自由的人。白天里一定要做的事，一定要说的话，现在都可不理。这是独处的妙处，我且受用这无边的荷香月色好了。 曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出水很高，像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间，零星地点缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的;正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。微风过处，送来缕缕清香，仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤动，像闪电般，霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着，这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水，遮住了，不能见一些颜色;而叶子却更见风致了。 月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样;又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有一层淡淡的云，所以不能朗照;但我以为这恰是到了好处——酣眠固不可少，小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的，高处丛生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞楞如鬼一般;弯弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀;但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着 6 的名曲。 荷塘的四面，远远近近，高高低低都是树，而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住;只在小路一旁，漏着几段空隙，像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的，乍看像一团烟雾;但杨柳的丰姿，便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山，只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光，没精打采的，是渴睡人的眼。这时候最热闹的，要数树上的蝉声与水里的蛙声;但热闹是它们的，我什么也没有。 忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗，似乎很早就有，而六朝时为盛;从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子，她们是荡着小船，唱着艳歌去的。采莲人不用说很多，还有看采莲的人。那是一个热闹的季节，也是一个风流的季节。梁元帝《采莲赋》里说得好: 于是妖童媛女，荡舟心许;鷁首徐回，兼传羽杯;欋将移而藻挂，船欲动而萍开。尔其纤腰束素，迁延顾步;夏始春余，叶嫩花初，恐沾裳而浅笑，畏倾船而敛裾。 可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事，可惜我们现在早已无福消受了。 于是又记起《西洲曲》里的句子: 采莲南塘秋，莲花过人头;低头弄莲子，莲子清如水。今晚若有采莲人，这儿的莲花也算得“过人头”了;只不 7 见一些流水的影子，是不行的。这令我到底惦着江南了。 ——这样想着，猛一抬头，不觉已是自己的门前;轻轻地 推门进去，什么声息也没有，妻已睡熟好久了。 在北京住了两年多了，一切平平常常地过去。要说福气，这也是福气了。因为平平常常，正像“糊涂”一样“难得”，特别是在“这年头”。但不知怎的，总不时想着在那儿过了五六年转徙无常的生活的南方。转徙无常，诚然算不得好日子;但要说到人生味，怕倒比平平常常时候容易深切地感着。现在终日看见一样的脸板板的天，灰蓬蓬的地;大柳高槐，只是大柳高槐而已。于是木木然，心上什么也没有;有的只是自己，自己的家。我想着我的渺小，有些战栗起来;清福究竟也不容易享的。 这几天似乎有些异样。像一叶扁舟在无边的大海上，像一个猎人在无尽的森林里。走路，说话，都要费很大的力气;还不能如意。心里是一团乱麻，也可说是一团火。似乎在挣扎着，要明白些什么，但似乎什么也没有明白。“一部《十七史》，从何处说起，”正可借来作近日的我的注脚。昨天忽然有人提起《我的南方》的诗。这是两年前初到北京，在一个村店里， 8 喝了两杯“莲花白”以后，信笔涂出来的。于今想起那情景，似乎有些渺茫;至于诗中所说的，那更是遥遥乎远哉了，但是事情是这样凑巧:今天吃了午饭，偶然抽一本旧杂志来消遣，却翻着了三年前给S的一封信。信里说着台州，在上海，杭州，宁波之南的台。这真是“我的南方”了。我正苦于想不出，这却指引我一条路，虽然只是“一条”路而已。 ---------------朱自清《一封信》 燕子去了，有再来的时候;杨柳枯了，有再青的时候;桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢?——是有人偷了他们罢:那是谁?又藏在何处呢?是他们自己逃走了罢:现在又到了哪里呢? 我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着，八千多日子已经从我手中溜去;像针尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在时间的流里，没有声音，也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。 --载自《匆匆》 这时我们都有了不足之感，而我的更其浓厚。我们却只不愿回去，于是只能由懊悔而怅惘了。船里便满载着怅惘了。直到利涉桥下，微微嘈杂的人声，才使我豁然一惊;那光景却又不同。右岸的河房里，都大开了窗户，里面亮着晃晃的电灯，电 9 灯的光射到水上，蜿蜒曲折，闪闪不息，正如跳舞着的仙女的臂膊。我们的船已在她的臂膊里了;如睡在摇篮里一样，倦了的我们便又入梦了。那电灯下的人物，只觉像蚂蚁一般，更不去萦念。这是最后的梦;可惜是最短的梦!黑暗重复落在我们面前，我们看见傍岸的空船上一星两星的，枯燥无力又摇摇不定的灯光。我们的梦醒了，我们知道就要上岸了;我们心里充满了幻灭的情思。 --载自《桨声灯影里的秦淮河》 近几年来，父亲和我都是东奔西走，家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生，独力支持，做了许多大事。那知老境却如此颓唐!他触目伤怀，自然情不能自已。情郁于中，自然要发之于外;家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见，他终于忘却我的不好，只是惦记着我，惦记着我的儿子。我北来后，他写了一信给我，信中说道，“我身体平安，惟膀子疼痛利害，举箸提笔，诸多不便，大约大去之期不远矣。”我读到此处，在晶莹的泪光中，又看见那肥胖的，青布棉袍，黑布马褂的背影。唉!我不知何时 10