区纪委六次全会工作报告(征求意见稿)

(征求意见稿) 深入推进反腐倡廉建设 为开启金明跨越式发展的新征程 提供坚强保证 ——张国启同志在中共开封市金明区第一届纪委 第六次全体会议上的工作 (2011年2月25日) 同志们: 我代表区纪委常委会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。 这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神,总结2010年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2011年工作任务。刚才,区委书记张松文同志作了重要讲话,对我区反腐倡廉建设也提出了殷切希望和具体要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。 一、2010年全区党风廉政建设和反腐败工作回顾 2010年,全区各级各单位和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作,反腐倡廉建设取得了新的成效。 (一)注重服务大局和维护民利,切实发挥监督检查的各项职能作用。围绕加快经济发展方式转变,会同有关部门就经济结构调整、节能减排和环境保护、规范和节约用地、安全生产、治理乱搭乱建等政策落实情况开展监督检查。出台了《对 1 区委区政府重大决策执行不力实行问责的实施办法》、强力督导检查,一些影响和制约科学发展的突出问得到有效解决。建设领域和“小金库”专项治理工作取得成效。对工程建设领域发现的5类问题,已责令有关单位整改;共查处“小金库”3个,违纪资金37.5万元,追缴资金28.3万元,同时要求有问题单位拿出整改措施,加强对重点岗位的监督管理。 经济环境进一步优化。全区纪检监察机关分包联系84家企业,并建立了绩效考评百分制、涉企服务事项督办和涉企行政违规行为督办等,建立行政不作为和行政过错、过失问责制,对27种“问责情形”作出了明确界定。集中开展干部队伍作风整顿活动,严格贯彻落实“六条规定”,共组织8次作风纪律检查,5名干部工作日违纪被查处。组织19个窗口单位深入开展争创“优质服务窗口”活动,行政服务效能不断提升,各职能部门纷纷建立联系服务企业台账,共为企业办实事好事860余件。确定了5个单位为全区政务公开工作示范点,2个单位被评为市级政务公开示范点,我区被评为省级先进单位。 认真解决损害群众利益的突出问题。教育“一费制”、“两免一补”政策得到了认真执行,查处了1起乱收费案件;协调有关部门查处食品安全案件18起,涉及资金4.32万元。积极开展医药购销和医疗服务中不正之风治理,查处1起卫生院乱收费案件;农民负担监督“四项制度”得到较好的实施,查处加重农民负担事件7起,退还农民3.2万元;对社保资金、扶贫资金、救灾资金、住房公积金进行了专项检查,政纪处分2人。 全区行政村和社区全部选举产生了村(居)务监督委员会,成立了“三资”委托代理中心,选举监委会成员292名,监督村级重大事项26件、招投标项目5件,审核农村集体资金1367.6万元,拒付不合理开支12.7万元,化解群众矛盾228件。 (二)抓好廉洁教育工作,切实提高党员干部拒腐防变能力。结合党员领导干部警示教育月活动和廉洁文化成果展活动,全区开展了一系列廉洁从政教育活动,营造了浓厚廉洁氛围。精选出110件作品,在区机关一楼大厅成功举办了为期一周的廉政文化作品成果展活动;在城区电视台开辟“廉政经纬”专栏,全年播出廉政专题30期;在人民网、新华网等知名网站发表网络评章56篇;向400余名副科级以上领导发送廉政短信15期;印制“人廉家平安”廉政宣传围裙500条发放全区科级以上领导干部,号召领导干部配偶争做“廉内助”榜样;加强阵地建设,制作“廉政警示标牌”及“廉政文化公益广告牌”80余块。全区建成廉政文化活动室6个、“廉政书屋”、“廉政书架”30多个。2010年,我区共举办各类反腐倡廉专题报告会54场,各级党政正职上廉政党课41场,各单位、各部门纪(工)委、纪检组主要领导作反腐倡廉形势报告80余场次,组织观看反腐倡廉警示教育片60余场次,受教育达20000余人次。在市级以上新闻媒体发稿163篇,其中省级新闻稿件21篇,中央级新闻稿件5篇。筛选优秀廉政文艺节目在全区巡演8场次,评选出优秀理论调研文章13篇,推荐产生了8个勤政廉洁先进集体和10名勤 政廉洁先进个人典型,申报市级廉政文化示范点 12个。 制定完善了《关于加强对乡科级党政正职监督管理的暂行办法》、《关于进一步规范公务考察、公务接待、公车使用管理的通知》等制度,认真落实领导干部廉洁从政各项规定,继续查处领导干部收受现金、有价证券、支付凭证和利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等违纪违法行为。切实抓好节日期间的领导干部廉洁自律工作,通过采取节前预警、节中检查、节后核实等有力措施,防止了公款吃喝、公费旅游、大操大办等“节日病”的发生。 (三)夯实办案制度,依纪依法抓好案件查办工作。2010年,全区纪检监察机关共受理群众来信来访16件,初核9件,新立案12件,全部结案。党纪处分15人(次),其中警告3人,严重警告2人,撤销党内职务1人,开除党籍9人;政纪处分4人(次),其中警告2人,降级1人,开除公职1人;双重处分1人(次);处分科级干部3人。出台了《纪检监察机关信访监督暂行办法》、《处臵信访突发事件应急处理预案》等制度,推行案件承办责任制和错案责任追究机制,继续实行基层信访苗头排查、月报制度。领导接访、批阅重要信件和包查案件制度得到认真落实。坚持完善反腐败工作协调机制和领导机制,发挥反腐败协调领导小组和案件协作区的作用,整合办案资源,采取领导包案、联合协作、全员办案等措施,认真查办各类违法违纪案件。同时,围绕《案管条例(试行)》试点工作,制定了《案件线索集体会签制度》,对重要案件线 索实行集中统一管理和集中排查。对办案过程和结果严格审理监督,实现了零事故、零违纪。 (四)提升队伍素质,纪检监察机关自身建设取得新进展。深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,把创先争优和加强自身建设有机结合起来,扎实开展学习型、创新型纪检监察机关建设。选送7名纪检监察干部参加了中央和省纪委培训,21名纪检监察干部参加了任职资格考试,业务水平进一步提高。区纪委常委会充分发挥模范带头作用,坚持学习制度,不断提高政治理论水平;坚持民主集中制,对重大事项、重大问题集体研究决定,实行民主决策;坚持深入基层和群众研究解决问题,改进领导方式和工作方法,推进纪检监察工作创新。继续深化贯彻落实中纪发[2009]9号、10号文件的成果,在区委、区政府的大力支持下,区、乡两级纪检监察机关建设得到加强。 总的来看,2010年全区反腐倡廉工作取得了明显成效,但还存在一些问题不容忽视。腐败现象和不廉洁行为在一些领域仍易发多发,一些重点领域和关键岗位的党员干部违纪问题突出;各部门党风廉政建设发展不平衡,一些党员干部理想信念动摇,为民服务意识淡薄,作风漂浮,急功近利,享乐主义和个人主义严重;惩防体系建设需要进一步健全,反腐倡廉法规制度政策措施落实不够;一些反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题仍然没有得到根本解决,等等。我们要高度重视这些问题,以求真务实的工作态度,在今后的