造船厂应急预案[船舶制造修理企业安全生产事故应急救援综合预案2019-2020新标准完整版实施文件]

XXX造船厂安全生产事故综合应急预案编号：HT/ANSD-001-20192019-2020版发布日期：2019-03-20实施日期：2019-06-20XXX船舶制造修理有限公司目录7颁布公告8第1章总则81.1目的81.2编制依据81.2.1有关法律法规和要求91.2.2有关技术规范91.3预案体系121.4适用范围121.5工作原则13第2章企业危险性分析132.1生产经营单位概况132.2危险源与风险分析132.2.1危险源152.2.2主要危险、有害因素分析17第3章组织机构及职责173.1应急组织体系173.2指挥机构及职责173.2.1船厂应急救援指挥部183.2.2应急救援小组183.2.3职责24第4章预防与预警244.1危险源监控244.1.1危险源监测监控的方式、方法244.1.2预防措施274.2预警行动274.3信息报告与处置274.3.1信息报告与通知274.3.2信息上报284.3.3信息传递30第5章应急响应305.1响应分级315.2响应程序365.3应急结束365.3.1应急终止条件365.3.2事故终止程序365.3.3应急结束后续工作37第6章信息发布38第7章后期处置387.1善后处置387.2保险387.3与评估39第8章保障措施398.18.1通信与信息保障408.2应急物资装备保障408.2.1应急和救护设备的配置428.2.2应急和救护设备的管理428.2.3相关保障制度438.3其他保障44第9章培训与演练449.1培训449.1.1培训内容449.1.2培训方式449.1.3培训要求459.2演练46第10章奖惩4610.1奖励4610.2责任追究48第11章附则4811.1术语和定义4811.2应急预案备案4911.3维护和更新4911.4制定与解释50第12章专项应急预案5012.1机械伤害、物体打击、高处坠落等事故应急处置措施5012.1.1机械伤害事故现场应急处置措施5112.1.2高处坠落处置措施：5112.1.3灼烫现场处置措施：5212.1.4起重伤害事故现场应急处置措施5312.1.5压力容器爆炸事故现场应急处置5412.1.6车辆伤害处置措施5412.1.7现场应急注意事项5512.2触电事故应急处置方案5512.2.1事故类型和危害程度分析5612.2.2预防措施5612.2.3处置措施5812.3火灾爆炸事故应急处置措施5812.3.1现场基本处置措施6012.3.2烧伤急救：6012.3.3现场应急注意事项6112.4人身意外伤害应急处置措施6112.4.1触电伤害6412.4.2高处坠落伤害6712.4.3物体打击伤害6812.4.4爆炸伤害6812.4.5车辆伤害6912.4.6机械伤害、起重伤害6912.4.7中毒和窒息伤害7012.4.8火灾伤害7112.5传染性疾病应急预案7112.5.1方针与原则7112.5.2组织机构与职责7212.5.3应急准备7312.5.4应急响应7412.5.5附则7512.6防震减灾应急预案7512.6.1总 则7612.6.2项目应急机构及其主要职责7712.6.3震前准备7912.6.4临震应急8012.6.5震后应急行动8412.6.6附 则8512.7火灾应急预案8512.7.1范围与依据8512.7.2应急处置基本原则8612.7.3组织机构及责任8812.7.4预防与预警8912.7.5信息报告程序9012.7.6应急处置9312.7.7应急物资与装备保障9412.7.8附则9412.8风灾天气应急预案9412.8.1总则9512.8.2事故类型和危害程度分析9612.8.3应急处置基本原则9612.8.4应急处置体系9712.8.5预防与预警9912.8.6应急处置10012.8.7事故处理恢复10012.8.8事故调查分析与整改10112.9台风应急预案10112.9.1总则10212.9.2事故类型和危害程度分析10312.9.3应急处置的基本原则10312.9.4组织机构及职责10712.9.5预防与预警11112.9.6信息报告11212.9.7应急处置11612.9.8后期处置11612.9.9应急物资与装备保障11712.9.10培训与演练11712.9.11附则119第13章现场处置预案11913.1触电事故应急处置方案11913.1.1事故特征12013.1.2事故应急处置12113.2机械伤害处置方案12113.2.1事故特征12213.2.2事故应急处置12313.3一氧化碳中毒处置预案12313.3.1危险性类别12313.3.2侵入途径12313.3.3健康危害12313.3.4急救措施12413.3.5消防措施12413.3.6泄漏应急处理12413.3.7操作处置与储存12513.3.8接触控制/个体防护12513.4危化品灼伤现场处置方案12513.4.1成分/组成信息12513.4.2危险性概述12613.4.3急救措施12613.4.4消防措施12613.4.5泄漏应急处理12613.4.6操作处置与储存12713.4.7接触控制、个体防护12713.4.8理化特性12713.4.9稳定性和反应活性12713.4.10废弃处置129第14章附则12914.1预案管理与更新12914.2奖励与责任追究13014.3预案解释部门13014.4预案实施时间13014.5预案的备案及报送132第15章附表13215.1图表一：公司区内车间布置及与主要干道关系平面图13215.2图表二：应急组织电话13315.3图表三：应急响应流程图13415.4图表四：应急装备、物资器材汇总表13515.5图表五：事故信息报告单137第16章附件13716.1附件1造船厂各组成机构成员名单及联系电话13816.2附件2造船厂急物资储备表13916.3附件3造船厂危险源辨识清单颁布公告全体员工：为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保在生产安全事故发生后能及时予以控制，防止事故蔓延，有序、有效的组织抢险和救助，保障职工人身安全及公司财产安全。依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及本公司实际情况，本着“预防为主，救援为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定《生产安全事故应急救援预案》，现予以公布，自公布之日起施行。应急预案包括生产安全事故综合应急预案、事故专项应急预案和现场处置方案。各员工应按照本预案内容与要求，对员工进行培训和演练，以便在事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。XXX船舶有限公司2019年3月22日第1章总则1.1目的 为了控制我厂生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，遵照大连市安全生产委员会《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》要求，结合公司实际制定《XX造船厂生产安全生产事故应急预案》，通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。1.2编制依据1.2.1有关法律法规和要求（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）（3）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）（4）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布）（5）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导》（安监管协调字[2004]56号）（6）《船舶修造企业安全卫生设计规定》（原船舶修造部冶生[1996]204号）（7）《氧气安全规程》（船舶修造工业部[88]冶安环字第856号）（8）《港口大型机械防阵风防台风管理规定》交通部令(2003年第3号)（9）《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》1.2.2有关技术规范《重大危险源辨识》GB18218-2000《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006《船舶修造企业安全生产基本要求》（DB33/630—2007）1.3预案体系公司具有完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。包括：综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。造船厂应急预案体系见图1-1。图1-1XX市XX造船厂安全生产事故应急预案体系图（visio格式可自由编辑）综合应急预案框架图综合应急预案框架见图1-2。图1-2XX市XX造船厂安全生产事故应急预案体系（visio格式可自由编辑）1.4适用范围本预案适用于船舶修造生产过程中发生的爆炸、火灾、触电、中毒等事故。1.5工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少船舶修造事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。    （2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业船舶修造事故灾难应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。    （3）企业为主，分级响应。船舶修造事故现场应急处置的领导和指挥以现场应急指挥部为主，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。    （4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。    （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好船舶修造事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。第2章企业危险性分析2.1生产经营单位概况根据公司实际情况编写。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源2.2.1.1船舶建造主要危险源（1）预处理：火灾爆炸（2）切割下料：起重伤害、职业病（3）小组立：起重伤害、物体打击（4）冷热加工：机械伤害、起重伤害（5）中组立：机械伤害、起重伤害（6）分段制作：起重伤害、火灾爆炸、高处坠落、中毒窒息（7）分段预舾装：火灾爆炸、中毒窒息（8）分段喷涂：火灾爆炸、中毒窒息（9）分段总组：起重伤害（10）总段合拢：起重伤害、中毒窒息、火灾爆炸（11）机器设备安装：源：起重伤害、中毒窒息、火灾爆炸（12）船体涂装：火灾爆炸、中毒窒息（13）船舶下水：物体打击、淹溺（14）码头舾装：火灾爆炸、高处坠落（15）船舶试验及试航：辐射伤害（16）危险化学品仓库（油漆库、瓶库）2.2.1.1船舶修理改装主要危险源（1）火灾爆炸热工作业：装焊、气割、打磨、敲铲、打砂喷涂作业：喷吵、油漆、化学清洗驳油作业：燃油驳运（2）高处坠落离坠落基准面2m及以上的作业环境中所有项目（3）物体打击作业环境所有项目（4）中毒窒息密闭空间作业喷涂作业CO2灭火系统修理清油、清舱作业（5）坍塌脚手架搭拆和使用项目（6）起重伤害作业环境所有项目（7）机械伤害作业环境所有项目（8）车辆伤害作业环境所有项目（9）淹溺进出坞、移靠泊、水上作业（10）触电作业环境所有项目2.2.2主要危险、有害因素分析1、火灾爆炸（1）船板切割大量使用乙炔、氧气。乙炔为第2.1类易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。（2）涂装作业中使用喷漆属第3类易燃液体，具有易燃易爆性。（3）动力电缆和照明设备供电电缆漏电、超负荷、接触电阻过大和短路而引发电气火灾。（4）电气设备超负荷运转引起火灾。（5）雷击可能引起火灾。（6）施工检修过程中的焊接、切割火灾危险性。企业存在危险源主要有：危险化学品库、乙炔站、制氧站、液化气站、木料场所、涂装作业场所、明火作业、起重作业、高处作业、船舱及封闭舱作业、船舶下水作业等。2、电气伤害（1）雷电伤害（2）静电伤害（3）漏电伤害3、中毒乙炔或氧气有可能引起作业人员窒息；常压下，当氧的浓度超过40%时，有可能发生氧中毒。喷漆中含有二甲苯等有机溶剂，有毒性危害。4、起重伤害本企业行车多，在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。5、厂内车辆伤害6、机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头发等部位。7、高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。9、淹溺码头作业人员有落水淹溺危险。10、台风、汛情的危害在遭遇强台风时，固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。第3章组织机构及职责3.1应急组织体系【领导机构】应急指挥部是船厂系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出船厂工作组指导有关工作。【办事机构】厂应急管理办公室（总值班室）是突发事件应急管理的办事机构，归口管理厂应急管理工作，指导厂系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。【专业应急救援小组】专业应急救援小组由厂有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。3.2指挥机构及职责3.2.1船厂应急救援指挥部船厂应急救援指挥部组成如下总指挥：XXX副总指挥：XXX指挥部成员：各班组长成员。总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。3.2.2应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由厂长任总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和调度，厂长不在时，专职安全员为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全厂范围内一切救援力量与物资必须服从调派。厂所有部门班组都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要。3.2.3职责1、厂应急救援指挥部职责⑴组织制订事故应急救援预案；　　⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动；　　⑶确定现场指挥人员；　　⑷协调事故现场有关工作；　　⑸批准本预案的启动与终止；　　⑹事故状态下各级人员的职责；　　⑺事故信息的上报工作；　　⑻接受政府的指令和调动；⑼组织应急预案的演练。2、应急救援办公室职责⑴执行应急指挥部的决定。⑵负责组织厂各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。⑶实施应急预案的管理工作。⑷检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。⑸检查应急救援的物资的准备情况。⑹负责员工的应急救援教育及应急救援演练。⑺负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。⑻建立并管理应急救援的信息资料、档案。⑼应急救援办公室应备有如下资料：1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。3)重大危险源示意图，图中应注明；——存放危险物质的地方；——救援设备存放点；——消防系统和附近水源；——重大危险源的进口和道路状况；——安全区；——重大危险源的位置与周边地区的关系。4)关键岗位人员的地址和联系方式；（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；5)现场其它人员名单，如承包商和参观者等；6)应急救援与事故处理法规、标准、手册；7)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本厂附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；3、应急咨询专家组由厂技术专业负责人任组长，由生产、安全、环保、设备等相关专业的专家组成应急咨询专家组。应急咨询专家组职责：⑴指导应急预案的编制及修改完善；⑵掌握厂区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；⑶对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。⑷参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；⑸指导各应急小组进行现场处置；⑹负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。4、各救援队伍职责（1）消防抢险队职责a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；b.根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；b.现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；c.负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；d.现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；e.负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；f.有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。g.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。（2）安全警戒及现场治安队职责a.发生事故后，治安队根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；c.治安队应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。（3）医疗救护队职责a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；d.当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。（4）物资供应队职责a.物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；b.根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；c.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；d.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；e.负责抢险救援物质的运输。（5）通信联络队职责a.通讯联络队接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。b.迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；c.接受指挥部指令对外信息发布。（6）监测队职责负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。（7）疏散引导队职责负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。（8）洗消去污队职责a.负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。b.保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。5、协作单位职责根据协议应承担的协作工作，相关协作单位负责消防灭火、抢险、救护及医治伤员。第4章预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控的方式、方法1、建立危险源，落实监控措施。2、建立危险源台账、档案。3、压力容器、压力管道、行车、叉车按规定定期检测。4、安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。5、火灾报警器、可燃气体探头与计算机联网并定期校正。6、重点关键部位设置摄象头监控。7、全厂和各部门对危险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。8、制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。9、设备设施定期保养并保持完好。10、做好交接班记录。4.1.2预防措施对各类危险源的预防措施见表4-1。表4-1各类危险源的预防措施 序号 危险源 危险因素 防范措施 1 预处理 火灾爆炸 1、保持通风；2、机器设备启动前应检查设备完好；3、喷漆泵应接地并确保良好状态；4、控制作业周围内其他作业或人员引起的明火。 2 切割下料 起重伤害 1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形，条板捆绑应牢固；3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；4、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定。 职业病 1、作业人员应保证眼睛、口部防护；2、检查切割设备自身防尘措施是否有效。 3 小组立 起重伤害 1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；4、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定。 物体打击 保证片体摆放、堆放稳定。 4 冷热加工 机械伤害 1、剪、切、冲、压等设备在运转过程中应确保现场有安全监管并统一指挥；2、所有设备的安全保护设施应确保完好。 起重伤害 1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；4、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定。 5 中组立 起重伤害 1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；4、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定。 物体打击 1、保证片体摆放、堆放稳定；2、单片板的固定、安装过程中应由钢性连接。 6 分段制作 起重伤害 1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；4、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定。 火灾爆炸 在已经形成密闭或狭窄空间时，应严格执行皮带出舱和通风到位措施等要求。 高处坠落 1、脚手架搭设必须经过验收；2、2M以上作业必须系扣安全带；3、分段胎架周围应尽量减少材料的堆放。 中毒窒息 在已经形成密闭或狭窄空间时，应保证通风措施到位。 7 分段脱胎 起重伤害 1、分段吊运方案是否有策划或设计；2、确认分段在胎架上的固定点已全部割除；3、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；4、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；5、周围人、机动车辆应不影响作业安全；6、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定。 物体打击 1、分段上摆放的零散物件是否已清理；2、确证分段脱胎后的摆放及支撑稳定。3、分段脱胎后摆放场地周围应设置明显警戒区域。 8 分段预舾装 火灾爆炸、中毒窒息 在已经形成密闭或狭窄空间时，应严格执行皮带出舱和通风到位措施等要求。 9 分段喷涂 火灾爆炸、中毒窒息 1、在已经形成密闭或狭窄空间时，应按照密闭舱室涂装作业要求，严格执行作业申报制度；2、确保通风措施到位。 10 分段总组 起重伤害 1、分段吊运方案是否有策划或设计；2、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；3、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；4、周围人员、机动车辆应不影响作业安全；5、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定。 11 总段合拢 起重伤害 1、分段吊运方案是否有策划或设计；2、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；3、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；4、周围人员、机动车辆应不影响作业安全；5、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定；6、分段脱钩前要确认分段固定到位。 中毒窒息、火灾爆炸 1、在已经形成密闭或狭窄空间时，应按照密闭舱室涂装作业要求，严格执行作业申报制度；2、确保通风措施到位。 12 机器设备安装 起重伤害 1、大型机器设备吊运方案是否有策划或设计；2、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；3、钢丝绳、卸扣、吊耳、葫芦、滑车、千斤顶等有无损坏和变形；4、周围人员、机动车辆应不影响作业安全；5、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定；6、大型机器设备脱钩前要确认固定到位；7、在吊运或平移过程中确保下方无人。 火灾 1、火灾作业实行申报制度；2、机器设备应做好防火措施。 13 船体涂装 火灾爆炸、中毒窒息 1、应按照密闭舱室涂装作业要求，严格执行作业申报制度；2、确保通风措施到位；3、油漆打磨时在确保通风的前提下，严格控制进舱作业人数。 14 船舶下水 物体打击 1、牵引、导向钢丝绳可能打击范围内，应确认人员全部撤离，防止断缆伤人；2、下水船舶上面的可移动设备设施要确认固定，防止滑移。 淹溺 临边作业人员应穿戴救生衣 15 码头舾装 火灾爆炸 1、应按照明火作业要求，严格执行作业申报制度2、确保通风措施到位。 高处坠落 1、孔洞安全防护措施到位；2、施工照明到位。 16 船舶试验及试航 辐射伤害 1、作业必须申报；2、人员必须撤离。4.2预警行动 应急救援指挥部接到可能导致船舶修造灾难事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向XX区安全生产监督管理局报告；XX区安全生产监督管理局应及时研究应对方案，采取预警行动。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知1、应急管理办公室（总经办）设立24小时应急值守电话，值守电话：XXX。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告厂应急管理办公室（总经办），厂应急管理办公室（总经办）应立即将事故情况报企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2、厂应急管理办公室（总经办）在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。4.3.2信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向XX区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向XX区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3信息传递XX区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：    （1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；    （2）较大事故逐级上报至江苏省安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门；    （3）一般事故上报至大连市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门。　　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。第5章应急响应5.1响应分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：Ⅰ级：特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；Ⅱ级：重大事故    指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；Ⅲ级：较大事故    指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；Ⅳ级：一般事故    指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。Ⅴ级：厂级安全事故（1）厂内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；（2）事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在厂内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；（3）对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全厂的资源进行控制。分级响应机制见表5-1。表5-1分级响应机制对照表 级别 级别确认部门 启动应急预案级别 应急报告最高级别 发布预警公告 Ⅰ 国家安监总局 国家安监总局事故灾难应急预案 1、大连市安监局报省领导小组、省安监局。2、省政府在接到报告后1小时向国务院及国务院相关部门报告。 红色（特别严重）预警由省政府根据国务院授权负责发布 Ⅱ 江苏省安监局 启动江苏省级应急预案，大连市市、XX区预案必须启动 橙色（严重）预警由省政府负责发布 Ⅲ 大连市安监局 启动大连市级应急预案，XX区预案必须启动，江苏省级应急预案视情启动。 1、XX区安监局报大连市安监局；2、大连市安监局报省领导小组、省安监局。 黄色（较重）预警由市政府负责发布 Ⅳ XX区安监局 启动XX区级应急预案，大连市级预案视情启动。 XX区安监局报大连市安监局。 蓝色（一般）预警由区政府负责发布 Ⅴ 厂管理层 启动厂级应急预案 报XX区安监局。 /5.2响应程序厂应急反应系统见图5-1：厂应急反应系统图。厂安全事故应急响应程序见图5-2：厂安全事故应急响应程序框图。信报息警发疏布散报警报告指令下达执行指令图5-1厂应急反应系统图Y警情判断N关闭事故级别YN事态控制图5-2厂安全事故应急响应程序5.3应急结束5.3.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2）泄漏已降至规定限值内；（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2事故终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.3.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报XX区监局。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。（5）由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报XX区安监局。第6章信息发布厂应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由副厂长代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。（1）经生产安全事故应急指挥部授权，应急指挥部办公室负责人负责事故和应急救援的信息发布工作；（2）未经许可任何部门和个人不得擅自发布信息。（3）突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，相关部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。（4）按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般突发事故的信息，事故单位应在1小时内将详细情况上报区安监等相关部门。（5）突发事故信息报告应主鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、口头报告，之后采用文字报告。第7章后期处置保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。7.1善后处置协助XX区人民政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。7.2保险事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.3工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，由安环部牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报XX区安监局。第8章保障措施8.18.1通信与信息保障消防：119急救：120环保：12369厂内部人员通信应急联系表见表8-1，与外部关联单位应急通信联系表见表8-2。表8-1公司内部人员应急联系表 姓名 部门 分机 手机号码 厂长 副厂长 兼职安全员 表8-2外部关联单位应急通信联系表 单位 电话 。8.2应急物资装备保障8.2.1应急和救护设备的配置表8-2公司灭火器材配置和分布情况表 区域 类型 重量 数量 备注 小组立场 室内、外水消防栓 2 MFZL3型 3Kg 4 干粉 MFZ8型 35Kg 2 干粉 中组立场 室内、外水消防栓 2 MFZL3型 3Kg 4 干粉 MFTZ35型 35Kg 2 干粉 总组立场 室内、外水消防栓 2 MFZL3型 3Kg 4 干粉 MFTZ35型 35Kg 2 干粉 先行舣装场 室内、外水消防栓 2 MFZL3型 3Kg 5 干粉 MT7型 7Kg 4 二氧化碳 MFTZ35型 35Kg 4 干粉 涂装场 室内、外水消防栓 2 MFZL3型 3Kg 12 干粉 MFTZ35型 35Kg 4 干粉 油漆库 室内、外水消防栓 1 MFZL3型 3Kg 4 干粉 MFTZ35型 35Kg 1 干粉 瓶库 室外消防栓 1 MFTZ35型 35Kg 1 干粉 MFZ8型 8Kg 2 干粉 液氧罐区 室外消防栓 1 MFTZ35型 35Kg 1 干粉 MFZ8型 8Kg 2 干粉 行政楼 MFZL3型 3Kg 6 干粉 MT7型 7Kg 4 二氧化碳 门卫 MFZ4型 4Kg 2 干粉 主变 MTT24型（推车） 24Kg 2 二氧化碳 MFZ8型 8Kg 5 干粉 MT7型 7Kg 5 二氧化碳 MTZL4型 4Kg 1 干粉 综合楼 MFZL3型 3Kg 6 干粉 仪表间 MT7型 7Kg 2 二氧化碳 食堂 MTZL4型 4Kg 2 干粉 维修间 MFZ8型 8Kg 2 干粉 MFZL3型 3Kg 8 干粉 MFZL4型 4Kg 2 干粉 MFZ4型 4Kg 1 干粉 汽车 MFZL2型 2Kg 1 干粉 MFZL1型 1Kg 2 干粉 消防泵站 MT3型 3Kg 1 二氧化碳此外，厂还配有下列应急物资和资源：（1）厂车辆配置情况：（2）医疗救护机构：XX区医院、大连市120急救中心接到事故报警后，约30分钟左右可到达事故现场。（3）通讯设备：配置一定数量的集群移动用户设备。（4）监控系统：监控摄象头4个。（7）应急疏散出口：厂区设有环型消防通道，一个厂区出口。8.2.2应急和救护设备的管理所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。厂建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。8.2.3相关保障制度相关保障制度目录　　①责任制；　　②值班制度；　　③培训制度；8.3其他保障（1）交通运输保障。建立XX区交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2）医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据船舶修造企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗。（3）治安保障。安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求XX区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。（4）技术储备与保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为船舶修造事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。第9章培训与演练9.1培训9.1.1培训内容为确保快速、有序和有效的应急瓜能力，所有厂应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容：（1）如何识别危险；（2）如何启动紧急警报系统；（3）危险物质泄漏控制措施；（4）初期火灾灭火方法；（5）各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；（6）防护用品佩戴和使用；（7）如何安全疏散人群等。9.1.2培训方式培训方式可能根据厂实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。9.1.3培训要求针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。真实性：尽量贴近实际应急活动。9.2演练应急演练一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评。第10章奖惩10.1奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(1)不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。(2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。(3)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。(7)有其他危害应急工作行为的。事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入厂安全生产奖惩制度。第11章附则11.1术语和定义（1）应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应emergencyresponse事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援emergencyrescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案应急预案经厂长批准后报XX区安监局备案。11.3维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由安环部及时组织修订。安环部每二年组织对本预案进行评审，并及时根据评审结论组织修订，报厂长审定。11.4制定与解释本预案的制订主管部门为安环部。本预案由安环部负责解释。第12章专项应急预案12.1机械伤害、物体打击、高处坠落等事故应急处置措施12.1.1机械伤害事故现场应急处置措施12.1.1.1初始急救——受害者现场作业周围人员发现事故发生，立即按下设备的急停按钮或关闭电源开关，防止事故进一步扩大。——班长等接警后，快速到达事故现场，指挥周围人员进行初始急救，帮助受害者脱离伤害设备。12.1.1.2现场处置机械伤害：发生机械（船舶）伤害等类事故（如因船舶割伤、船舶倾倒砸伤等）后，现场人员不要害怕和慌乱，要保持冷静，迅速对受伤人员进行检查。对运转设备应立即断电，如果被船舶砸到，应设法搬开压在人身体上的船舶解救伤者，并避免船舶破碎二次伤人。将伤者脱离险境并查看其神志、呼吸，心跳。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性的采取人工呼吸、心脏按压、止血、包扎、固定等临时措施。让人迅速拨打急救电话120，向医疗救护单位求援。检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。对于颈部、背部严重受损者的抬送要慎重，防止其进一步受伤。检查患者动作要轻缓，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。不要给昏迷或半昏迷着喝水，以防液体进入呼吸道而导致窒息，也不要用拍击或摇动的方式试图唤醒昏迷者。拨打120急救电话应注意，报告出事地点、受伤人员及伤情，同时应根据具体情况对伤员进行现场急救。对伤员的现场抢救包括：对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏。对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息。对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血或在出血肢体伤口的近端扎止血带。上止血带者应有标记，注明时间，并且每20分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可用干净碗覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。当有船舶等物刺入体腔或肢体，不宜立即拔出，应迅速送医，手术处置。12.1.2高处坠落处置措施：（1）坠落在地的伤员，应初步检查伤情，不要搬动摇晃。 （2）立即呼叫120急救医生前来救治。   （3）采取初步急救措施：止血、包扎、固定。   （4）注意固定颈部、胸腰部脊椎，搬运时保持动作一致平稳，避免脊柱弯曲扭动加重伤情。12.1.3灼烫现场处置措施：（1）发生灼、烫伤事故后，应本着员工和救援人员的生命优先，保护环境优先，控制事故防止蔓延优先的原则，根据不同程度、不同类型烧伤，现场及时给予正确处理。（2）搬运受伤人员、创面处理动作要轻，用药要准，对严重灼、烫伤，应注意伤者的血压、脉搏、呼吸神志变化，及时防治休克。同时抓紧时间将伤者尽早送往医院治疗。（3）烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。　　（4）对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。　（5）四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。（6）对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。（7）发生烧烫伤后的最佳治疗方案是局部降温，凉水冲洗是最切实、最可行的方法。冲洗的时间越早越好，即使烧烫伤当时即已造成表皮脱落，也同样应以凉水冲洗，不要惧怕感染而不敢冲洗。冲洗时间可持续半小时左右，以脱离冷源后疼痛已显著减轻为准。（8）严重烫伤的病人，在转运途中可能会出现休克或呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸或胸外心脏按摩。12.1.4起重伤害事故现场应急处置措施起重设备操纵者和公司应急救援小组成员，应根据起重伤害事故性质和类别，分别采取如下应急行动方案：1、机构制动器失灵现场应急处置在吊运过程中发现起升机构制动器突然失灵后，起重设备操纵者应立即进行一次点车或反车操作，看是否可以刹住重物。如果仍不能刹车，应发信号并采取以下措施：——立即用大、小车在就近处选择安全的空地，用最快速度放下吊物，接近地面时减慢速度，不应用自由下落的办法放下吊物。——如果地面无空地不能安全放下时，在吊物能够提起的情况下，反复提起，以拖长吊物在空中停留的时间，开动大、小车选择安全空地将物件放下。2、物坠落现场应急处置在吊运过程中吊物突然坠落，造成地面人员伤亡和设备损坏，按照《机械伤害事故现场应急处置方案》立即展开现场救援。12.1.5压力容器爆炸事故现场应急处置方案公司应急救援小组成员，根据爆炸性质、周围环境和人员伤亡程度，分别采取如下应急行动方案：——现场抢救伤亡人员，根据应急分工开展现场应急救援工作，将伤亡人员转移至安全地带，密切观察伤情，必要时采取心肺复苏术，安排车辆送就近医院或等待120救护。——对爆炸现场可能引发次生或衍生事故的危险物质和重要物资，如危险气瓶、油漆稀料等，立即组织转移至安全地带。——根据事故现场发展态势判断，有次生或衍生事故发生可能时，现场总指挥立即下达疏散指令，在爆炸半径范围内所有人员立即弯腰、唔鼻迅速撤离至上风口安全地带。12.1.6车辆伤害处置措施1、切断电源2、建立警戒区，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。3、对有受压、受困人员应立即移动车辆或物件进行救治，同时，对车辆和人员作出位置标示以便于调查处理。若起火车辆应及时进行扑灭。4、制动失效车辆应立即熄火，采取其它措施进行制动防止再次滑行。5、对受伤人员进行现场急救，采取必要辅助措施（如：止血、包扎、心肺复苏按摩等）。同时，拨打120急救电话。6、受困、受伤人员全部救出、救治或脱离险境，死亡、失踪人员已查清，事故危害得到控制、紧急疏散得到安置或恢复正常生活，由紧急救援指挥中