高中政治5.3建立社会主义市场经济体制上课名师公开课省级获奖课件 新人教版选修2

第三框　建立社会主义市场经济体制合作探究学习社会热点链接速效提能演练第三框　自主预习学案目标定位一、课标要求了解我国社会主义市场经济发展的历程二、重点知识1．我国社会主义市场经济体制的基本框架2．我国市场主体的培育、市场体系的完善3．建立有效宏观调控体系的措施及意义　一、社会主义市场经济体制的基本框架1．在八届全国人大一次会议上，_______________被写入宪法，标志着它的发展有了____________的保障。2．1993年召开的党的________________对社会主义市场经济体制的基本框架作了如下规定：(1)坚持__________为主体、_____________共同发展的方针，进一步转换___________经营机制，建立适应市场要求、__________、__________、__________、___________的现代企业。社会主义市场经济根本大法十四届三中全会公有制多种经济成分国有企业产权清晰权责明确政企分开管理科学(2)建立全国统一开放的_____________，实现________市场紧密结合，_____市场与______市场相互衔接，促进资源的优化配置。(3)转变政府__________的职能，建立以___________为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。(4)建立以___________为主体，______优先、兼顾______的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走__________的道路。市场体系城乡国内国际管理经济间接手段按劳分配效率公平共同富裕(5)建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的___________，促进经济发展和社会稳定。3．在社会主义市场经济体制的基本框架中，___________、__________和_______________是三个最为重要的环节。二、培育合格的市场主体1．市场主体主要有三类：_______、______和______，其中最基本的是_______。2．十四大以后，以公有制为主体的_____________逐步建立，社会主义市场经济的__________基本形成。社会保障市场主体市场体系宏观调控体系企业家庭政府企业现代企业制度微观基础思考公有制经济和非公有制经济在社会主义市场经济中的地位是怎样的？【提示】　公有制是社会主义市场经济制度的基础，非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义市场经济中，公有制经济和非有公制经济的市场地位是平等的，都是市场竞争的主体，它们相互促进，共同发展。三、建立完善的市场体系1．建立完善的___________是建立社会主义市场经济体制的重要环节。2．十四大以后，我国的___________市场发展加快，______________的机制逐步形成，市场在社会资源配置中的作用大大增强。四、建立有效的宏观调控体系1．建立完善的___________体系，是保证社会主义市场经济健康发展的前提。市场体系生产要素市场形成价格宏观调控2．宏观调控体系包括调控_______、______、_______、方式等。3．党的十四大以后，我国完善的__________体系逐步形成。五、社会主义市场经济体制的初步建立十四大以后，随着各项改革的深化，我国的市场化程度不断提高。在21世纪之初，社会主义市场经济体制在我国初步建立起来。目标任务手段宏观调控简要回顾1．八届全国人大一次会议上，社会主义市场经济被写入宪法，标志着它的发展有了根本大法的保障。2．1993年党的十四届三中全会对社会主义市场经济体制的基本框架作出了具体规定。3．党的十四大以后，我国围绕市场主体、市场体系和宏观调控体系这三大环节，加快改革，逐步培育合格的市场主体，开始形成统一开放、竞争有序的社会主义市场体系，逐步形成了完善的宏观调控体系。4．在21世纪之初，社会主义市场经济体制在我国初步建立起来。【友情提醒】　21世纪初，社会主义市场经济体制在我国初步建立起来。从这一体制的自身发育水平来说，各个环节还存在许多不完善的地方。为了推进我国全面建设小康社会的进程，为了适应扩大开放、提高我国国际竞争力的需要，为了更好地发挥社会主义制度的优越性，我们必须完善我国的社会主义市场经济体制。在市场经济的发展过程中，某一经济运行主体如果在一定时间能够取得突出的经济成就，其发展模式就会引起人们的模仿；如果其经济发展产生严重的问题，其发展模式就必然引起人们的警惕。对中国来说，有必要在立足国情的基础上，有选择地借鉴发达国家发展模式中成功的运作方式，创造具有中国特色的、有效的、新的发展模式。(1)造成市场经济模式千差万别的因素主要有哪些？(2)你认为在不同市场经济模式及其运行方式中，值得中国借鉴的东西有哪些？【解析】　第(1)问的答案比较分散，需要我们具备较高的归纳能力；第(2)问的答案应该从不同市场经济模式的共性中去寻找答案，借鉴的东西应该是别国成功的因素。【答案】　(1)市场经济与不同的社会制度相结合，会呈现不同的特点：所有制结构不同，收入分配方式不同，政府作用的范围和方式不同，其市场经济的模式也不同。此外，各国市场经济模式的形成还受到本国国家制度、历史文化、经挤状况等诸多因素的影响。(2)中国在完善社会主义市场经济体制过程中，应学习借鉴不同市场经济模式中能够反映市场经济和社会化大生产一般规律的东西。坚持市场化改革的方向，正确认识和处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立和完善现代企业制度、市场体系和社会保障体系，同时必须加强国家对经济的宏观调控，促进经济和社会的和谐发展。1．全面把握社会主义的宏观调控(1)含义：是指国家运用各种手段对国民经济进行调节和控制。(2)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(3)手段：经济手段、法律手段、行政手段，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的整体功能。2．要建立有效的宏观调控体系的原因(1)单纯的市场调节有弱点和缺陷。首先，具有自发性。商品生产者和经营者都在价值规律的调节下追求自身利益，某些商家就有可能为了挣钱而损人利己，这就可能引发社会矛盾。其次，市场调节具有盲目性。市场经济条件下，生产经营者分散经营，不可能掌握全面信息，也不可能控制其他经营者的行为，更无法控制经济变化趋势，只能根据自身掌握的有限信息进行生产，生产决策方面有很大的盲目性。再次，市场调节本身具有滞后性。市场调节是一种事后调节，信息与生产调整后的产品产出有一定时间差，特别是周期较长的农业生产更是如此，这也会导致经济波动和资源浪费。因此，在市场经济运行的基础上，必须加强国家的宏观调控。(2)建立完善的国家宏观调控体系，是保证社会主义市场经济健康发展的前提，有利于实现经济的平衡运行，有利于克服市场的缺陷，有利于国家经济总量的平衡，有利于促进经济结构的合理优化。党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》指出了完善国家宏观调控体系，进一步健全国家和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。(1)中的宏观调控体系包括哪些方面的内容？(2)宏观调控能不能取代市场的基础性作用？为什么？【解析】　本题考查宏观调控的相关知识。第(1)问结合所需经济学常识回答即可；第(2)问解答时首先要作出判断，然后指明原因即可。【答案】　(1)建立完善的宏观调控体系，是保证社会主义市场经济健康发展的前提。宏观调控体系包括调控目标、任务、手段、方式等。(2)宏观调控不能取代市场的基础性作用。社会主义市场经济是指在国家的宏观调控下让市场对资源的配置起基础性作用。落实新“国五条”加强宏观调控国务院总理温家宝2011年7月12日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作，并提出五点意见。会议认为，当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果。一要严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。各地要从严把握和执行房价控制目标，进一步贯彻落实国务院确立的各项调控政策，房价过高的地区要加大控制力度，着力改善供求关系，促进房价合理回归，二要完善相关政策措施，加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。要以对历史和人民负责的态度，切实抓好工程质量安全。建立健全公开透明的分配制度和退出机制，确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序。三要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。四要认真落实今年的住房用地供应计划，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例。》五要住房租赁市场，抑制租金过快上涨。加强市场监测和监管，完善房地产市场信息披露制度。1．市场调节具有弱点和缺陷，需要国家宏观调控。建立完善的宏观调控体系是保证社会主义市场经济健康发展的前提。2．宏观调控的主要目标：保持经济平衡，促进经济发展，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。3．国家宏观调控的手段：主要有经济手段、法律手段和行政手段。这些手段各有所长，相互补充，但在市场经济条件下，应以经济手段和法律手段为主。1．温家宝总理在2011年政府工作报告中指出：“坚定不移地搞好房地产市场调控。加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。”这表明(　　)①稳定物价是我国宏观调控的主要目标之一　②宏观调控在稳定物价中发挥了基础性作用　③科学发展观的核心是以人为本　④促进经济增长是我国宏观调控最主要的任务和目标A．①②　　　　　　　　　　　B．①③C．②④D．③④解析：选B。从题干信息看，政府加大对房地产市场的调控力度，以稳定房地产市场价格，①入选。国家重视解决中低收入家庭住房困难，坚持以人为本，故③入选。②错误，市场发挥基础性作用。④不符合题意。2．有人说“看不见的手”、“看得见的手”，只有手拉手，经济才能往前走。结合上述材料分析其中的经济学道理。答案：(1)市场调节被称为“看不见的手”，宏观调控被称为“看得见的手”，两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，它们相互补充。市场调节是基础性的手段，宏观调控是弥补市场调节缺陷的不可缺少的重要手段，二者相互协调、相辅相成。(2)就我国而言，发挥市场调节作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，缺一不可。当前经济运行中出现的发展滞缓，是市场调节局限性的表现，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，是对经济实施宏观调控。只有运用市场和宏观调控“两只手”，才能保证国民经济持续、健康、稳定地发展。本部分内容讲解结束点此进入目录按ESC键退出全屏播放谢谢使用党的十四大以后，随着各项改革的深化，我国的市场化程度不断提高。在21世纪初，社会主义市场经济体制初步建立起来。那么，社会主义市场经济体制的基本框架如何？建立社会主义市场经济体制的基础性工程是什么？为什么要建立完善的市场体系和宏观调控体系？请进入本框学习。[情景导入](教师用书独有)第三框　建立社会主义市场经济体制 (1)把实行社会主义市场经济写入宪法有何意义？(2)你知道社会主义市场经济体制的基本框架吗？提示　(1)这标志着它的发展有了根本大法的保障，为建立社会主义市场经济体制奠定了法律基础。(2)1993年召开的党的十四届三中全会对社会主义市场经济体制的基本框架作了如下规定：①坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。②建立全国统一开放的市[教材探究解读](教师用书独有)【探究活动1】场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。③转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。④建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路。⑤建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。 (1)你知道什么是市场主体吗？(2)谈谈你对合格市场主体的认识。提示　(1)在市场上从事交易活动的组织和个人，称为市场主体。市场主体既包括自然人，也包括以一定组织形式出现的法人；既包括营利性机构，也包括非营利性机构。市场主体主要有三类：企业、家庭和政府。其中最基本的是企业。(2)合格的市场主体是指有独立财产权利，自主决策，自负盈亏的市场主体。【探究活动2】 (1)培育完善的市场体系有何意义？(2)材料一、二分别说明了什么问题？提示　(1)市场在资源配置中起基础性作用。培育完善的市场体系，有利于促进资本等生产要素的自由流通，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。(2)材料一说明20世纪90年代后，我国各类市场的迅速发展和逐步完善，完善的市场体系为有效配置资源、促进经济的发展创造了良好的条件。材料二说明了市场在社会资源配置中的作用大大增强，我国统一开放、竞争有序的社会主义市场体系开始形成。市场已经取代计划成为调节资源配置的主要手段，在市场经济中发挥基础性调节作用。【探究活动3】 想一想：什么是宏观调控？宏观调控的目标和手段有哪些？提示　国家的宏观调控，是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。我国的国家宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。【探究活动4】 (1)谈一谈我国经济发展与体制改革的关系。(2)数据二表明我国的社会主义市场经济已发展到什么水平？提示　(1)我国经济发展与体制改革的关系是辩证统一的。体制改革是我国经济发展的动力；我国经济发展是体制改革的目的。(2)数据二表明随着各项改革的深化，我国的市场化程度不断提高。在新世纪之初，社会主义市场经济体制在我国初步建立起来。【探究活动5】识记社会主义市场经济体制的基本框架及初步建立过程。能运用所学的有关市场经济理论，提高透过现象看本质的能力。通过学习，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。在_________________会议上，_________________被写入宪法，标志着它的发展有了根本大法的保障。1993年召开的党的_____届三中全会对社会主义市场经济体制的基本框架作了如下规定：(1)坚持_______为主体、_____________共同发展的方针，进一步转换_________经营机制，建立适应市场要求，________、_________、_________、_________的现代企业制度。探究一社会主义市场经济体制的基本框架1．2．八届全国人大一次社会主义市场经济十四公有制多种经济成分国有企业产权清晰权责明确政企分开管理科学(2)建立全国_________的_________，实现_____市场紧密结合，____市场与____市场相互衔接，促进资源的优化配置。(3)转变政府_________的职能，建立以_____手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。(4)建立以_________为主体，_____优先、兼顾____的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走________的道路。(5)建立多层次的_____________，为城乡居民提供同我国国情相适应的_________，促进经济发展和社会稳定。在社会主义市场经济体制的基本框架中，________、__________和_____________是三个最为重要的环节。3．统一开放市场体系城乡国内国际管理经济间接按劳分配效率公平共同富裕社会保障制度社会保障市场主体市场体系宏观调控体系材料一　目前有些地方，当某种商品和资源紧张时，就筑关设卡，权力干预，禁止这些商品、资源外流；当本地商品销售疲软时，则不准外地质优价廉的商品流入。有人认为，这样做也是市场竞争，有利于地方经济的发展。材料二　随着农业投入的不断加大，曾经在我国工业领域出现的严重趋同的现象在农业领域也逐渐“升温”：听说某地种辣椒赚钱，许多地方就一哄而上；看到某地种草能致富，就有人指挥农民把庄稼砍了，种上草……大量重复的农产品就像同类工业品一样，产品效益大幅降低。在社会主义市场经济体制的基本框架下，如何处理好市场作用和宏观调控的关系？提示　(1)为了充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，必须建立全国统一开放的市场体系。材料一中的行为是一种地方保护主义，与市场经济的开放性相违背。(2)为了克服市场调节的自发性、盲目性、滞后性的弱点，必须加强国家的宏观调控，材料二也证实了这一点。因此，政府必须转变管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系。(3)总之，要把市场作用和宏观调控结合起来，把“看不见的手”与“看得见的手”结合起来。(1)坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。(2)建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。(3)转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。1．我国社会主义市场经济体制的基本框架(4)建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路。(5)建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。 适应社会主义市场经济发展的要求，加强和完善宏观调控，必须转变政府职能。转变政府职能的基本原则是：“政企分开，宏观管住，微观放开。”概括起来，要实行以下三个方面的转变。第一，由直接管理为主转向间接管理为主。第二，由微观管理为主转向宏观管理为主。第三，从项目审批、分钱分物转向规划、协调、服务和监督。2．如何转变政府职能我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这里的市场是指 (　　)。A．生活消费品市场B．生产资料市场C．技术、信息市场D．包括各种市场在内的市场体系思路点拨　社会主义市场经济让市场发挥对资源配置的基础性作用，各种社会资源都在其内，因此，市场指包括多种市场在内的市场体系，答案选D。1．过去企业遇到问题“不找市场，找市长”，而今企业遇到问题“不找市长，找市场”。这表明 (　　)。①政府的职能发生了转变　②企业有了经营自主权　③我国市场经济有了发展　④企业与市长脱离了关系A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④思路点拨　④观点错误，政府不直接管理企业，并不是不管企业，而是要行使对企业的监管、服务等职能。2．(1)市场主体主要有三类：_____、_____和____，其中最基本的是_____。(2)十四大以后，以公有制为主体的_____________逐步建立，社会主义市场经济的_________基本形成。 (1)建立完善的_________是建立社会主义市场经济体制的重要环节。探究二培育合格的市场主体；建立完善的市场体系；建立有效的宏观调控体系；社会主义市场经济体制的初步建立1．培育合格的市场主体2．建立完善的市场体系企业家庭政府企业现代企业制度微观基础市场体系(2)十四大以来，我国的_________市场发展加快，_____________的机制逐步形成，_____在社会资源配置中的作用大大增强。 (1)建立完善的_________体系，是保证社会主义市场经济健康发展的前提。 (2)宏观调控体系包括调控_____、____、_____、方式等。 (2)党的_______以后，我国完善的宏观调控体系逐步形成。 党的十四大以后，随着各项改革的深化，我国的_______程度不断提高。在21世纪之初，社会主义市场经济体系在我国初步建立起来。3．建立有效的宏观调控体系4．社会主义市场经济体制的初步建立市场形成生产要素价格市场宏观调控目标任务手段十四大市场化有人认为，搞市场经济就要放开价格，放开价格就是自由定价，政府不干涉。怎样评价这种观点？提示　(1)社会主义市场经济是在国家宏观调控下让市场发挥资源配置的基础性作用的经济。发展市场经济，必须建立以市场形成价格为主的价格机制。要放开价格。(2)市场调节本身具有弱点和缺陷。国家需要宏观调控，价格不能完全放任。(3)上述观点只看到应该发挥市场的调节作用，放开价格，而忽视国家的宏观调控，因此具有片面性。市场主体分为三类：企业、家庭和政府。其中，最基本的是企业。培育合格的市场主体，是建立社会主义市场经济体制的基础性工程。 市场体系是各类市场的有机统一。市场体系由一般商品市场和生产要素市场构成。一般商品市场包括消费资料市场和生产资料市场。生产要素市场包括金融市场、技术市场、信息市场、劳动力市场和房地产市场。建立完善的市场体系是建立社会主义市场经济体制的重要环节。1．市场主体的分类和培育市场主体的地位2．市场体系的含义和建立完善的市场体系的地位(1)含义：是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。(2)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(3)手段：经济手段、法律手段、行政手段，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的整体功能。 20世纪70年代末，我国开始由传统的计划经济、有计划的商品经济向社会主义市场经济转轨。经过20多年的努力，我国经济的市场化程度已经取得了重要进展。3．全面把握社会主义的宏观调控4．正确理解我国的市场化程度不断提高第一，政府职能从服务于计划经济转向服务于市场经济，市场在资源配置中发挥了基础性作用。第二，非国有经济发展迅速，企业市场化取得突破性飞跃。企业的治理机制趋于完善，多主体的格局已经建立。第三，资本取得基本脱离对政府的依赖，以市场方式取得资本占绝对优势地位。第四，金融管制逐步放开，金融市场化稳步提升。第五，市场体系全面建立，运作机制逐步完善。第六，我国的市场经济法律体系已基本建立。2012年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策刺激经济。这表明我国宏观调控的主要目标是 (　　)。A．促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡B．通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动C．弥补市场调节不足，实现共同富裕目标D．规范经济活动参与者的行为，打击各种经济违法犯罪行为思路点拨　结合上述“重难突破”中相关知识可知，该题应选A。1．据上海市药品食品局的不完全统计，自国家放开大部分药品价格以来，本市已有620家药店上千种药品先后降价，平均降幅达20%。这说明 (　　)。A．遵循价值规律是市场经济的客观要求B．国家在资源配置中发挥基础性作用C．药品的使用价值随价格降低而降低D．药品价格是由市场竞争生产决定的思路点拨　市场经济中，价格的高低要遵循价值规律的要求，故选A。2． 随着科技的进步和发展，黄金开采成本下降至250美元一盎司，黄金买卖的合理价位应该在400美元一盎司，即使扣去对美元贬值的预期，最多600美元一盎司。可金价一路飙升，2011年8月23日，国际金价冲高到了1911.8美元一盎司，攀上历史高位。那么金价为何会远离合理价位，出现大幅波动呢？道理其实很简单，黄金和其他所有商品一样，都是那只“看不见的手”在起作用。黄金价格大幅波动【新闻播报】 (1)“看不见的手”有何作用？(2)有人认为：“对于缩小地区差距，‘看不见的手’是一根失灵的杠杆，需要运用‘看得见的手’来调节”。为什么？ (1)“看不见的手”的调节即价值规律的调节，它能够调节生产资料和劳动力在社会各生产部门中的分配；能够刺激商品生产者改进技术、改善管理、提高劳动生产率；能够导致商品生产者在竞争中优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。【深度思考】【参考答案】(2)①“看得见的手”即国家的宏观调控。②市场在资源配置中起基础性作用，但市场调节的作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷，需要加强国家的宏观调控。③缩小地区发展差距，必须运用“看得见的手”，国家运用经济、法律和行政手段进行宏观调控，增加对落后地区的投入，加强对落后地区的指导，引导发达地区支持和帮助落后地区，采取切实有效的政策，尽快缩小地区之间的差距，最终实现共同富裕。•1个会议：八届全国人大一次会议•3个环节：市场主体、市场体系和宏观调控体系•5方面规定：社会主义市场经济体制的基本框架要点回顾归纳整合