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精品文档湖南省长沙市雨花区 湖南省长沙市雨花区 环境规划报告书 (送审稿) 长沙环境保护职业技术学院 二O一四年二月 环评1232 罗钰淇 23号 * 承 担 单 位:长沙环境保护职业技术学院 法 人 代 表:吕文明 协 作 单 位:长沙市雨花区环境保护局 长沙市雨花区人民政府 长沙市雨花区环境监测站 项目负责人: 报 告 编 写 :罗钰淇 主要工作人员: 审 核: * 目录 1.总论..................................................................................................... 1 1.1 任务的由来 ............................................................................... 1 1.2 编制依据 ................................................................................... 1 1.3 指导思想与规划原则 ................................................................ 2 1.4 规划范围与规划期限 ................................................................ 3 1.5 规划重点 ................................................................................... 4 1.6 技术路线 ................................................................................... 5 2. 自然、社会环境概况 ........................................................................... 6 2.1 自然环境概况............................................................................ 6 2.2 社会环境概况............................................................................ 7 2.3 区域总体规划概况 .................................................................. 11 2.4 雨花区社会、经济发展规划概况............................................ 11 3. 现状调查与................................................................................ 13 3.1 社会经济现状调查与评述 ....................................................... 13 3.2 污染源现状调查与评价........................................................... 15 3.3 生态环境现状调查与评价 ....................................................... 19 3.4 水环境质量现状监测与评价 ................................................... 22 3.5 环境空气质量现状监测与评价 ............................................... 24 3.6 声环境质量现状调查与评价 ................................................... 25 3.7 固体废物现状.......................................................................... 26 4.环境功能区划分与环境保护目标 ......................................................... 26 4.1土地利用适宜度分析 ............................................................... 26 4.2 环境功能区划分 ...................................................................... 28 4.3 环境保护规划目标 .................................................................. 28 4.4 环境保护主要指标 .................................................................. 29 5. 能源、产业控制规划 ......................................................................... 30 5.1雨花区能耗预测与控制规划 .................................................... 30 5.2 产业结构控制规划 .................................................................. 32 5.3 环保科技产业园建设 .............................................................. 32 6. 生态环境保护与建设规划 .................................................................. 33 6.1 规划原则 ................................................................................. 33 6.2 种源地规划 ............................................................................. 34 6.3 树篱廊道与专用绿地规划 ....................................................... 36 * 6.4 旅游资源保护方案 .................................................................. 37 6.5 生态农业规划.......................................................................... 38 6.6 景观的美学规划 ...................................................................... 38 7. 水环境保护与综合整治规划 .............................................................. 39 7.1水环境保护与综合整治规划 .................................................... 39 7.1.1水环境规划目标 ..................................................................... 39 7.2.规划区水污染负荷预测........................................................... 40 7.3 水环境容量计算 ...................................................................... 41 7.4 水环境整治方案 ...................................................................... 43 8. 大气环境保护与综合整治规划 ........................................................... 45 8.1 区域污染气象特征 .................................................................. 45 8.2 环境空气功能区划分与规划目标............................................ 46 8.3 污染物总量控制计算与规划指标............................................ 47 9. 环境噪声控制与综合整治规划 ........................................................... 49 9.1 噪声污染源及影响预测........................................................... 50 9.2 声环境功能区划分与规划目标 ............................................... 54 9.3 环境噪声控制与综合整治方案 ............................................... 54 10. 固体废物处理处置规划.................................................................... 61 10.1 固体废物预测........................................................................ 61 10.2 固体废物规划目标 ................................................................ 62 10.3 固体废物控制方案 ................................................................ 62 11. 规划目标可达性分析与规划投资估算 ............................................... 63 11.1 生态环境规划目标可达性分析.............................................. 63 11.2 水环境规划目标可达性分析 ................................................. 63 11.3 环境空气规划目标可达性分析.............................................. 64 11.4 声环境规划目标可达性分析 ................................................. 64 11.5 规划投资估算........................................................................ 65 12. 规划实施组织与管理 ....................................................................... 66 12.1 规划实施组织方案 ................................................................ 66 12.2 规划实施管理机构 ................................................................ 68 12.3 规划实施资金筹措 ................................................................ 68 12.4 环境监测 ............................................................................... 69 12.5 规划实施的建议 .................................................................... 69 图 件 * 图1 雨花区地理位置、规划范围、环境现状监测采样布点示意图 图2 长沙市城市总体规划图(2003,2020) 图3 雨花区土地利用现状图 图4 雨花区环境功能区规划图 图5 雨花区种群源及控制方向规划示意图 图6 雨花区树篱廊道规划示意图 图7 雨花区水环境规划目标示意图 图8 雨花区环境空气质量功能区规划图 图9 雨花区声环境质量功能区规划图 * 1.总论 1.1 任务的由来 随着湖南经济新的“增长极”和长株潭“两型社会”示范区的中心地带，雨花区是湖南推进“长株潭一体化”的核心之区，也是湖南参与“泛珠三角”区域经济合作的前沿阵地。 为实现雨花区社会、经济和环境的协调发展，确保雨花区的可持续发展，并为各级政府和环保部门进行环境建设和管理及制定经济发展规划提供科学依据，同时也为积极配合与服务雨花区创建环境优美城市活动，提升雨花区生态文明水平，受长沙市雨花区人民政府委托，长沙环境保护职业技术学院于2014年2月完成《长沙市雨花区建设环境规划报告书》的编制。 1.2 编制依据 (1)《中华人民共和国环境保护法》，全国人大1989年12月26日; (2)《中华人民共和国水污染防治法》，全国人大2008年6月1日; (3)《中华人民共和国大气污染防治法》，全国人大2000年9月1日; (4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，全国人大2005年4月; (5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，全国人大1997年3月1日; (6)《中华人民共和国水土保持法》，全国人大2011年3月1日; (7)《中华人民共和国森林法》，全国人大1989年12月26日; (8)《中华人民共和国城乡规划法》中华人民共和国主席令，[1989]23号; (9)《全国生态环境保护纲要》全国人大2008年1月1日; (10)《国家环境保护“十二五”》国家环境保护总局，2011年12月; (11)《全国生态环境保护“十二五”计划》国家环保总局 环发[2013]13号; 1 (12)《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》HJ14-1996; (13)《制定大气污染排放的技术方法》GB/T13201-91; (14)《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》GB/T15190-94; (15)《湖南省环境保护“十二五”计划》湖南环境保护局，2012年; (16)《长株潭经济一体化“十五”发展规划》湖南省计划委员会，2011; (17)《长沙市城市总体规划》长沙市规划设计院，2003年7修订; (18)《长沙市中长期经济发展战略纲要》长沙市人民政府2000年2月; (19)《长沙市生态市建设规划文本》湖南大学 湖南省环境保护科学研究所等 2003.3; (20)《长沙市环境保护“十二五”规划》，长沙市环境保护局，2012; (21) 《雨花区土地利用总体规划》 及雨花区有关资料，雨花区人民政府，2003年; (22) 当地政府、环保部门提供的该区自然、社会、环境等方面的有关资料。 1.3 指导思想与规划原则 1.3.1 规划指导思想 贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决雨花区建设与发展中的生态环境问;坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城市生态环境综合整治，努力改善雨花区环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。 1.3.2 规划原则 (1)面向未来，站在新世纪的高度，从区域范围进行战略分析，按照起点高、立意新、机制全、环境美的规划原则，使规划具有一定的超前性和强的适应社会主义市场经济的能力。 2 (2)坚持环境建设、经济建设、城市建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。 (3)坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城市环境保护一体化。 (4)重点突出，统筹兼顾。以城市环境综合整治和环境建设为重点，坚持可持续发展战略，处理好局部与总体、近期与远期的发展关系。实现与长沙市总体规划相协调。 (5)坚持区域环境规划服从城市环境规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的协调作用。 (6)实事求是，因地制宜。针对雨花区所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定雨花区的功能区布局、产业结构和发展规模，制定的环境目标、区域规划与污染防治措施既符合国家和地方环保方针、政策和法规、标准的要求，又具有科学性和可操作性。 1.4 规划范围与规划期限 1.4.1 规划范围(指北针，四条路) 3 图1-1 雨花区区域范围图 2雨花区区域范围，总面积24.68km。 1.4.2 规划期限 近期:2015-2018年， 远期:2019-2024年; 1.5 规划重点 规划重点:生态环境、水环境。 4 1.6 技术路线 确定任务 资料收集 现状分析 预 测 确定规划目标 编制规划大纲 可达性分析 制定规划方案 费用预算 制定实施计划 编制规划报告书 编制规划文本 编制规划附图 修改完善 5 图1-2 环境规划技术路线图 2. 自然、社会环境概况 2.1 自然环境概况 2.1.1 地理位置 雨花区地处湖南省东部偏北位置，位于湖南省省会长沙市区东南部。其地域范围为东经111?53′,114?15′,北纬27?51′,28?41′。 雨花区是长沙市六个市辖区之一，它北连芙蓉区，西接天心区，东部和南部与长沙县相邻。 2.1.2 气象与气候 本区属亚热带季风性湿润气候。气候特征是:气候温和，降水充沛，雨热同 ?，各县16.8?—17.3?，年积温为期，四季分明。长沙市区年平均气温17.2 5457?，市区年均降水量1361.6毫米，各县年均降水量1358.6,1552.5毫米。长沙夏冬季长，春秋季短，夏季约118—127天，冬季117—122天，春季61—64天，秋季59—69天。春温变化大，夏初雨水多，伏秋高温久，冬季严寒少。3月下旬至5月中旬，冷暖空气相互交绥，形成连绵阴雨低温寡照天气。从5月下旬起，气温显著提高，夏季日平均气温在30?以上有85天，气温高于35?的炎热日，年平均约30天，盛夏酷热少雨。9月下旬后，白天较暖，入夜转凉，降水量减少，低云量日多。从11月下旬至第二年3月中旬，节届冬令，长沙气候平均气温低于0?的严寒期很短暂，全年以1月最冷，月平均为4.4?—5.1?，越冬作物可以安全越冬，缓慢生长。 2.1.3 水文 6 雨花区圭塘河是长沙市唯一一条城市内河，圭塘河风光带南起湘府路，北至香樟路，以圭塘河为轴心，沿河两岸展幅200米，全长约3公里。圭塘河具有景观、农灌功能。 2.1.4 生物资源 该区森林面积2589公顷，植物资源丰富，共有2100余种，特别是天际岭国家森林公园内有珍稀濒危植物118种，其中国家一级保护植物6种，如银杉、珙桐、水杉、秃杉等，救护、驯养野生动物50余种 ，其中国家一级保护动物12种，有国际上最大的国家一级保护动物黄腹角雉基地。雨花区东南部层峦叠嶂，植被丰富，许多野生动物长期栖息于此，繁衍较旺。 2.2 社会环境概况 长沙市雨花区地处长沙市的东南方向，下辖7个街道办事处、1个乡、1个镇，总面积115.2平方公里，人口50万。 雨花区有着得天独厚的区位优势，是长沙市的东南门户，占据了长沙市东南两个方向出城口的主通道，是长、株、潭三市融城的接合部、桥头堡，有足够的发展空间和广阔的发展前景。区内有长沙汽车南站、火车货运南站和“五纵五横”的道路交通网络，交通十分便利。区中心地带距长沙火车站、黄花国际机场仅十多分钟车距，距株洲、湘潭两市均只有半小时车程。 雨花区有着坚实雄厚的工业基础，区内有银河信息、九芝堂药业、海利化工、长沙卷烟厂、浦沅机械等多家上市公司和国内外知名企业。近年来，宏生堂药业集团、亿利达中央空调、天剑服饰、泰宝制药、庐山实业、世达高新等大型企业相继落户雨花区投资创业。占地15平方公里的湖南环保科技产业园是我省重点投资项目，已被列入长沙市“二区六园”的基本规划，是各类工业企业加快发展的 7 黄金宝地。 雨花区商贸业十分发达。长沙商界有句口头禅:湖南市场在长沙，长沙市场看“雨花”。雨花区既有友谊商城、通程百货等大型商业集团，也有家润多、新一佳、旺和等一批大型超市。区内现有29家专业市场，14家大集贸市场。高桥大市场是全国八大综合批发市场之一，1998年成功举办了全国秋季糖酒交易会;高桥建材市场是全国规范化市场;红星农副产品大市场是国家农业部定点市场，每年一届的湖南(国际)农博会在这里举办。这里已成为全国一流的中国现代农业博览交易中心，是湖南省农业产业化的龙头工程。 雨花区的农业具有鲜明的都市特色。区内气候适宜，土地肥沃，出产丰富，素有省会“菜蓝子”的美誉，国家科技攻关项目“南方城郊型高效农业综合发展示范区”落户区内，蔬菜、花卉、水产、水果等十大基地建设迅猛发展。占地5000亩的长沙花卉大世界是湖南最大的花市，是农业走集约化经营和产业化道路的成功典范。 雨花区风景秀丽，环境优美，被誉为长沙市的生态城区。区内有被喻为天然氧吧，占地3000余亩的湖南省森林植物园，这里绿树成荫、百花争艳，是旅游观光、休闲娱乐的好去处。还有享誉盛名的同升湖山庄，那里群山环绕，湖光美景尽在眼底，这里可以让你感受到远离城市喧嚣的宁静、拥有一个轻松、愉快的心情。名都花园、颐美园、碧翠园、巴黎香榭、白果山庄等一批特色鲜明、风景如画设计独特的建筑群落，为古城长沙增添了不少秀美和都市现代气息。同时，雨花区委、区政府为打造一个“开放、文明、友善、诚信的投资环境，先后制定并实施了《关于进一步优化投资环境的若干规定》和《关于加速经济发展的奖励办法》等政策，对来我区发展的投资者从机制和政策上予以保护、扶持和奖励。区“代办服务中心”实行“一个窗口”收费，“一条龙”服务，免费为投资者代办从 8 立项到审批的所有行政审批手续，为投资者开通一条快捷方便的“绿色通道”。 2.2.1 基础设施 规划区域有香樟路，湘府路，韶山路南路，万家丽路等各级公路构成的交通道路网，交通快捷便利。 通讯，金融，水，电设施齐全，工作生活便利。 2.2.2 社会经济 2.2.2.1 农业 全面贯彻“三农”政策,调整优化农业产业结构,特色农业长足发展。全年全区完成农林牧渔业总产值43764万元，同比增长4.6%，其中农业总产值26462万元，同比增长8.2%;林业总产值24万元，同比下降69.7%;牧业总产值15075万元，同比增长0.1%;渔业总产值2182万元，同比增长3.2%。 农产品结构继续得到调整，全年水果产量1213吨，同比增长23.1%;蔬菜151975吨，同比增长1.2%。蔬菜种植面积为3.87千公顷，同比增长1.0%;水果种植面积为0.05千公顷。 牧业、渔业生产基本保持平稳。全年全区出栏肉猪15.63万头，同比下降5.0%;肉类总产量11945吨，同比下降1.3%;水产品产量1980吨，同比增长20%。 农业投入不断增加。全年共改造乡、村道路21条，总长25.67公里,投入资金780多万元;完成各类小水利工程项目300多处,完成土石方120万方。 加强科普宣传，大力运用和推广良种良法，全区共发放科普宣传资料8200份，推广频振式杀虫灯160盏，大棚栽培300亩，小拱棚栽培1100亩，防虫网120亩，遮阳网3800亩，薄膜栽培14000亩，引进和推广新品种16个。 2.2.2.2 工业 工业保持温和增长。全区全年完成全部工业总产值207.88亿元，同比增长 9 16.9%，其中规模工业完成工业总产值190.03亿元，同比增长17.1%;规模以下工业完成工业总产值17.85亿元，同比增长14.96%。 规模工业完成工业增加值106.89亿元，同比增长9.2%，对GDP增长贡献率为31.8%，其中重工业完成增加值15.66亿元。按经济类型分，国有企业完成工业增加值90.46亿元，同比增长8%;股份合作企业完成工业增加值0.37亿元，同比增长39.5%;股份制企业完成工业增加值12.97亿元，同比增长27.5%;外商及港澳台投资企业完成工业增加值2.35亿元，同比增长18.7%。大规模工业增加值中，国有控股企业完成工业增加值96.79亿元，同比增长8%。大中型企业完成工业增加值100.25亿元，同比增长7.7%。 科技创新能力继续加强，全年规模工业企业完成高新技术工业总产值24.60亿元，同比增长29.18%，高新技术工业总产值占规模工业总产值的比重为12.9%。 工业企业效益水平创历史新高。全区规模工业企业实现利润20.53亿元，同比增长40.42%;亏损企业亏损额同比下降49.55%。规模工业经济效益综合指数为413.86%，同比提高12.97个百分点，其中全员劳动生产率为354238元/人，同比增长9.69%;总资产贡献率为39.66%，同比降低12.68个百分点;产品销售率为100.63%，同比提高0.24个百分点;流动资产周转率为1.32次，同比降低0.03次;资产负债率为35.14%，同比降低8.35个百分点;成本费用利润率为18.35%，同比提高3.60个百分点，资产保值增值率为128.39%，同比提高32.5个百分点。 2.2.2.3商贸业 作为湖南省会长沙市的主城区之一，雨花区商贸业十分繁荣。长沙商界有句口头禅:湖南市场在长沙，长沙市场看“雨花”。雨花区既有友谊商城、通程百货等大型商业集团，也有家润多、新一佳、旺和等一批大型超市。截至2005年末， 10 雨花区内共有29家专业市场，14家大型集贸市场。其中，高桥大市场是全国八大综合批发市场之一，1998年成功举办了全国秋季糖酒交易会;高桥建材市场是中国规范化市场;红星农副产品大市场是国家农业部定点市场，每年举办一届湖南(国际)农博会，已成为中国一流的中国现代农业博览交易中心，是湖南省农业产业化的龙头工程。 2.3 区域总体规划概况 雨花区主要是以居民区和公共设施及文教区为主。建设生态用地成为新型区。 2.4 雨花区社会、经济发展规划概况 在长沙市雨花区区委、区政府的正确领导下，全区认真贯彻落实科学发展观，坚持“全面提质”的总要求，加快推进产业建设，突出经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益，促进经济社会协调发展，突出提高人民生活水平，着力“三力”雨花建设，国民经济和社会发展成效显著。 一、综 合 经济总量再次跃上新台阶。经初步核算，全年地区生产总值(GDP)达到271.49亿元，同比增长12.3%。其中，第一产业实现增加值2.69亿元，同比增长4.5%;第二产业实现增加值143.34亿元，同比增长10.8%，其中工业实现增加值114.52亿元，同比增长9.3%;第三产业实现增加值125.46亿元，同比增长14.3%。一、二、三次产业分别拉动GDP增长0.1、5.8、6.4个百分点，三次产业对GDP增长的贡献率分别为0.4%、47.4%、52.2%。三次产业结构比为0.99:52.8:46.21。按户籍人口计算，人均GDP 达55617元，同比增加4210元，同比增长8.2%;按常住人口(60万)计算，人均GDP 达45248元，按年平均汇率计算，人均GDP达5525 11 美元。 财政收入继续保持快速增长。全年实现一般预算收入80168万元，同比增长41.2%，实际可用财力达94000万元;一般预算支出93514万元，同比增长37.2%。“亿元方阵”强势崛起，2005年左家塘、雨花亭两街道在全省率先进入地方财政收入过亿元街道，高桥、侯家塘两街道实现财政收入过亿元。 2005年全区经济运行呈以下特点:一是经济总量增长实现重大突破;二是经济结构发生较大变化，三产业占比增加，二产业占比下降;三是各产业共同拉动经济增长，三产业对GDP增长贡献率略高于二产业;四是工业总量增大，保持温和增长;五是投资速度减缓，结构有一定改善。国民经济和社会发展中存在的主要问题是:产业结构有待改善和升级，工业化进程有待加快,对经济增长的拉动作用有待增强;投资结构有待进一步改善;三产业发展有待实现重点突破。 二、建筑业 全年全区具有建筑业资质的独立核算企业完成建筑业总产值102.46亿元;房屋竣工面积112.02万平方米。 三、固定资产投资 全年全区完成全社会固定资产投资111.55亿元，同比增长17.85%，其中城镇固定资产投资108.31亿元，同比增长22.37%。房地产开发投资40.20亿元，同比增长19.49%，占全社会固定资产投资比为36.04%。基本建设和更新改造投资新开 新增固定资产58.96亿元。按产业划分，第一产业投资额为3.23工项目134个, 亿元;第二产业投资额为17.63亿元,全部为工业投资;第三产业投资额为90.69亿元。 重点工程进展顺利，全区各级重点工程完成投资11.08亿元，占全社会固定资产投资总额的9.9%。 12 四、国内贸易 消费品市场稳步增长。全区实现社会消费品零售总额139.63亿元，同比增长17%，剔除物价因素实际增长16.53%。按行业分，批发零售贸易业零售额117.29亿元，同比增长14.06%;餐饮业零售额20.95亿元，同比增长33.91%;其他行业零售额1.4亿元，同比增长53.4%。商品交易市场大型化已经成为新的发展趋势，全年亿元以上市场9家，实现商品成交额103亿元。 2.4.1 规划人口 近期:2015-2018年，6-7万人 远期:2019-2024年;8-13万人 2.4.2 经济目标 表2-1 雨花区经济建设目标一览表 年 份 单位 2015 2018 2024 人均国内生产总值 美元/人年 7076 8152 10700 财政收入占国内生产总值比重 % 15 20 28 高新技术产品增加值占工业增加值比重 % 27 40 45 城镇居民家庭人均可支配收入 元/人•年 21810 37000 55000 农村居民家庭人均可支配收入 元/人•年 7600 13500 25000 恩格尔系数 % 40 32 28 人均娱乐、教育和文化支出占消费支出比重 % 15.8 23 27 城市化水平 % 60 80 90 3. 现状调查与评价 3.1 社会经济现状调查与评述 3.1.1 行政区划与人口分布特征 13 规划区包括以圭塘河、香樟路、湘府路、及韶山南路所围城的区域。人口主要是以非农业户口为主的居民，目前人口大概有10万左右。 3.1.2 产业及经济结构 本区域属城乡结合部，在一定程度上依附市区有着独立的经济优势，产业分布基本合理。农业、第三产业齐头并举，有较好的发展前景。拟采用表3-1、3-2进行调查，对现状进行评述。 表3-1 规划区域人口结构现状调查表 单位:万人 文化程度 就业情况 年龄结构 项目 人 劳高大工1860 口三企18- 动高务中专业岁岁 数 产事60 力 以中 以农 建以以 量 区域名称 业 业 岁 下 上 筑 下 上 圭塘路以西 2 1.5 0.5 0.5 1 0.6 0.2 0.3 0.9 0.5 1 0.5 韶山南路 5 3 0.5 1 3.5 2.8 1.2 1 0.5 3.5 1 香樟路 3 2 0.5 1 1.5 0.7 0.3 1 0.5 1.5 1 表3-2 产业结构调查统计表 单位:万元 项目 产业结构 总产值(收入) 三产业(林、牧、 农业 工业 行政区域 渔、建、商、服) 圭塘路以西 350 50 150 150 韶山南路两侧 867 30 580 250 14 香樟路两侧 540 40 340 160 3.2 污染源现状调查与评价 3.2.1 废水污染源调查与评价 3.2.1.1 污染源与排污口调查 规划区域内的圭塘河沿岸污染为工厂排污口、公共排污口。现在圭塘河地表水环境质量达不到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的?类标准，划分为劣五类水质。 1、污染源与排污口调查 (1) 主要工业和生活污染源分布 A木莲桥河段 排入本河段的污染源有:红星市场、植物园区、红星小区、水泥管厂、井湾子排污口、红星市场总排污口等污染源。 3.2.1.2 污染源评价 本规划将生产废水和生活污水惊醒了调查、监测。通过调查和监测，区内主要污染源(排放口)的污染物排放浓度见表3-3，排放量见表3-4。 表3-3 主要污染源(排污口)排放浓度表 单位:mg/L(pH除外) 废水排放非离 细菌总数污染源名称 PH CODcr BOD5 石油类 总磷 排放规律及方式 量(m3/d) (个/升) 子氨 木莲桥 289 7.24 5.5 0.10 农田排水，间歇 汽车南站等 31200 7.04 14.6 3.7 0.66 混合污水，连续 红星小区 838 6.85 42.3 1.20 0.41 生活污水，间歇 红星市场 14696 7.10 24.6 8.52 0.67 1480000 混合污水，间歇 水泥管厂 204 8.33 6.5 0.37 混合污水，间歇 15 表3-4 主要污染源(排污口)排放量表 单位:kg/d 污染源名称 废水排放量(m3/d) CODcr BOD5 石油类 非离子氨 总 磷 木莲桥 289 1.59 0.03 汽车南站等 31200 455.5 115.4 20.6 红星小区 838 35.4 1.0 0.34 红星市场 14696 361.5 119.3 9.8 水泥管厂 204 1.323 0.075 (2)污染源评价 A、评价方法 本规划采用“等标污染负荷法”对污染源进行评价。 B、评价结果 根据污染源调查，选择CODcr、石油类、BOD5作为评价因子，各污染源与污染因子的评价结果见表5-3。 表3-5 污染源评价结果表 项 目 污水流量CODcr BOD5 石油类Σ 名次 (m3/d) (mg/L) (mg/L) (mg/L) 评价标准 150 20 10 监测值 5600 310 150 生活污水 等标污染负荷 0.0116 61.5 0.0396 1 监测值 31200 14.6 3.7 汽车南站等 等标污染负荷 0.003 0.0115 0.002 2 监测值 14696 24.6 8.52 红星市场 等标污染负荷 0.0024 5.96 0.007 3 Σ 0.019 0.032 0.0118 名次 2 1 3 从表3-5可以看出: 主要污染物排序是:BOD5>CODcr>石油类。 主要污染源排序是:生活污水>汽车南站等>红星市场。 16 3.2.2 大气污染源现状调查 区域内主要污染物有SO2、氮氧化物、粉尘和油烟废气。其中污染最严重的属圭塘路段，其次是韶山南路和香樟路。 此路段通过的车辆大都为大型货车和147路公交车，由于路段的路面情况不佳，且两侧大部分为泥面路面，因此在雨水较少的季节会产生大量的扬尘。韶山南路和香樟路车流量大也是SO2、氮氧化物、粉尘量大的原因之一。 规划区域内，有长沙环境保护职业技术学院、湖南省科技职业学院、湖南交通职业技术学院、民政学院等高校，井湾子中学、燕子岭学校等中小学，融城花苑、井湾子小区等新老居民区，人口数量大，因此造成油烟废气量大。区域主要污染源详见表3-6。主要企、事业单位污染源及面源污染物调查结果统计表，详见表3-7。 17 表3-6 区域主要污染源 污染源名称 类别 特点 分布 主要污染物 备注 仁和医院内的环保学院的西医疗废物燃烧产生点源 间歇排放 烟囱 北方向 的废气 粉尘和烟囱排放的水泥管道厂 点源 间歇排放 圭塘路西侧 废气 道路陈受车流量和环保学院正东TSP、粉尘、氮氧化圭塘路 线源 旧，扬尘天气的影响 方向 物 很多。 受车流量和井圭路、香樟 汽车尾气 线源 机车燃料的路、韶山南路等氮氧化物、SO 2 影响 大道 无组居民区、学校织排分布广 整个区域 油烟废气 和路边小餐馆 放源 表3-7 主要企、事业单位污染源及面源污染物调查结果统计表 排放量(t/a) 燃料 用量 单位名称 种类 (t/a) TSP SO2 NO2 城建中专 气 3万 7.2 3 18.9 井湾中学 气 2.4万 5.76 2.4 15.12 林业科技大学 气 25万 60 25 157.5 仁和医院 气 6万 14.4 6 37.8 湖南交通职院 气 23万 55.2 23 144.9 长沙环保职院 气 23万 55.2 23 144.9 燕子岭小学 气 3.5万 8.4 3.5 22.05 湖南科技职院 气 20万 48 20 126 商贸旅游职院 气 15万 36 15 94.5 女子大学 气 15万 36 15 94.5 民政职院 气 15万 36 15 94.5 中小餐馆 气 250万 600 250 1575 (约1000家) 居民生活 气 332万 796.7 332 2091.6 (约3万户) 合计 — — 1763.66 734.9 4629.87 调查规划区内大气污染源分布及污染物排放量，列出主要污染源清单。采 用计算等标污染负荷法，确定主要污染物和污染源。 污染物的等标污染负荷pi计算公式: Qi9Pi,，10 Coi 3式中:C0i——污染物评价标准，mg/m; 18 Qi——污染物的绝对排放量，t/a。 表3-8 规划区主要废气污染源评价结果 污染源 TSP SO2 NO2 7.2 3 18.9 城建中专 5.76 2.4 15.12 井湾中学 60 25 157.5 林业科技大学 14.4 6 37.8 仁和医院 55.2 23 144.9 湖南交通职院 55.2 23 144.9 长沙环保职院 8.4 3.5 22.05 燕子岭小学 48 20 126 湖南科技职院 36 15 94.5 商贸旅游职院 36 15 94.5 女子大学 36 15 94.5 民政职院 中小餐馆 600 250 1575 (约1000家) 居民生活 796.7 332 2091.6 (约3万户) 表3-9 规划区主要废气污染物评价结果 -9污染物 排放量(t/a) 等标污染负荷(X10) 污染负荷排序 SO 734.9 12248.33 2 2 NO 4629.87 115746.75 1 2 TSP 1763.66 8818 3 合计 ———— 136813.08 可见，本区规划二氧化硫734.9t/a、二氧化氮4629.87t/a、烟尘1763.66t/a。大气污染主要以面源为主，主要大气污染物是二氧化硫，主要的单个污染源为科技职院、环保学院等单位的生产生活废气。 3.3 生态环境现状调查与评价 19 3.3.1 土地利用及绿地现状 规划区总面积为2468ha，根据收集的资料和现场调查，规划区内的景观结构见表3-10 表3-10 规划区内景观结构现状 景观类型 面积(ha) 占规划区总面积的(%) 林地 412 11.1 园地 256 6.9 地表水用地 337 9.1 城镇建设用地 975 26.4 道路用地 285 7.1 未利用地 203 5.5 3.3.2 动植物资源现状 3.3.2.1 物种多样性 大规划区内植物资源比较丰富，特别是省植物园和省林科所林场内。其中野生的木本植物主要有马尾松、樟树、枫香、杉木、日本黑松、檞树、构树、槐树、狭叶石栎、四川山矾、黑松、槭树、冬青、肉花卫茅、构骨、泡桐、大叶荨麻、山胡椒等;草本植物主要有狗尾巴草、车前草、野菊花、狗牙根、芒、蒲公英等另外还有多种蕨类。乔木植物的优势种类为马尾松、樟树、杉木、枫香。经济作物有茶、油、桔。 大托镇内用于绿化的植物种类有广玉兰、大叶黄杨、小叶女贞、罗汉松、雪松、龙柏、桂花、红花檵木、悬铃木、侧柏、茶花、柑桔、杜鹃、竹、茶、紫荆、含笑、小叶黄杨、爬山虎、常青藤等。 经调查，除水杉、樟树为国家一、二级保护植物外，区内无天然分布的珍稀频危植物种类。杉树为人工引种，樟树为江南常见，分布普遍。引种的国家一级保护植物4种，如银杉、珙桐、水杉、秃杉等。区内植物以华中植物区系为主，物种丰富，但人工抚育种比例大。 区域内野生动物分布较少，主要有野鸡、蛇、野兔、田鼠、蜥蜴、青蛙、壁 20 虎、山雀、八哥、黄鼠狼等。家畜主要有猪、牛、羊、鸡、鸭、兔等。水生鱼类资源主要有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲭鱼、鲢鱼等，调查未发现野生的珍稀濒危动物种类。 可见区内无珍稀濒危的野生生物多样性保护资源。 3.3.2.2 植被类型和群落结构 本地区地带性植被为常绿阔叶林，受人类活动影响，目前雨花区内主要植被类型有:森林、灌丛、绿篱、花坛、草地、树木、作物等。下面是对雨花区植物种类的现状进行了分析与评价。 (1) 针叶阔叶混交林:主要有马尾松-樟树混交林、马尾松-枫香混交林，在区内分布广泛，垂直结构一般为三层，上层为马尾松、樟树、枫香等;中层为小乔木和灌木;下层为杂草蕨类。主要分布在镇内的丘陵区。该群落目前发育良好，种群稳定、生活力较强。 (2) 阔叶林:有樟树林及一些杂草木林。 (3) 灌草丛:灌丛为林地破坏之后逐渐演替而成次生植被，种类主要有构骨、冬青、金缨子、檵木、肉花卫茅、大叶荨麻等。草丛为该区植被的逆向演替类型，主要种类有芒草、狗尾草、狗牙根等。主要分存在于一些低丘山地，成小块状分布，以白芒等禾草类为优势种，多混生大量的花竹，夹杂一些零星的灌木树种，高度多在1米以下，为人类强烈干扰衍生的劣质植被。 (4) 竹林:为人工种植，以楠竹、吊竹等品种为主，形丛状分于一些村民房前屋后的山脚、沟地上，为人工种植培育而成，面积很小。 (5) 桔园:在居民房前屋后等村有小面积分布，为人工栽培经济果园。 (6) 农作物植被:分布于区内农田菜地，以水稻、蔬菜等农作物为主。 总体看，区内自然植被以马尾松、樟树等为主，间有针阔叶混交林，但植被类型比较单一，异质化程度不高，分布不均衡，不利于抗御内外干扰，通过人工抚育，使区内植被呈正向演替发展趋势。 3.3.2.3 生物群落与物种敏感性分析 由植被类型及动植物物种调查可见，评价区植被主要为亚热带地区广泛分布的暖性常绿针叶林，植物物种以华中植物区系为主，物种较为丰富，但多为普通种，除樟树为国家二级保护植物外，勘察和走访未见其他野生的国家保护动植 21 物种类。樟树在江南一带分布十分广泛，属常见种，所以区内无珍稀濒危的野生生物多样性保护资源。 3.3.3 旅游资源(生态敏感点)现状评述 区内旅游资源主要有湘江生态经济风光带、郊野渡假村、生态休闲园、生态休闲型“农家乐”，生态农业休闲园，其旅游定位主要是生态旅游。 3.3.4 水土流失现状 区域内在坡面、沟道、制砖厂取土及建设施工、地表开挖等地貌部位发生着不同形式的水土流失，主要有鳞片状面蚀、耕地面蚀、淋蚀等形式。鳞片状面蚀主要发生在灌草坡和林地上，一些植被覆盖度低的地域，表层土壤在雨滴击溅和 0冲刷下随径流沿坡面向下移动造成流失;耕地面蚀主要发生在坡度>3的农田上;淋蚀主要发生在挖掘地段，由于地表的开挖，土壤失去植被覆盖，在降水的直接击溅、淋蚀、冲刷下造成流失，是该区最为严重的水土流失形式。随着地面的硬化和绿化，水土流失现象讲得到控制。 3.3.5 耕地及农业生产现状 区域内原有耕地基本保持农作物种植，有小部分退耕还湖、退耕还林、耕地改园地。以粮食作物为主，如水稻，玉米、高粱、豆类等;经济作物有油类;其他作物有蔬菜、瓜果、青饲料绿肥、莲子，部分水产养殖及庭园式果园。果树品种主要为果用瓜、草莓和柑桔。据2003年统计资料显示，其农业生产过程中农 2药用量约0.67公斤/亩•年，每年地膜用量约为125330m左右，可重复多次使用，农业生产使用化肥197kg/hm。这些农用化学品的使用对农用系统及区域水体有一定的污染影响。 3.4 水环境质量现状监测与评价 (1)监测因子 本规划区选用的监测因子为:PH、COD、BOD5、氨氮、总磷、石油类等。 (2)调查与监测断面 采用历史资料收集与现状采样监测的方法，收集或监测下列河流断面或排污口点位的水质监测资料。 22 ?圭塘河 1、甘家屋坊 2、香樟路桥 3、雨花路桥 ?排污口 1、屠宰场 2、香樟机械厂 3、居民区 4、学校 (3)监测时间与监测频次 长沙市雨花区监测站于2010年5月20日至22日对圭塘河的几个断面进行了检测，采样3天，每天一次，每断面只采用一条重线和取表层水样。 (4)水质分析方法 水质分析方法均采用GB3838-2002推荐的方法。 (5)水质监测与评价结果 圭塘河水质监测与评价结果见表3-11。 23 表3-11 圭塘河水质监测结果与评价结果 单位:mg/l(pH除外) 粪大肠菌群 项目 pH CODcr BOD SS 总 磷 氨 氮 石油类 5 (个/L) 评价标准 6.5~8.5 30 6 150 0.3 1.0 0.5 20000 浓度范围 7.61 28.1 4.05 35.5 0.146 0.17 0.17-0.21 12000-24000 平均值 7.61 28.1 4.05 31.5 0.146 0.17 0.19 13100 检出率 牛 100 100 100 100 100 100 100 100 (%) 头 超标率 桥 0 0 0 0 0 0 0 33 (%) 最大超标 / 0 / / / / / 0.2 倍数 浓度范围 7.64 41.2 6.76 19.0 0.305 2.50-3.22 0.70-1.80 24000-160000 平均值 7.64 41.2 6.76 19.0 0.305 2.86 1.25 92000 甘 检出率 100 100 100 100 100 100 100 100 家 (%) 屋 超标率 0 100 100 0 100 100 100 100 场 (%) 最大超标 0/ 0.4 0.1 / 0.02 2.1 2.6 7 倍数 评价标准按长沙市环境保护局就圭塘河下达的标准执行函，圭塘河水质执行GB3838-2002V类水质标准。 由表5-4可见，牛头桥、甘家屋场两断面水质基本可达到GB3838-2002V类水质要求，仅粪大肠菌群稍有超标现象，最大超标倍数约0.7倍。 甘家屋场断面水质中的COD、BOD、总磷、氨氮、石油类、粪大肠菌群均有超标cr5 现象，其中以石油类、粪大肠菌群超标较高，分别2.6倍和7倍。 3.5 环境空气质量现状监测与评价 调查收集长沙市环境空气质量常规监测历史资料及本规划区相邻区环境空 24 气质量监测历史资料，在此基础上对本规划区环境空气现状监测薄弱地域进行补充布点采样监测。 1. 监测布点:雨花区环境保护局楼顶有长沙市环境空气常规监测点，覆盖面有长沙市南区，可基本反映本规划区西部情况;本规划区南面与雨花区东片接壤，同属一个大气场，2007年完成的雨花区东片环境规划项目对该镇区域做过一期五天的环境空气现状监测，其监测结果仍可用。 (2)监测项目:SO、NO、TSP ,同时观测风向、风速、气压、气温等常规22 气象要素。 (3)监测时间与频次:2010年5月下旬。连续5天，每天4次。 (4)监测及分析方法:按国家环保总局颁发的《环境空气质量标准》GB3095-1996和《环境监测技术规范》的有关规定和要求执行。 由监测结果可知，本规划区所在区域环境空气质量尚未达国家二级标准，影响该区域的主要环境污染物是SO、NO、TSP 。 22 3.6 声环境质量现状调查与评价 3.6.1 监测点布设及监测项目 该区目前噪声以交通噪声为主，兼有一定商贸、生活噪声。根据该区道路、商贸及生活区分布，布设4个交通噪声测点和3个环境噪声测点。 道路测点监测项目为交通噪声、车流量、大中小车类型数量;环境噪声测点监测区域环境噪声。 3.6.2 监测时段与方法 2014年5月上旬对该区域噪声进行连续2天的监测，每天分昼间、夜间监 )执行。 测两次。监测方法按照《城市区域环境噪声测量方法》(GB14623—933.6.3 监测结果与评价 根据声环境质量监测结果，对照该区域不同区域执行的《声环境质量标准》(GB3096—2008)类别，做出规划区环境噪声的评价，结果详见表3-12。 编号 监测点 监测值 超标准 评价标准 25 昼间 夜间 昼间 夜间 (昼间/夜间) 1 韶山南路 75.5 57 5.5 2 2 香樟路 65 56.3 / 1.3 70/55 3 湘府南路 68.5 55.1 / 0.1 4 圭塘路 64.7 54.9 / / 5 井湾中学 62.1 44.5 / / 6 仁和医院 53.9 45.1 / 0.1 55/45 7 景湾小区 52.5 42.3 / / 表3-12 社会、交通噪声监测与评价结果(dB(A)) 由表可见，监测时段，规划区内交通噪声昼夜大多数不超标;夜间超标现象较为普遍，以韶山南路超标最为严重，昼间超标达5.5dB，夜间超标2 dB。香樟路和湘府南路夜间超标分别为1.3 dB，0.1 dB。环境噪声在仁和医院夜间超标0.1 dB，其超标影响主要来源于生活噪声何交通噪声。其他区域的环境噪声基本上不超标。 综合看，规划区内噪声污染以交通噪声为主，环境噪声的影响不突出。 3.7 固体废物现状 规划区目前工业企业较少，固体废弃物主要以生活垃圾为主，目前城建规划区人口约10万，其生活垃圾量约为43800t/a，主要送石人村垃圾场填埋。农业固体废物主要为秸秆，当地居民通常将秸秆作为燃料及肥料、饲料。 4. 环境功能区划分与环境保护目标 4.1土地利用适宜度分析 4.1.1 生态适宜度分析 根据生态系统敏感性大小，雨花区属于弱敏感区。综合生态系统敏感性分析和生态服务功能评价，利用GIS 技术进行土层叠加，又可以分为4类:I类敏感区:生态敏感性强，生态服务功能大，包括成片林地、坡度大于20o的山体、滩涂、湘江一级水源保护区等;?类敏感区:生态敏感性较强，生态功能较大，包括园地、林地、基本农田、其他水域等区域;?类敏感区，生态敏感性一般，生 26 态服务功能一般，包括部分林地、部分水域一般耕地等区域;?类敏感区:生态敏感性和生态服务功能都弱，包括城市建成区、村庄建成区、以及未利用地等。其中I类生态区为绝对保护、禁止开发建设的地区;?、?类生态区属于生态控制区，生态保护有限，可适度开发利用，防止重大环境破坏和环境污染的产生;?、非敏感区属于生态协调区，生态敏感性和生态服务功能都弱，可以进行工农业生产和城市建设，但要考虑资源和环境承载力，坚持社会、经济和环境三个效益的统一。 雨花区景观生态体系由下列组分组成:a，以针叶和针阔叶混交林为主的林地生态系统;b，以灌、草丛为主的灌木、草丛生态系统;c，以人工植被为主的农业生态系统，主要种植水稻、蔬菜及其他经济作物;d，水域生态系统。 这些景观组分(生态系统)之间有着相辅相成和相互制约的特定生态关系。环境资源类型生态状况的优劣，决定了其他类型生态系统的状况。运用simpson多样性指数法(diversity index)等对评价区域近几年景观空间结构随开发过程的变化进行评价，结合对区域的现场调查，评价区近年来景观变化表现出一定的规律性，特别是规划区交通主干线沿线的建设开发，对整个景观生态系统来讲，多样性指数降低，系统优势度减少，是由于系统在人为干扰作用下趋向于均质造成的。而系统人工干扰指数的增加，说明区域生态系统受人为干扰加剧，区域开发过程加快，特别随着城市化、工业化的进一步加快，这种加剧趋势会更加明显。总的来说，评价区域目前由于人为干扰，系统的生产力、稳定性、自我维持性正趋向于降低。 4.1.2 开发规划与长沙市城市总体规划一致性分析 根据长沙市城市总体规划，该区域在长沙市城市总体规划中的总体定位是长株潭“两型社会”示范区的中心地带，城市建设用地主要规划在拟建韶山南路以东、绕城线以南及向北适度扩展部分区域;韶山南路以南规划为生态绿地为主;城市用地以开发公共设施、居住为主，产业方向为商贸服务、房地产开发及文化教育产业和生态旅游。 结合长沙市城市总体规划看，雨花区建设用地设想与长沙市总体规划基本吻合。 长沙市总体规划中在雨花区该片有部分工业用地规划，雨花区建设在本区规 27 划一片低污染、高科技、环保型的“环保科技产业园”，与长沙市总体规划无大的冲突，并已得到长沙市规划局批准。 4.2 环境功能区划分 根据区域自然和社会环境特征与现状，结合长沙市城市总体规划，以及土地利用生态适宜度分析，大托镇环境功能区划分见表4-1。 表4-1 环境功能区规划 功能区名称 范 围 商贸服务区 韶山南路、万家丽路、香樟路两侧 侯家塘街道、左家塘街道、圭塘街道、砂子塘街道、雨花亭街道、井 居住区 湾子街道、洞井镇、一带 文教区 砂子塘街道、井湾子街道一带 4.3 环境保护规划目标 区域自然资源得到合理的开发和有效的保护，生态环境破坏和环境污染得到有效的控制，社会经济活动以最佳的形式利用环境资源，空气新鲜、水源清洁、山青道幽、城镇生态形成良性循环，创建一个适于居住、旅游、商贸和劳动的优美环境。 表4-2 大托镇水、气、声环境规划目标 规划目标 类别 功能区 执行标准 备注 2015年 2024年 《地表水环境质量标 水环圭塘河 准》 ?类 V类 农灌、景观、旅游 境 GB3838-2002 气环《环境空气质量标准》 雨花区 二类 二类 植物园 境 GB3096-2012 旅游、文教、居住区 1类 1类 声环《声环境质量标准》 境 (GB3096-2008) 商贸、产业园区 2类 2类 28 交通干线两侧区 4a类 4a类 详见水、气、声环境功能区规划图 4.4 环境保护主要指标 根据雨花区规划构思、建设定位、环境发展趋势预测，结合全国环境优美城市考核指标;长沙市城市、环境等规划的环境保护指标以及湖南省环境保护“十五”计划等要求，为确保雨花区环境规划目标的实现，明晰雨花区环境建设与管理的目标与方向，雨花区环境保护指标体系确立如下: 表4-3 雨花区环境保护主要控制指标 序 近期 远期 类别 控 制 指 标 单位 号 (2015年) (2024年) 1 饮用水源水质达标率 % 100 100 2 湘江?水质高锰酸盐指数 mg/L ?6 ,6 3 湘江?水质BOD平均值 mg/L ?4 ,4 5 4 湘江?河水质氨氮 mg/L ?1.0 ?1.0 5 湘江?河水质总磷 mg/L ?0.2 ?0.2 6 湘江?水质高锰酸盐指数 mg/L ?4 ,4 7 湘江?水质BOD平均值 mg/L ?3 ,3 5 8 湘江?河水质氨氮 mg/L ?0.5 ?0.5 9 湘江?河水质总磷 mg/L ?0.5 ?0.5 环境 10 圭塘河水质高锰酸盐指数 mg/L ?10 ,10 质量 11 圭塘河水质BOD平均值 mg/L ?6 ,6 5指标 12 圭塘河河水质氨氮 mg/L ?1.5 ?1.5 13 圭塘河河水质总磷 mg/L ?0.3 ?0.3 3 14 总悬浮颗粒物(TSP)年/日平均值 mg/m0.20/0.30 0.20/0.30 315 二氧化硫(SO)年/日平均值 mg/m 0.06/0.15 0.06/0.15 2 316 二氧化氮(NO)年/日平均值 mg/m 0.08/0.12 0.08/0.12 2 17 旅游、文教、居住区环境噪声平均值(昼/夜) dB(A) 55/45 55/45 18 商贸、金融、产业区环境噪声平均值(昼/夜) dB(A) 60/50 60/50 19 交通干线两侧区域环境噪声平均值(昼/夜) dB(A) 70/55 70/55 20 企业厂界噪声达标区覆盖率 % ?90 100 21 环境噪声达标区覆盖率 % ?75 ?90 22 SO排放总量 t/a 300.30 200.20 2污染 23 烟尘排放总量 t/a 208.2 143.63 物总 3量控 24 工业用水量 万m/ d 0.9 1.95 3制指25 工业废水排放量 万m/ d 0.72 1.56 29 3标 26 生活污水排放量 万m/ d 2.16 4.68 27 工业固废产生量 t/d 26 96 28 生活垃圾产生量 t/d 85 157 续表4-3 雨花区环境保护主要控制指标 29 森林覆盖率 % ?42 ?45 30 道路绿化普及率 % ?90 100 2生态 31 人均公共绿地面积 m/人 ?39 ?15 环境 32 生态旅游区绿地覆盖率 % ?85 ?90 保护 与建33 水土流失治理度 % ?80 ?90 设指 34 农用化肥施用强度 Kg/ha ?260 ?200 标 35 主要农产品农药残留合格率 % ?90 100 36 农作物秸杆综合利用率 % ?95 100 37 企事业清洁能源普及率 % ?70 ?95 38 居民燃气普及率 % ?90 100 39 锅炉与工业废气治理达标率 % ?90 100 40 餐饮服务业油烟气治理达标率 % ?80 100 41 工业废水处理达标率 % 100 100 环境42 生活污水集中处理率 % ?70 ?90 管理 43 SO削减量 t 75.82 176.92 2指标 44 烟尘削减量 t 0 28.96 45 工业固体废物无害处置率 % ?90 100 46 生活垃圾无害处理率 % ?90 100 47 环保投资占国民收入的百分率 % 1.0 1.5 48 环保投资占基本建设和更改资金百分率 % 3 5 49 城镇化水平 % 60 90 社会 指标 50 人口 万人 7 13 5. 能源、产业控制规划 5.1雨花区能耗预测与控制规划 30 (1) 预测模式 采用能耗弹性系数法进行预测， t,to，，E,E1，,tO 其中β–––能耗增长率。β,,?, Et——预测年能耗，万吨; ,为能耗弹性系数，,–––GNP增长率。 (2) 参数确定 Eo(预测起始年to的能耗):据美国对28个发展中国家能耗调查结果:每人每年平均能耗折合为1.2-1.4t标煤。 雨花区采用下限计算，2013年能耗为1.2×60000,7.2万吨。 β:主要决定于能耗弹性系数e，,取值范围一般在0.4-1.1之间，本规划取均值0.7，则β=0.14。 (3) 预测结果 表5-1 能耗量预测结果(折合为标煤) 项目 近期 远期 人口(万) 6 13 Et(万t) 12.16 26.69 (4)气型污染物排放量的预测 ?天然气燃烧污染物的排放系数 参照有关资料，天然气燃烧污染物系数见表5-2 表5-2 天然气燃烧污染物排放系数表 单位:kg/万m3 污染因子 TSP SO NO 22 排放系数 2.4 1 6.3 ?气型污染物排放量预测 按照各种原料折算表，1000m3的天然气相当于1.33t标准煤，根据上表的能耗量预测结果，可以得出大托镇近期的天然气年耗量为9.14×1000万m3，远期天然气年耗量为20.1×1000万m3。据此大托镇气型污染物排放量的预测结果见表5-3。 31 表5-3 雨花区气型污染物排放量预测结果 污染因子 预测时间 TSP SO NO 22 排放量(×2015年 21.9 9.14 57.6 1000kg/a) 2024年 48.2 20.1 126.6 (5) 能耗结构控制规划: 目前，雨花区能源结构正由以以燃油燃气为主，为把雨花区建设成生态型示范城镇全国环境优美区域，参照长沙市总体规划，结合国家建设部城市建设试点区和环境优美区域的要求，雨花区的企事业及生活燃料应全部采用清洁能源，近期(2015,2018年)全部使用清洁能源，特别是西气东输后，区域燃气普及率达到100%，远期(2019,2024)，加大对清洁能源的投入使全市燃气普及率达到100%。 5.2 产业结构控制规划 根据雨花区的地理位置、环境特征和环境保护目标，以及长沙市总体规划，雨花区城建区定位为商贸、居住、文教科技区。区域东南部为环保工业园。其区域产业结构控制规划如下: 第一产业:调整农业结构，发展高科技农业、花卉业、果林业和渔业。 第二产业:重点发展电子信息、通讯、计算机及配件、新型机械及配件、新材料、环保等高新技术产业;食品、服装加工业。 在引进工业企业时，特别要注意引进经济效益高，生产工艺清洁，无废或少废，不用水或少用水，不用煤和低燃料消耗的生产工艺、技术、产品等高科技、无公害产业。严禁化工、冶炼以及“十五小、新六小”等气、水、渣、噪声污染大或生产工艺落后的企业进入该区。 在产业布局中应将产品相同、排污性质相似或废物、能量能逐级利用的企业布置在同一区域，以便污染物集中控制与废物综合利用。 第三产业:重点发展建筑、交通运输业、金融商贸、住宿餐饮、商务服务、教育、卫生、农业观光业。 5.3 环保科技产业园建设 32 生态产业园区是继经济技术开发区、高新技术产业开发区发展的第3代产业园区，是一个包括自然、工业和社会的地域综合体，是依据循环经济理论和工业生态原理而设计成的一种新型工业组织形态，它通过成员之间的副产物和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享来实现园区经济效益和环境效益的协调发展。国家环保总局在“十二五”期间准备确立一批国家级的生态工业示范园区，以推进我国生态工业和生态工业园区的发展。 雨花区环保科技产业园类型以环保产业和非污染的服装加工为主体，相应配套部分相关产业，如电子、电信、通讯、计算机及配件，新型机械及配件、新型材料等，禁止污染型工业和重工业入园发展。 根据园区自然、生态环境特征和其产业定位，规划园区功能结构为“一心、两园、三片”，即: “一心”:管理服务中心。包括园区管委会、办公区、商业服务区、医院、宾馆、大型绿化广场等。 “两园”:由绕城高速及韶山南路围合形成的名牌服饰产业园;韶山南路以东、绕城高速以北形成的环保科技产业园。 “三片”:一是由居住、商贸、休闲为主要特征的功能片;二是以居住、商贸、为主要特征的功能片;三是以高尚居住为特色的功能片。 6. 生态环境保护与建设规划 6.1 规划原则 整体优化原则。雨花区区域是由城镇建筑物、工业企业及辅助用地生态系统和城镇中的“自然成分”，即林地生态系统、灌丛草地生态系统和农业生态系统组成。第一类是人工干扰非常强烈的生态系统;第二类是趋向于自然的生态系统;两类生态系统或组分之间是异质性的，但相互之间关系十分密切。第一类体现着“发展”，第二类是“发展”的“基础”，体现着生存质量。整体优化的原则就是要协调两者之间的关系。遵照景观生态学功能与结构相匹配的原则，进行优化设计，确保雨花区绿地系统上升到生态环境质量调控系统的地位。 空间异质性原则。空间异质性是景观维护、管理和发展的核心问题，空间异 33 质性主要指城市中的“自然成分”的内部异质性，对城市总体来说，也可以体现在组分的个性差异上，符合地域分异客观规律的要求。 突出地方特色和景观美学要求的原则。利用当地的地理优势，尽量地突出当地的自然景观特色，再进行一些有地方个性的小品设计，使自然风情与人文景观融会贯通，互为衬景，为详细设计奠定良好的基础。 6.2 种源地规划 根据“岛屿生态地理理论”和“种群生存力”分析理论，物种持久生存与面积关系密切，足够大面积的林灌地可使物种永久生存和繁衍，稍小一些面积的林灌地可供物种在一段时间里的栖息，再小一些面积的林灌地可供物种暂栖。因此，持久生存的控制组分由种群源、次种群源和节点组成，它们为物种的生存提供了不同的生存条件。乔灌林地要起到使物种“持久”生存的作用，其面积要求通常是:种群源地面积?50 ha 、次种群源(几块相邻的林地面积总和)?50 ha 、节点地面积1—5 ha。 6.2.1 种群源(斑块)规划 雨花区主要斑块是指沿江的湿地、面积较大的山林、东南部完好的植被以及城市公园等。在规划区内有植物园、动物园、森林、山丘林地、灌木林地改造为种群源。 6.2.2 一环六带五廊十二圈 遵循《长沙市城市林业规划》中提出“一环六带五廊十二圈”的建设要求，涉及雨花区有环城林带防护林、沿江风光带、绿色通道、城市绿地等。绕城线内侧100m、外侧400m宽，全长6800m 的环城森林防护林带，面积为340hm2;湘江生态风光与防护林，长9800m，宽300m ，共294 hm2。在隔离带内部禁止一切城市开发建设河严格控制村镇建设;20o以上的坡耕地要全部退耕还林，可改变为发展果园、苗圃、观赏林等。 6.2.3 节点设计 节点是树篱廊道与河流、道路交汇时物种暂栖地点，隶属于廊道，对目标移动有重要影响。由于公路的交叉处正是树篱廊道的中断处，是物种移动的障碍， 34 而该处的植被重叠，可联通树篱廊道形成节点，为物种移动提供了暂存地点和中继站。 节点的面积可为1~5hm2。大托镇城市已建成区，能重新布设廊道的，均应尽量在道路交叉处对应布设节点;规划的新区一定要布设好树篱廊道和节点。树篱廊道上节点的布设如下图所示: 6.2.4 物种配置方案 种群源(斑块):物种配置以现有植被类型和物种为主，适当加以人工抚育和物种引进，建群种主要是苦槠(Castanopsis sclerophylla)，短柄包栎(Querais geandulifera Bal)、青冈栎(Cyclobalanopsis llakei)，石栎(Lithocarpus Bl)、樟树(Cimammum comphora)、马尾松(Pinus massoniana)、杉木(Cunninghamia lanceolata)、枫香(Liquidambar formsana)、毛竹(Phyllostachys pubesceus);常混生有多种冬青(Ilex spp)、多种山矾(Symplocos spp)、多种石楠(Photinia spp)、野茉莉(Styrax spp)、檵木(Loropetalum spp)、油茶(Camellia oleitera)、山胡椒(Lindere spp)、女贞(Iigustrum spp)、鼠李(Rhamnus spp)，蔷薇(Rosaceae)等;以及枫香(Liquidambar formosana)、锥栗(Castanea heuryi)、山槐(Albizzia nacrophylla)、朴树(Celits sinensis)、黄檀(Dalbergia hupeana)、野桐(Mallotus japonicus)等落叶种类。 次种群源:物种配置以人工移植抚育为主，主要为高生物量物种，即多年生乔、灌木，乔木种可选择马尾松、雪松、水杉、樟树、棕榈、银杏、垂柳等，灌木种可选择蚊母、凤尾竹、油茶、大叶黄杨、变叶木，桂花、夹竹桃及一些城市美化树种。 廊道和节点:除配置以上植物外，还要考虑城市美学景观需要，配置一些 35 城市美化和滞尘能力强、抗性强、树冠较大、美化效果较好的树种，并注意结构的异质性和物种的多样性。主要有: 樟树，常绿阔叶大乔木; 广玉兰，常绿阔叶乔木; 棕榈，常绿乔木; 桂花，常绿小乔木，品种有金桂、银桂、丹桂、四季桂、月月桂、紫桂等; 杜鹃花:又名映山红，有春鹃、夏鹃、春夏鹃等; 罗汉松:裸子植物，常绿乔木; 雪松:裸子植物，常绿针叶大乔木; 山茶:也叫茶花，品种有山茶、大山茶和金山茶等; 海桐:常绿灌木; 红花檵木:落叶灌木; 时令花卉等。 6.3 树篱廊道与专用绿地规划 6.3.1 树篱廊道 树篱廊道是动植物种移动的生物通道。人们希望城市接近自然，听到鸟儿的欢唱，鸟从种群源进入城市人居环境，一般需要进行树篱廊道的建设，除此以外，树篱廊道还可美化街道环境，防治污染和降低噪声。大量的研究证明，适宜物种迁移的树篱廊道应在12米以上。 雨花区树篱廊道的布设可分成三个等级: 第一等级:包括城市主干道，路宽60~100m，有韶山南路、万家丽路和湘府路等通道。两侧树篱廊道宽度30~50米，使其成为生物物种在市区内移动的主要通道; 第二等级:主要次干道，路宽40~50m，有香樟路等道路，两侧树篱廊道控制宽度20~30米。 第三等级:规划宽度在10~30米的其他道路，两侧各设10-20米宽的树篱。 除树篱廊道外，在一些主干道交汇处可根据实际情况设置绿化广场，面积 36 22500~20000m，种以低矮灌木和花草。 6.3.2专用绿地规划 专用绿地主要指居住地和企事业单位、公共设施等用地的绿化地，这些区域与人们工作和生活关系最为密切，自然组分应占有一定的比例，其绿地规划指标详见表6-1。 表6-1 专用绿地规划指标 各单位在建设时应采用开放式围栏，不再设置封闭式围墙，使该区域中的自 用地类型 绿地率(%) 林木覆盖率(%) 居住用地 ?35 ?20 企业用地 ?30 ?20 医院、休疗养用地 ?50 ?40 公共用地 ?35 ?20 学校、科研用地 ?50 ?40 然组分与周边的自然组分连通成一个整体，强化城市中“自然成分”的功能。 专业绿地绿化的原则是见缝插绿，利用一切可以绿化的地方，搞好平面绿化、垂直绿化和屋顶绿化，使外表绿荫环绕，内部富丽现代。 专用绿地的设计一要注意美观大方，照顾人们的欣赏需要，乔、灌、草合理配置;二要注意异质布局，即与周边的自然组分构成团块式的混交布置，这种差异可以增强城市中的“自然成分”，提高抗御内外干扰的能力。 6.4 旅游资源保护方案 按照长沙市生态市健设规划以及雨花区的总体规划构思，雨花区旅游资源主要是以休闲、观光和文化旅游为主的生态旅游，有郊野渡假村、休闲中心、生态农业休闲园、野生动物园、湘江风光带、丘陵植被、湖库水塘等。雨花区的建设将利用这些资源优势，发展生态旅游，为保持生态环境和社会经济的可持续发展，须注意采取措施保护这些风景资源和规范开发行为，具体保护措施如下: (1) 旅游区严禁兴建任何工矿企业和破坏资源景观的旅游项目。 (2) 旅游区外围保护地带的各项建设，应注重与景区景观相协调，不得建设破坏景观，污染环境的设施。 (3) 加强对旅游区的环境容量研究，开发建设和旅游活动的规模不得超过旅 37 游区的环境容量。 (4) 加强对旅游区环境卫生的监督管理。合理布置垃圾箱，并及时清理、统一外运。旅游区推行随票进门发放清洁袋并有效回收的制度。 (5) 对旅游区从业人员，积极开展环境保护教育与培训;对游客注重开展生态环境保护知识的宣传，以尽量减少对旅游区环境人为的不利影响。 6.5 生态农业规划 雨花区地处长沙市南方，地理与交通条件优越，区域工矿企业少，植被覆盖率高，生态环境优良。伴随着雨花区生态城镇的建设和长沙市的人文地理条件，区域农业要结合农业结构调整，加强生态农业建设，大力推进农业高科技园区和生态农业示范区的建设，建设一批无公害蔬菜基地，发展观光农业和休闲农业。 6.6 景观的美学规划 ?山景:区域的丘陵山地是区域物种栖息地和种群源地，要加强对自然山体的保护，对广为分布的丘、岗、台地，尤其是相对高差在50米以上的小型山体，应作为生态绿地予以永久性保护，禁止在山上砍伐树木和在景观视野面上炸山取石;规划为建设用地的丘陵山地，应尽量顺坡就势兴建，注重个体化设计，避免高挖深填。一味的削平山头、规整地块不是理想的开发方式。对区内90米以上的山体应尽多的保留，通过景观设计使之与自然保持和谐，多保留一些“自然成分”，为当地的生态环境保护营造良好的自然条件，以消减城市化景观影响和消除人们工作、住居身处闹市之感。对开挖的边坡应以藤、草植物施以立体绿化;裸露的山体残面应以乔、灌林木加以遮挡。 对延伸到城区或城市内以保留的山地为基础建造的生态公园，应以起伏的山林地貌自然景观为主题，在注重保护自然植被与物种的基础上加以改造，配以山间幽径、亭阁，适当引种金钱松、银杏、枫香、乌桕、桦木等不同季节有不同叶色的树种，形成山林青、红、黄、绿，色彩缤纷的季相景观。疏理坡地灌丛，清除杂草，引种天鹅绒或台湾青等草皮。 ?街景:街道是城市的骨架，街道景观的好坏，直接影响人们的对城市的印象。必须重视城市街道的美化。沿街建筑不能压红线而建，须按长沙市临街建筑用地管理规定要求，退让到规定距离范围，留出前庭供绿化使用。 38 已建成区临街建筑占用绿化用地的坚决改造和拆迁;已成定势、难以改造的街区要以垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化等方式营造绿色街景。 注重绿地的景观设计，按不同的地段功能形成不同的绿化造型，与建筑物达到良好的配合。临街单位设置花园式前院，尽量不设围栏，必要时采用通透式围栏，以与外围绿地连成一个整体，在创造优美街景的同时，为区域生物流通提供安全通道。 注重道路广场绿地形象设计，优化配置绿地物种、色相和高矮层次，与周围建筑物保持和谐相融。街区露天停车坪可考虑建成绿色停车场，创造车、树间列、清新幽静的绿林景观。 街道清洁卫生，是街景的重要组成部分，要加强环卫设施和制度建设，确保街道和社区清洁卫生。 ?水景:雨花区除有浏阳河、圭塘河外，还有众多小鱼塘、水库、湖泊等自然景观。要最大限度地保护湘江水系及其它河、湖、塘、库等自然水体、滨水自然岸线、沿江湿地与自然洪泛区，沿江河配置绿化带，并注重保护这些水体的水源和水质，使之与周围山地相互呼应，山青水秀，为城市居民留下一片江南秀色，同时还可以促进旅游业的发展。 江河水面配置小桥、水榭，周围或配以花桃、垂柳等植物，创造桃红柳绿、春意融融之意境;或配以芭蕉、棕榈等品种，使之颇有海南之情调。 7. 水环境保护与综合整治规划 7.1水环境保护与综合整治规划 7.1.1水环境规划目标 雨花区涉及的水环境有:圭塘河，浏阳河。圭塘河发源于长沙县，长沙唯一 3的城市内河，河宽10-20m，河中多处建坝，平均流量l0m/s，接纳的污水量很小。浏阳河既是长沙市的主要供水水源，又是长沙市的纳污水体。 雨花区圭塘河，浏阳河和境内主要水库水质必须达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》相应水体类别标准的要求。 表7-1 大托镇水环境规划目标 规划 序号 水体名称 面积(亩) 水域功能 目标 39 1 圭塘河 景观、农灌 ?类 2 浏阳河长沙段? 二级水源保护区 ?类 3 湘江长沙段? 一级水源保护区 ?类 备注:?圭塘河位于长沙市的东南部，系浏阳河一级支流 ?浏阳河位于湖南省东部，是湘江的一级支流 7.2.规划区水污染负荷预测 7.2.1 规划区用水量及排水量预测 以雨花区2014年数据为基数，预测规划区2015年、2018年、2024年总用水。 根据雨花区社会经济及人口发展计划:雨花区城市流动人口按固定人口的20%计，则雨花区各规划年人口总数为:2015年为6万人，2018年为8万人，2024年为13万人。 根据长沙市总体规划(2003年修编稿)，城市用水标准到2010年为1000升/日?人。一般大城市生活综合用水量为400,500升/日?人。据长沙市统计年鉴(1996-1997)长沙市工业用水量占城市总用水量的45-50%。考虑到雨花区主要是商住、文教卫生、办公、金融等第三产业为主，不建有污染的企业，所以工业用水量相对较少，人均工业用水量定为150升/日?人，人均生活用水量为450升/日。 按统计规律，一般污水排放量为用水量的80%，则人均工业污水排放量为120升/日?人，人均生活污水排放量为360升/日?人。大托镇人口、用水及污水排放量详见表7-2。 -2 规划区人均用水量、污水排放量预测表 表7 规划年 2015年 2018年 2024年 人口(万人) 6 8 13 用水量指标(升/日?人) 600 600 600 工业用水量指标(升/日,人) 150 150 150 3工业用水量(万m/日) 0.9 1.2 1.95 生活用水量指标(升/日?人) 450 450 450 40 3生活用水量(万m/日) 2.7 3.6 5.85 3总用水量(万m/日) 3.6 4.8 7.80 工业污水排放系数(%) 80 80 80 工业排污水指标(升/日?人) 240 240 240 3工业污水排放量(万m/日) 1.44 1.92 3.12 生活污水排放系数(%) 80 80 80 生活污水排放指标(升/日?人) 720 720 720 3生活污水排放量(万m/日) 4.32 5.76 9.36 3污水总量(万m/日) 5.76 7.68 12.48 7.2.2水污染负荷预测 7.2.2.1 工业和生活污水污染物负荷预测 根据GBJ15-88的规定，结合本规划区具体情况，生活污水按每人每天排放25gBOD5、50gCODcr、50gSS计算，工业污水按《污水综合排放标准》二级排放标准CODcr150mg/L、BOD560mg/L、SS200mg/L计算。本规划区规划年污染物排放 3。 量预测值见表7- 表7-3 规划年污染物排放量预测值 单位:t/d 污水性质 污染物 2015年 2018年 2024年 CODcr 1.08 1.44 2.34 工 业 污 水 BOD 0.43 0.57 0.93 5 SS 1.44 1.92 3.12 CODcr 3 4 6.5 生 活 污 水 BOD 1.5 2 3.25 5 SS 3 3 6.5 CODcr 4.08 5.44 8.84 合 计 BOD 1.93 2.57 4.18 5 SS 4.44 5.92 9.62 7.3 水环境容量计算 鉴于雨花区位于长沙市东南部，位处长沙市饮用水源一级保护区上游，所 41 处地理位置，水环境十分敏感。根据湘政函[2003]77号文《湖南省人民政府关于公布湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案的通知》，湘江干流长沙县暮云镇(湘潭市昭山)两市交界处至市二水厂取水口上游1000m(黑石铺大桥)为二级水源保护区(长度12.15m)，湘江干流二水厂取水口上游1000m至付家洲尾(其中橘子洲以西小河水域除外)16.7km的河段为一级水源保护区。湘江浏阳河河汇入口位湘江右岸，处于市二水厂取水口上游约8km，属湘江干流二级水源保护区范畴。水环境容量主要计算湘江浏阳河河汇入口至市二水厂取水口上游1000m河段的水环境容量。据调查，该江段内无其他支流或排污口汇入。 7.3.1控制标准 依据湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案，湘江干流长沙县暮云镇(湘潭昭山)两市交界处至市二水厂取水口上游1000m为二级水源保护区，执行GB3838-2002中的?类标准;湘江干流长沙市二水厂取水口上游1000m为一级水源保护区，执行GB3838-2002中的II类标准。因此，水环境保护目标及控制标准将依据上述规定的生活饮用水地表水源保护区的划定执行相应的水质标准。 7.3.2 水环境容量计算 7.3.2.1计算模型 采用二维水质模型，经变换后为 1x2CKCoHMyxu[exp()](),,(,)xynu86400M,22uyuBy(2),exp()exp[],，,MyxMyx44 式中:M——环境容晕(g/s) C(x,y)N--控制点水质保护目标(mg/L) Co——河段某污染物背景浓度(mg/L) H——河段平均水深(m) U——河段平均流速(m,s) My——横向扩散系数(m3,s) K——衰减系数 X、y——控制河段的长与宽(m) 42 7.3.2.2 点源位置与控制点 将雨花区的工业及生活污染源当作一个点源，放置于浏阳河入湘江口处(右岸);控制点取市二水厂取水口(左岸)上游1000m，对于雨花区的综合点源位置而言，控制点的位置为:x=7000m，y=750m。 7.3.2.3模型参数 根据湘江长沙段多年枯水期水文资料，及实测结果分析计算，湘江预测河段主要水文参数见表7-4。 表7-4湘江预测河段水文参数表 污染物衰减系数K(l/d) 平均流速 平均水深 平均河宽 My(m2项目 u(m/s) H(m) B(m) /s) CODMn BOD5 枯水期 0.16 2.6 750 0.13 0.29 0.2 7.3.3 水环境容量计算结果与评价 湘江预测河段水环境容量结果见表7-5 表7-5 湘江预测河段水环境容量 污染物 BOD CODcr 5 水环境容量(t/d) 10.86 36.07 注:容量计算时，CODcr按2.58倍CODMn进行计算。 根据湘江预测取水环境容量的计算，该取枯水期，CODcr和BOD的水环境5容量分别为36.07t/d和10.86t/d，而雨花区工业废水达二级排放标准后与生活污水一并排放时，污水中的CODcr，BOD排放量，2015年分别为4.08、1.93，是5 该江取相应污染物环境容量的11.3,、17.75;2019年分别为5.44、2.57，是该江相应污染物环境容量的15.15%、23.75%;2024年分别为8.84、4.18，是该江相应污染物环境容量的24.5,、38.5,。 7.4 水环境整治方案 7.4.1 完善排污管网，实行雨污分流 雨花区排水方案实行雨污分流制。已建成区，如老城区企事业单位及其住宅 43 区，按分流制的要求限期改造、完善本单位排水系统;新建区在设计期按分流制要求设计排水系统。 雨花区应100%建设污水管网，废除现有的明沟，明渠，以韶山南路为界分东西两片建设完善截污总管，确保区域污水直接流入市政污水处理厂;以枝状形式建设分支污水管网，各功能区经处理达标的工业污水与生活污水汇合，流入各分支污水管网，再进入总污水管。 雨水排放系统利用自然地形，高水高排，低水低排，暴雨重现期采用2年，各广场和道路立交等采用3~5年。充分利用港子河作为雨水排水沟、渠，直接排入湘江。 7.4.2 实行污水集中处理与分散处理相结合 根据《长沙市城市总体规划》，城市污水系统采用分散与集中相结合的布局方式，全市划分为17个污水排放与处理系统。远期规划控制大小污水处理厂17个，污水处理率达90%。据规划部门计划，雨花区近期有花桥污水处理厂，远期有暮云污水处理厂，因此，雨花区污水纳入长沙市污水厂集中处理。 工业污水治理以工厂自行分散处理为主，经治理后的污水必须符合国家排放标准方可排入城市下水道或受纳水体。 7.4.3各类废水分类处理，达标排放 雨花区现有工业和医院废水必须分类处理，达标排放。 长沙市肉联厂屠宰废水可采用射流曝气，斜板沉淀的处理工艺，基建投资约900元/m3，运行费用约0.5元/m3，出水水质可达到GB8978-96二级标准。 汽车南站含石油类废水可在隔油池处理工艺基础加一级油水分离器，出水水质含石油类浓度为10mg/L，可达到GB8978-96二级标准。 洗车场的洗车废水和加油站的站场废水经处理达标后排入排污管网，不得排入雨水管网。 50张病床以上医院含病原体废水必须采用厌氧––––兼氧–––灭菌工艺处理;50张病床以下小型医院的医疗废水也必须采用灭菌工艺处理，达标排放。 7.4.4 清理河道，加强浏阳河流域生态保护 44 对圭塘河清理河底淤泥，清理沿河两岸的杂草、垃圾;加固河堤，其河堤以采用土堤加草皮方式为宜，尽量避免混凝土石块砌堤，以保持良好的景观视觉效果、土壤微生物与圭塘河水体的有效接触，提高圭塘河水体自净能力。保持圭塘河水清堤固、岸绿的生态景观。根据污水管网和雨水排放管渠建设规划，集中建设数个雨水排放口。 在浏阳河流域两岸30m 范围内建立生态环境保护核心区，营造水源涵养和水土保护林，禁止一切采伐行为，尽量采用乡土树种进行绿化。 7.4.5 加强水利工程建设，彻底解决洪涝旱灾 雨花区城内解放垸地势低洼，湘江大堤堤高垸低，已形成洪涝灾害。应加强防洪工程建设，按照长沙市统一规划进行建设，包括:1)湘江大堤抬高加固工程;2)区域水利设施灌溉设施工程;3)区域内涝、干旱地区的电排工程;4)禁止占用和限制占用天然水体与沿湘江湿地。 7.4.6 采取各种措施，加强水环境管理 加强企业用水管理，建立用水考核制度，推行清洁生产和闭路循环，一水多用、串联复用、不用水或少用水的生产工艺，最大限度地减少工业废水的排放量。经处理后的城市污水，部分进行深度处理，达到回用要求，可作城市绿化用水和道路洒水，提高水的回用率。 污染物排放实行浓度和总量指标双控制，企业排污既要达标排放，还应符合当地环保主管部门下达的总量控制指标。凡将废水排入污水处理厂的单位和个人，应缴纳污水处理费。 加强环保宣传教育，提高居民的环境意识，不要向库内、河里倾倒垃圾和污水，保护库岸、河岸的堤防和花草树木。 8. 大气环境保护与综合整治规划 8.1 区域污染气象特征 (1) 地面风向风速 本区常年主导风向为西北风，7月多南风，各月及全年风向频率见表8-1。各月及全年平均风速见表8-2 表8-1 各月最多风向及其频率 (%) 45 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 风向 NW NW NN NW NW C，NW S C，NW NW NW NW NW NW 频率 31 30 27 20 22 19，13 21 17，14 30 30 31 32 24 表8-2 各月平均风速(m/s) 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年平均 平均2.7 2.9 2.8 2.9 2.5 2.4 2.9 2.6 2.9 2.6 2.7 2.8 2.7 风速 (2) 大气稳定度频率 大气稳定度按帕斯奎尔稳定度分类法统计，结果见表8-3。 表8-3 大气稳定度出现频率 P-S A A-B B B-C C C-D D E F 冬季 0 0.91 4.81 1.03 6.02 0.26 50.82 18.81 17.42 夏季 0.98 2.39 8.77 3.54 10.6 1.10 39.66 18.18 15.03 年均 0.33 1.64 6.87 2.61 8.22 0.75 47.26 17.69 14.76 可见:该地区大气稳定度频率以D类(中性)为主。夏季不稳定的频率高于冬季。 (3) 大气逆温层 依据有关部门探测研究:规划地区大气有明显逆温现象，冬季逆温层较夏季强、厚，出现的频率也大，一月平均厚度为211米，强度为1.65?/100米。 (4) 混合层高度 本报告依据有关单位实则值和公式计算相结合方式，确定本规划区在大气处于稳定(E)、中性(D)和不稳定(C)状态时的混合层高度分别为210m、430m和580m。 8.2 环境空气功能区划分与规划目标 依据HJ14-1996《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》以及长沙市环境空气质量功能区划，确定本规划区为于二类区，环境空气质量执行GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准，同时结合该地实际，将休闲园、休闲娱乐中心旅游别墅区作为重点保护区。其规划目标见见表8-4。 46 表8-4 雨花区环境空气质量控制规划目标 3功能区类别 环境空气质量目标(mg/m) 备注 取值时间 SO NO TSP 22生态农业休闲园、动 二类区 植物园，郊野渡假村年平均? 0.06 0.08 0.20 为重点保护区 日平均? 0.15 0.12 0.30 8.3 污染物总量控制计算与规划指标 8.3.1 污染物总量控制计算 大气环境总量是指区域自然净化能力及环境空气质量指标所能允许的气型污染物的排放量. 环境空气污染物总量控制是指某一区域特定的气象条件和达到某一环境空气质量标准的情况下,根据气体的输送\扩散能力,对一定空间排放的气型污染物总量进行控制,以确保功能区环境空气质量达标. 根据大气污染物扩散的特征,为充分利用大气的扩散条件,对1个城市大气扩散系统而言,目前,在环境管理上一般对整个系统给出污染物排放总量指标,而不会就一小的子系统分配总量指标.雨花区作为长沙市的一个小区,其气象及地理条件不具独立性,不宜单独分配具有法定意义的大气污染物排放总量指标.本规划区的环境容量,为雨花区环境空气可容纳大气污染物的量,包括雨花区排放的量和外界的输入量.因此,只能为规划区环境管理提供参考. 选作污染物总量控制的主要大气污染物为:SO2、NO2、烟尘。 计算模式为: Q,ACSkK 式中: Qk—总量控制区K污染物年允许排放总量限制 (万吨); 2S ——雨花区面积(km); Ck----GB3095等国家和地方有关大气环境质量所规定的k污染物的年平均 3浓度限度(mg/m); 2A----地理区域性总量控制系数，取值为4×104km/a; 47 按照上述公式，计算的雨花区大气环境容量见下表8-5。 表8-5 雨花区SO、NO、烟尘允许排放总量(吨/年) 22 项目 SO NO、 烟尘 22 排放量 15600 13000 52000 8.3.2总量控制规划指标 由表8-7可见，就雨花区孤立的来看，其SO2、NO2、烟尘允许排放总量很大，与现状排放量比较，有相当大的可发展量，但就长沙市整体来看，各功能区环境空气质量大多不能达标，全市国土面积11818Km2，SO2允许排放总量约为4.22万吨/年，折合每平方公里允排量为3.57吨/年，目前全市SO2排放总量在6万吨/年以上，尚需削减;长沙市SO2总量控制规划目标为:2005年控制在6万吨/年以内、2010年控制在4万吨/年以内;烟尘总量控制规划目标为:2005年控制在4.16万吨/年。据此，根据雨花区面积和综合考虑雨花区功能特征——农、工、商、生活居住混合区，经济权重取1.4,提出雨花区SO2、烟尘排放总量控制指标，见表8-6。 表8-6 雨花区SO、烟尘排放总量控制指标 2 总量控制指标(t/a) 需削减量(t) 污染物 原排放量(t/a) 近期 远期 近期 远期 SO 376.12 300.30 200.20 75.82 176.92 2 烟尘 172.59 208.2 143.63 / 28.96 8.3.3 大气污染综合整治方案 (1)合理布局，淘汰污染严重的企业 在功能、产业布局中严格遵守规划区功能区规划，土地征用、企业引进中严格履行审批手续和环境影响评价制度，严把企业引进关。加快污染企业从城区迁出入园的进度。详见本报告5.2节。 (2)调整能源结构，提高用气普及率 利用“西气东输”的契机，鼓励使用燃油、燃气、电力等洁净能源。严把建设项目审批关，城区内不得新建燃煤锅炉，小型锅炉只准采用燃煤燃油燃气或电炉，并取消现有2t/h以下燃煤锅炉。燃煤锅炉禁止使用高硫煤，必须使用低硫煤，并采取有效的脱硫措施;2008年前，区内所有燃煤锅炉基本淘汰完毕，改 48 用清洁燃料设备。 居民生活用燃料使用燃气。取缔区内饮食服务行业的燃煤炉灶，改烧液化气、油等清洁燃料，淘汰落后生产工艺，采用高效除尘设备，更新除尘设备，使TSP达标排放且符合总量控制要求。配合长沙市搞好本区域燃气工程建设， 到2007年，区内居民和第三产业用气普及率达到90%以上;2010年前达到100%。 (3)全面实施SO、烟尘排污许可证制度，推行排污权交易 2 立足SO2、烟尘排放总量控制，采取有效的管理措施，全面实施SO2、烟尘排污许可证制度，按规划目标所确定的总量指标、区域环境空气质量要求分解落实到区内各SO2、烟尘年排放量超过1吨以上(含1吨)的排污单位，核发排污许可证。对经技术改造、净化处理、燃料改变等措施削减下来的低于许可证规定的总量指标部分，可在大托镇内按“等量削减及优化” 的原则进行有偿转让。 对新、扩、改建项目新增加的SO2、烟尘污染物排放的总量，按敏感区向非敏感区;文教、居民区上风向向下风向优化;低架源向高架源优化的原则有偿利用本规划区内其它企业和区域削减下来的排放量，做到增产不增污，确保规划区总量控制目标的实现。排污权交易必须在环境质量不超标的前提下进行。 (4)改善交通状态，综合治理机动车尾气 加强雨花区交通网络建设与管理，尽可能地减少过境车辆的通行量，控制农用运输车，手扶拖拉机进入城建区;改善路面条件和清洁卫生，配置洒水车，减少道路扬尘，大力发展公共交通，积极推广液化气等车用替代燃料，减少汽油耗量，加强对车辆的监测，安装尾气净化器，加强超期服役车辆的淘汰工作，确保机动车尾气达标排放。 (5)加强施工工地监督管理和道路绿化，减少扬尘污染 严格贯彻长沙市渣土管理办法，加强施工管理,做到文明施工与装卸，防止施工物料港子河化、道路硬化，所有城乡道路两侧不得留有裸露土地，种植吸尘树木，防止交通道路扬尘。 (6)有效控制饮食服务业油烟废气污染 现有、新建的饮食服务业单位，炉灶锅台必须安装抽油烟装置，产出的油烟必须达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》 9. 环境噪声控制与综合整治规划 49 9.1 噪声污染源及影响预测 9.1.1 交通运输噪声源 该区域的交通运输噪声源主要有公路、铁路，以后随着高速公路、地铁建设迅速发展，交通运输工具成倍增长，交通运输噪声污染也会随之增加。 影响范围最广的是道路交通噪声。道路交通噪声包括机动车发动机噪声、车轮与路面摩擦噪声、高速行驶时车体带动空气形成的气流噪声以及鸣笛声。 铁路运输噪声对环境的影响面相对道路交通噪声要小一些。但是，随着货运量的增加和提速，铁路噪声的污染也日益突出。 9.1.2 工业噪声源 工业生产噪声是指工业企业在生产活动中使用固定的生产设备或辅助设备所辐射的声能量。它不仅直接给工人带来危害，而且干扰周围居民的生活环境。生产设备的噪声大小与设备种类、功率、型号、安装状况、运输状态以及周围环境条件有关。该城镇的工业不是重点，但企事业单位机械设备的引进仍将有一定的噪声产出，各类机械设备噪声经验值见表9-1。 表9-1 机械设备噪声级经验值[dB(A)] 噪声级 机 械 设 备 110 罗茨鼓风机、电锯、无齿锯 105 织布机、电刨、大螺杆压缩机、破碎机 100 麻、毛化纤织机、柴油发电机、大型鼓风机站、矿山转运平洞、电杆机 95 织带机、棉纺厂细纱车间、轮转印刷机 经纺机、纬纺机、梳纺机、空压机站、水泥输送机泵房冷冻机、饼干成型、90 汽水封盖、切肉机 85 车、铣、刨床、酥糖包装机、制砖机 80 纺织机、针织纬编、羊毛杉横机元机 根据雨花区性质定位，其产业方向为高新技术、无污染产业，强噪设备严禁进入本区，由设备噪声经验值类比，本规划区设备噪声预计多在95dB(A)以下。 9.1.3 社会生活噪声 社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业生产噪声、交通运输噪声和建筑 50 施工噪声之外的干扰周围生活环境的声音;商业、文娱、体育活动场所等的空调设备、音响系统等发出的噪声。在我国许多城市中，营业舞厅、卡拉OK厅的噪声级在95-105dB，不仅严重影响娱乐者，而且严重干扰附近居民的休息和睡眠。 社会生活噪声中不可忽视的另一类为来源于家用电器的噪声，如空调、冰箱、洗衣机的噪声等，它们的声级范围见表9-2。 表9-2 家用电器噪声 单位:dB 名 称 声级范围 名 称 声级范围 洗衣机 50~80 窗式空调 50~65 除尘器 60~80 缝纫机 45~70 钢琴 60~95 吹风机 45~75 电视 55~80 高压主锅(喷气) 58~65 电风扇 40~60 脱排油烟机 55~60 电冰箱 40~50 食品搅拌机 65~75 9.1.4 建筑施工噪声源 建筑施工噪声主要来源于各种建筑机械噪声。建筑施工虽然对某一地区是暂时的，但对整个城市来说是常年不断的。打桩机、混凝土搅拌机、推土机、运料机等的噪声都在90dB以上，对周围环境造成严重的污染。主要建筑施工机械的噪声级见表9-3。 表9-3 建筑施工机械噪声 单位:dB 距声源10m 距声源30m 机械名称 范围 平均 范围 平均 打桩机 93~112 105 84~102 93 混凝土搅拌 80~96 87 72~87 79 地螺钻 68~82 75 57~70 63 铆抡 85~98 91 74~86 80 压缩机 82~98 88 73~86 78 破土机 80~92 85 74~80 76 9.1.5 交通噪声影响预测 (1)采用下列经验公式预测交通车辆的平均辐射声级L :wi 51 大型车 L=77.21+0.18V Lwl 中型车 L=62.6+0.32V mwm 小型车 L=59.3+0.23V SWS 式 中: V–––i型车平均行驶速度。 i 大、中、小车型划分见表9-3，不同车速时的平均辐射声级预测结果见9-4。 车型 小型车(S) 中型车(M) 大型车(L) 汽车总质量 3.5t以下 3.5t--12t 12t以上 表9-3 车型划分标准 表9-4 各类车型的平均辐射声级预测结果 dB(A) 车速(km/h) 30 40 50 60 80 100 大型车 82.6 84.4 86.2 88 91.6 95.2 中型车 72.2 75.4 78.2 81.8 88.2 94.6 小型车 66.2 68.5 70.8 73.1 77.7 82.3 (2)采用HJ/T2.4-1995《环境影响评价技术导则,,声环境》推荐的美国 联邦公路管理局(FHWA)公路噪声预测模式。 ,(,,),NDDa1,21，aiooL(h),(L)，101g()，101g()，101g[]，,S,30eqioEi,STDi 其中:Leq(h)i,,第i类车的小时等效声级，dB(A); (L)oEi ,,第i类车的参考能量平均辐射声级，dB(A); Ni,,在指定T(lh)内通过某预测点的第i类车流量; DO,,测量车辆辐射声级的参考位置距离，DO=15m; D――从车道中心到预测点的垂直距离，m; Si,,第i类车的平均车速，km/h; T,,计算等效声级的时间，1h; a,,地面覆盖系数，取决于现场地面条件，a=o或a,0.5 52 ,,代表有限长路段的修正函数，其中Ψ，Ψ为预测点到有限,a12长路段两端的张角(rad); ,2a (ΨΨ)= a(COS,)d,，21,,,1 ,,其中: 。 ,,,,22 ?S,,由遮档物引起的衰减量，dB(A) 将各类车流等效声级叠加求得总车流等效声级 0.1L(h)0.1L(h)0.1L(h)eq1eq2eq3L(T),101g[10，10，10] eq 根据类比调查和雨花区社会经济发展计划，雨花区主要道路车流量与车辆类型比例见表9-5。 表9-5 主要公路的车流量与车辆类型预测 时段 2013年实测值 规划远期(2025年)预测 车流量 大中小车型车流量 大中小车型量平均车速道路名称 (辆/小时) 量之比 (辆/小时) 之比 (km/h) 韶山南路 371-1371 2:3:8 2500 2:3:8 30-40 香樟路 400-1500 2:3:8 2500 2:3:8 40-50 万家丽中路 230-1000 3:5:10 1000 5:4:8 30-40 湘府东路 323-11281 3:5:10 1500 5:4:11 40-50 按预测模式和类比设定的规划区各道路车辆类型比例及车速，预测主要道路交通噪声的等效声级，见表9-6。 交通噪声对公路两侧影响的范围，采用模式中的距离衰减项和地面效应衰减项，计算出道路两侧无屏障时Leq值随距离的衰减量，见表9-7。据此预测的道 -8。 路两侧不同距离处交通噪声影响值见表9 表9-6 交通噪声等效声级Leq(dBA)预测表(D=20m) 车速(Hm/h) 道路名称 车流量(辆/h) 30 40 50 60 80 100 韶山南路 1100-2500 70-73 71-74 / / / / 香樟路 800-1300 70-73 71-73 / / / 万家丽中1500-2600 / 74-76 75-77 / 路 湘府东路 1500-2600 / 74-76 75-77 53 表9-7 公路交通噪声在空旷带Leq随距离衰减表 距离(m) 40 60 80 100 150 200 衰减值(dBA) 10.9 13.5 15.4 16.9 19.5 21.4 表9-8 公路两侧不同距离处交通噪声影响值预测(Leq(dBA)) 不同距离的预测值 道路名称 20m 60m 100m 200m 韶山路 74 60 56 52 香樟路 73 59 55 51 万家丽中81 67 64 59 路 湘府东路 75 61 57 53 预测可见，到2020年，雨花区主干道两侧60米范围内噪声将普遍超标，致使区域声环境质量进一步下降。为此，大托镇必须重视交通噪声的综合防治。 9.2 声环境功能区划分与规划目标 根据区域自然和社会环境调查，污染源预测及社会发展规划状况，依据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》(GB/T15190,94)，结合大托镇建设定位和功能区划分以及道路交通系统，将雨花区声环境功能区分为三类，其功能区划分及规划目标见表4-3和4-4。 9.3 环境噪声控制与综合整治方案 9.3.1 交通噪声控制规划 交通噪声强度高，影响范围广，将来是影响雨花区声环境质量的主要噪声源。雨花区的交通网络随着城区建设的完善将有较大的发展，在交通网络发展的同时，有效地控制交通噪声，是关系到未来雨花区声环境质量优劣的关键，结合雨花区建设和环境功能区的划分，应采取以下措施。 9.3.1.1配套设施建设与改造 (1)在主要街区和敏感路段设置机动车与非机动车隔离带，使机动车车流通畅，减小噪声对两侧环境的污染影响。 (2)住宅区，文教区，行政办公区和别墅区应设立步行街、自行车街，大、 54 中型车辆一律走几条城内主干线，主干线的数量要尽量限制。 (3)建立交通噪声及环境噪声实时监测系统，以便于掌握规划区交通噪声及环境噪声状况，及时准确的作出反映，确保噪声的超标影响及时得到控制。 (4)合理规划道路两侧用地，在靠近交通干线的两侧不再新建噪声敏感性建筑物(如学校、医院、疗养所等)。 对比较吵闹的商贸区可沿交通干线分布，一方面商贸区本身受交通噪声影响不明显，另一方面，这些建筑群可对交通噪声起到7-25dB的降噪效果，可大大降低交通噪声对邻近区域的影响。 9.3.1.2管理措施 (1)在穿越居民文教区和休闲农业区的道路上行驶的车辆禁止鸣喇叭;并控制行车速度，一般地车速降低10km/h，相应的噪声可降低2-3dB。 (2)在城区内的韶山南路、香樟路等主要街道和居民、文教区及行政、经贸等区域禁止拖拉机通行。 (3)取缔设备不良、超标严重的车辆，实行噪声达标许可证制度，限制高噪声车辆进入社区的时间和路线。 4)严格控制摩托车的发展，加强现有摩托车的道路交通管理工作。 ( 9.3.1.3 声源控制措施 (1) 低噪声车辆:目前，我国绝大多数载重汽车和公共汽车噪声是88,91dB，一般小型车辆为82,85dB。因此，85 dB为低噪声重型车辆的指标。整车噪声降低到80dB以下，要求其他主要噪声源在7.5 m处低于表9-9的数值。 表9-9 汽车部件噪声级 部件名称 噪声级/dB 部件名称 噪声级/dB 发动机 ?77 传动轴 ?69 (包括齿轮箱) 进气 ?69 冷却风扇 ?69 轮胎 75~77 排气 ?69 电动汽车加速性能较好，特别适用于城市中启动和停车频繁的公共交通车辆。典型的电动公共汽车，在停车时的噪声级为60 dB，45 km/h行驶的噪声级为76,77 dB。电动公共汽车的噪声比一般内燃机公共汽车噪声低10~12 dB，其 55 主要噪声为轮胎噪声。因此，应加速机动车辆的更换。 (2)选用低噪声路面。 一般来说，汽车行驶在沥青混凝土路面比行驶在水泥混凝土路面噪声要低1,3dB。而低噪声路面是一种多孔性路面材料，一般由沥青材料和有一定颗粒直径的颗粒物组成，保持一定孔隙率。普通的混凝土路面的空隙率为3,6%，而低噪声路面的空隙率可达到15,20%，因此保证了路面的高声吸收特性。研究表明，这种疏水沥青混凝土路面的降噪效果可达2,8dB。因此，使用低噪声路面可有效的降低公路交通噪声污染。 (3)在道路与受声点之间设置声屏障 声屏障是一个降低公路噪声的重要设施，对距公路200m范围内的受声点有非常好的降噪效果。声屏障的降噪效果随声程路程差的增大而增加，一个足够高和长的声屏障可以对处于声影区的受声点降噪5,15dB(分贝)。 在一些交通主干道穿越噪声敏感点地段设置声屏障。声屏障的形状和材料种类多种多样，可以用土、砖、混凝土、木材、金属和其它材料来构筑，修建声屏障除考虑其降噪作用外，还要注意其经济实用，并与其所处环境相协调做到视觉满意。通常的砖混式隔音墙和轻型泰柏板隔音墙如下图所示，其降噪效果良好。 56 图9-1 砖混式隔音墙局部结构图 图9-2 泰柏板结构图 (4)在道路与受声点之间种植绿化林带 有关资料表明，非常稠密的树林(即在声源与受声点之间没有清楚的视线)，且树林高度高过视线4.5m以上时，树林深入30m可降噪5dB，如树林深入60m可降噪10dB，树林的最大降噪值是10dB。 种植绿化林带不仅具有降噪作用，还兼有绿化美化环境的功能，只要公路两侧用地允许，都应该种植绿化林带。 9.3.1.4其他方面措施 (1) 针对受声点采取降噪措施。 通过对敏感建筑物采取一定的措施，也能达到降噪目的。如对山坡上的房屋加高院墙，给朝向公路的窗户安装双层窗等都有明显的降噪效果。对公路两侧噪声超标不超过5dB且分布较散的敏感建筑物，宜采用的降噪措施就是对朝向公路的窗户安装双层窗。 (2)增大公路与受声点之间的距离 因为噪声强度自声源开始随距离衰减，所以增加噪声源和受声点之间距离， 57 可以有效地减少噪声影响。在对新建单位进行选址时，应充分考虑公路交通噪声污染问题，如不能通过设置声屏障来解决噪声污染问题，就必须离开公路路肩一定的距离。对雨花区各主要干线附近新建单位的隔离距离预测值参见表9-10。 表9-10 不同性质单位建设距路肩的距离， 不设声屏障时距路肩的距离(m) 单位性质 韶山路 香樟路 湘府东路 万家丽路 疗养区、高级别墅 400 400 400 200 文教、机关、居住 200 200 200 100 商业、产业 100 100 100 50 9.3.2 建筑噪声控制规划 施工噪声因其特有的特点愈来愈引起人们对其影响的关注，居民投诉率在大多城市呈上升趋势。大托镇在建设过程中不可避免要进行建筑施工，因此，必须采取相应措施加以控制，具体有以下几方面。 (1)实行排污申报和排污许可证制度，严格执行建设项目和环境影响评价制度。 (2)控制施工作业时间，尤其是打桩基础和结构阶段的作业时间，严格执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》标准，将噪声较大的施工阶段尽可能避开人们正常的休息时间，22:00~次日7:00不得施工，以保障周围居民的睡眠不受干扰。对于确需连续作业的项目，应事先经环保部门批准，实施夜间施工许可证制度或施工作业保证金制度。同时做好附近居民的解释和安抚工作。 (3)对施工机械，如混凝土搅拌机，振捣机，打桩机，木工机械等，应在施工场地内合理布局，尽量远离居民区和敏感点，并视周边环境情况，制定详细的施工方案和必要的防噪措施，将不利影响减至最低程度。 (4)在居民稠密区或特殊功能区进行建筑施工的，要采用低噪声的施工机械和低噪声的作业方法，同时确保机械设备在良好状态下运行。 (5)在毗邻居住稠密区或噪声敏感区的施工现场要按要求设置工地围墙等隔声措施。 (6)环保部门实行施工场界噪声超标收费和无证夜间施工罚款制度。 58 (7)加强对施工单位和人员的环保宣传教育工作，做到文明施工，减小施工人员所造成的人为噪声的污染影响。 9.3.3 社会生活噪声控制规划 随着人民生活水平的提高，城市居民的娱乐、餐饮、经商等活动越来越丰富多彩，由此产生的社会噪声的影响已引起了人们的普遍关注，应采取相应措施加以规范。 (1)城区内各商业部门一律不得在室外安装高音喇叭和音响设备，要控制播放时间。商业区内行人与机动车道分离。对经营活动中必须使用的音响设备，其对外辐射声音的声级必须符合GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》规定的区域标准值。 (2)加强对夜市和娱乐场所的环境噪声管理，在居民稠密区和文教区等敏感区域不得设置和经营上述场所。 3)歌厅、舞厅等消闲娱乐场所不得对外安装高音量设备。这些馆所的建( 筑物及门窗须有足够的隔声量，避免噪声泄漏，对外环境产生影响。 (4)对上述单位(包括个体经营者)，如果在其作业场所因从事生产、经营或其它业务活动产生环境噪声超过标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的，应当按照国家规定缴纳超标排污费，并限期整改，合格后方可重新投入运营。 9.3.4 工业噪声防治规划 雨花区现有少量的加工企业，规划的产业园区属准工业区，无大型机械强噪设备，为控制工业噪声奠定了较好基础，但仍须采取相应的防治措施加以规范。 1. 从污染源源头控制噪声 (1)严格按照规划区招商引资、产业引进的原则，高起点、高标准地引入科技含量高、能耗低、污染小的企业入区。 (2)格按照环境功能区划审批新建企业。在旅游别墅区、居民文教区内不得新建任何企业。 (3)对于现有企业中噪声超过(GB12348-90)规定的，应限制进行治理整改，在治理达标前由环何部门征收排污费。限期整改后仍达不到要求的，坚决按有关法规对其进行关、停、并、转。 59 2. 从声源上降低噪声 从声源上降低噪声，将发声大的设备改造发声小的或不发声的设备，可以采取以下方法: (1)改进机械设备以降低噪声。如在设计和制造过程中选用发声小的材料来制造机件，改进设备结构和形状、改进传动装置以及选用已有的低噪声设备都可以降低声源的噪声。 (2)改革工艺和造作方法以降低噪声。如用压力式打桩机代替柴油打桩机，反铆接改为焊接，液压代替锻压等。 (3)维持设备处于良好的运转状态。避免因设备运转不正常造成的噪声增高。 3. 在噪声传播途径上降低噪声 在噪声传播途径上降低噪声是一种常用的噪声防治手段，具体做法如下: (1)采用“闹静分开”和“合理布局”的设计原则，使高噪声敏感设备尽可能远离噪声敏感区。 (2)利用自然地形物(如位于噪声源和噪声敏感区之间的山区、土坡、地堑、围墙等)降低噪声。 (3)合理布局噪声敏感区中的建筑物，合理调整建筑物平面布局，即把非噪声敏感建筑或非噪声敏感房间靠近或朝向噪声源 。 对声级大于80dB(A)的强噪声源布设时，要充分考虑附近的人群分布、噪声敏感点及距离，使要求安静的机关、学校、医院、住宅等声敏感点尽量远离噪声源，其防噪隔声距离见表9-11，同时设置隔声屏障。 表9-11 工厂与居民区防噪声隔离距离 噪声源声级dB(A) 距居民区隔离距离(米) 100~110 300~500 90~100 150~300 80~90 50~150 70~80 30~100 60~70 20~50 60 (4)采取声学控制措施，例如对声源采用消声、隔振和减振措施，在传播途径上增设吸声、隔声等措施。 9.3.5 环境噪声管理规划 (1)环保部门应在洞井镇设置环境噪声专职管理人员，街道和重点企业设置兼职人员负责环境噪声的防治与宣传工作。 (2)制订规划区施工噪声管理规定。 (3)制订规划区环境管理目标。 (4)制订规划区市民社会生活噪声防治公约。 (5)适时实施建设环境噪声达标区的工作，使城区环境噪声达标覆盖率在80%-90%以上。 10. 固体废物处理处置规划 10.1 固体废物预测 10.1.1 工业固体废物产生量预测 预测方法采用产污系数法 规划区拟引进企业为轻污染企业，其产污系数取0.12t/万元，工业固体废物预测结果见表10-1。 表10-1 规划区工业固体废物预测结果 年 限 近期(2015年) 远期(2024年) 工业废渣(t/a) 9445.69 35071.19 10.1.2 生活垃圾预测 根据雨花区人口规划目标，取近期6万人、远期13万人计，采用人均日产垃圾系数法预测。人均垃圾产出系数采用1998年全国各大中城市测得的平均水平，即1.21kg/日?人，预测结果见表10-2。 表10-2 规划区生活垃圾预测 近 期(2015年) 远 期(2024年) 总人口(万人) 垃圾产生量(万t/a) 总人口(万人) 垃圾产生量(万t/a) 61 7 30915 13 57414 10.2 固体废物规划目标 表10-3 固体废弃物规划目标 控制指标 清运率 处置率 处理率 综合利用率 年限 (%) (%) (%) (%) 近 期(2005年) 100 100 >50 工业固废:75 生活垃圾:>50 远 期(2015年) 100 100 100 10.3 固体废物控制方案 10.3.1 城镇生活垃圾处理 根据长沙市桥驿垃圾无公害化处理场已投入运行的实际情况，雨花区区域生活垃圾处理方法应包括: (1)配套建设垃圾中转站。使各居民用户生活垃圾及时收集进入垃圾中转站，再运往长沙市桥驿垃圾无公害化处理场，进行无公害处理。 (2)推广使用LFW-210型生活垃圾焚烧炉及其配套设施，可在学校、机关、企事业单位、大型住宅区等建设焚烧炉。 3)引进环保垃圾生物肥制造技术，在雨花区建立生活垃圾分类收集体系，( 使垃圾资源化，生产生物肥料。 (4)对医疗、化学危险废物要进行严格管制，收集医疗、化学危险废物，送至即将建设的“长株潭医疗废物处理中心”进行无公害化处理。 (5)禁止使用泡沫塑料作餐具与包装，强制推行环保型餐具及包装，防治白色污染。 10.3.2 工业固体废物的利用与处置 对于工业废物，应化害为利，综合利用，对有毒有害工业固体废弃物采用焚烧，对无法回收利用又不能焚烧的则送入长沙市桥驿垃圾无公害化处理场。 10.3.3 农业废弃物的处理处置 (1)农用塑料薄膜:大托镇2003年废弃农用塑料薄膜达19.3吨。对农用塑料薄膜要建立回收系统进行全部回收利用，建立废塑料加工厂，加工成颗粒，再加工生产塑料制品或塑料炼油，作燃料油。2005年回收率达到86%以上。 62 (2)畜禽粪便:在雨花区不宜建设大型禽畜养殖场，但目前仍然会有小型的禽畜养殖场，随之而来的是禽畜粪便污染问题，建设生态沼气池，既可解决能源问题，作为果、菜农田的源肥料，同时减轻环境污染。2005年畜禽粪便处理率达到100%，资源化率达到50%。 通过以上处理方法，使全区固体废物处理垃圾与处置分别达到《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)、《危险废物填埋污染控制标准》、《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18598-2001)、《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)要求。 11. 规划目标可达性分析与规划投资估算 11.1 生态环境规划目标可达性分析 目前，雨花区山林面积达区域面积的 20.4 %(含植物园林地)，加之花木果园、企事业单位绿地、城市与道路绿地，绿地面积达20.8%，生态环境基础优越。雨花区开发建设，占用的土地基本以农田旱地及现有企业用地为主，林地较少;且雨花区以生态型区域和全国优美城区定位开发建设，并得到国家建设部的批准，无论是湖南省或长沙市、还是雨花区，在进行基础设施建设时，对此都给予了充分的考虑，给出了充足的绿地空间;雨花区在企事业单位引进时，亦实行的是环保先行，通过地方环部门与评价单位严格把关，以保证绿地指标的落实到位。同时，随着雨花区农业产业结构的调整，区内众多传统农业用地改为了花卉苗木用地，较大的增加了区内林木面积。所以，其规划的森林覆盖率及生态绿地目标完全可以实现。 区内的水土流失地段主要是原有的砖厂取土场和现有的基建场地。目前，砖厂在逐年关闭，已关闭的机砖厂其用地已进行植被恢复或改作其它建设用地，届时，其水土流失现象将得到彻底根治，其规划目标亦是可实现的。 随着雨花区的开发建设，区内传统农业生产已逐年萎缩，到远期将完全退出传统农业生产，取而代之的将是休闲与观光农业与花卉苗木业，农用化肥与农药用量少，规划目标可以实现。 11.2 水环境规划目标可达性分析 目前 ,圭塘河已受到雨花区生活污染源的影响, 圭塘河污水汇入对浏阳河 63 水质也有一定影响,通过水体自净,浏阳河断面水质已基本符合GB3838-2002中的?类水质标准。近期，雨花区污水还难以完全纳入市政污水厂，仍有一定量的污水将直排圭塘河，随着城镇的建设，污水管网和雨水管网布设到位、工业污水处理达标排放、污水处理厂的建成和营运，雨花区污水均将全部纳入长沙市市政污水处理厂处理，具体来说，以韶山南路为界，韶山南路以东的生活和工业污水(工业污水经企业自身处理达三级排放标准)经排水管网送花桥污水处理厂处理后达标排放;韶山南路以西的生活污水和所排与生活污水性质接近的生产废水经地埋式污水处理设施处理达一级排放标准后，排入排水管网，近期，由专用管道排入湘江，远期送暮云污水厂。对特殊生产废水的处理，必要时可按整体最优的原则将同类废水就近集中处理达标排放。届时浏阳河和圭塘河的水质有望达到《地表水环境质量》相应水质标准的规划目标。 11.3 环境空气规划目标可达性分析 雨花区位于长沙市南部，为长沙市城市下风向地带，长沙市环境空气质量目前还常有超过GB3095-2012二级标准的现象，其城市空气污流虽对雨花区区域有一定的影响，但雨花区方园5km范围内，无大中型气型污染物排放企业，区域环境空气质量目前尚清洁，只要加强境内低矮气型污染源的综合整治，近期的环境空气质量规划目标还是可望实现的。随着长沙市区域环境的综合整治成效的扩大，来自境域外部的影响随之减少，而境域内的大气污染源本身较少，随着制砖厂等污染企业的关停与燃煤锅炉被清洁燃料设备所取代，污染企业的禁止进入，液化气、天燃气普及率的提高，远期环境空气质量规划目标完全可以实现。 区内目前大气污染物排放量少，未来产业上严禁污染企业进入，且境内燃气输送管网已设计建设，届时区域清洁燃料普及将进一步提高，SO2、烟尘等污染物的排放总量控制目标完全可以达到。 11.4 声环境规划目标可达性分析 雨花区区域交通路网发达，境内有韶山南路、香樟路路、湘府中路、万家丽路等多条城市道路、省道及长沙市城市主干道绕城线(长沙市三环线)，随着社会经济的发展，境内车流量将随之增加，而雨花区东部为早已建成区，各单位和民房大多距公路较近，近期规划目标的实现尚有一些困难;雨花区西部只要按规 64 划开发建设，近期规划目标可以实现。 远期，随着雨花区功能分区的建设完成，区内基础设施、产业结构、人口、社区建设与调整的完善，以及噪声防治技术的发展与防噪措施的进一步落实，规划目标的实现是可能的。 总之，本规划目标的实现有一定的难度，但只要与雨花区在未来的建设和规划整治中，严格执行功能区区划，严格环境噪声管理和交通的科学管制，积极应用噪声防治技术，认真落实本规划提出的噪声控制措施，本规划目标是可实现的。 11.5 规划投资估算 为确保雨花区环境规划目标的实现，与雨花区必须加强生态环境保护与建设及水、气、声、固体废物污染的综合整治，其主要工程项目及投资估算见表11-1。规划期内总投资额约6.24亿元，其中生态环境保护与建设投资3.91亿元。 表11-1 雨花区环境保护与建设重点工程项目及投资估算 投资估算 序号 项 目 单位 规模 资金筹措 完成时段 (万元) 1 湘江风光带 ha 294 54531 市政投资 近、中期 2 树篱廊道 Ha 472 11800 市政投资 近、中期 3 绿化广场 Ha 10 250 市政投资 近、中期 4 生态公园 Ha 38 380 市政投资 中期 5 专用绿地 Ha 500 15000 企业自筹 近、远期 6 林地培植 Ha 620 124 社会投资 远期 7 工业污水治理 t/d 20000 3000 企业自筹 近、远期 8 生活污水整治 t/d 6000 1000 社会负担 近期 29 完善市政排污管网系统 Km 35 3500 市政投资 近期 210 雨水排放管网及入河格栅 Km 35 3500 市政投资 近期 11 河堤加固 处 4~5 60 市政投资 近、中期 12 污水厂截污管网 km 20 1000 市政投资 近期 13 餐饮业灶台除油烟装置 家 约99 145 社会分担 近期 煤改油、气、电燃料替代工程(单14 200 社会分担 近期 位和家庭) 15 交通管制、道路清洁设施设备 200 市政投资 中期 65 316 燃气供应工程(供10万户) 万Nm 2274 10500 社会引资 远期 17 垃圾站 座 20 100 社会投资 近、中期 18 垃圾清运车 辆 12 150 市政投资 近、中期 合 计 105440 12. 规划实施组织与管理 12.1 规划实施组织方案 本规划的实施有两个关键环节:一是要把本规划纳入雨花区区建设国民经济和社会发展的总体规划，使之成为城镇建设总体规划的一部分;二是本规划要与环境相配合，通过环境管理制度的推行，保证本规划付诸实施。 12.1.1规划纳入雨花区的经济社会发展规划的途径 把本规划纳入到雨花区社会经济规划中不仅是实施环境规划的要求，也是社会、经济和环境协调发展的要求，是实现可持续发展的根本保证。其纳入的内容主要包括:规划指标，技术政策，环境保护资金平衡和建设项目等。 (1) 规划指标纳入 根据雨花区区建设总体规划时段将本规划环境保护的各项指标分时段、有针对性的、有重点的纳入总体规划，重点解决雨花区环境的突出问题。 (2) 技术政策的纳入 主要考虑从下述几个方面纳入 (A) 雨花区总体规划技术政策。 本规划要与总体规划同步编制、同步实施、参与综合平衡，对总体规划起协调、制约、充实和使之科学化、合理化的作用。 (B) 推行清洁生产的技术政策。 采用新工艺、新技术进行企业技术改造和工艺改革，积极推行清洁生产，开发无废少废、不用水或少用水、不用煤或少用煤或改用电的生产工艺、技术产品、采用无毒或低毒的原料，提高“三废”综合利用率，把末端污染控制转移到生产的全过程控制，达到既提高经济效益又减少污染物排放量的目的。 (C) 污染物总量控制的技术政策 66 本规划根据浏阳河、圭塘河和雨花区大气环境容量，提出的浏阳河、圭塘河水型污染物、雨花区气型污染物总量控制指标和削减指标，雨花区须逐步将其指标，分配到源，使源与汇结合起来，有效地控制污染源的排放量，保证雨花区山青水秀，空气清新，人民生活舒适安静。 (D) 点源治理与集中控制相结合的技术政策 打破行业、部门和地区界线，对排放量小，但有回收价值的工业废水、废渣、废气开展综合利用，提高资源综合利用水平，减少污染物排放量。 工业企业排放废水应实行清污分流，对高浓度有机废水、含重金属和有毒有害难降解的污染物应进行预处理，(行业、区域进行集中预处理)，使之达到集中处理的规定和要求。 城市生活污水和经过预处理工业废水进入污水处理厂，进行集中处理。 (3) 资金平衡和环保项目的纳入 雨花区社会经济发展计划的综合投资计划应包括本规划的投资计划，分配给本规划一定投资比例(1~3%)和贷款份额。 本规划的环保项目应纳入雨花区社会经济发展规划的各类项目计划，尤其是浏阳河、圭塘河的综合整治项目，煤改气项目应形成独立的投资计划，以保证这两个项目有稳定的资金来源。 12.1.2规划的实施与环境管理制度的结合 环境管理制度是环境规划的实施措施和手段。因此雨花区环境规划的实施要紧紧围绕现行的环境管理制度，以现行的环境管理制度为依托，并与其进行有机的结合，二者相互促进，共同发展，使环境规划在环境管理制度的支持下得以实施。 (1)环境保护目标责任制 规划实施与环境管理目标责任制相结合，将规划目标按年度计划、按区域、按企业层层分解到承担单位，并以责任状的形式将责任落实到承担单位主要领导者身上，从而达到目标管理的目的。 区政府与各有关部门签订目标责任状，主要包括:城市气化率、河流综合整治、人均公共绿地等。 (2)环境综合整治定量考核制度 67 雨花区的环境综合整治要以区政府负责、部门参与、环保部门监督管理，分工合作，各负其责，保证本规划的实施。 定量考核对象:企事业单位、区属行政区 考核办法:区属各行政区参加所有四项指标考核;企事业单位由市、区环保局指定考核指标。 各项指标的计算方法同国家定量考核指标。 (3)落实限期治理项目 本规划区的拟建产业园应引进能耗低、效益高、污染少的先进工艺、设备和产品。对长沙肉联厂的屠宰废水、火车站的含油废水、医院的病菌废水应限期治理，达标排放。 居民区的噪声控制区和烟尘控制区项目。 12.2 规划实施管理机构 本规划的组织管理机构应由长沙市环保局负责主管，雨花区以分管环保工作的区政府牵头，环保部门、政府有关部门、产业部门有关领导组成的环保委员会，下设办公室，负责处理日常事务。环保委员会负责规划的分解、执行、检查、考核、协调和调整工作。 采用行政手段保证本规划纳入市总体规划和年度计划，优化分配污染物总量控制指标和削减计划。协调解决本规划实施中的矛盾和问题。 加强监督管理首先应加强环境法制建设，使本规划在实施过程有法可依;加强环境监测，依据监测数据检查本规划的执行情况。环保部门依据法律赋予的权力和环境管理制度实施本规划的监督管理。 12.3 规划实施资金筹措 本规划实施的资金来源 (1)环境污染治理资金，包括:新建项目的环境污染投资;老企业污染治理投资;城市环境基础设施建设投资。 (2)根据“谁排污，谁受益、谁出资”的原则，各企事业单位、居民按排污数量缴纳排污费 (3)政府拨款，作为环保基金，专款专用。 68 (4)环保投资公司投资，多用于有收益的污水处理、垃圾处理、生态农业等项目。 (5)社会捐赠，用于生态恢复、自然资源保护等方面。 (6)银行贷款和政府支助; 12.4 环境监测 12.4.1 监测项目 环境空气:SO、NO、TSP。 22 地 表 水:CODcr、BOD、SS、TP、TN、石油类、粪大肠菌群。 5 噪 声:交通噪声、环境噪声。 污染源监测:废水、废气、噪声、固体废物。 12.4.2 监测断面(点的)布设 环境空气设3个监测点:工业园、老工业区、农业生态休闲园。 圭塘河设2个断面:圭塘河断面，排污口; 噪 声:交通干线、居民区 污染源:根据实际情况随时抽查企业排污情况。 12.4.3 监测时间与频次 地表水和排污口每年监测不少于6次，采样时间为丰水期、平水期和枯水期、每期采样两次。 环境空气每年冬、夏季各作一其采样监测，每期3天，每天采样3次。 环境噪声监测每年监测两次，每次监测2天，每天的昼间和夜间各监测一次。 污染源监测每年一到两次。 监测任务可委托长沙市环境监测站和雨花区环境监测站承担。 12.5 规划实施的建议 (1) 本规划区属长沙市城市总体规划范围，在长沙市城市总体规划与长沙市环境规划编制或修订时，可作为其参考，在上述两规划贯彻执行阶段，本环境规划处于服从地位。为此，在本环境规划的实施过程中，应注意与上述两规划的衔接与配合。 69 (2) 对本环境规划的实施应以环境目标及环境保护主要控制指标为准绳，生态环境保护与建设、污染控制规划措施为指导(详见各专题规划)，将其融汇到雨花区建设的规划设计、开发建设和运营等各个环节中去，以确保其得到有效的执行。 (3) 雨花区在项目引进时，应严格履行建设项目环境影响评价制度，以做到防患于未然，确保区域环境的良性发展。 (4) 积极筹措、合理安排雨花区生态环境建设和环境综合整治资金，是实现雨花区环境目标的基本前提;建立一支高效运作的环境保护组织机构，强化环境管理是实现雨花区环境目标的重要保证。与雨花区在规划设计、开发建设和运营等各个阶段均应予以高度重视。 70