市电子政务工程建设项目工程实施方案

淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施11—1目录第1章项目组织与管理...........................................................................71.1概述.....................................................................................................................71.2项目组织.............................................................................................................81.2.1项目组织结构..............................................................................................81.2.2项目人员安排............................................................................................121.3项目管理...........................................................................................................141.3.1项目人员管理............................................................................................141.3.2项目协调管理............................................................................................141.3.3项目质量管理............................................................................................151.3.4项目进度管理............................................................................................151.3.5项目风险管理............................................................................................161.3.6项目投资管理............................................................................................161.3.7项目文档管理............................................................................................17第2章项目总体实施计划....................................................................182.1概述...................................................................................................................182.2总体实施计划...................................................................................................182.2.1系统集成计划............................................................................................182.2.2软件开发计划............................................................................................192.3总体实施计划甘特图.......................................................................................202.4系统集成实施计划...........................................................................................212.4.1任务表——项目任务细分........................................................................212.4.2矩阵图——项目责任分工........................................................................212.4.3结合用户需求的安装计划........................................................................232.5应用系统开发实施计划...................................................................................232.5.1任务表——项目任务细分........................................................................23淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—22.5.2矩阵图——项目责任分工........................................................................242.5.3保证软件开发工期的措施........................................................................252.5.3.1组织措施.............................................................................................252.5.3.2技术措施.............................................................................................27第3章质量保障体系............................................................................293.1概述...................................................................................................................293.2质量保障体系...................................................................................................293.2.1质量要求要素............................................................................................293.2.2项目审查制度............................................................................................313.3项目实施过程质量控制计划...........................................................................323.3.1项目经理责任制的分阶段的管理方法....................................................323.3.2项目实施过程中质量控制具体要求........................................................343.3.2.1签定前的合同评审.....................................................................343.3.2.2下达项目任命书.................................................................................343.3.2.3项目经理编制项目开发计划.............................................................343.3.2.4编写软件需求规格说明书.................................................................353.3.2.5设计和评审.........................................................................................353.3.2.6实现和测试阶段的质量控制.............................................................353.3.2.7产品验收和交付.................................................................................363.3.2.8服务.....................................................................................................363.3.2.9采购设备的质量管理.........................................................................363.3.2.10项目总结和归档...............................................................................373.4系统集成质量控制措施...................................................................................383.4.1项目的质量保证要求................................................................................383.4.2合同评审的控制要求................................................................................383.4.3对采购的控制要求....................................................................................383.4.4运输、包装及交付的控制要求................................................................383.4.5全面的系统测试﹑考核制度....................................................................393.4.6严格的文档控制制度................................................................................39淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—33.4.7服务控制要求............................................................................................393.5软件开发质量控制措施...................................................................................403.5.1规范文档....................................................................................................403.5.2、条例和约定....................................................................................413.5.3评审和检查................................................................................................413.5.4软件配置管理............................................................................................413.5.5工具、技术和方法....................................................................................413.5.6对供货单位的控制....................................................................................423.5.7记录的维护和保存....................................................................................423.5.8项目管理相关文档....................................................................................43第4章系统集成方案............................................................................444.1设备交货时间与工期.......................................................................................444.2系统集成的步骤与方法...................................................................................444.2.1系统集成的前期准备................................................................................454.2.2机房环境检测............................................................................................454.2.2.1机房电源、地线及同步要求.............................................................454.2.2.2设备场地和通信.................................................................................454.2.2.3机房环境.............................................................................................464.2.2.4各节点机房计算机系统的机架（柜）规格和电源设备.................474.2.3设备采购及到货验收................................................................................474.2.4网络及服务器系统安装调试....................................................................484.2.5硬件系统的测试和验收............................................................................494.2.6用户现场培训............................................................................................504.2.7系统初验....................................................................................................504.2.8系统试运行................................................................................................514.2.9系统终验....................................................................................................514.2.10系统交付..................................................................................................52第5章应用系统开发方案....................................................................555.1软件开发方法...................................................................................................55淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—45.1.1需求分析....................................................................................................555.1.1.1阶段描述.............................................................................................555.1.1.2阶段目标及成果.................................................................................555.1.2系统设计....................................................................................................565.1.2.1阶段描述.............................................................................................565.1.2.2阶段目标及成果.................................................................................565.1.3应用开发....................................................................................................565.1.3.1阶段描述.............................................................................................565.1.3.2阶段目标及成果.................................................................................565.1.4系统测试....................................................................................................575.1.4.1阶段描述.............................................................................................575.1.4.2阶段目标及成果.................................................................................575.1.4.3测试要求.............................................................................................585.1.5系统试运行................................................................................................615.1.5.1阶段描述.............................................................................................615.1.5.2阶段目标及成果.................................................................................615.1.6系统验收....................................................................................................625.1.6.1阶段描述.............................................................................................625.1.6.2阶段目标及成果.................................................................................625.1.7系统交付....................................................................................................635.2风险管理...........................................................................................................635.2.1风险的分类................................................................................................645.2.2风险识别....................................................................................................655.2.3风险分析....................................................................................................675.2.4风险应对....................................................................................................67第6章系统培训方案............................................................................726.1概述...................................................................................................................726.2应用系统推广的重要性...................................................................................726.3培训分类...........................................................................................................73淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—56.4培训方式...........................................................................................................736.5培训教师...........................................................................................................746.6培训计划...........................................................................................................756.6.1系统使用人员培训....................................................................................756.6.2系统管理维护人员培训............................................................................756.7培训时间...........................................................................................................786.8培训效果...........................................................................................................796.9专题培训...........................................................................................................796.10其它培训建议.................................................................................................796.10.1国外考察及培训......................................................................................796.10.2原厂商培训..............................................................................................80第7章技术支持与服务方案................................................................817.1太极计算机股份有限公司“开放式服务”的核心内容...............................817.2太极计算机股份有限公司的服务原则...........................................................817.3太极计算机股份有限公司的服务策略...........................................................827.4太极计算机股份有限公司的服务目标...........................................................827.5技术支持服务的形式.......................................................................................837.5.1系统故障....................................................................................................837.5.2系统运行....................................................................................................847.6系统维护和技术支持方案...............................................................................857.6.1建立维修服务基地和三层服务机制........................................................857.6.2系统维护内容............................................................................................867.6.3帮助用户组织自身的管理维护队伍........................................................877.7售后服务流程...................................................................................................877.8售后服务质量保证体系...................................................................................887.9售后服务承诺...................................................................................................897.9.1设备保修服务承诺....................................................................................897.9.2系统保修服务承诺....................................................................................897.9.3系统软件升级............................................................................................89淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—67.9.4服务响应及维修承诺................................................................................90第8章系统安全保障措施....................................................................918.1安全管理组织...................................................................................................918.1.1建立开发环境安全....................................................................918.1.2建立操作安全管理制度............................................................................918.1.3建立计算机系统病毒防范制度................................................................928.2硬件设施安全措施...........................................................................................928.2.1计算机机房安全措施................................................................................928.2.2服务器安全措施........................................................................................938.2.3网络安全措施............................................................................................938.2.4设备管理安全措施....................................................................................938.3软件环境安全措施...........................................................................................948.3.1数据库管理软件安全措施........................................................................948.3.2应用软件安全措施....................................................................................948.3.3数据管理安全措施....................................................................................958.3.4技术事故的防范与处理............................................................................95淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—7第1章项目组织与管理1.1概述对于计算机信息系统工程的建设，如何科学、高效地组织和管理项目是成功的关键因素。尤其是象淮安市电子政务一期工程项目这样的软件开发和系统集成项目，不但要求开发商拥有雄厚的技术实力，熟悉系统所采用的开发平台、各种操作系统、数据库、中间件和开发工具，熟悉淮安市电子政务系统的需求及业务，还应具有组织大型系统集成和大型应用系统开发经验、推广和服务经验，实施大型系统工程的总体能力，只有这样才能从整个项目执行的各个层面把淮安市电子政务一期工程建设好。淮安市电子政务一期工程涵盖网络基础建设、服务器、视频点播系统、视频会议系统、安全保障系统、机房、信息交换平台、网上审批、办公自动化系统、应急指挥系统、信息资源库、门户网站、公务邮件系统等十几个子系统的建设，是一项庞大复杂的系统工程，特点是规模大、时间紧、涉及的技术广，而且政府项目只许成功不许失败，在这些情况下，项目组织管理是项目按时保质完成的重要因素。太极公司在长期为政府尤其是各中等城市电子政务工程服务的过程中，积累了丰富的项目组织和管理的经验，我们将应用在本项目中，采用科学的方法、加强总体力量，组织一支强大的淮安市电子政务一期工程实施队伍，投入的开发人员不仅熟悉系统中所采用的技术、熟悉淮安市电子政务系统的业务，而且参加过顺德市电子政务系统、柳州市电子政务系统、深圳市外商投资注册审批系统、洞头县电子政务系统、中国收养中心电子政务系统的实施，具有丰富的电子政务工程经验。在这样的基础上，按照ISO9001和CMM标准，确保本项目优质高效按期完成。淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—81.2项目组织1.2.1项目组织结构按照项目组织原则，我们给出了淮安市电子政务一期工程项目管理框图，该图描述了在淮安市电子政务一期工程领导小组的领导下，我公司项目管理层与淮安市电子政务主管部门之间的关系。在项目的实施中，我方将结合项目实际情况建立组织结构，合理设置工作组的岗位，安排岗位职责及人员，以便于作到任务明确，责权明确，科学管理。项目组织机构图见下图。淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—9淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—101、项目总负责人职责：项目总负责人，从系统建设队伍组建之日起，就承担了按合同范围内完成各项任务的重要职责。项目总负责人须做好日常资源管理工作，并直接控制项目管理计划(PMP)的各个要素，具体说来主要包括以下几个方面：项目执行——对以下几方面工作提供指导：系统总体方案设计；项目实施人员配置的确认；项目实施质量和进度保证。项目检查——通过其下属各项目组提供的项目实施进展汇报，将项目进展状态与项目计划进度进行比较，发现过程误差，提出整改措施。项目控制——审核项目进展状态，必要时调集各种备用资源，确保项目按计划进度实施。项目协调——与用户等有关单位进行协调，解决项目组织接口及技术接口问题；定期主持整个系统专题协调会，及时解决各系统间出现的相关问题。2、系统总体组职责：主要职责是负责完成以下各项工程任务：-系统总体设计-对各分系统深化设计进行审核并提出优化建议-对各分系统进行技术协调-协助业主对各分系统的设备配置予以确认-系统集成与工程文档的审核-对硬件设备测试、安装、调试、初验、终验、维护进行技术支持-系统最终测试验收各子系统项目组围绕总体组开展工作，听取任务分工并定期汇报工作；当系统初步验收合格并进入试运行期后，部分总体组成员将加入系统维护组，负责对用户提出的各种问题做出响应。3、系统集成组：-负责对系统集成需求进行调研;淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—11-制定系统集成总体方案-进行网络、服务器、安全、VOD、视频会议等子系统的安装调试-进行网络、服务器、安全、VOD、视频会议等子系统的安装培训4、需求分析组：-根据招投标书，对项目的需求进行调研和分析，形成《需求规格说明书》-对用户的需求进行归纳、提升和整理，进行需求的管理和控制5、系统设计组：-根据《需求规格说明书》的要求，对系统进行整体设计和模型建立，形成《概要设计说明书》-根据《需求规格说明书》、《概要设计说明书》的要求，对系统进行详细设计，形成《详细设计说明书》6、系统开发组：-按照系统的设计进行系统的开发，完成代码的编制工作，构建整个系统-完成开发文档的撰写和用户使用手册的撰写-按照软件工程的方法实现对代码和文档的版本控制和配置管理-对开发的代码进行内部的调试7、测试组：-对开发完成的系统进行测试，包括单元测试、集成测试、压力测试和系统测试-形成《测试报告》-负责用户现场的系统测试和BUG跟踪8、培训组：-根据用户的需求和日程，提交《培训计划》-编写《培训》-完成《培训计划》中的所有培训,并检查培训效果9、项目质量负责人职责：淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—12-制订项目的质量工作计划，并贯彻实施-贯彻公司的质量方针、目标和质量体系文件的有关规定和要求-负责对项目任务全过程的质量活动进行监督检查，参与设计评审和其他重要的质量活动-其质量业务工作受总质量师和其他质量职能部门指导和监督10、项目协调小组组长职责：主要责任是负责整个项目的协调工作，主要负责与用户、设备供应商等相关单位进行协调，并负责各子系统项目之间的相互协调，确保工程按时、有序地进行。11、综合事务管理组职责：综合事务管理组将会同本组成员负责完成以下各项工程任务:-负责硬件设备、系统软件、文档等各类资源的管理工作-切实做好行政类综合事务处理工作,保障工程进展各个时期所必需的物质条件-资料管理-根据合同的清单进行采购12、系统维护组职责：对系统进行维护和技术支持，根据系统的运行情况，对系统不断进行优化。1.2.2项目人员安排序号机构名称负责人职务1领导小组组长张素伟太极计算机股份有限公司技术总监2总体组组长（项目总负责人）于跃太极计算机股份有限公司电子政务研发中心总经理总体组成员：黄臣、叶开兴、董晶、李宝东、王玉和、莫日根、裴华、夏伟、李金平淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—133系统集成组总负责人李金平太极计算机股份有限公司政府信息事业部工程部经理4成员：毛瑞友、朱雷、邢国罡、王博、徐静、李陶5软件开发组总负责人董晶太极计算机股份有限公司电子政务研发中心副总经理6项目质量主管师万玉晴太极计算机股份有限公司政府信息事业部项目管理经理成员：张燕平7项目协调组组长章超英政府信息事业部总经理8需求分析组组长王玉和系统架构师成员：莫日根、张传升、杨宝华、吴洁、崔兰清、史广鑫、裴华、李勇、吴成立、张钟渊9设计组组长李宝东系统架构师成员：董晶、王玉和、张传升、夏玮、裴华、莫日根、杨宝华、吴杰、何可文、刘晓枚10软件开发组：（1）办公自动化系统：夏玮（负责人）、吴杰、张钟渊、蒋东来、王耀辉、张传升（2）门户网站系统：裴华（负责人）、何可文、朱立、符文卿、柏秀军、苏丹（3）网上审批系统：王玉和（负责人）、杨宝华、吴洁、卢洪、辛华、苗雨利、王京、刘莉、刘涛（4）应急指挥系统：李宝东（负责人）、肖益、王东、李勇（5）信息交换系统：莫日根（负责人）、徐鑫、张娜、刘帅、史广鑫、吴成立、李昕（6）基础数据库建设：董晶（负责人）、刘晓梅、崔兰清、刘海燕、石非、陈艳、程海静11美工组：祁刚、李静12测试组：系统集成测试组：邢国罡（负责人）、朱雷、王博、软件开发测试组：杨宝华（负责人）、张传升、张娜、蒋东来淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—1413系统培训组组长郭明桥项目负责人成员：朱雷、邢国刚、吴杰、朱立、辛华、张娜14软件系统安装组长李宝东项目负责人成员：毛瑞友、卢红、何可文、吴杰、张娜、石非15系统维护组组长张传升项目负责人成员：毛瑞友、王博、张钟渊、何可文、石非、刘帅、陈艳16项目综合管理组黄臣项目负责人17工程文档管理组徐静项目负责人18后勤综合事务管理组邢佳项目负责人19商务组刘雯项目负责人1.3项目管理1.3.1项目人员管理按照系统实施的要求选择适合岗位要求的人员担任各项管理、技术及执行工作。人员要定岗、定职、定任务，要按照项目的要求、计划和质量规定考核各个人员的工作。对表现好、工作认真负责、成绩显著的，采取精神与物质相结合的办法予以鼓励。要及时协调解决各种矛盾，充分调动工作人员的积极性和创造性。1.3.2项目协调管理本项目的协调管理工作主要是对协调工作进行有效的管理，解决协调的方法，总结协调中存在的问题，通过会议加以推动。对项目组人员工作分工，并且不断的检查他们工作进度和工作情况，帮助解决所遇到的问题，保证各个项目组成员能够同步、协调、保质地开展开发工作。淮安市电子政务一期工程建设项目工程实施方案11—151.3.3项目质量管理项目管理的各级各部门人员,全面理解和掌握项目实施过程和采用的技术,各部门人员在实施本部门职能时严格控制项目的质量。软件的质量控制，必须在软件生存期的整个过程中采用有效的开发技术和管理方法加以保障，才能交付给用户高质量的软件产品。我公司在软件工程实施的实践中，一直采用ISO9000质量保证体系规定的规程和准则来建设软件工程，把ISO9000的精神贯穿到软件建设的开发和交付的各个环节。总的来说，软件的质量保证体系，涉及了公司的各个部门，是各工程开发组间联合和协作的过程，必须有一系列的活动来规定和规范整个流程，确定质量目标和每个工作阶段为达到总目标应达到的要求，对进度做出安排，确定所需的资源。详细内容见《第3章质量保障体系》。1.3.4项目进度管理项