主要大气污染物减排回顾及“十三五”减排思路ppt课件

主要大气污染物减排回顾及“十三五”减排思路2015年11月10日目录“十三五”总量控制思路与减排途径23目录“十三五”总量控制思路与减排途径2340年来，经济增长、固定资产投资、重工业建设、能源消费持续多年超预期、高增长，环境保护、治污减排历负重前行，实属不易十一五COD，二氧化硫等纳入国家约束性指标，提前超额完成任务总量控制经历4个“五年”，逐步丰富、完善、优化“九五”（1996-2000）“十五”（2001-2005）“十一五”（2006-2010）“十二五”（2011-2015）主要污染物控制类型烟尘、工业粉尘、二氧化硫、化学需氧量、石油类、氰化物、砷、汞、铅、镐、六价铬、工业固体废物12项二氧化硫、尘（烟尘和工业粉尘）、化学需氧量、氨氮、工业固体废物化学需氧量、二氧化硫化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物目标排放总量下降10-15%排放总量下降10%排放总量下降10%COD、二氧化硫：削减8%氨氮、氮氧化物：削减10%考核情况有分解，不考核有分解，不考核约束性指标，纳入考核约束性指标，纳入考核完成情况基本完成未完成提前超额完成SO2超额完成NOx存在压力SO2总量减排的环境效果回顾性分析2010年二氧化硫年均浓度分布对比2010年PM2.5中硫酸盐年均浓度分布2010年PM2.5年均浓度分布对比若不实施SO2减排，全国陆地硫沉降总量将由676.32万吨增加到1003.24万吨，二氧化硫年均浓度不达标城市将由18个增至99个，全国地级城市SO2、细颗粒物（PM2.5）和PM2.5中硫酸盐年均浓度分别比实际上升40%、6%和19%。总量控制具有时代意义我国重要的环境#管理#是解决区域性环境问题的重要手段是推动环境保护工作深入开展的重要着力点是实现环境保护优化经济发展的重要举措总量控制具有时代意义排污总量大幅下降，环境质量不同程度得到改善总量控制具有时代意义排污总量大幅下降，环境质量不同程度得到改善广东省2010年排放量105.05万吨，2014年73.01万吨，下降30.5%总量控制具有时代意义排污总量大幅下降，环境质量不同程度得到改善2007-2015年SO2平均浓度变化情况单位：DU总量控制具有时代意义排污总量大幅下降，环境质量不同程度得到改善下降21%下降14%下降2%2007-2015年NO2平均浓度变化情况单位：1015molecules/cm2总量控制具有时代意义治污设施跨越发展，减排能力显著增强总量控制具有时代意义精细化管理增强，监管能力大幅提升目录“十三五”总量控制思路与减排途径23“十二五”主要大气污染物总量控制体系设计总体思路总体思路实施二氧化硫、氮氧化物全国性总量控制，实现经济与环境协调发展，环境质量持续改善强化总量控制对经济发展方式、经济结构调整和能源结构调整的优化作用，形成环境保护对经济发展的倒逼传导机制强化结构减排、细化减排、实化监管减排，实现污染减排的定量化、精细化管理总量控制体系设计关键点与存在的问题未来20年”总量控制-质量改善“行动路线图王金南等,中国人口.资源与环境，2010，20（8）：70-74.考虑因素：环境质量要求社会经济发展情况基于排放基数的相对因素现状治理水平与减排潜力污染密集型行业产值比重污染物排放基数与排放强度确定方法潜力测算操作程序：“自下而上、自上而下”建立环境效益预评估机制总量控制体系设计关键点与存在的问题关键点1：科学构建目标确定与指标分解方法总量控制体系设计关键点与存在的问题关键点1：科学构建目标确定与指标分解方法　“十二五”削减比例SO2NOx东部12.95%15.25%中部8.65%10.11%西部4.91%5.70%2010年各行业NOx排放量总量控制体系设计关键点与存在的问题关键点1：科学构建目标确定与指标分解方法总量控制体系设计关键点与存在的问题关键点2：构建基于排放绩效的行业总量减排指标分配体系基于聚类分析方法，分析行业的排放特征与减排潜力，建立基于排放绩效的总量指标分配方法总量控制体系设计关键点与存在的问题基于产出的排放绩效分配方法关键点2：构建基于排放绩效的行业总量减排指标分配体系六大电力集团总量控制目标电力行业NOx排放绩效分配限值NOx绩效限值区域划分总量控制体系设计关键点与存在的问题关键点2：构建基于排放绩效的行业总量减排指标分配体系类型燃料地区机组规模绩效值（g/kWh)现役煤炭特别限值地区所有规模0.9重点地区（京津冀鲁苏浙沪粤）30万千瓦及以上0.920-30万千瓦（含20万千瓦）1.220万千瓦以下2.6一般地区30万千瓦及以上1.230万千瓦以下2.6特殊地区（新疆、青海、蒙东）30万千瓦及以上1.830万千瓦以下2.6油全国所有规模0.8天然气全国所有规模0.5现役（循环流化床）全国所有规模1.8新建机组全国所有规模0.5钢铁企业二氧化硫总量指标分配绩效值表(1)对于烧结/球团工序，排放绩效值单位为千克/吨烧结矿或球团；对于炼铁工序，排放绩效值单位为千克/吨生铁；对于轧钢工序，排放绩效值单位为千克/吨钢材；(2)重点地区指“十二五”区域大气污染防治的重点省份，包括北京、天津、河北、山东、江苏、浙江、上海、广东8省市；(3)高硫地区指我国铁矿石硫份含量较高的地区，包括四川、重庆、内蒙古3省份；(4)一般地区指除重点地区和高硫地区以外的其他地区。水泥企业氮氧化物总量指标分配绩效值表重点行业主要大气污染物总量指标分配绩效限值注：*高硫煤地区指广西、重庆、四川、贵州四省（市、自治区）。火电机组二氧化硫总量指标分配绩效值表总量控制体系设计关键点与存在的问题关键点2：构建基于排放绩效的行业总量减排指标分配体系生产工序地区绩效值（千克/吨产品）(1)烧结/球团重点地区(2)0.65高硫地区(3)1.50一般地区(4)0.85炼铁全部0.15轧钢全部0.20工艺熟料生产规模（吨/日）绩效值（千克/吨熟料）新型干法≥40001.11<40001.75立窑全部0.24燃料类型锅炉类型地区绩效值(克/千瓦时)燃煤机组煤粉炉高硫煤地区*1.70其他地区0.85循环流化床锅炉全部1.70燃油机组全部全部0.85分析电力、钢铁、水泥、石化、有色等重点行业产污环节，建立控制技术评估数据库，确定减排核心技术途径关键点3：建立三大减排项目清单，推进总量控制定量化、精细化管理石化行业二氧化硫产生环节与硫转移规律控制技术评估数据库总量控制体系设计关键点与存在的问题结构减排要求工程减排要求监管减排要求减排项目筛选与测算各省三大措施减排潜力NOx工程减排项目清单关键点3：建立三大减排措施项目清单，推进总量控制定量化、精细化管理重点行业减排技术路线总量控制体系设计关键点与存在的问题行业内容电力实施“上大压小”关停小火电炼铁2011年底，淘汰400m3以下高炉炼钢年产30万吨及以下转炉和电炉玻璃全部淘汰平拉法（含格法）焦碳炭化室高度4.3米及以下机焦水泥窑径3.0米以下水泥机械化立窑有色各种落后炉，铜冶炼产能各种落后炉，铅冶炼产能各种落后炉，锌冶炼产能石化淘汰100万吨/年及以下低效低质的的小炼油生产装置锅炉热电联产替代锅炉和10蒸吨以下电力行业二氧化硫排污交易技术和实施研究我国二氧化硫排污权有偿使用与排污交易的理论体系研究区域煤炭消费总量控制技术方法区域煤炭消费总量控制技术方法与政策体系研究在大气联防联控重点区域开展煤炭总量控制试点技术方法理论体系把污染排放的总量指标作为环评审批的前置条件污染物总量控制预算管理制度研究行业煤炭消费总量控制技术方法排污交易基于污染物排放控制要求确定产业发展规模；基于单位产品能耗指标要求测算行业煤炭消费总量对策总量控制体系设计关键点与存在的问题关键点4：完善管理机制关键点5：建立主要污染物减排核查核算技术体系总量控制体系设计关键点与存在的问题燃料燃烧二氧化硫排放量建立电力、钢铁、水泥、石化等重点行业全口径核算方法关键点5：建立主要污染物减排核查核算技术体系总量控制体系设计关键点与存在的问题关键点5：建立主要污染物减排核查核算技术体系总量控制体系设计关键点与存在的问题建立基于环境统计、在线监测、污染治理设施运行记录等信息大点源监督核定和数据一致性检验技术方法目前总量控制面临的主要问题总量减排控制与质量改善缺乏同步性总量控制与污染源监管手段缺乏衔接性总量减排控制与污染减排政策缺乏配套总量控制与污染减排技术支撑能力不足2014年我国地级以上城市大气污染物浓度超标情况分布总量控制体系设计关键点与存在的问题将质量改善要求落实到各个管理层级的污染物排放总量控制要求上，构建差异化、精细化的总量控制管理体系在实施机制上，将空气质量管理的重心逐步下移实施与管理机制将质量改善要求落实到各个管理层级的污染物排放总量控制要求上，构建差异化、精细化的总量控制管理体系在减排途径上，稳步拓展受控污染源范围实施与管理机制将质量改善要求落实到各个管理层级的污染物排放总量控制要求上，构建差异化、精细化的总量控制管理体系在管理模式上，将污染减排目标数据管理提升为系统性的企事业单位污染物排放全过程管理实施与管理机制未来将质量改善要求落实到各个管理层级的污染物排放总量控制要求上，构建差异化、精细化的总量控制管理体系用政策催生动力，构建系统优化的减排经济政策体系实施与管理机制将质量改善要求落实到各个管理层级的污染物排放总量控制要求上，构建差异化、精细化的总量控制管理体系在管理机制上，着重发挥已有的创新管理机制的作用实施与管理机制将质量改善要求落实到各个管理层级的污染物排放总量控制要求上，构建差异化、精细化的总量控制管理体系夯实减排基础工作，为总量减排的持续有效开展创造条件实施与管理机制转变监督考核思路，建立以环境质量为核心的评估考核体系确立以质量改善为核心的评估考核思路，提高减排的环境绩效监督管理转变监督考核思路，建立以环境质量为核心的评估考核体系完善减排信息公开制度，强化减排监督机制监督管理转变监督考核思路，建立以环境质量为核心的评估考核体系构建激励机制，增强减排内生动力监督管理将单纯的污染减排目标数据管理提升为系统性的治污减排全过程管理，在严控污染物新增量的同时更多地削减存量，在夯实基础、突出质量改善导向的同时更多地抓实区域性、行业性总量控制，在强化国家统一要求的同时更多地抓好工业、生活、农业、交通源的差异化精细化管理，实现有效管控所有污染源的和有效改善环境质量。总量控制仍需坚持，要优化政策、完善实施、与其他制度有机衔接目录“十三五”总量控制思路与减排途径23“十一五”（2006-2010年）“十二五”（2011-2015年）“十三五”（2016-2020年）长效机制建设总量控制拓展公共服务纳入风险防范发展空间管控主要抓手战略任务十三五统筹设计质量改善、治污减排、生态保护、风险管控、制度建设背景：新常态、新四化；能源和消费革命、生态体制改革。资源能源消费增速将放缓，“两高一资”产品产量将达到峰值。基本思路“十三五”总量减排总体策略首要环境问题：PM10、PM2.5是我国当前面临的首要环境问题，污染程度远大于SO2、NO2；综合污染指标：SO2、NOx、PM、VOCs、NH3均是PM2.5浓度贡献者，PM2.5可以作为大气污染物综合指标，若PM2.5达标，则其他各种指标基本均可达到环境空气质量（O3除外）；“十三五”污染减排的总体策略为：围绕降低PM10、PM2.5浓度的SO2、NOx、PM、VOCs、NH3等多种大气污染物协同控制。实行多种污染物总量控制是实现空气质量改善的前提，是降低空气中PM2.5浓度的必要条件。由于PM的排放来源远比SO2、NOx复杂，在现有减排核查体系内，直接纳入国家总量控制，监管成本可能过大，导致“数字”失控。控制因子十一五：二氧化硫十二五：二氧化硫、氮氧化物十三五：二氧化硫、氮氧化物+VOC？NH3？VOCs污染影响：引起臭氧超标，并导致PM2.5浓度升高；如不控制：预计2020年VOCs排放量相比15年约增长30%，未来需要多个5年才可降至现状排放量。存在问题：家底不清，尚未纳入统计体系。来源广泛，生产、运输、消费等全过程排放，全面控制存在问题。NH3污染影响：常态下SNA（硫酸盐+硝酸盐+铵盐）占PM2.5的30%左右，重污染天气可以高达60%。而氨盐几乎占SNA的一半存在问题：家底不清，尚未纳入统计体系。据研究2010年全国排放量大约为1000万吨左右；来源明确，但尚无有效治理措施。气态污染物（SO2、NOx、VOCs）转化形成的二次颗粒物易于远距离传输，适宜在国家层面实施总量控制，VOCs可在重点行业推行；一次颗粒物排放（特别是PM10）偏局地污染，适宜地方政府属地减排；NH3排放控制对降低PM2.5污染至关重要，十三五应进行氨减排试点。控制范围SO2：“十二五”的基础上，增加船舶。NOx：“十二五”的基础上，增加非道路移动源，重点为工程机械、农业机械及船舶。VOCs：包括工业源、交通源、生活源、农业源四大部分。工业源主要包含石化、化工、工业涂装、印刷、木材加工、食品制造、电子信息等行业。交通源主要包含道路机动车、非道路移动源、油品储运销等。生活源主要包含干洗、建筑装饰、餐饮油烟、居民生活化石燃料燃烧、居民日用品消费、环境设施管理等。农业源主要包含生物质露天焚烧、生物质燃料燃烧、农药使用等。重点是工业源中的石化、化工、工业涂装、印刷、电子信息等行业，交通源中的机动车、油品储运销，生活源中的建筑装饰、干洗、餐饮等行业VOCs的综合整治。技术路线控制目标考虑因素：经济发展需求、产业和能源结构调整要求、污染物排放控制现状、未来污染治理技术发展方向及速度、排放标准及相关政策加严调整、当地环境空气质量改善需求等。大气污染严重、环境空气质量超标的地区，需要承担更多的减排责任；环境空气质量良好、达到标准的地区，可在环境容量允许前提下，维持或适当增加主要污染物排放量。全国各省SO2、NOx削减比例原则上不低于当地“十三五”期间PM2.5或PM10浓度下降比例；重点区域SO2和NOx的削减比例原则上为“十三五”期间PM2.5浓度下降比例的1.3倍以上；京津冀鲁江浙沪粤的VOCs削减比例原则上不得低于15%，东部其他地区、中部省份和陕渝等西部地区VOCs削减比例原则上不得低于5%。鼓励有条件的省份根据当地空气质量改善目标，运用空气质量模型等技术方法，综合考虑减排潜力和环境空气质量目标，提出减排目标。各地区根据控制重点，确定电力、钢铁等行业和移动源的减排目标。二氧化硫、氮氧化物减排思路一、提速扩围，全力推进燃煤电厂超低排放改造，建成世界上最清洁高效的煤电体系。二、深化非电重点行业集中整治，确保稳定达标排放。包括钢铁、水泥、平板玻璃、石化、有色、焦化等。三、加快发展热电联产和集中供热，利用城市和工业园区周边现有热电联产机组和纯凝发电机组实施供热改造，替代燃煤小锅炉四、加大煤改气和煤改电力度，实施重点区域、重点城市大气污染传输通道气化工程，推进农村散煤治理五、全面推进移动源排放控制，提高环保准入，加速黄标车、老旧机动车和船舶以及高排放工程机械、农业机械等淘汰，加快油品升级，强化在用源环保管理。重点是机动车、工程机械、农业机械、船舶。深化重点行业大气污染治理1.电力行业现状途径和要求截至2015年6月底，全国脱硫机组装机容量8.2亿千瓦，占全国煤电总装机容量的96%；脱硝装机容量7.5亿千瓦，占煤电总装机容量的87%。全国已有18个省份启动了燃煤电厂超低排放改造工作，已完成超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机10%。进一步推进燃煤电厂（包括共用电厂和自备电厂）升级改造，建成世界上最清洁高效的煤电体系。有条件的省份和企业在确保安全的前提下“提速扩围”，实施“三个一批”：一是对具备条件的机组超低排放改造一批。二是对不具备条件的机组达标排放治理一批。三是对落后产能和不符合相关强制性标准要求的淘汰一批。深化重点行业大气污染治理2.钢铁行业现状途径和要求2014年，我国冶金行业共排放SO2215万吨、NOx100.9万吨。其中钢铁行业SO2排放量180.7万吨，NOx排放量56.6万吨。到2014年底，全国共738台钢铁烧结机建设了烟气脱硫设施，占总产能81%；70多台球团设备建设了烟气脱硫设施，占总产能20%。进一步深化SO2治理，确保稳定达标排放;开展烟气脱硝示范工程:一是结构减排。按照相关产业政策，完成淘汰要求。二是SO2治理工程。未纳入淘汰的烧结机和球团，全部建设SO2治理设施，综合脱硫效率原则不低于70%。三是SO2管理减排，已安装烧结烟气脱硫设施但不能稳定达标的，通过加强管理等措施，实现稳定达标排放；现有钢铁烧结机和球团设备基本取消脱硫设施旁路。四是NOx治理工程。对于不能稳定达标排放的，采用低氮燃烧技术等措施;鼓励建设烧结机烟气脱硝示范工程。深化重点行业大气污染治理3.建材行业——水泥行业现状途径和要求水泥是建材工业的主要产业，2014年，NOx排放量为191.7万吨，占建材行业NOx排放总量的65.8%。我国有水泥生产线2671条，总产能16.5亿吨熟料/年，新型干法生产线产能占92.97%，其中1209条新型干法生产线建设脱硝设施，产能13.7亿吨/年，占新型干法总产能的83%，平均脱硝效率约40%左右。一是结构减排。淘汰全部水泥立窑、干法中空窑以及湿法窑水泥熟料生产线。二是NOx治理工程。未安装脱硝设施的新型干法窑必须全部实施烟气脱硝改造，原则上综合脱硝效率达到70%以上。三是管理减排。对“十二五”末已安装脱硝设施，运行不稳定达不到排放要求的，加强管理等措施。深化重点行业大气污染治理3.建材行业——平板玻璃行业现状途径和要求2014年，我国平板玻璃行业SO2排放量16.63万吨，NOx排放量36.1万吨。累计到2014年底，我国玻璃脱硝产能4.21万吨/日，占玻璃总产能的32.97%。全国玻璃行业脱硫产能6.58万吨/日，占总产能的51.52%。燃料为重油、煤气的SO2产生浓度在1800mg/Nm3和500mg/Nm3左右，无脱硫设施的生产线SO2超标排放；燃料为煤气、天然气的NOx的排放浓度在2500mg/Nm3,NOx超标排放严重。一是结构减排。淘汰所有平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)，有序推进普通浮法玻璃生产线中落后产能淘汰。二是SO2治理工程。鼓励玻璃企业实施“煤改气”、“煤改电”工程，禁止掺烧高硫石油焦。未使用清洁能源的浮法玻璃生产线全部实施烟气脱硫，确保稳定达标排放，原则上脱硫设施的综合脱硫效率不低于70%；三是NOx治理工程。浮法玻璃生产线全部实施脱硝设施改造，脱硝效率原则上不低于60%；四是管理减排。对“十二五”末已安装脱硫设施或脱硝设施，运行不稳定达不到排放要求的，加强管理等措施。深化重点行业大气污染治理3.建材行业——建筑卫生陶瓷现状途径和要求陶瓷生产中的喷雾干燥塔、陶瓷窑（辊道窑、隧道窑、梭式窑）是典型的热工设备，是主要的产污环节。喷雾干燥塔大多使用水煤浆作燃料，NOx初始排放浓度较高，超标排放严重，SO2通过简单的水洗或碱液吸收后，排放浓度均可控制在标准要求以下。陶瓷窑燃料以煤制气为主，SO2初始排放浓度约为125-570mg/m3,采用湿法脱硫，排放浓度可控制在50mg/m3，NOx浓度约为150mg/m3。一是结构减排。淘汰所有年产70万平方米以下中低档建筑陶瓷砖、年产20万件以下低档卫生陶瓷生产线，淘汰建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑。二是SO2治理工程。所有建筑卫生陶瓷窑炉必须安装脱硫设施，原则上脱硫效率不低于90%。使用煤气化装置，必须采取相应治理措施。三是NOx治理工程。推进建筑卫生陶瓷脱硝工程建设，原则上脱硝效率不低于50%。四是管理减排。对“十二五”末已安装脱硫设施或脱硝设施，运行不稳定达不到排放要求的，加强管理等措施。深化重点行业大气污染治理3.建材行业——砖瓦行业现状途径和要求砖瓦行业是主要的SO2排放源，每年排放SO2约为120万吨，约占建材行业SO2排放量的60%，其中煤矸石制砖产量为总量的2.2%左右，而SO2排放量约为27.3万吨，占砖瓦行业SO2排放量的23.0%。目前我国煤矸石制砖用量较大，窑炉尾气几乎未进行任何脱硫处理。砖瓦行业现阶段不需采用NOx控制技术。一是结构减排。淘汰砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑。二是SO2治理工程。所有煤矸石砖瓦窑进行烟气脱硫，确保达标排放。深化重点行业大气污染治理4.石化行业现状途径和要求石油炼制行业重油催化裂化过程催化剂再生烟气中的SO2排放量较大，是石油炼制行业SO2减排的重点。我国现有催化裂化装置约200套，其中，有脱硫设施的约70套，几乎全部催化裂化装置SO2排放浓度无法达到《石油炼制工业污染物排放标准》限值要求。一是结构减排，按照国家产业政策，完成淘汰要求。二是SO2治理工程，石油炼制行业催化裂化装置催化剂再生烟气治理，烟气脱硫综合脱硫效率达到75%以上。对不能稳定达标的硫磺回收尾气，改进尾气硫回收工艺或安装脱硫设施。三是SO2管理减排，保障硫回收工艺的持续稳定运行，提高硫磺回收率。深化重点行业大气污染治理5.有色金属行业现状途径和要求一是结构减排，按照国家产业政策，完成淘汰要求。二是SO2治理工程。加快生产工艺设备更新改造；提高冶炼烟气的收集率，减少无组织排放，加强对原料制备和运输系统、工业窑炉进、出料系统以及制酸系统等富余烟气收集；加大冶炼烟气中硫的回收利用率。规范冶炼企业废气排放口设置，取消脱硫设施旁路，所有排放口必须安装在线监控设备；禁止使用高硫石油焦，铝用炭素生产线必须配套烟气脱硫设施；使用煤气化装置，必须采取相应治理措施。2014年有色金属冶炼及压延加工业SO2排放量123万吨。硫化精矿作为生产原料含硫量甚至高达30%。SO2排放水平主要取决于冶炼工艺和烟气中硫的利用率，小型冶炼厂硫的利用率较低，有些甚至直接排放，SO2排放浓度长期超标。深化重点行业大气污染治理6.焦化行业现状途径和要求一是结构减排，按照国家产业政策，完成淘汰要求。二是SO2治理工程，要求所有炼焦炉荒煤气需要上脱硫装置，H2S脱除效率达到95%以上。对不能稳定达标的进行改造，提高硫磺回收率，确保稳定达标排放。三是NOx治理工程，加快炼焦炉烟气脱硝技术的研发，开展脱硝示范工程建设。2014年，我国炼焦行业SO2排放量、NOx排放量分别约为12万吨、41万吨。焦炉烟囱和粗苯管式炉是焦化企业SO2、NOx最主要的排放环节。目前，我国绝大多数现有焦化企业无法达到新标准排放要求。深化重点行业大气污染治理7.现代煤化工现状途径和要求SO2治理工程，对不能稳定达标的硫磺回收尾气，改进尾气硫回收工艺或安装脱硫设施，提高硫磺回收率，确保稳定达标排放。通过对煤制甲醇、煤制烯烃、煤制天然气技术升级，优化生产和治理工艺参数，降低由于生产工艺要求导致的治理措施不正常运行的频次。SO2排放的主要环节包括煤液化、煤气化工艺过程中产生的酸性气、自备电热站或加热炉、硫磺回收装置尾气、火炬系统以及各生产单元在正常生产及开、停车、事故状态下的排放。由于目前缺乏将硫回收装置用于煤化产品加工的稳定运行的经验，我国大多数煤化工企业硫磺回收装置无法持续稳定运行，生产装置开、停车或者故障等原因造成的非正常排放量远远大于正常运行状态下的排放，且超标严重。深化重点行业大气污染治理8.燃煤锅炉现状途径和要求截至2012年底，我国在用燃煤工业锅炉达46.7万台，总容量达178万蒸吨，年消耗原煤约7亿吨，占全国煤炭消耗总量的18%以上。燃煤工业锅炉污染物排放强度较大，年排放SO2、NOx约占全国排放总量的10-20%。一是结构减排。根据热电联产和集中供热规划，淘汰小型燃煤锅炉。二是达标治理工程。所有锅炉均应采取治理措施，确定稳定达标排放，20t/h以上的燃煤锅炉安装高效脱硫设施及在线监测，综合脱硫效率达到80%以上。鼓励锅炉创新燃烧方式和建设烟气脱硝示范工程。积极推进京津冀、长三角、珠三角燃煤锅炉超低排放改造，达到燃气排放水平。深化重点行业大气污染治理9.推进热电联产、集中供热替代燃煤小锅炉现状途径和要求“十二五”期间，我国集中供热比例仍然较低，北方采暖地区大型城市建筑物集中供热普及率平均为65%，热电联产在集中供热中占50%；全国工业生产用热的70%由热电联产机组提供。燃煤锅炉在生活取暖和工业供汽等方面仍占有相当大的比重。对城市和工业园区周边具备供热改造条件且运行未满15年的在役纯凝发电机组采用打孔抽汽、低真空供热、循环水余热利用等成熟适用技术实施供热改造；加大现有热电联产机组能力挖潜，鼓励具备条件的机组改造为背压式热电联产机组；淘汰管网覆盖范围内的燃煤小锅炉和小热电联产机组。2020年，全国工业园区基本实现集中供热；北方大中型以上城市集中供热率达到75%以上，20万人口以上县城热电联产全覆盖。推动能源清洁化利用1.大力实施煤改气工程“十二五”期间，清洁能源替代效果显著，北京、天津、乌鲁木齐、兰州和太原等城市实施煤改气，替代燃煤锅炉4000多台，减少耗煤量950万吨。但整体而言，我国天然气消耗量第一个“2000亿立方米”主要用于居民生活、工业和发电，没有实现“增气减煤”联动。现状途径和要求大力推进煤改气工程。针对重点区域大气污染传输通道，集中利用优质资源，实施天然气替代煤炭气化工程，确保“增气减煤”统筹联动，实施京津冀、长三角、珠三角等重点区域、重点城市“煤改气”工程，建设完善区域天然气输送管道、城市燃气管网、天然气储气库、城市调峰站储气罐等基础工程，大规模淘汰燃煤采暖锅炉、工业锅炉和工业窑炉。推动能源清洁化利用2.加大散煤清洁化治理现状途径和要求散煤数量在燃煤消费总量中占比虽然不大，但由于煤质差、燃烧效率低、没有烟气净化装置、超低空排放等，对环境空气质量影响严重，尤其在我国北方农村取暖季，据统计河北等地农村每户每年用煤3吨左右。一是减煤工程。扩大城市高污染燃料禁燃区范围;逐步推行以天然气或电替代煤炭;北方地区地级及以上城市建成区基本取消散煤使用。二是换煤工程。对于暂不具备改清洁燃料的地区，基本建立以县（区）为单位的全密闭配煤中心、覆盖所有乡镇村的洁净煤供应网络，优质低硫低灰散煤、洁净型煤在民用燃煤中的使用比例达到80%以上。持续推进移动源大气污染综合治理现状途径和要求一是新污染源提标工程。二是机动车、移动机械和船舶淘汰工程。三是移动机械和船舶改造工程。四是油品升级工程。五是岸电工程。六是管理减排。截至2014年底，全国机动车保有量2.5亿辆，工程机械保有量700万台，农业机械柴油发动机总动力8.5亿千瓦，运输船舶17.2万艘，分别排放NOx627、234、265、121万吨，占NOx排放总量的23%、9%、10%、4%。我国汽车保有量年均增长15%，工程机械年均增长10%，农业机械柴油总动力年均增长5%，船舶内河及沿海货物周转量年均增长7%，移动源NOx排放大；同时，未将非道路移动源纳入总量减排范畴，与机动车源相比，非道路移动机械排放控制远远滞后，船舶排放标准仍处于空白，减排潜力大。挥发性有机物减排思路一、实施石化行业VOCs综合整治，确保稳定达标排放。二、以产业园和集中区为重点实施有机废气综合整治，协同消除恶臭、有毒有害等民生环境问题。三、全面推进储油库、加油站、油罐车油气回收治理，确保达标排放。四、推进规模以上工业企业低VOCs含量原辅材料替代，提升改进生产工艺，建设VOCs收集处理装置。五、强化移动源VOCs与NOx减排协同控制，提高准入、加速淘汰、加强管理。挥发性有机物减排范围和途径途径和要求一是源头减排，替换使用无溶剂或低挥发性溶剂的原辅材料及胶黏剂；替换使用水性、高固化等涂料；新车提标改造。二是过程减排，连续生产推行LDAR（泄漏检测与修复）技术，间歇生产设置密闭或负压收集；采用先进喷涂工艺三是工程减排，尾气回收利用，难回收的采用催化燃烧、吸收等工艺高效处理；油气回收改造；油烟治理四是管理减排：降低含VOCs原辅材料使用量，产品满足各排放标准要求，统一回收科学处理含VOCs废弃物；在用车检测增加蒸发排放五是结构减排：淘汰老旧生产工艺及设备、黄标车及老旧机动车谢谢！