河北省石津渠土贤庄水电站项目监理规划(范文)

PAGE-PAGE4-河北省石津渠土贤庄水电站项目监理规划河北泽润水利水电科技有限公司2010年6月15日河北省石津渠土贤庄水电站项目监理规划审定：佟继强主编：骆连强编制：程群旺付彦芳总则工程项目基本概况1）工程项目名称：河北省石津渠土贤庄水电站项目2）工程项目性质：水力发电站3）工程项目等级：工程规模为小（2）型，建筑物级别为5级，工程等别V等4）建设地点：河北省石家庄市土贤庄村5）自然条件与外部环境：（1）水文气象本站地处暖温带大陆性季风气候区，春季少雨多风，夏季暴雨集中，秋季凉爽宜人，冬季干燥寒冷。多年平均降水量为507.2mm，最大年降雨量1163.4mm，最小年降雨量203.1mm，降水量年内分配不均，多集中在6、7、8三个月，占全年降水量的70%左右，并且多以暴雨形式出现，春季降水量仅占8～12%。年蒸发量为1000～1200mm，年平均气温12℃～13℃，一月份平均最低气温-9℃，极端最低气温-22℃，七月份平均最高气温32℃，极端最高气温41.9℃。年最大冻土深47cm。全年无霜期190～200d。年日照总时数为2629.5h，日照率为59%，0℃以上日照总时数为2124.2h。0℃以上积温4600℃～5000℃，最大风速5m/s。（2）工程地质本工程区域内地质情况良好，根据1960年10月河北省水利厅土工试验室所做的石津总干渠土贤庄跌水地质剖面图，地层自上而下依次为重粉质壤土、粉质粘土（薄层）、粉质壤土、轻砂壤土、中砂、粗砂（砂砾）。工程地基座在中砂或粗砂层上，持力层的“核工业部第四勘察设计院”勘察结论，本电站距该桥80m左右，现未做地质勘察，暂采用该桥地质资料进行电站初设。提供该桥范围的现状渠底面以下各地质结构依次为：1.粘土层厚2.3m，粉土层厚2.1m；2.粉质粘土层厚5.45m；3.粉细砂层3.65m；4.中砂层厚7m；5.粉质粘土层厚7.4m；6.中砂层厚4.1m，以下未探及。电站工程区地震烈度为7度。6）工程项目组成本工程范围为土方工程、前池、进水闸及机架桥、主、副厂房、尾水渠、升压站及并网线路以及相应的金属机构设备制作、机电设备的安装工程；。工程项目主要目标工程项目总投资及其组成土贤庄水电站工程总投资2667万元，土建工程投资862.24万元，机电设备及安装工程投资1141.61万元，金属结构设备及安装工程97.79万元，临时工程投资95.75万元，独立费用310.9万元，基本预备费118.71万元，施工期贷款利息40万元。工期根据土贤庄水电站工程施工投标文件进度计划“本工程计划开工日期2010年5月15日，计划完工日期2011年1月31日。”施工质量目标根据承包的约定，监理部应按照：“工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着百年大计、质量第一的方针，通过对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题”。根据检查检验工程和工程设备的需要，检验承包人提供的材料质量证明书和设备出厂合格证、材料试验和设备检测成果、施工和安装记录、质量自检报告等，并作为工程和工程设备验收和质量核定的依据。确保单元工程的施工质量，从而保证该项目工程总体质量全部满足设计要求、达到合同规定和国家颁发的工程质量检验评定标准要求，确保工程承包合同文件中承包人的质量承诺和发包人的质量要求的全面实现。监理工作总目标施工阶段监理工作的总目标是：在项目法人授权范围内，充分利用合同管理手段，以工程承包合同为准则，合理地平衡合同双方的权利和义务，公平地分配合同双方的责任与风险，确保按照合同约定，使项目法人在合同工期内得到质量合格、力争优良的工程；使承包人按实际完成的工程量，得到合同规定应得的报酬。总之，监理工作要严格按照工程承包合同的约定办事，积极协调双方关系，调动一切积极因素，确保在合同约定的工期和投资范围内，使合同项目的施工质量均在合格标准及其以上，确保土贤庄水电站工程质量合格、力争优良的监理工作总目标实现。工程项目组织工程项目有关各单位的相关关系工程项目有关各单位的相关关系如图1.3.1所示。土贤庄水电站工程项目的相关单位工程项目主管部门：河北省水利厅质量监督机构：河北省水利工程质量监督中心站发包人：河北省石津灌区管理局设计人：邯郸市水利水电勘测设计研究院承包人：河北省水利工程局监理人：河北泽润水利水电科技有限公司图1.3.1工程项目相关单位关系框图监理河北泽润水利水电单位科技有限公司施工河北省水利工程局单位设计邯郸市水利水电单位勘测设计研究院河北省水利工程质量监督中心站行政主管单位河北省水利厅水电处项目法人单位河北省石津灌区管理局监理工程范围和内容监理工程范围河北省栾城县土贤庄水电站工程建设监理合同专用合同条款第九条约定“监理人的监理范围为：主体工程以及为保证主体工程施工所必须的临时工程等监理工作。”监理服务内容“监理人的监理工作内容和主要措施：（抄录监理合同附件中的有关内容）”。（1）合同附件：一、监理内容（以下内容供发包人、监理人双方签订合同时参照采用，可由发包人或监理人提出，双方协商决定）（一）设计方面1.协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。2.管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。3.熟悉设计文件内容，审查设计文件(包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改等)是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。4.代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见和优化建议。5.及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与施工人联系，重大问题向发包人报告。6.组织设计人进行现场设计交底。7.协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。8.审核施工人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复；9.代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。10.保管所有设计文件及工程资料：11.其他相关事务。（二）采购方面1.协助发包人进行采购招标工作。2.管理采购合同，并对采购计划进行监督与控制。3.设备监造并催交主要永久工程设备。4.协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。5.其他相关业务。（三）施工方面1.协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2.全面管理工程建设合同，就施工人选择的分包单位进行审查。3.督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。4.资金到位情况和使用情况。5.质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。6.合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。7.现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。8.监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。9.施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。10.安全和环境保护。11.进度款支付情况。12.工程进展图片。13.其他：包括水文和气象等自然情况。（2）监理合同通用条款中载明的其他内容和隐含的内容。监理主要依据根据双方签订的水利工程建设监理合同书的约定，监理主要依据如下：法律、法规、规章《中华人民共和国建筑法》；《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号；《中华人民共和国合同法》；《水利工程建设监理规定》1996年8月23日水利部【1996】396号通知发布；《水利工程质量监督规定》1997年8月25日水利部水建【1997】339号通知发布等。技术标准1.5.5所列合同文件中约定的：规程、规范、技术标准；施工、订货等图纸中载明的：规程、规范、技术标准；国家、行业部门、河北省颁发的相关规程、规范、技术标准等；《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176—2007；《水利水电建设工程验收规程》SL233—2008；上述规程、规范、技术标准的强制性条文等。已批准的工程建设文件《河北省水利厅关于河北省栾城县水电农村电气化建设土贤庄水电站项目初步设计的批复》冀水电【2009】3号。设计文件河北省栾城县土贤庄水电站工程初步设计报告2009年1月；施工图纸、施工技术要求、设计变更通知等2010年4月；有关合同文件发包人与监理人签订的工程建设监理合同；发包人与承包人签订的工程承包合同；发包人与勘测设计、科研单位签订的勘测设计、科研试验及施工图供图协议；发包人与材料、设备供应商签订的采购供应合同等。监理组织监理部组织形式依据监理合同要求，河北泽润水利水电科技有限公司根据发包人的安排及时派驻现场监理人员，组建监理部——河北泽润水利水电科技有限公司土贤庄水电站项目监理部。监理部在公司的直接领导下，对监理合同中约定的工程项目实施全过程监理。监理部内部实行总监负责制，聘请有丰富的工程设计、施工、管理经验的专家，针对本工程建设监理过程中的重大技术问题向监理部提出具体的指导意见或报告，帮助总监决策。主要监理人员的配置监理部主要监理人员配置监理人委派总监一名。实行总监负责制，副总监1名，监理工程师2名，监理员2名。监理人员将根据不同时段工程施工情况的实际需要，调配相应专业的监理人员充实各职能部门，保证监理业务的正常顺利进行。拟派主要监理人员及其个人简历如表1.6.1所示。表1.6.1主要监理人员及其简历、任职情况表序号姓名性别年龄职称（职务）个人简历备注1佟继强男39总监理工程师（高级工程师）2000年黄壁庄水库除险加固工程监理员2002年杜童水电站工程监理工程师2009年石津灌区2008年度节水续建配套项目副总监理工程师2骆连强男30副总监（工程师）2003年河北省石津灌区2002年度节水续建配套项目监理员2008年石家庄市国大御温泉跨渠桥梁及护砌工程监理员2009年石家庄市经济技术开发区良村桥工程监理工程师2009年行唐县杨家庄水库除险加固工程监理工程师3程群旺男29监理工程师2005年2004年农业供水末级渠系改造试点项目监理员2009年石津灌区2008年度续建配套项目监理员2009年石家庄市经济技术开发区良村桥工程监理员2010年行唐2009小型农田水利重点县项目监理工程师4付彦芳女35监理工程师2009年石津灌区2008年度节水续建配套项目监理工程师2009年张石高速跨河道防护工程石家庄段监理工程师2010年石津灌区2009年度节水续建配套项目监理工程师主要监理人员的岗位职责总监理工程师岗位职责总监理工程师（简称总监）需由监理单位法定代表人的书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理部的工作，对监理单位和发包人负责。其主要职责为：负责管理项目监理部的日常工作；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。确定项目监理部人员分工和岗位职责；制定项目监理部的规章制度。指导监理工程师开展工作；负责捡查、监督、考核监理人员的工作，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和工程建设监理工作报告；检查监理日志；组织整理合同文件和工程档案资料。主持第一次工地会议，主持或授权副总监或监理工程师主持监理例会或监理专题会议。主持审核承包人提出的分包项目和分包人，并报发包人审批。签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂仃施工和复工指令等重要监理文件（需经发包人批准）。组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。审核质量保证体系文件并监督实施；审批工程质量缺陷处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。主持工程承包合同实施中的协调工作，协调合同争议，必要时对合同条款做出解释。主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。组织审核付款申请，签发各类付款证书。要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。按照发包人指示，组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程项目竣工验收。签发工程移交证书和保修责任终止证书。按照发包人的要求，协助发包人编制招标文件、参加招投标活动，参加开标、评标，协助发包人进行合同商务谈判并签订工程承包合同。1.6.3.2副总监岗位职责副总监由监理人委任并由总监书面授权，代表总监行使总监的部分职责和权力。副总监的职责如下：协助总监制定监理部的规章制度；确定监理部部门职责分工及各级监理人员的岗位职责、权限；协调监理部内部工作。协助总监编制《监理规划》和内部管理条例及各项规章制度，审查各专业、项目监理工程师编写的《监理实施细则》；组织、指导并检查现场监理人员的工作。协助总监进行工程项目实施中的协调工作。协助总监处理施工过程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故。协助总监处理合同履行中合同双方的重大争议和纠纷、处理重大索赔事件。协助总监组织、召开监理例会，定期、不定期向总监报告工程进展情况和存在的问题。协助总监审核工程结算、竣工资料和编写监理工作总结报告。总监不在现场时代理总监主持监理部的日常工作；总监交办的其它工作。监理工程师岗位职责监理工程师按照总监所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监负责。主要职责如下：参与编制监理规划,编制监理实施细则。预审承包人提出的分包项目和分包人。预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。预审或经授权签发施工图纸。核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。审批分部工程开工申请报告。协助总监协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。检验工程的施工质量，并予以确认或否认。审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。预审各类付款证书。提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监报告、请示。指导、检查监理员的工作。必要时可向总监建议调换监理员。监理员岗位职责监理员必须根据所参与监理的工程项目或专业，按照下列和相应监理实施细则中载明的岗位职责履行。协助监理工程师核实进场原材料的质量、数量、入库保管情况和检验报告及有效价格证件等原始材料。检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。实施跟踪检查和旁站监理并如实记录现场施工程序、施工工法等工程实施情况。检查和统计计日工情况；核实工程计量的原始数据并核算工程计量结果。对承包人的施工放样、竣工图、计量等测量实施跟踪检查、旁站监理，并做好现场记录。核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常及时向监理工程师报告。定期、不定期的检查承包人的施工日志和试验室记录，发现问题除指示承包人纠正外及时报告监理工程师。核实承包人质量评定的相关原始记录并将核实的结果及时报告监理工程师。所参与监理的工程项目或专业的责任监理工程师安排的其他工作。监理主要工作的基本程序签发施工图的程序签发施工图的程序如图1.7.1所示。图1.7.1签发施工图的程序变更监理工作程序变更监理工作程序如图1.7.2所示图1.7.2变更监理工作程序图工序或单元工程质量控制监理工作程序工序或单元工程质量控制监理工作程序如图1.7.3所示。图1.7.3工序或单元工程质量控制监理工作程序框图质量评定监理工作程序质量评定监理工作程序如图1.7.4所示。图1.7.4质量评定监理工作程序1．单元工程完工2．承包人填写单元工程质量评定等级表，组织评定单元工程质量等级3．监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级5．承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定6．监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级7．质量监督部门审查核定质量等级（一般分部工程）8．质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）9．单位工程完工10．承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定11．监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级13．工程项目完工14．质量监督部门核定工程项目质量等级15．质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议12．质量监督部门核定单位工程质量等级4．分部工程完工进度控制监理工作程序进度控制监理工作程序如图1.7.5所示。图1.7.5进度控制监理工作程序进度款支付监理工作程序进度款支付监理工作程序如图1.7.6所示。图1.7.6进度款支付监理工作程序索赔处理监理工作程序索赔处理监理工作程序如图1.7.7所示。图1.7.7索赔处理监理工作程序监理工作的主要方法和制度技术文件审核、审批监理工作制度和方法制度根据工程承包合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均需通过监理部核查、审核、批准，方可实施。方法凡由发包人提供的文件，监理部需审阅无误后方可签章发放，否则为无效文件；承包人申报的文件均需通过监理部核查、审核、批准，方可实施。有些文件则必需呈报发包人审定、批准。原材料、构配件和工程设备检验制度检验进场的原材料、构配件和工程设备需有出厂合格证件和技术，经承包人自检合格后，方可报监理部检验。不合格的材料、构配件和工程设备需按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。材料预付款经监理部检验合格、并验点核准进场数量和价格证件，方可按照合同约定申报材料预付款（HB/XDY－SG02标专用合同条款32.2发包人不另行支付材料预付款）。工程质量检验、评定监理工作方法和制度承包人每完成一道工序或一个单元工程，都必须经过自检，自检合格后方可报项目监理工程师进行质量检验、质量等级核定并签证。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工(一般部位)；重要隐蔽和关键部位单元工程则应在项目监理工程师复核检验的基础上，尽快组织联合小组进行质量核定。工程计量付款签证制度所有工程进度付款申请，必须是已经检验并核定签字确认质量合格的单元工程，经项目监理工程师确认计量结果的工程量。未经监理部签证确认的付款申请，发包人不应支付。计量与支付必须按照合同相关条款的约定进行；开挖、填筑工程的原始地形纵横断面测量成果（计量依据），必须经监理单位检验、核准，并经发包人确认；竣工纵横断面测量成果（计量依据），必须符合施工图的要求并经监理部检验合格；竣工纵横断面必须和原始地形纵横断面在同一个铅垂平面上，承包人必须保证实现这个要求。会议制度监理部需建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会、监理专题会议和监理部的内部工作会议等。工地第一次例会应在合同项目相关单位进场后开工令下达之前举行，会议内容包括：介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；检查开工准备情况；沟通相关信息；进行监理工作交底等。会议可由发包人的负责人主持，或由发包人的负责人和总监联合主持，或由总监主持。监理例会，监理部应定期召开由参建各方负责人参加的会议（监理例会），会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议由总监或其授权的副总监主持。会议应形成会议纪要。会议纪要由监理部尽快编制初稿，征得与会各方负责人同意并签字确认后，由主持会议的总监或副总监签字并签监理部公章发与会各方。监理专题会议，是监理部根据工作需要召开的专题会议，由总监或其授权的副总监、监理工程师主持，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题的会议。监理专题会议，监理部要在会前书面通知有关单位：开会的时间、地点、参加人员和主要议题等；一次会议集中研究1～2个问题；并就主要议题写出会议纪要，与会各单位的负责人签字后，印发各单位执行。工程施工进度会议，议题：检查承包人的合同进度计划执行情况和工程质量状况；协调解决工程施工中发生的工程变更、质量缺陷处理、支付结算等问题；以及承包人之间的相互干扰和矛盾问题等。要求承包人按规定的格式提交月进度报表，其内容包括：上月合同进度计划和实际完成的累计工程量统计；本月实际完成工程量统计；下月计划完成的工程量；工程质量情况；要求监理人协调解决的主要问题等。工程施工进度会议，可以和监理例会结合召开，也可以作为监理专题会议召开。监理部的内部工作会议，根据监理部的自身工作需要由总监或副总监主持，不定期的召开，研究解决现场监理工作中的业务、技术等问题；检查监理人员守则的贯彻执行情况等。施工现场紧急情况处理和报告制度现场监理人员（跟踪和旁站监理人员）和巡视现场的监理人员，均应正确行使施工质量控制权和安全生产、文明施工的监督权。遇到紧急情况，如不及时处理事态可能迅速发展造成严重后果时，现场监理人员应以当场签发临时书面指示，指令承包人立即采取紧急有效措施制止事态的进一步发展，并立即向在位主持工作的总监或副总监报告。并由总监或副总监立即向发包人报告。监理工作报告制度监理部必须按时向发包人呈送监理月报、年报、专题报告、工程建设监理工作报告和监理工作总结报告等。报告应参照《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288－2003）附录D的“编写要求及主要内容”编写。月报：每月5日前呈送上个月的监理月报。年报：每年1月向发包人呈送上年的监理工作年报。年报的编写要求及主要内容与月报相同。专题报告：针对施工监理中某项特定的专题撰写，专题事件持续时间较长时，监理部可提交该专题事件的中间报告。工程建设监理工作报告和监理工作总结报告，在合同项目和单位工程验收前监理部提交监理工作报告；工程项目监理工作结束后监理部提交监理工作总结报告。工程验收监理工作方法和制度承包人提交验收申请后，监理部应尽快对其是否具备验收条件进行审核。并根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007）和《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）的规定，和工程承包合同的约定，进行质量评定或组织、协助发包人组织并参与工程验收活动。监理人员守则和奖惩制度监理人员守则各级监理人员均应持证上岗。遵纪守法；坚持求实、严谨、科学的工作作风；全面履行义务，正确运用权限，勤奋地开展监理工作。努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作；积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密；并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。监理人员奖惩制度一、奖励1、工地宣传报道，在国家级报刊上发表作品的，(包括论文、图片、影像等，以篇为单位，下同)根据其篇幅大小、字数、时间等奖励100～500元；在省部级报刊物上发表的，奖励50～300元，在地市级刊物上发表的奖励50～150元。2、涉及本工程专业论文，视情况奖励100～500元。3、对在工地工作中付出艰辛劳动并取得突出成绩，或被评为优秀单位和个人，或提合理化建议并取得较大效益的，根据其工作量、贡献、日常表现等奖励100～1000元。二、处罚1、对工作不力或失职者、言行给公司带来不良影响者，给予批评教育和纪律处分；屡教不改的予以解聘处理。2、未请假或请假未经批准擅自离开工作岗位者，以旷工论，按日扣发工资和工地补助，并视情节轻重给予批评教育和纪律处分。3、逾假者，事后能尽快向领导陈述理由并取得同意的，可按事假对待，否则按旷工论。无正当理由逾假不归超过半个月的，按自动离职处理。4、利用病、事假弄虚作假或违反政策谋取私利的，扣发请假期间的工资、工地补助及各项福利待遇，并根据情节轻重给予批评教育或纪律处分。5、对因违章作业、违章指挥、违反劳动纪律而造成工程责任事故的，或对发现事故苗头而未采取补救措施造成工程责任事故的，或不听他人劝阻造成工程责任事故的，要追究主要责任人的责任，并扣发其当月的工资、工地补助。造成较大经济损失的，除扣发本人当月应享受的工资、工地补助外，还应按照经济损失程度，由责任人负担损失金额的1%～10%，从工资中扣除。6、利用手中权力向施工单位勒、卡、索、要、报的，一经发现，除退还不当所得外，视情节轻重给予本人批评教育、警告、严惩警告直至开除的处分。7、对参与黄、毒、赌行为的，视情节轻重给予批评教育、经济处罚或相应的纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。8、上班时间喝酒、打扑克、打麻将、下象棋或干私活儿的，一经发现，扣除当日工资和工地补助，并给予批评教育；屡教不改的，扣发当月工资、工地补助，并予以解聘。9、对在工作中失职、渎职、玩忽职守等造成的重大事故者，参照第5条办理并予以辞退。10、凡因违犯工作纪律和规章制度而停职的，停发其停职期间的一切福利待遇。11、凡违犯上述规定的个人，取消其当年评优资格。12、凡弄虚作假或剽窃他人成果的获奖项目获得奖励的，将追回其奖金，并根据情节轻重，予以批评教育或处分。三、本规定具体解释工作由监理公司负责。工程质量控制工程质量控制的原则法律、标准、合同原则监理部必需依照法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。按照设计文件规定和建设工程承包合同的约定,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。持证上岗，分级管理监理部执行监理业务的人员必需持证上岗。未经监理工程师签字确认,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行工程验收。监理质量控制体系监理部必须建立完善的质量控制体系，其中包括:建立监理质量控制制度。监理部必须审核承包人在施工现场建立的质量保证体系，未经批准不得开工，并监督其贯彻执行、不断地补充、改进和完善。监理部对从事施工、安全、质检、材料等管理岗位和施工设备操作、特殊工种等需持证上岗的人员，必须严格检验。对不称职或违章、违规操作的人员，必须指令撤换或暂停直至禁止其在本工程中的工作。监理部按照承包合同的约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工艺和施工环境进行监督和控制。按照事前审批、事中监督和事后检验的监理工作环节控制施工质量，并以事前审批和事中监督为重点。工程质量控制的目标监理工程质量控制的总目标根据土贤庄水电站工程建设监理投标文件中的承诺，监理的施工质量控制目标是：“工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着百年大计、质量第一的方针，通过对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保各单元工程的施工质量，从而保证该项目工程总体质量全部满足设计要求、达到合同规定和国家颁发的工程质量检验评定标准要求，按照争创“一流工程”、“精品工程”要求，工程总评质量合格。合同项目各项工作的质量目标和要求工程项目划分。土贤庄水电站工程中的项目划分为：单位工程、分部工程和单元工程三级；单位工程开工申报。承包人在单位工程（或合同项目）开工前，必须将开工应具备的条件（如：施工测量放线、施工组织设计或施工技术方案等）向监理部申报并批准后，申请单位工程（或合同项目）开工，获监理部和发包人批准后方可开工。分部工程开工申报。分部工程开工，承包人必须按照工程承包合同文件的约定和相应项目监理实施细则规定的程序、期限与要求，编制申报施工措施计划和开工条件的准备情况，经监理部的项目（或专业）监理工程师审核，确认后签发分部工程开工通知。单元工程开工。分部工程中的第一个单元工程在分部工程开工申请获准后自行开工，后续单元工程凭监理部的项目（或专业）监理工程师核定的质量等级并签字确认的上一个单元工程的施工质量评定表，即可开工。工程质量控制的内容开工条件审批各项工程开工前，都要严格审查其开工条件，具备开工条件才批准开工。开工条件包括：人员、材料、设备、施工放样、施工组织设计及施工技术方案等已报验合格并已由监理部的责任人签字确认。施工过程的跟踪检查、监督控制施工过程的跟踪检查、监督控制内容包括：人员、材料、设备、施工工艺等是否符合2.3.1已经批准的相关文件的规定；检查施工质量是否符合设计和技术标准的要求，发现问题及时处理，并根据问题的严重程度逐级上报，研究处理方案。工程质量检验、评定与验收现场监理人员必须严格按照监理工作制度和质量评定规程的规定，认真地进行抽检试验、如实的核定工序和单元工程质量等级（一般部位）或向质量核定联合小组如实地反映质量情况（重要隐蔽和关键部位）。严把工程质量检验、评定与验收关：严格按照检验标准进行检验、严格检查试验全过程必需认真执行试验操作规程；严把质量评定与验收关，不合格的工序、单元工程必需处理，直至合格。监理人员质量控制的内容和方法严格执行2.3.1～2.3.3的内容。工序质量控制。现场监理人员必须对施工现场进行认真地跟踪检查（一般部位及工序巡视、关键部位及重要工序旁站）。工序质量评定则在承包单位自检评定的基础上，根据跟踪检查的情况核定其质量等级。单元工程质量评定，在承包单位自检评定的基础上，一般单元工程根据监理人员跟踪检查、旁站监理的情况核定其质量等级；重要隐蔽和关键部位的单元工程，则由质量核定联合小组核定其质量等级。工程质量控制的措施监理人委派具有良好素质的监理工程师负责合同项目的质量控制工作，严格按照质量控制的内容和程序进行质量控制。严格执行各项监理工作制度，其中尤其是2.5中所列的各项工程质量控制制度，以及监理人员的岗位责任制和奖惩制度。确实做好质量检查、检验、试验工作并做好现场记录，尤其是有关质量问题要真实全面。作为工序和单元工程质量等级核定和质量问题及缺陷处理的依据。发现问题及时处理，凡在施工人员、材料、施工工法等有关质量问题的环节上发现问题，即应按照问题的严重程度，采取有效措施，如：现场指令立即改正、直至停工整改等。工程质量控制制度工程质量控制制度包括：技术文件审核、审批监理工作方法和制度，原材料、构配件和设备检验制度；工程质量检验、评定监理工作方法和制度；工程计量付款签证制度等。详见1.8监理工作制度，此处不赘述。工程进度控制工程进度控制的原则工程进度控制原则是：各单项工程的工期目标依据工程承包合同的约定实施控制；工程进度的阶段性目标和总目标控制按工程设计的总工期和控制性总进度计划表实施控制。工程设计总工期本工程计划施工总工期为8个月。控制性总进度计划按照河北省栾城县土贤庄水电站工程工期要求，确定项目控制完工工期为2010年2月10日。工程进度控制目标工程进度控制的目标是：单项工程依据工程承包合同的约定实施控制，把各单项工程的实际工期控制在合同约定的工期内；土贤庄水电站工程的施工阶段性目标和工程进度的总目标控制在工程设计的总工期内。工程进度控制的内容协助发包人编制施工控制性总进度计划。并随着工程进展和施工条件的变化，及时提请发包人对施工控制性总进度计划进行必要的调整。在工程项目开工前依据施工控制性总进度计划和阶段性目标的要求以及工程项目承包合同的约定，审查承包人申报的施工进度计划，当符合要求时批准实施。并督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源投入，按批准的施工进度计划实施。对批准的施工进度计划实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键线路的进度实施情况重点跟踪检查。发现实际施工进度与已批准承包人申报的施工进度计划发生实质性偏离时，则必须及时查明原因并采取纠偏措施进行调整，使实际进度尽快满足计划进度的要求。项目监理人员应对实际施工进度情况进行详细地记录，其中包括：工程形象进度（或工程面貌），承包人的施工组织管理、资源投入（如：每日的施工设备、人员、原材料的进场及投入使用等）等情况，并审核承包人的同期记录。指令承包人采取有效措施调整实际施工进度，并将调整施工进度的措施计划向项目监理工程师申报。项目监理工程师根据自已掌握的情况，有针对性的审核承包人申报采取的调整施工进度的措施计划，是否符合实际、切实可行。监理部应根据施工进度计划的要求，协调工程参建有关各方之间的关系，定期召开施工生产及进度协调会，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，调动一切积极因素，促进施工项目的顺利进展。进度控制的措施以事前控制为重点以预控为主，严格审批承包人申报的标段、工程项目及逐阶段（监理部应按工程承包合同约定督促承包人申报年、季、月、旬或周）施工进度计划。审批的标准如3.3（2）所述。审查施工进度计划的主要内容如下：在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复。施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性。施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性。关键线路安排和施工进度计划实施过程的合理性。人力、物力、施工设备等资源配置计划和施工强度的匹配程度；材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系是否合理。本标段（或本项目）与其他标段（或项目）之间施工进度计划的协调性。施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性。对发包人提供施工条件要求的合理性等。跟踪检查以施工进度计划实施过程的跟踪检查、分析评价和调控为中心，其中尤其是关键线路的进度计划实施情况为重点。实际施工进度与施工进度计划发生实质性偏离时的调控内容和方法，如3.3中的（3）～（6）所述，此处不赘述。施工进度计划调整监理部在检查中发现由于承包人的原因，实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应及时指令承包人采取有效纠偏措施，调整实际施工进度并使其尽快符合施工进度计划的要求。监理部应根据工程变更的实际情况，公正、公平的处理工程变更引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划使其发生实质性变化时，应指示承包人编制变更后的施工进度计划，并向监理部申报。施工进度计划的调整使阶段性目标、总工期目标、资金使用等发生较大变化时，监理部应提出处理意见报发包人批准后执行。工期索赔处理监理部应依据工程承包合同约定和已批准的承包人的施工进度计划及实际的工程施工进度记录，审查承包人申报的工期索赔申请，提出索赔处理意见呈报发包人。由于承包人的原因造成施工进度拖延，可能致使工程不能按工程承包合同约定的工期完工；或发包人要求提前完工，监理部应指示承包人调整施工进度计划，编制赶工措施报告，在审查批准后发布赶工指示，并督促承包人执行。监理部应按照工程承包合同约定处理因赶工引起的费用事宜。进度控制的监理工作制度监理部处理关于停工和复工的制度发生下列情况之一时，监理部可视情况决定是否下达暂停施工通知：发包人要求暂停施工时。承包人未经许可即进行主体工程施工时。承包人未按照批准的施工组织设计或工法施工，并且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时。承包人有违反工程承包合同约定的行为时。发生下列情况之一时，监理部应下达暂停施工通知：工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时。为了保证工程质量、施工安全所必要时。发生了必须暂停施工的紧急事件时。承包人拒绝服从监理部的管理，不执行监理部的指示，从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重影响时。发生其他应下达暂停施工通知的情况时。监理部下达暂停施工通知，应征得发包人的同意。发包人应在收到监理部暂停施工通知的报告后，在约定的时间内予以答复；若发包人逾期未答复，则视为其已经同意，监理部可以据此下达暂停施工通知，并根据停工的影响范围和程度，明确停工的范围。当发生必须暂停施工的紧急事件时，监理部可以采取先下达暂停施工通知，而后报告发包人征得同意的方式。必要时，甚至可以采取先口头下达暂停施工通知，而后补发书面通知并报告发包人征得同意的方式。由于发包人的责任需要暂停施工，监理部未及时下达暂停施工通知时，在承包人提出暂停施工的申请后，监理部应在工程承包合同约定的时间内予以答复。下达暂停施工通知后，监理部应指示承包人妥善保护工程，并督促有关方及时采取有效措施，排除影响因素，为尽早复工创造条件。在具备复工条件后，监理部应及时签发复工通知，明确复工范围，并督促承包人执行。监理部下达复工通知，应征得发包人的同意。监理部必须按照工程承包合同约定处理因工程停工引起的与工期、费用等有关的问题。监理部处理停工和复工的职责和程序当发生了必须暂停施工的紧急事件时，项目（或标段）监理工程师即应按照3.5.1（3）的规定先下达暂停施工通知，同时向总监报告紧急事件及自己处理该事件的过程情况，并协助总监处理相关事宜。非紧急事件需要下达暂停施工通知时，均必须按照3.5.1规定的程序，由项目（或标段）监理工程师向总监报告事件的情况并起草暂停施工通知的报告，经总监审签呈报发包人批准后，下达执行。在暂停施工事件经过认真处理具备复工条件后，一律由项目（或标段）监理工程师报告事件的处理情况并起草复工报告，经总监审签呈报发包人批准后，下达执行。工程投资控制投资控制的原则计量与支付严格按照工程承包合同约定进行计量与支付。计量与支付（投资控制）是合同管理中十分重要的环节，是监理工程师实施监理职能尤其是控制工程质量和进度的最重要的手段，是合同管理的核心，必须严格执行工程承包合同约定，精心操作。变更认真对待变更、索赔和价格调整事件。变更、索赔、价格调整等都会直接影响到合同价格（投资）的变动，而且直接关系到合同双方的经济利益。因此投资控制必须妥善处理变更、索赔和价格调整事件。变更，根据委托监理合同“监理人没有独立设计变更处置权.”的约定，凡有变更事宜监理部必须尽快提出书面意见或建议，报发包人决策。并严格按照发包人的书面指示执行；索赔，监理部应尽最大努力提醒合同双方如期履行自己的义务，尽量避免索赔事件的发生；索赔事件一旦发生，监理部应尽力降低其程度和等级，并力争友好协商解决。价格调整，专用合同条款“37.物价波动引起的价格调整”和“38.法规变动引起的价格调整”条款中的约定已很明确，必须严格依照执行。投资控制的目标依据发包人和监理人签定的水利工程建设监理合同的约定，土贤庄水电站工程监理投资控制的目标是：使监理部对工程款和各种费用的支付签证能够得到发包人和承包人的认可和接受！投资控制的内容审批承包人提交的资金流计划。协助发包人编制合同项目的付款计划。根据工程实际进展情况，对合同付款进行汇总和情况分析，提出资金流调整的意见和建议。审核工程付款申请，签发付款证书。按照工程承包合同约定处理价格调整的相关事宜。按照5.1变更的处理程序和监理工作方法处理合同变更的相关事宜。按照5.3索赔的处理程序和监理工作方法处理合同索赔的相关事宜。审核完工结算，并在与发包人和承包人协商一致的基础上签发完工付款证书。审核最终付款申请，并在与发包人和承包人协商一致的基础上签发最终付款证书。投资控制的措施工程计量可支付工程量应同时符合以下条件：经监理部签认，符合工程承包合同约定或发包人批准的工程变更项目的工程量以及计日工。经项目（或专业）监理工程师检验、核定质量等级在合格及其以上并签字确认的单元工程量。承包人实际完成的并按工程承包合同有关计量规定计量的工程量。在监理部签发的施工图纸（包括设计变更通知）所确定的建筑物设计轮廓线和工程承包合同文件约定应扣除或增加计量的范围内，应按有关规定及工程承包合同文件约定的计量方法和计量单位进行计量。工程计量应符合以下程序工程项目开工前，监理部应监督承包人按有关规定或工程承包合同约定完成原始地形的地面测绘以及计量起始位置地形图或计量断面的测绘工作，经专业监理工程师复核（复测或抽检）测绘成果资料，确认资料精度符合规范要求时，签认并报发包人批准后，方可作为工程计量的有效依据，在原始地面上的施工活动才允许开始。工程计量前，监理部应审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况，审定计量的程序和方法，确认合格方可进入工程计量程序。在接到承包人计量申请后，监理部应审查计量项目、范围、方式，审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件，若发现问题，或不具备计量条件时，应督促承包人进行修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量。监理部应会同承包人共同进行工程计量；或监督承包人的计量过程，确认计量结果；或依据工程承包合同约定进行复核。在付款申请签认前，监理部须对支付工程量汇总成果进行审查核对。若监理部发现计量有误，可重新进行审核、计量，进行必要的修正与调整。当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后，监理部应要求承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该项目的最终计量工程量。项目的最终计量工程量必须经发包人确认。付款申请和审查只有计量结果被确认，监理部方可受理承包人提交的付款申请。承包人应按照监理部提供的表格式样，在工程承包合同约定的期限内填报付款申请报表。监理部在接收承包人付款申请后，应在工程承包合同约定时间内完成审核。付款申请应符合下列要求：付款填写符合规定，证明材料齐全。申请付款项目、范围、内容、方式符合工程承包合同约定。质量检验、核定签证齐全。工程计量成果有效、准确。付款单价及合价无误。因承包人申请资料不全或不符合要求，造成付款证书签证延误，由承包人承担责任。未经监理部签字确认，发包人不应支付任何工程款项。预付款支付监理部在收到承包人的工程预付款申请后，应审核承包人获得工程预付款已具备的条件。条件具备、额度准确时，可签发工程预付款付款证书。监理部应在审核工程价款月支付申请的同时审核工程预付款应扣回的额度，并汇总已扣回的工程预付款总额。监理部在收到承包人的工程材料预付款申请后，应审核承包人提供的单据和有关证明材料，并按工程承包合同约定随工程价款月付款一起支付。工程价款月支付工程价款月支付每月一次。在施工过程中，监理部应审核承包人提出的月付款申请，同意后签发工程价款月付款证书。工程价款月支付申请包括以下内容：本月已完成并经监理部签认的工程项目应付金额。经监理部签认的当月计日工的应付金额。工程材料预付款金额。价格调整金额。承包人应有权得到的其他金额。工程预付款和工程材料预付款扣回金额。保留金扣留金额。合同双方争议解决后的相关支付金额。工程价款月支付属工程施工合同的中间支付，监理部可按照工程承包合同的约定，对中间支付的金额进行修正和调整，并签发付款证书。工程变更支付监理部应依照工程承包工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。计日工支付应符合下列规定监理部可指示承包人以计日工方式完成一些未包括在工程承包合同中的特殊的、零星的、漏项的或紧急的工作内容。在指示下达后，监理部应检查和督促承包人按指示的要求实施，完成后确认其计日工工作量，并签发有关付款证明。监理部在下达指示前应取得发包人批准。承包人可将计日工支付随工程价款月支付一同申请。保留金支付应符合下列规定合同项目完工并签发工程移交证书之后，监理部应按工程承包合同约定的程序和数额签发保留金付款证书。当工程保修期满之后，监理部应签发剩余的保留金付款证书。如果监理部认为还有部分剩余缺陷工程需要处理，报发包人同意后，可在剩余的保留金付款证书中扣留与处理工作所需费用相应的保留金余款，直到处理工作全部完成后再支付剩余的保留金。完工支付应符合下列规定监理部应及时审核承包人在收到工程移交证书后提交的完工付款申请及支持性资料，签发完工付款证书，报发包人批准。审核内容到移交证书上注明的完工日期止，承包人按工程承包合同约定累计完成的工程金额。承包人认为还应得到的其他金额。发包人认为还应支付或扣除的其他金额。最终支付应符合下列规定监理部应及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的最终付款申请及结清单，签发最终付款证书，报发包人批准。审核内容承包人按工程承包合同约定和经监理部批准已完成的全部工程金额。承包人认为还应得到的其他金额。发包人认为还应支付或扣除的其他金额。工程承包合同解除后的支付应符合下列规定因承包人违约造成工程承包合同解除的支付。监理部应就合同解除前承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书，但应扣除根据工程承包合同约定应由承包人承担的违约费用：已实施的永久工程合同金额。工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。因发包人违约造成工程承包合同解除的支付。监理部应就合同解除前承包人所应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：已实施的永久工程合同金额。工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。承包人退场费用。由于解除工程承包合同给承包人造成的直接损失。承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。因不可抗力致使工程承包合同解除的支付。监理部应根据工程承包合同约定，就承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：已实施的永久工程合同金额。工程量清单中列有的、已实施的临时工程合同金额和计日工金额。为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用。承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。上述付款证书均应报发包人批准。监理部应按工程承包合同约定，协助发包人及时办理工程承包合同解除后的工程接收工作。价格调整监理部应按工程承包合同约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。当发包人与承包人对价格调整协商不一致时，监理部可暂定调整价格。价格调整金额随工程价款月支付一同支付。投资控制的制度投资控制制度包括：技术文件审核审批监理工作制度、工程质量检验评定监理工作制度、工程计量付款签证监理工作制度等。详见1.8监理工作制度，此处不赘述。合同管理变更的处理程序和监理工作方法变更的提出在工程承包合同履行过程中，监理部可根据工程的实际需要指示承包人进行必要的变更；承包人根据工程施工的实际需要，可对合同任一项目和任一项工作向监理部提出变更申请。当然，发包人或者设计人根据工程施工过程中的实际情况，同样可以对合同任一项目和任一项工作提出变更。发包人、设计人、监理部和承包人中2～4家也可以联合提出变更建议书。依照建设监理合同专用条款第三十一条第六款的规定：“监理人没有独立的设计变更处置权”。但是，监理部要积极的受理技术经济指标更加优越的有关设计变更的意见和建议，不论来自何方。变更的处理程序和监理工作方法监理部受理承包人提出的工程变更申请或监理部提出变更建议书。总监或授权副总监（或项目监理工程师）组织专业和项目监理工程师对工程变更申请或建议书进行审查。主要是审查其内容是否符合已批准的初步设计原则、项目和建设内容的要求。符合初设要求时，监理部即由总监或授权的副总监（或项目主管监理工程师）签署意见并呈报发包人；由发包人审核做出批准还是否认的决定或与设计人联系，请设计人做出工程的变更设计图或设计变更通知。经审查，若承包人提出的工程变更申请或者监理部提出的变更建议不符合初设要求时，监理部则不呈报发包人并批复承包人不得变更。发包人对监理部呈报的变更报告做出的批准或者否认的决定，或发来的设计人做出的变更设计图或变更设计通知，由总监或授权副总监（或项目监理工程师）组织专业和项目监理工程师进行审查，确认无误即签发承包人遵照执行。在紧急情况下，监理部可以向承包人发出立即进行变更工作的变更指示，承包人应遵照执行。上述（2）、（3）两项手续监理部应限时补办。监理部在对工程变更签发承包人遵照执行的同时，通知承包人就工程变更尽快提出变更报价。承包人向监理部提出变更报价申报，监理部按照合同通用条款“39变更”中的约定进行审核，并将变更报价申报和审核意见呈报发包人。发包人同意监理部对变更报价申报的审核意见，监理部则批复承包人并照批复意见进行变更支付。若发包人不同意监理部对变更报价申报的审核意见，或者承包人不同意监理部的批复意见，监理部应组织发包人和承包人协商变更