4北海电子信息产业跨越发展的模式与特点(20121218正)资料

4北海电子信息产业跨越发展的模式与特点(20121218正)资料 北海电子信息产业跨越发展的模式与特点 ,2012年12月18日, 电子信息产业作为战略性新兴产业,是发展快、渗透力强、应用广泛的产业,已成为全球拉动经济发展的引擎。“十一五”以来尤其是最近三年,北海市把电子信息产业列为重点发展的战略性新兴产业来推进,并列入广西重点扶持发展的十四个千亿元产业,实现了爆发式增长,填补了广西多项空白,夺取了广西多个第一,电子信息产业正在逐渐成为北海重要的支柱产业和广西北部湾经济区开放开发的新亮点,电子信息产业产值从2006年的25.6亿元,发展到2011年的302亿元,2012年将达到500亿元,到2015年有望突破千亿元,一个蓬勃发展的广西电子信息产业领军基地正在北海强势崛起,打造“北部湾硅谷”的跨越梦想正在逐渐成为现实。为总结北海培育发展电子信息产业的,探索和推动北海电子信息产业更加又好又快发展的思路和举措,我们对北海电子信息产业跨越发展的模式与特点进行了调研和探讨,现如下, 一、北海电子信息产业跨越发展模式 在经济全球化、信息化带动下,我国电子信息产业迅猛发展,已经成为我国国民经济的支柱产业和新的经济增长点,国内已初步形成了长三角、珠三角和环渤海湾三大信息产业基地,其它发达地区电子信息产业的发展也极为迅速,形成了由发达地区垄断和统领电子信息产业发展的态势。北海要在这样的环境下白手起家发展电子信息产业,必将是夹缝中求生存、荒岛上求发展。面对困难和压力,北海没有退缩和屈服,而是客观地、准确地判断中国乃至世界电子信息产业的发展态势和发展前景,果断地抓住中国电子信息产业正处于产业结构调整和转型升级的大好机遇,充分发挥广西北部湾经济区开放开发的优势,大胆地提出了“建立北部湾,北海, 1 国家电子信息产业基地”的发展思路和打造“北部湾硅谷”的奋斗目标。经过短短几年的努力,走出了一条适合北海市情的电子信息产业发展新路子,形成了具有北海特色的电子信息产业发展模式,我们将其归纳为,各方力推、龙头引领、园区载体。 ,一,各方力推。北海市是一个欠发达、后发展地区,基础差,底子薄,尤其是工业的发展极为滞后。同时,北海又是一个区位优势明显、资源丰富且尚未开发的处女地。北海如何发展,走什么样发展路子,以何种方式发展,引起了各级各部门、广大干部群众、各行各业专家学者的广泛探讨和争论。北海市委、市政府综合各方意见,审时度势,抢抓机遇,发挥优势,果断地选择发展电子信息产业,并将其作为当前和今后重要的支柱产业来培育和打造,作为北海发展进入新阶段、实现产业崛起的突破口。 1、高起点规划定位。2010年1月北海市委九届八次全会作出了把电子信息产业作为实施北海三年跨越发展工程的三大千亿元产业之一的重大决策,提出“一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越”的战略目标。当年自治区党委、政府将北海电子信息产业园列入自治区重点支持的11个重点产业园区之一,正式确立打造“国内一流、国际先进”的“北部湾硅谷”。2011年5月,北海市编制完成了千亿元北海电子产业园发展规划和控制性详细规划,自治区党委、政府作出了建设北海千亿元电子信息产业及不少于20平方公里的北海电子产业新城的部署。2012年1月,北海市政府常务会议通过了广西北部湾经济区北海电子产业园,新城,规划,北海电子信息产业园由原来规划面积4.67平方公里,扩大到选址总用地面积21.67平方公里,为开展电子产业新城规划建设工作奠定了基础。 2、政府提供最优政策。北海市积极落实多重税费优惠政策。落实西部大开发政策国家鼓励类项目减按15%的税率征收企业所得税优惠政策,产品全部直接出口的允许类外商投资项目视为鼓励 2 类项目,自治区产业转移优惠政策给予转移企业自取得主营业务收入年度起所上缴的各项税收中的地方所得部分,三年内按不低于50%的比例以适当方式返还的优惠政策,北部湾经济区开放开发政策给予新办的电子信息工业企业“自项目取得第一笔生产经营收入起,第一年免征属于地方分享部分的企业所得税,随后年度减半征收”的优惠政策。同时,大力提供人才支撑,引进100多名博士、教授到北海创业,美国弗吉尼亚大学、德国汉堡大学等20名学者在北海建立了15家电子信息企业。落实资金扶持固定海运航班,对电子信息企业实施物流补贴,争取自治区重点产业发展专项资金1.692亿元扶持中国电子北海产业园区发展。 3、部门提供最佳环境。全市各级各部门切实转变机关作风,大力优化投资环境,在干部考评中采用“纵向比增长、横向比排位、总量比份额、个人比贡献”的“四比”办法,在项目建设中落实“定人员、定职责、定时间、定进度”的“四定”办法,实行“白+黑”、“5+2”、“保姆式”全程跟踪服务,加快推进项目建设。在协助企业办理报批和落实项目建设上,实行建立项目建设“绿色通道”,对全市有审批职能的部门进行投资环境综合整治,实行联合审批,压缩审批时限,下放审批权限,为入户企业办理“绿卡”,在窗口服务中做到咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”,搭建起畅通无阻的项目投资建设“快车道”,为入园企业及时办理报建手续、建设项目城市市政建设配套费免征、保障供电正常等工作。比如,市环保局对“国钰”、“冠捷”等项目的环保验收提前服务,保证了项目如期投产。工业园区管委会在合作洽谈中废寝忘食,修改协议彻夜不眠,办理证照竭尽全力,协助招工四方奔走,接送客商起早贪黑,积极帮助企业协调解决用工、用电、贷款、员工户口迁移及子女上学等诸多问题。 4、企业最快速度发展。2009年北海市实施模式转变、政企合作、依托平台、联合招商、以商招商,为后续项目入驻带来良好 3 的示范效应。2010年以来各园区企业积极响应市委、市政府号召,全面实施三年跨越发展工程,得到猛速发展,其中中电产业园2011年取得土地1136亩,开竣工总面积超过50万平米,园区产值达100亿元,提前达到合作目标,园区发展带动北海电子信息产值四年间从不足50亿元向300亿元跨越。 ,二,龙头引领。电子信息产业是一个集聚性强和关联度高的产业。市委、市政府意识到要在产业基础几乎处于空白状态的前提下白手起家发展电子信息产业,出路在于引进龙头企业,通过龙头企业的引领作用,实现借力发展。几年来,坚持把引进国际国内一流的知名企业作为推进电子信息产业的重要举措,紧紧抓住北部湾开放开发及电子信息产业转移的重大发展机遇,充分利用获批为国家科技兴贸创新基地,电子信息类,和国家级加工贸易梯度转移重点承接地的优势,将产业园区作为深化开放合作的重要平台和主要载体,主动出击招引国内外知名电子企业进驻北海。在中央、自治区的高度重视和支持下,2007年中国电子行业龙头--中国电子工业集团成功入驻北海,开启了知名企业接踵而至抢滩登陆北海、大企业扎堆北海的发展态势。北海电子信息产业由此实现了从无到有、从小到大、从弱到强的爆发式发展趋势。 2007年以来,北海市先后引进了中国电子、日本三洋、景光电子、冠捷科技、朗科、三诺、光宝等国内外知名电子企业,在这些企业的影响下,大批中小电子企业和配套企业也紧随而至。特别是中国电子工业集团入驻北海后,“龙头引领”效应呈井喷式显现,借助中国电子集团的强大实力和知名影响力,吸引了大批的电子信息企业落户北海,带来了上、下游的配套企业,迅速形成聚集效应,全球最大的台式电脑光驱生产企业台湾光宝集团北海项目2009年底投产后,2010年就成为广西第一出口大户,并带动10余个上下游企业到北海投资,广西长城计算机公司“引领”景光电子、快讯达五金、广聚泰塑胶等企业入驻;景光公司又带动了朗科、三诺等 4 关联大企业加紧入园。目前,北海市现有电子信息企业220家,仅中电产业园就入驻企业81家。 北海市积极吸引区外知名电子信息龙头企业投资兴业,让投资者得到实惠,再通过这些投资者的鼓动,促使上下游客商进行投资,形成较为庞大的产业链。2011年,中电集团带动冠捷、长城、朗科、三诺、景光等企业纷纷入园,园区从业人员超过5000人,初步形成集整机、存储、关键零部件、软件研发为一体化的产业链。“长城”从深圳到北海发展伊始,元器件要靠广东,员工要到深圳培训,产品最终拉回深圳走向全国和国外。自从长城电脑进驻中电产业园后,一直为“长城”做配套,国内专业从事研发、生产和销售铝电解电容器的企业--景光电子也跟随而来,在北海投入巨资,引进国际一流的全自动化生产线及最先进的贴片生产线龙头企业聚集,产业链形成,抱团发展。冠捷为长城电脑代工生产显示器,三诺又可以提供音频设备,六禾贴片分秒必争地为各大项目提供高效电路设备服务,景光的电容器跃动在每个电子产品之中。 ,三,园区载体。北海市以园区为载体,根据园区功能布局引进相应的企业,推动产业集聚发展。目前,北海电子信息产业在园区布局上呈现“三足鼎立”的发展格局。位于北海工业园区,入园企业均为国内一流的高端企业,是内销与外销并举的综合性园区,北海出口加工区,主打加工贸易和保税物流,是广西目前唯一一个国家级出口加工区,也是我国西部地区唯一临海的最靠近东盟的出口加工区,广西北海高新技术产业园区,则突出软件和信息服务业。 同时,北海市借鉴外地先进经验,结合北海实际,根据龙头企业的发展规模和前景建立“园中园”,探索出了“以园区为载体,以龙头企业为主体”的以商招商、产业集聚发展的新模式。各园区在发展中呈现出“以强比强、以快比快、以优比优”的火热场面。以园区 5 为载体,加快了企业入驻和投产的速度,不断催生出“北部湾奇迹”。2011年12月7日,在全球开创了闪存盘行业、拥有330多项全球发明专利的世界著名数据存储类产品、系统和平台提供商的朗科集团,在北海建设的国际存储科技产业园正式开工建设,这项投资20亿元的项目集产品孵化、研发、、生产、销售和专业物流服务为一体,项目完成建设后,将实现产值200亿元以上,税收6.5亿元以上。2011年12月30日,世界第一大音频产品整体解决方案提供商、世界第二大机箱电源产品提供商三诺集团,在北海建设的北海三诺高新科技园也正式开工建设。2013年投产后,将形成北海单一企业最大的电子信息整机研发制造园区,机箱规划产能将提升至1600万台/年,电脑整机产能将提升至1000万台/年,音箱产能将提升至2000万台/年,10年内积累产值有望突破千亿元。 二、北海电子信息产业跨越发展特点 北海电子信息产业实现了从无到有、从小到大、从弱到强的爆发式发展,创造了“北部湾奇迹”。从其发展历程、发展现状和发展态势分析,突出表现为“产业规模化,运作企业化,建设高速化”三大特点。 ,一,产业规模化。北海市积极承接产业转移,加快产品自主创新,进一步促进了产业结构调整和优化升级,推进产业规模不断扩大。2006年,全市电子信息产业总产值仅为25.6亿元,到2009年产值突破100亿元,2010年达到了187亿元、增长88.3,,其中电子信息制造业完成149亿元,占全市规模工业产值的40.9,,电子制造业产值占全区总额的三分之二左右。2011年完成产值300亿元、增长60.4%,其中电子信息制造业实现产值258亿元、增长73%,占全市规模以上工业产值49%,提前一年实现北海三年跨越发展工程目标,电子信息制造业产值占全区60%以上,稳 6 稳占据了广西同行业的“半壁江山”。今年1-10月,北海电子信息制造业完成产值242.69亿元,同比增长4.28%,拉动全市工业增长2.25个百分点,贡献率为3.85%。 北海电子信息产业跨越发展柱状图 ,二,运作企业化。园区引进中国电子集团作为开发建设主体,充分发挥企业参与市场竞争的灵活性、自主性和创新性,龙头企业引领带动作用不断提升。一批龙头企业加快进驻北海并发展壮大。台湾光宝集团北海项目在2009年底投产后,去年产值就达到38亿元,实现进出口额4.6亿美元,成为广西第一出口大户,预计今年产值将达50亿元,到2015年将超过100亿元。长城计算机、惠科、冠德、景光、德昌电机、惠盛、永昶、新未来等一批企业也达到了相当的生产规模,其中冠德电子去年的用工量达到了8000人。三诺公司、朗科公司于2011年5月底签约入驻北海。国内IT行业的领军企业—清华同方公司,以及全球唯一能同时研发LCD、DLP、LCOS三种显示技术产品的雅图视频公司,也正抓紧合作洽谈,近期有望落户北海。 (三)建设高速化。入驻企业以“北部湾速度”不断建设发展,产业发展环境不断优化,产业集聚效应明显增强。2009年,中电北海产业园实现“当年开工、当年建成、当年招商、当年投产”。六禾科技公司贴片项目进驻北海电子产业园效率之高、速度之快也让中 7 国同行震惊,当月谈判、当月签约入园、当月装修,56天基本完成厂房装修,9天基本完成价值近2亿元机器设备安装,3个月后正式投产。全球最大的液晶显示器制造商、全球第三大液晶电视制造商--台湾冠捷科技集团进驻北海后,2011年4月签约,9月试产,2012年正式量产,现在正常开工每天有1万台显示器从北海厂走出,明年开始达到年产250万台产品规模,最终达到500万台以上。惠胜电子去年7月签约入驻园区,1个月就正式投产。今年上半年,新引进的项目推进速度明显加快,拥有先进贴片SMT技术的六禾公司,从签约到投产仅用了90天时间。国钰电子从签约到正式投产仅用了不到5个月的时间,今年1月份签约,3月份开工建设,5月份就实现投产。 三、加快推进北海电子信息产业发展的几点建议 北海电子信息产业的发展成就,足以让北海人自豪和周边地区羡慕。但就整体而言,还存在着产业链短、配套不完善、企业核心竞争力不强、生产成本高、人才缺乏等困难和问题,只有将这些问题化解了,北海电子信息产业才真正谈得上腾飞。为此,特提如下建议, ,一,统一思想,提高认识。我们要进一步认清形势、坚定信心,统一思想、乘势而上,尽快做大做强北海电子信息产业。要把思想统一到向高科技发展、向高水平靠拢、把企业做大做强做精上来,抓住国际产业转移的机遇,找准切入点,力争与具有国际竞争力的境外电子信息知名企业合资、合作,以制造具有国际市场竞争能力的一流产品,形成北海特色和优势。 ,二,壮大规模,集群发展。要按照硬件制造、软件开发和信息服务“三位一体”的发展模式,以加快发展新光电、新能源为方向,以计算机、电子元器件、通信设备、LED照明和光伏设备生产为重点,以解决技术储备不足、配套能力较差、物流成本较高等突出问题为着力点,以中电北海电子产业园和北海出口加工区为主要平台,加快发展硬件生产和加工装配,壮大电子信息产业规模。 8 ,三,搭建平台,开拓市场。不断巩固创新合作机制,密切政府、企业、行业协会及研发机构之间的互动机制,加强产业研究,完善交流平台,打开行业和市场信息通路。积极培育电子信息产品出口领军企业,抓紧建设面向东盟、领先西南的电子信息产品批发市场和贸易基地。建立泛北部湾电子信息产学研基地、信息人才的培养、交流机制,建立产学结合的创新人才培养基地。 ,四,招商引智,纵横发展。加强招商引资与人才集聚,大力招引行业龙头骨干企业和为其服务的中小型专业化配套企业,增强产业配套能力,大力加强人才培养,做好招才引智工作。推动电子信息产业合作从单纯的贸易往来向相互投资、共同研发方向发展。深化“错位发展”,消除“同质竞争”,寻求更深层次的开放合作,努力打造泛北部湾城市高端新型电子信息产业群。 ,五,提高效能,优质服务。加强行政效能建设,减少有关审批环节,提高公共服务水平。建立专项发展资金,扶持建设电子产品专门市场,开辟绿色通道,落实简化、贴息、减免、奖补、促销等措施,加快企业入驻和做大做强的步伐。要搞好服务、营造环境、创造条件,热情服务、真心服务、诚信服务,帮助企业破解难题,让企业在北海发展好、盈利高、回报大,实现滚动发展、跨越发展。 课题组成员 宁顺主 北海市政府经济研究中心副主任 张以华 北海市政府经济研究中心副科长 9