全市上半年项目分析.doc - 招商引资重点督办项目进展情况

全市上半年项目分析.doc - 招商引资重点督办项目进展情况 依据各县区上报情况,现将我市今年上半年固定资产投 资和大项目开发建设进展情况分析如下： 一、 进展情况 年初以来，在全市上下共同努力下，各县区、各部门在 项目推进上力度大、措施强，一批大项目相继开工建设，全 市大项目建设呈现出数量多、增长快、后续支撑强劲的良好 态势，对全市经济增长、固定资产投资等宏观指标的拉动明 显。 我市上半年固定资 产投资完成367136万元，同比增长147.1%。 建设项目投资343101万元，同比增长175.9%；房地产项目投资24035万元，同比下降0.9%。市直完成130710万元，同比增长60.5%；县属完成236426万元，同比增长252%。国有经济完成110540万元，同比增长157.7%；有限责任公司完成165694万元，同比增长126.3%；私营经济完成47604万元，同比增长78.5%。 第一产业完成4150万元，同比增长394%；第二产业完成293419万元，同比增长293%，第三产业完成 1 69567万元，同比下降4.8%。二月份以来，我市固定资产投 资月度分别增长38.2%、164.7%、96%、154.1%，在全省各地市增幅排名分别是第九位、第五位、第四位,预计六月份增幅在全省排在第一位，绝对数预计排在全省第六位，投资增速创 历年来同期新高,为确保完成全年固定资产投资目标奠定了 基础。 上半年，全市共开复工投 资千万元以上项目87项，其中，新开工建设40项，续建项 目47项；投资亿元以上项目33项；生产加工型项目有50 项。大项目上半年完成固定资产投资34.3亿元。列入全省 重点推进300个大项目名单的项目有12项，目前，航天30 万吨甲醇、建龙无缝钢管二期、安邦河流域综合治理、集贤 天兴大豆蛋白、集贤阳霖产品提档升级等5个项目已开工建 设；宝清鲁能1100万吨露天煤矿项目将于7月底开工建设； 饶河至创业铁路、宝清至迎春铁路、宝清鲁能电厂、宝清鲁 能煤化工等4个项目正在按节点推进前期工作。今年市级领 导共包保36个重点项目。其中，拟开工建设、前期谋划和 续建项目各12项。目前，12个续建项目已有10个项目按时 复工； 12个拟开工建设项目中开工建设2项； 12个前期 谋划项目正在按节点稳步推进。 上半年，我市共有集贤 县太阳山风力发电、蝙蝠山风电发电、饶河县大顶子山风力 2 发电、友谊县生物质发电等一批新能源项目，建龙无缝钢管 二期、龙海机械铸造等到一批钢铁产业延伸项目，龙煤航天 甲醇等一批煤化工项目，双兴煤炭、盛程型煤等一批煤炭洗 选项目相继开工建设，同时，东荣一矿、宝山区亚泰煤业三 矿、宝清县金科源洗煤、集贤县华丰煤化工等一批煤电化项 目如期复工，全市累计在建煤电化钢项目达20项，上半年完成投资9.02亿元。 棚户区改造项目动迁工作已经全面铺开；沉陷综合治理项目已经进入后期收尾阶 段，八月末完成全部建设工程；农村公路建设、农村泥 草房改造、人畜饮水等“三项工程”正在稳步推进；污水处 理工程正在建设，双鸭山山体恢复、森林城市创建、安邦河 流域综合治理等关系民生的重大基础设施项目正在抢抓工 期，加快施工，上半年完成投资15.3亿元。 鲁能露天煤矿项目已获国家发改委批复，安评、环评已获审批，已获得国土资 源部的先行用地令，计划7月末开工建设；鲁能电厂环评已 获批复，可研已报国家发改委待批，计划7月末开工建设；双矿集团煤矸石发电厂项目安评、环评、土地已获审批，计 划8月末开工建设；集贤县太平风力发电安评、环评、土地 已获审批，计划7月中旬开工建设；中煤集团年产180万吨 甲醇转60万吨烯烃项目，市政府已与中煤集团、龙煤集团 3 签署合作框架协议书，正在落实开工条件；佳双快速铁路项 目前期已报铁道部待批；国电龙兴煤电一体化项目大和 镇煤田1、2区预查工作已开始启动；松花江引水工程正在 编制可研报告；三江机场项目我市已与佳木斯市就新建机场 建设问题达成一致，双鸭山市政府、佳木斯市政府与省机场 集团已形成报告上报省政府。 二、存在问题 总体看，我市上半年项目建设和固定资产投资完成情况 较好，但还存在着一些不容忽视的突出问题，需要引起高度 重视。 从项目建设情况看，概括起来就是“三多三少”： 上半年全市项目完成投 资34.3亿元，固定资产投资预计完成36.7亿元，占全年计划的22.7%，尚不到四分之一。要完成全年计划目标，下半 年平均每月要完成固定资产投资20.9亿元。 目前在建的87个项目中，总投资亿元以上项目只有33项，10亿元以上项目只有6项（包括棚户区改造、沉陷区综合治理、农村茅草房改造等）， 全市计划开工的亿元以上大项目尚有10项未能如期开工。 在建项目中煤电化钢项目只有20项，也仅占四分之一。这些项目投资 在亿元以上的只有10项。 4 从固定资产投资完成情况看，存在以下两个方面问题： 部分扩大内需投资项目及重点推进大项目，各行政主管部门相互之间协调配合默契程 度不够，有些项目单位对承担项目的职责不够明确，存在一 定的模糊认识，指导力度不够，影响项目推进速度和按计划 完成投资。 由于我市地方财力有限，一些项目地方配套 资金不能及时足额到位，从而影响项目的正常开工建设及项 目建设质量。 三、 下步工作措施 目前看，完成全年项目开工、竣工各50项的压力不 大，而完成固定资产投资162亿元总量目标确有相当的困难和压力。总的讲，推进力度不够、前期谋划不实、 措施方法不多问题依然存在，仍需我们切实加强领导，突出 重点，及时解决重点项目实施中出现的各种困难和问题，促 进项目的顺利实施，切实发挥好大项目建设对我市固定资产 投资增长的拉动作用，确保完成全年项目投资计划。 各县区和市直相关部门要对已纳入开工计划的项目逐 个列出时间表和路线图，对每个项目需要解决的问题逐一分 5 析，找到需要解决的制约瓶颈节点，落实到责任单位和主要 责任人进行重点攻关，加快项目报批、征地拆迁和资金筹措 工作，落实开工条件。要积极帮助鲁能宝清电厂、双矿煤矸 石发电、宝清双柳煤矿完成国家发改委核准，集贤县太平山 风力发电、饶河大顶子山风力发电完成省发改委核准，汉能 （黑龙江清能）煤化工取得国家工信部开展前期工作的“路 条”，中煤集团180万吨甲醇转60万吨烯烃、亚泰粉煤灰水 泥项目加快各项前期审批材料筹备，落实开工前的必要条 件，争取尽可能早开工、早投入、早运行。 加大项目融资等要素供给的工作力度，充分发挥市级领导包保项目、高层协调机制的作用，努力提高为在建项目协 调服务的工作质量，通过各种形式提高在建项目的建设速 度，促进项目完成投资目标和竣工投产。抓好今年全市投资 总量中所占份额较大的煤电化、城市基础设施、民生工程等 在建项目建设的同时，各县区和市直相关部门要严格按照国 家及省对拉动内需、扩大投资的有关需求，全力抓好国家投 资项目推进，力争全部项目在7月底前开工建设，尽快形成 项目工作实物量，不折不扣地完成年度建设任务和投资计 划，确保项目按批复的内容进行建设。 6 针对国家采取宏观调控措施后出现的新情况、新问题， 把更多的精力放在前期工作上，松花江引水工程、哈双高速 铁路、客运专线、三江机场等重大基础设施项目前期工作在 年内取得重大进展。围绕的目标积极谋 划储备一批项目，切实搞好国电龙兴煤电一体化、国电四期、 大唐热电二期等电力开发项目，建龙扩能改造、白钨、提钒 等钢铁产业延伸项目，集贤县千亩农业科技示范区、友谊县 农业科技试验区、宝清县现代农业试点区等现代农业示范项 目，特色产品提档升级、品牌整合等对俄绿色食品加工贸易 项目；打造界江游、挹娄王城游、湿地游、北大荒特色文化 游等精品旅游项目。 7 集贤县2009年上半年大项目进展情况分析 年初以来，我县以市委确定的“大项目建设推进年”为 契机，及时制定了“园区引领，产业支撑”的发展思路，大 力实施招商兴县、产业立县、商贸强县“三大战略”，做强 农产品加工、煤化工、经贸物流、新型能源“四大产业”， 大项目开发建设为促进全县跨越式发展奠定了坚实的基础。 一、进展情况 （一）新建项目（5）项 1、 太阳山风电场：该项目由黑龙江富龙风能科技开发 有限责任公司投资建设，计划总投资5亿元。项目建设规模 为年发电50MW，选用33台单机容量为1500KW的风力发电机。项目已完成省发改委核准，设备已订购，施工队伍已进入现 场。目前综合楼主体封顶，并已完成了15座风机基础。 2、 龙源蝙蝠山风电场：该项目由国电集团龙源风电有 限公司投资建设，计划总投资19亿元，项目建设规模为年 发电200MW。一期工程投资5亿元，计划安装风机33台。目前已通过省发改委专家论证，核准。设备已订购，土建现场 清理，正在进行前期工作， 2009年末完成一期工程。 3、 城市集中供热改造工程：计划总投资1.5亿元，建设规模为福利镇城区集中供热改造面积100平方米，建设十 个换热站，一级网10公里，目前一级网完成3公里，下部工作打算对各小区供热锅炉系统进行打压，然后进行检修及 更换。预计2009年10月10日开栓供热。 4、 黑龙江省阳霖油脂集团油脂产品提档升级及扩建仓 储能力项目：总投资20723万元，年处理大豆四级油11.9万吨，年产大豆一级油11.2万吨，形成大豆仓储能力21万吨，购臵精炼及灌装等主要生产设备381台（套），7500吨仓容钢板仓28座。土建施工开工，计划9月末竣工。已累 计完成投资2578万元。 8 5、 集贤县永宏水稻加工有限公司精制米加工项目：总 投资1000万元，年加工水稻20,000吨，年产精制米14,000吨，稻糠2,000吨，主要建设车间2,000平方米，设备33台套。目前正在进行厂房建设。 1、 大唐太平山风电场：该项目由大唐风力发电有限责 任公司投资建设，计划总投资5亿元。项目建设规模为年发 电50MW，选用33台单机容量为1500KW的风力发电机组。目 前正在进行核准项目的申报工作，预计8月份开工建设。 2、 龙煤集团矸石电厂：项目由黑龙江龙煤矿业集团有 限责任公司投资建设，总投资18亿元，主要建设1×300MW发电机组，年发电16亿度，目前已完成国土资源部土地预 审，省环保局环评报告表批复，核准文件已报省发改委。预 计年内开工建设。 3、 龙煤双鸭山1×300MW煤矸石综合利用电厂年产70万吨粉煤灰硅酸盐水泥粉磨站项目，采用圈流工艺流程，建 设一条年产70万吨粉煤灰水泥生产线，总投资9323.24万元，已编制核准文件报省发改委核准。 4、 长发煤矿：该项目由大连客商郭洪海和鹤岗市东兴 集团共同出资建设，计划总投资2亿元，项目规模为年产原 煤60万吨。核准文件已上报，核准后即可开工建设。 5、 黑龙江阳霖油脂集团有限公司燃煤锅炉改造工程。 总投资1644.76万元，目前已完成锅炉及配套管线订购，计 划8月份到货。 6、 哈孚生物柴油项目：由黑龙江省哈孚油脂有限公司 投资建设，总投资：12,611万元，建设规模为年生产生物柴 油5万吨。计划年内开工建设。 7、 天兴节能降耗技术改造项目：由黑龙江天兴生物科 技集团有限公司投资建设，总投资5,055.05万元，主要更新改造三台20吨锅炉及附属设施工程，年节约煤2.443万吨。预计11月竣工交付使用。 1、 黑龙江华本能源投资股份有限公司煤化工项目：该 项目于2008年5月14日由黑龙江省华本能源投资股份有限 9 公司买断中源能源电力有限公司股权后独资建设。项目分二 期建设：一期工程投资5.4亿元，建设年产60万吨焦炭项目，正在进行焦炉基础等工程建设。 2、 中铁焦电集贤有限公司焦化及余热发电项目：项目 计划总投资36459万元。项目建设规模为年产80万吨冶金焦炭和4.5万千瓦余热发电。该项目一期20万吨焦化工程已于2008年5月18日试炉，二期计划于2009年8月开工建设。 3、 商贸会展中心：由鹤岗太龙房地产开发有限公司投 资建设，总投资1.7亿元。2008年开工建设，预计2009年末一期工程竣工。 4、 黑龙江金谷科技开发有限公司大豆浓缩蛋白项目： 该项目由黑龙江金谷农业科技发展有限公司投资建设，项目 计划总投资40000万元，建设年清理及预处理12万吨大豆生产线一条。项目已于2008年3月开工建设，一期浸油生 产线竣工，二期工程正在前期准备，等待市场复苏即可开工 建设。 5、 天兴大豆浓缩蛋白项目：该项目由大连天兴生物科 技有限公司投资建设，计划总投资3亿元，规模为年加工大 豆20万吨，年产低温白豆片15万吨、大豆浓缩蛋白2万吨。2008年末完成年产浸油生产线建设，二期工程正在前期准 备。 6、 同泰鑫凯大豆深加工项目：计划投资3.2亿元，年处理加工大豆20万吨，2008年末完成年产浸油生产线建设， 二期工程正在前期准备。 7、 长林生猪屠宰加工项目：该项目由四川长林肉类食 品集团有限公司投资建设。计划总投资3亿元。规模为年屠宰加工生猪200万头，2007年6月中旬开工建设。2008年5月复工，受四川地震灾害影响，计划年底前启动工程续建。 8、 集贤县虎鼎水泥有限公司水泥粉磨站建设项目：该 项目由浙江海运集团投资建设，项目计划总投资30000万元，项目规模为年产PO42.5/PC32.5两种型号水泥220万吨。项目分两期建设，2007年9月开工建设，由于投资方浙江海运 集团发生人事变动，董事会对重点工程进行了重新审核，工 10 程将于近期复工建设。 9、 同三路集佳段扩建工程：工程总投资13亿元，由省交通厅组织实施，计划完成70公里路段的全封闭扩建改造 工程，工程于2007年9月中旬开工建设预计10月末竣工通车。 1、 生物甲醇项目 2、 灰渣陶粒及砼砌块综合利用项目 3、 矸石电厂70万吨硅酸盐水泥粉磨站 4、 集贤县恒杰粮油有限公司精制米加工项目 5、 乳品加工项目 二、存在问题 我县经济连续多年保持快速增长，项目开发建设工作成 效显著，但是从项目推进的全程来看，还存在着不少问题。 项目开发建设的外部软硬件环境不够优化，土地、资金、 政策等制约性因素短期内无法得到根本解决。 中后期跟踪服务力度不够，目前我们的服务工作重点在 倾向于前期的引导服务，后期跟踪保障服务意识不强，部分 项目开发推进工作缓慢，有些项目甚至中断建设，其中有市 场的，企业的各种因素。 储备项目开发力量薄弱，没有资金支持，目前储备项目 仅限于应对大项目考核，可行性研究也仅限于收集可研报 告，深层次研究开发没有经费保障也就无法开展。 这些问题有宏观的，还有微观的，横向比较周边市县， 具有一定的普遍性，我们应该深入研究，客观分析，加以解 决。 三、项目推进工作总体安排 今年我县继续实行重大项目领导带头包保责任制，层层 落实“五定三包”，始终把“意向项目抓转化，项目抓 落实，实施项目抓进度，竣工项目抓达效”作为推进项目开 发建设的主线，尤其对省、市重点项目，采取分层次落实、 确保全县所有在建项目建设顺利进行，如期竣工投产，努力 11 完成今年市委市政府制定的项目开发工作目标。 1、 继续深化粮食精深加工产业结构调整，加快金谷、 同泰、天兴等浓缩蛋白二期工程的建设步伐，确保年内生产 出合格产品，从而带动县域农副产品加工业提档升级，加快 结构调整。 2、 全力扶持煤化工产业快速发展，保证华丰煤化工一 期工程按时投产，加快中铁焦电二期60万吨焦炭8万吨甲醇项目核准建设。科学规划煤电化工程的建设工作，努力推 进龙煤矸石电厂及配套70万吨硅酸盐水泥粉磨站建设，督 办长发煤矿跟踪服务工作，保证项目实现年内开工建设。 3、 探索开拓新能源产业领域，实现风电项目在我县零 的突破，使其落地发展壮大，加快太阳山风电场、龙源蝙蝠 山风电场一期工程及大唐太平风电场建设。 4、 做强商贸流通项目，启动商贸会展中心建设， 三江农资批发市场运营，加快县域物流业的战略联合，结合 同三复线改造的契机，把集贤打造成为东部物流商贸集散 地。 12 友谊县2009年上半年大项目进展情况分析 2009年是“十一五”发展的决胜之年，也是全市大项目 建设推进年，为巩固我县大项目开发建设的良好态势，较好 完成市委、市政府下达给我县的大项目开发建设目标及任 务，年初以来，我县抢抓国家农业部批准的第三批农产品加 工示范基地和国家扩大内需的有利契机，依托现有资源和区 域优势，按照“围绕农业产业化拓展项目，围绕县场共建延 伸项目，围绕提升城乡基础功能抢上项目”的工作思路，超 前谋划，强力推进，大项目开发建设工作取得明显进展。现 就上半年大项目开发建设情况作如下分析： 截止目前，已开复工建设千万元以上重点项目21项(亿元以上大项目6项)，同比增长81.8%。其中：续建项目8项（亿元以上项目2项）、新建项目13项（亿元以上项目4项）。完成投资7.6亿元，预计全年可完成投资16亿元。4—6月份，全县固定资产投资分别同比增长17倍、2.7倍和18.8倍，增幅创历史新高。是我县有史以来谋划项目最多、投资 规模最大、质量层次最高、涉及领域最广的年份。 （一）农业产业化项目进展较快。全年计划开工建设农 13 业产业化项目10项。目前投资2亿元的九鼎生物科技年产 9000吨活性干酵母、投资3.9亿元的北大荒南华糖业扩建、 投资6亿元的国电龙源生物质发电、投资5亿元的北大荒米业30万吨稻谷综合加工、投资1.2亿元的北大荒希杰食品 科技米糖油加工、投资6500万元的正昌粮油年产1万吨白瓜子等8个项目已按计划开复工建设，完成投资6.4亿元，占全县固定资产投资的84.2%。 （二）县场共建范围进一步拓展，城乡基础功能得到进 一步提升。今年，县场双方在抓好农业产业化项目合作的同 时，还紧紧抓住国家扩大内需难得的政策机遇，加强统筹， 强化共建，力争在保障民生和产业调整上求突破。先后实施 建设了投资9100万元的金城学府、文化小区开发，投资5000万元的鑫园购物广场，投资3000万元的生态文体中心、投 资1200万元的博物馆、投资4500万元的友谊镇中学、投资 8500万元的通村公路建建设、投资1.2亿元的泥草房改造、投资4500万元的居家养老住宅、投资2034万元的镇西变电所、投资5100万元的丰茂农业观光园、投资5000万元的农业科普示范园等一批城乡基础设施建设和产业调整项目。截 止目前，仅以上12个项目就完成投资1亿元，是县场合作以投入最大，合作范围最广的一年。 （三）重点项目前期工作项目稳步推进。垃圾处理厂、 污水处理厂项目已完成立项、环评、土地手续，并通过初步 14 设计评定审，现正在进行施工图设计，预计7月底施工建设；玉成、红兴万头生猪养殖项目前期准备工作已全部结束，将 于近期施工建设；异地新建医院项目立项审批、图纸初步设 计、选址等相关准备已基本完成，计划7月中旬完成招标，7月末开工建设；航空雷达检测站资金已全部到位，正在进 行三通一平。同时，通过积极推进在上半年储备的5个项目中已有2个项目取得实质性进展。县政府与歌美飒公司签订 了投资16亿元的歌美飒风力发电项目意向协议，测风塔已 建设完成，正在办理关系的审批手续，如各项测试指标合格， 预计2010年将实施建设；投资1亿元的方便面项目，目前 正在积极筹划中，项目选址已初步确定，预计2010年实施建设。 总体看，我县上半年大项目开发建设工作取得了一些进 展，但还有以下几个问题需要重点关注。 今年我县拟实施的29个重点推进项目中有 11个项目为民生、基础设施建设项目，总投资近4.7亿元，今年计划完成投资2.8亿元。从2009年投入资金结构看， 拟争取中央投资1.4亿元,地方配套资金1.3亿元。而我县经济总量小，财政收入不高，对民生基础设施建设支持力度 有限。从全县上半年大项目开发建设进展情况看，总体形势比较乐观，但完 15 成市委、市政府下达的固定资产15.5亿元目标及任务还有一定困难和压力。 （一）加快重大项目实施进度。坚持领导包保、专题开 发、专项推进制度力争做到续建项目保投入，新建项目保 进度，前期项目保开工，成熟项目保推进，力争年初确定的 各项重点项目，全部按计划开工建设。 （二）拓展招商引资项目领域。加大项目推介和引进力 度，确保有更多的好项目、大项目落户友谊。围绕做大做强 产业群、城镇群，立足当前，着眼长远，认真策划、储备更 多、更好、更精，高质量的招商及引资项目。 （三）做实项目前期工作。积极做好项目调研、论证、核准、审批、规划、建设等工作。特别是协调解决好项目建 设中遇到的土地、环保等相关问题 （四）拓宽民生及基础设施建设项目融资渠道。加强与 金融部门合作，全力争取银行贷款融资对项目的支持；加大 对民生领域项目的包装和引进力度，努力争取民间资本投 入；抓住国家扩大内需，加大投入的难得政策性机遇，积极 争取国家和省的政策和资金扶持；整合资源，加大县场共建 力度。 （四）加强工程监督检查。加强与建设、质监、监察、 审计等部门密切配合，从工程设计到施工、验收的各个环节， 16 严格落实工程质量监管措施，发现问题及时纠正，确保项目 保质、保量、安全实施。 2009年上半年大项目进展情况分析 2009年，我县积极响应市委、市政府决定开展“大项目 建设推进年”活动的号召，充分发挥主观能动性，结合自身 实际，将今年确定为“跨越赶超年”，同时在全县范围内开 展“大项目开发建设攻坚战”活动。经过全县上下的共同努 力，大项目开发建设进展良好，现分析如下 : 围绕落实市委九届六次全会确定的今年我县大项目开 工建设、竣工投产、开发储备各10项的目标任务，县委、县政府自我加压，提出了开工建设、开发储备项目增一倍， 竣工投产项目加一半的计划目标。截止目前，已有8个项目 开工建设，15个计划竣工投产项目和20个储备项目有序推进。 全年计划新开工建设项目20项，现已开工的有8项， 分别是农村通村路项目（2009年）、农村泥草房改造工程 （2009年）、双源油脂扩建项目、中心油库建设项目、220 千伏变电所项目、十万亩果园项目、绿环油脂加工项目和华 泰米业加工项目。其余计划新开工项目也正在抓紧筹划中， 17 预计7月底前全部达到开工条件。 全年计划竣工投产项目15项，分别是农村泥草房改造 工程（2009年）、农村通村路项目（2009年）、工业园区基础设施建设（2009年）、220千伏变电所项目、永康国际商 贸城项目、五金建材大市场项目、绿环油脂加工项目、双源 油脂扩建项目、溶解乙炔气项目、三江油脂加工项目、华泰 米业加工项目、台湾谢氏集团白瓜子农副产品深加工项目、 中心油库建设项目、鼎鑫空心砖项目、北大荒米业扩建项目。 全年计划开发储备项目20项，其中国电龙兴煤电一体 化项目、宝清到迎春铁路、方盛煤田勘探等项目已取得一定 实质性进展，其余项目正在编制可研报告或招商中。 今年上半年，全县上下齐心协力抓项目，各部门下大力 气，锁定目标，超常举措，确保一批重点项目如期开工建设， 固定资产投资实现快速增长。 上半年全县开复工项 目12项，项目运行整体态势良好。120万吨/年洗煤项目即将投产；绿环油脂、华泰米业、中心油库等一批项目正在紧 张施工；鲁能煤电化项目露天煤矿已取得采矿权证及103公顷土地先行开工用地手续，煤电项目拟定于7月28日举行 18 开工庆典仪式。我们从提高服务水平上抓推进，紧紧围绕“大 项目攻坚战”活动确定的目标任务，全面优化重大项目建设、 融资、服务三大环境，突出解决资源统筹、要素供给、前期 审批三大问题，确保项目引进数量、开发建设质量、投资进 度取得重大突破。 上半年全县完成固定资产投资10.3亿元，同比增长239%。投资的高增长主要得益于鲁能等大项目的强力拉动及园区项目的规模效应。上半 年我县全力以赴服务鲁能，协助鲁能高效快速的做好煤电项 目开工前各项准备工作。同时，高度重视工业园区建设，继 续加大基础设施建设力度，进一步提高园区的承载力，为园 区内项目的顺利实施奠定坚实基础。 我县结合自身优势，在储备项目的开发上做精、做细，打造具有宝清特色的产业布 局。在已有的《宝清县煤电化基地发展规划》和《宝清县硅 基产业发展总体规划》的基础上，正在编制《宝清县高载能 产业发展规划》、《宝清县南瓜产业项目推介手册》，进一步 做强、做大煤化工及农产品精深加工产业。现已完成重点储 备项目10项，包括煤炭资源循环开发利用、农副产品精深 加工、高载能产业、绿色旅游开发、新型建筑材料、基础设 施建设等六个方面项目。 农村通村公路、农村泥草房 19 改造、小城镇建设等项目都已如期开工，镇内道路、排水工 程也都在紧张施工中。全县城乡居民生活条件不断改善，市 民满意程度逐步提高。 尽管上半年的项目推进工作取得了一定的阶段性成果， 但制约项目开发建设工作的桎梏仍然存在，主要集中反映在 以下三个方面： 宝清县煤炭资源大多分布在农垦和森工系统管理区内，项目的征地手续由所辖的 农垦或森工系统的国土部门办理，在项目用地手续办理过程 中遇到的困难和问题较多，影响了项目推进速度。 由于我县的煤炭资源处于双鸭山矿区总体规划之内，煤炭项目办理立项手续需参 照双鸭山矿区总体规划，然而由于矿区总体规划迟迟未能通 过国家发改委审核通过，致使部分煤矿立项手续无法办理， 打乱了项目推进计划。 目前，环境影响评价已经成为项目立项的前臵必备手续，而我县环保局没有二氧 化硫及COD排放指标，只能审批不涉及二氧化硫及COD排放 的项目，涉及新建锅炉及COD排放的项目必须到省、市级环 保部门办理环境影响评价，增加了企业的负担同时也延缓了 项目的推进速度。 20 根据市委、市政府下达的任务指标，我县下半年大项目 推进工作将紧紧围绕“三个50”任务目标全面展开，同时继 续抓紧固定资产投资工作。及时了解、排查项目建设中遇到 的各种困难与问题，切实加强领导，明确职责，确保各个项 目的顺利实施，争取高质量、高标准完成全年任务指标。 在新开工项目的推进上，对照年初制定的任务目标，逐个落实。制定 项目开工时间表，对项目开工时间进行倒计时，集中精力指 导帮助企业在环评、土地、立项等主要环节上争取时间，少 走弯路，尽快达到开工条件，按时开工，完成既定目标。尤 其是将鲁能煤电化项目作为一切工作的核心，积极争取省、 市政府的支持，恳请国家主管部门尽快将电厂项目纳入核准 流程，帮助煤电项目按时同步开工。 在竣工投产项目的推进上，针对各个大项目成立由各相关单位作为小组 成员的专项推进组，形成各部门联动机制，责成专人专项负 责，签订责任状，每月定期召开碰头会，通报项目进展情况。 及时将项目建设过程中遇到的各种问题集中分类，限时解 决，确保各个项目按时投产达效。 在开发储备项目的推进上，要进一步加大投入力度，加深研究深度，扩大 21 与高校、科研院所的合作范围。根据我县自身优势资源，转 化建设为优势产业，进一步延伸现有产业链条，提升产品附 加值，集中精力在农副产品深加工和煤炭化工领域作出新成 绩。 在自身发展定 位上，按照市委、市政府“五大特色经济区”的整体战略构 想，结合自身实际，在煤电化基地建设、现代农业示范区、 绿色食品加工贸易、北大荒风光旅游四个极具开发优势的领 域，做好规划，集中开发，打造带动宝清经济持续发展的“四 大引擎”。 22 饶河县2009年上半年大项目进展情况分析 按照市委、市政府关于全市“大项目建设推进年”活动 要求，坚持“区域互动、优势互补、共同发展、实现多赢” 的原则，合力招商上项目。现将我县2009年上半年大项目开发建设进展情况分析如下： 一、 项目进展情况 年初以来，我县积极谋划项目，印发了《2009年县级领导包保重点项目工作的通知》，明确了项目分工责任，强化 了推进措施。截止目前，已新开工千万元以上项目4项，续建项目3项，前期谋划项目2项，开发储备项目2项。 （一）新开工千万元以上项目4项。一是 总投资47000万元，建设内容为33台1500千瓦风电机组。目前设备已部分采购，正在进行进场道路修建工作。同时报 省发改委项目核准。总投资1450万元，6月末开工，目前正在主体工程。 项目总投资8848万元，建设白色道路40.24公里。6月初正式开工，目前正在进行路基工程。 项目总投资1999万元，改造城市道路3540米及 23 亮化绿化工程等。 （二）续建千万元以上项目3项。 该项目总投资10413万元，全长74.695公里，工程在08年完成了路基工程，5月复工，目前正在进行水稳 砂工程项目总投资1000万元,建设期2年，建设内容为初中校舍改造、村级卫生室、计生服 务站及文化站建设等。08年完成校舍基础工程，6月份复工，目前正在进行主体工程。该项目总投资1300万元，2007年开工建设，今年完成饶河岛及沿江公 园三期工程， 6月复工建设，饶河岛正在进行桥梁主体工程。 （三）前期运作千万元以上重点项目2项。 项目总投资25亿元，建设国铁120公里。目前已列入《落实部省会谈纪要协商备忘录》，同时铁道部也 将饶创铁路列入年度建设计划中。铁道部正在招标确定设计 单位。总投资3亿元，建设规模为日运送旅客200人次。项目已报省发改委，年内工作目标为 争取列入国家建设规划。 二、 主要工作 （一）推进集约化招商上项目。组建专业招商队伍、采 取网络招商、外出招商、节庆招商、以商招商、委托招商等 方式，依托已经形成的支柱产业和骨干企业谋划一批成熟项 目和立项项目，主攻重点地区，主攻“国字头”、“中字号” 24 的大企业，提高招商引资的成功率。 （二）推进产业化招商上项目。把招商引资同产业发展 布局紧密结合起来，以招商引资来吸引新兴产业，培育支柱 产业，做强优势产业，延长产业链条，提升产业整体水平。 （三）推进形象化招商上项目。加快建设山水生态饶河， 完成城镇供水、供热管网改造，建设完成220千伏输变电工 程，加快工业园区建设，创建最佳人居环境和商务环境。通 过参加哈洽会等各种专项大型活动，全面展示饶河的边境风 情和区域特色，真正把生态环境、三江湿地、赫哲风情打造 成饶河的品牌，扩大饶河影响力。 （四）推进诚信化招商上项目。优化政策环境，对县域 经济社会发展有重大影响的投资项目，采取一事一议的办 法，从土地、收费、金融服务等各个方面，确定综合优惠政 策，确保项目尽快投产达效。优化服务环境，建立项目审批 建设全程“绿色通道”，对外来投资项目提供及时便捷的全 程服务。 三、 存在问题 从目前来看，我县开工项目和续建项目还与市里下达的 工作目标有距离，主要原因是受审批手续复杂、资金到位晚 等条件制约。按照全国主体功能区规划，我县属限制开发区 域，市政府给我县功能定位也是旅游、生态、边贸方面，由 于我县经济较落后，所以在大项目开发上，主要是以基础设 25 施建设和旅游开发为主，生产加工型项目很少。另外由于我 县气候原因，大多数项目建设都要在六月份以后才能开工建 设。 四、下半年工作总体安排 （一）抓好项目推进，确保完成全年项目工作目标任务。按照“项目工作目标化、目标工作责任化”的原则，我县采 取专项推进措施，建立了每个项目都由两名县级领导全面负 责，各相关部门具体落实的工作机制。坚持意向项目抓跟踪、 抓落实，签约项目抓资金到位、抓开工，在建项目抓服务、 抓投产的原则，确保完成全年项目工作目标任务。重点完成 浮箱固冰通道、垃圾处理厂、小佳河粮库扩容改造和生物质 燃料加工等项目建设，争取饶创铁路和饶河支线机场项目立 项。项目储备工作，积极与省大中院校及科研院所联系，开 发储备一批前景好、可操作性强、产业拉动力大、符合我县 实际的项目，并加以推进。 （二）全面落实市委、市政府对我县的功能定位，抓好项目开发储备。按照市委、市政府提出的把饶河建设成为“旅 游大县、生态名县、边贸重镇和全市对外开放的黄金通道” 的战略定位，重点在保护生态环境、发展外贸、开发旅游、 特色农业产业和争取国家政策性资金等五个方面做好项目 开发和储备工作 26 尖山区2009年上半年大项目进展情况分析 上半年,经过全区上下的共同努力，集中精力抓项目， 多措并举抓落实，大项目开发建设进展良好，现将上半年进 展情况分析如下： 1、出口食用菌基地项目 总投资1.2亿元，总建设面积6.2万平方米，年产食用菌330万公斤，目前项目建议书编制、市级备案已完成，已 在双兴生态园区内试生产食用菌，正在进行园区土地费用洽 谈。 2、天鸿机械加工项目 总投资3000万元，年加工矿山配件1000吨，目前该项目已完成厂房及办公楼建设，已试生产。 3、双鸭山市妇科医院项目 总投资1000万元，建筑面积3000平方米，拥有医护人员30 余人。目前正在装修改造。 4、帝景园小区开发项目 总投资5465万元，占地面积4万平方米，开发商品房7 万平方米，位于原针织厂院内，现项目规划、市级备案及拆 迁工作已完成，正在平整场地。 5、河西棚户区改造项目 27 总投资50000万元。建设面积22.63万平方米，建成多层住宅4.2万平方米，高层住宅15.61万平方米，低层住宅2.57万平方米。目前正在进行建设。 6、铁西棚户区改造项目 总投资40000万元，规划建设面积18.3万平方米。建成后将大大的改善两千名以上居民的居住条件。目前正在进 行拆迁工作。 美国杜邦风筒项目、出口食用菌基地项目、天鸿机械加 工项目、商品混凝土搅拌站项目、双鸭山市妇科医院项目。 1、垃圾处理二期项目 总投资20000万元，占地面积85万平方米，处理能力为500立方米/天，年产生渗滤液4万立方米，可形成存放垃圾容量1560万立方米，工艺为卫生填埋法，进行人工防 渗处理。一期占地面积22万平方米，于2005年3月投入使用。二期占地63万平方米，正在编制项目建议书、办理各 种手续。 2、商品混凝土搅拌站项目 总投资5000万元，由哈尔滨宇辉公司建设，年搅拌混 凝土300万立方米，现正在进行选址、规划等工作。 3、垃圾制沼气项目 总投资5000万元，占地3万平方米，目前已与中华慈 善总会签订沼气会后合同，预计8月加拿大专家来双开发此项目。 28 4、种球花卉产业园区项目 该项目总投资5000万元，总占地3600平方米，建设占地2400平方米的百合种球基地和1200平方米种球试种示范园各1个。该项目采用现代化温室栽培，主要品种有康乃馨、 满天星、翠菊、黄孔雀菊、玫瑰、郁金香等。投产后，每年 可生产东方百合种球3万粒、亚百种球2万粒、东方百合鲜切花2万支、亚百鲜花1.5万枝、新几内亚凤仙1.5万枝。 目前正在选址。 5、三城机械加工项目 总投资11000万元，预计2009年投资11000万元，开 工时间2009年4月，由哈尔滨客商尹投资，资金全部由企 业自筹，已与尖山区政府签订合作协议，正在办理环评、规 划、备案等各种手续。 6、完达山乳业项目 总投资24000万元，项目投资商为完达山乳业有限公司， 预计2009年6月开工建设，资金全部由企业自筹。正在与 完达山乳业集团进行价格洽谈，准备入驻城南工业园区，目 前正在编制项目建议书，办理环评、备案等各种手续。 7、医疗卫生垃圾处理项目 总投资1035万元，占地3000平方米，双洁垃圾处理中心与哈尔滨市万兴隆实业发展有限公司，签订的医疗垃圾处 理项目上项工作，原定于2009年5月中旬上项，由于国家环保资金没有到位，没有按时开工，目前双洁垃圾处理中心 与万兴隆公司已将前期场地平整、测量等工作做完，具体开 工时间未定，看资金到位情况。 29 年初，以全市开展“大项目建设年”活动为契机，制定 了《尖山区2009年大项目推进年活动方案》，确定了2009年处级领导包保项目目标责任，发挥定领导、定人员、定任 务、定时限、定责任“五定”机制的作用，形成了全区各级 领导干部齐抓共管建设大项目的良好氛围。 积极为企业出谋划策，帮助解决难点问题。帮助项目单位编制项目建议书，尽全力帮助企业办理规划、环评、备案 等各项相关手续，协调企业在项目建设过程中遇到的难题。 出口食用菌基地项目、帝景园小区开发项目、天鸿机械加工 项目、棚户区改造工程等一批项目纷纷落户尖山区，加速了 尖山区资源转化和经济转型的进程。 以园区为载体，为项目建设提供条件。城南生态工业园区已完成投资1500万元，完成了总体规划设计和基础工程 建设“五通一平”，园区内美国杜邦风筒项目完成3000平方米办公楼和4000平方米厂房主体施工部分，将完成生产设 备安装调试。今年具备高新科技的出口食用菌项目和种球花 卉产业园项目将入驻园区。 建设高新产业集聚区、第三产业发达区、近郊观光农业 示范区、生态文明宜居区、诚信和谐首善区工作开始启动， 聘请国家社科院专家编制《尖山区第三产业发展规划》，并 顺利通过国家级评审，为尖山区第三产业发展奠定了基础， 为坚定不移地向第三产业发达区迈进指明了方向。 30 1、金融危机影响，严重危及实体经济和大多数投资者， 造成企业生产经营艰难，有效需求不足，市场观望氛围浓厚， 投资意愿下降、失业人员和农民工回流持续增加，整体经济 呈现收缩态势。 2、科技含量高的立区型、财源型大项目少，阻碍我区 经济增长。 3、受规划、土地审批、环境等方面的限制，一些重大 项目与市里整体规划冲突难以落地。 4、启动资金不足，致使一些项目建设进展缓慢，如乙 二醇等项目由于启动资金大，虽经多方努力仍处于前期运作 状态。 5、部门人员少、经费缺乏、视野狭窄，项目开发储备 工作广度和深度均不够。 一抓项目建设为中心。始终将项目建设作为带动招商引 资、优化产业结构、培植税源经济的中心工作来抓。项目实 施进度，重点跟踪推进出口食用菌项目、帝景园小区开发项 目等重点工业项目早达产、快见效。同时争取商品混凝土搅 拌站项目、垃圾制沼气项目等重点项目早开工、快建设。 二抓各项工作机制落实。继续在全区范围内推行重大项 目建设处级领导包扶作制度，不断优化项目建设软环境，加 大对项目建设的矛盾调处和政策扶持力度，为重大项目深入 持久推进保驾护航。 三抓工业园区建设。积极筹措落实资金，抓好园区基础 31 设施和配套设施建设，进一步完善园区规划，增强引企吸引 力。进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介， 通过“走出去，请进来”，不断提高园区的知名度。 2009年上半年大项目进展情况分析 年初以来，按照“建设一批、竣工一批、储备一批”的 工作思路，围绕续建项目抓推进、围绕新建项目促开工、围 绕前期项目抓招商、围绕储备项目抓开发，强力推进项目的 建设进程，全面推进大项目开发建设。 截止目前，在建千万元以上的大项目9项，总投资38820万元。其中：新开工项目6项，总投资19720万元。 1、投资2000万元的沙滩浴场开发项目，目前已与新盟 公司协商完毕，新盟公司已经开始土建工程，预计7月中旬可初步投入使用。 2、投资2000万元的盛程型煤项目，目前该项目土建工 程已接近尾声，预计8月份可进行试生产。 3、投资2000万元的龙海机械铸造项目（二期），目前 该项目一期工程已试生产，二期工程正在办理环评手续。 4、投资7000万元的金诺公司项目，该项目已试生产。 5、投资5000万元的中兴矿业洗煤项目，目前该项目已 试生产。 6、投资1720万元的聚氨酯项目，厂房建设已完毕，正 32 在办理总部搬迁，等待设备到位及安装，预计7月下旬可进行试生产。 续建项目3项，总投资19100万元。 1、投资11000万元的瑞鑫洁净煤项目，土建工程接近 尾声，设备已到位，安装调试中。预计7月份试生产。 2、投资6500万元的汇丰矿业有限公司项目，该项目已 建设完毕，预计7月末可进行试生产。。 3、投资1600万元的威锐洗煤项目，该项目已试生产， 产品销往唐山建龙。 目前我区的拟开工项目有4项，分别是投资7000万元的安通洗煤二期项目、投资6000万元的煤泥干燥脱硫项目、 投资4163.96万元的益德建材公司及投资2236.44万元的益德现代化物流中心项目，力争年底前开工建设。 目前我区储备项目已开发9项，分别是供水改造工程项 目、岭东、岭西供热站改造项目、水源地保护项目、钢铁交 易市场及岭西物流中心项目；工业项目3项，分别是投资2 亿元的年产5000五氧化二钒项目，投资12亿元的电机壳项目及投资8000万元的白钨开采项目。从这些储备项目中我 们可以看出，我区的项目开发工作以脱离了“煤”的束缚， 在三产、基础设施等方面加大了力度， 下一步我们将围绕建龙集团开发一些循环经济项目，在物流、基础设施建设方 面加大开发力度，同时加大与国内各大高校的联系，多开发 一些可操作性强的高科技储备项目。 一是产业格局相对改观，但仍显单一，还是以“原”字 号为根基，主要还是以煤炭资源为主，其他行业开发力度不 够。高科技项目较少，缺乏科技含量高，高附加值的替代产 品，随着我区的两矿破产，不可再生资源的日益枯竭，直接 导致以煤炭为主的各种行业前景不容乐观，以可再生资源为 33 主线的替代产业的发展以刻不容缓。 二是项目进展较慢，由于中小企业的融资比较困难，在 经济危机的大环境下更是受到了各方面因素的制约，项目的 各项审批手续较为繁琐，严重影响项目的进展情况。 第三产业的发展略有改观但稍显不足。宏泰煤炭储运场 的投入使用，东湖旅游综合区的开发，加大了我区第三产业 发展的步伐，但开发力度略显不够。 为实现全年的目标，我区积极采取应对措施，确保工业 经济平稳增长：一是及时了解企业情况做好重点骨干企业的 扶持。区委、区政府高度重视园区企业的生产经营情况，先 后制定了《领导包服企业工作方案》及《领导包服项目工作 方案》，每个重点企业和项目都由一名副处级以上领导亲自 包服，每月下企业一次以上，及时了解和解决企业和项目在 生产、建设中的各项困难和问题。力争使岭东区大项目建设 实现“三个围绕”： 加快安通洗煤二期项目、益德建材交易市场、益德现代化物流中心、龙海机械 铸造项目的工程进展，让这些项目尽快成为园区的支柱配套 项目。 。一是要以旅游风景区建设为龙头，全面拉动旅游业快速发展，突出抓好露 天浴场开发项目，同时加快开发寒葱沟水库、羊鼻山天然次 生林保护区等旅游风景区建设；二是以重点骨干企业为依 托，全面带动物流业快速发展，重点抓好岭西物流中心项目 的建设；三是以提升服务功能为重点，全面推动服务业快速 发展，重点抓好岭西钢铁交易市场项目的建设。 大力实施城区基础设施建设工程，努力改变城区面貌，充分利用国家“三 34 供两治”政策，积极争取专项资金，推进供水、供气、供热 管网改造项目，同时推进通村公路、双桦路、过岭路、环湖 路项目的建设。 四方台区2009年上半年大项目进展情况分析 年初以来，四方台区以发展为第一要务，以工业化为主 攻方向，以增强综合实力和城市竞争力为核心，努力克服世 界金融危机带来的不利影响，全力推进大项目开发建设，为 全区经济继续保持快速增长打下了坚实的基础： 一、进展情况 截止到6月末，我区共开发运作项目10项（不含房地产项目和煤井技改项目），其中新上项目2项，续建项目4 个，前期运作项目4项。 1、万野煤矸石制免烧砖项目。该项目是由七台河客商 林野投资，项目总投资6000万元，目前已经与四方台矿建 设科就岩石山利用情况达成协议，厂址已选定，位于原四方 台矿四井岩石山南侧，目前已完成场地平整，厂房建设，正 在进行设备安装及煤矸石粉碎工作。 2、隆丰选煤项目。该项目是由客商张海峰投资，项目 总投资8000万元，目前已完成场地平整和厂房建设，并储 备原煤4万余吨，预计7月中旬投入试生产。 35 1、双鸭山平安煤业有限公司选煤厂项目：该项目是由 客商付洪喜投资6000万元兴建，地址位于四方台区原十五 委生产队附近，占地面积3万平方米，年入洗能力为60万吨，2008年已进行土建施工，厂房建设。今年4月中旬重新动工，目前已完成厂房建设和设备安装，预计8月份可投入试生产。 2、双鸭山市伟烨煤炭有限责任公司洗煤项目：该项目 是由客商周德文投资6000万元兴建，地址位于四方台区四 井岩石山东500米，占地面积2万平方米，年入洗能力为60万吨，2008年已进行厂房等基础建设，今年7月中旬将重新动工，预计11月可投入试生产。 3、矿用锚杆卸截机项目：该项目是由士友机械制造有 限公司投资1000万元投资兴建的，设计年生产能力为年产 500台，目前正在进行厂房改造，产品检测已申报国家安全 检测中心检测，并通过国家检测，受资金短缺因素的影响， 现还没能正式生产。 4、昌明空心砖项目：该项目是由昌明墙材有限公司投 资2000万元在集贤煤矿矸石山南测兴建，占地面积为5500平方米，生产能力年产30万标块空心砖。目前窑炉已经建 成，设备已定购，但因购买设备资金有缺口，设备暂时无法 购回。 1、双垄煤矿项目：该项目总投资1亿元，年设计生产能力为30万吨，目前正在省里办理相关手续。 36 2、饮马河煤矿煤炭开采项目：该项目是由客商唐宾和 张海龙共同投资1亿元，在四方台区饮马河煤矿兴建，设计 年生产能力为1个30万吨煤井，目前正在省里办理采矿许 可证等相关手续。 3、煤炭储运基地项目。该项目建设地址位于四方台车 站南侧延伸1100米，占地约8万平方米，计划建设1个年发运煤炭50万吨以上煤场，将结合棚户区改造进行运作。 4、炭黑二期项目：该项目是由山东省华东橡胶材料有 限公司投资，新上年产3万吨炭黑生产线，项目总投资5000万元，目前正在就具体事宜进行协商。 二、存在问题 一是开工项目少。虽然从年初开始，我区运作了多个项 目，但真正达到开工的项目少，截止目前只开工了两个。 二是项目推进力度不够，大项目进展速度慢，项目开发 的层次不够高，缺乏技术含量高和规模大的项目。 三是储备项目严重不足，项目陈旧，深度不够，吸引力 差。 四是项目用地非常紧张，土地出让价格高，我区没有规 划出工业园区用地，项目用地审批只能一事一议。 五是缺乏项目开发的人员、财力。 三、下半年工作安排 一是全力抓好大项目建设竣工投产。针对今年开工项目 类型，主要是煤炭深加工和煤矸石加工，力争年内竣工投产， 达产达效。 37 二是加大对项目开发的投入。继续抢抓国家振兴东北老 工业基地、社会主义新农村建设以及资源型城市发展接续产 业，煤化工配套区30万吨甲醇项目落地等机遇，用新方法、 新机制，引进新技术、新项目，力争在项目开发数量、质量 等方面取得新突破。 三是研究和把握政策，努力取得各方面的支持，有针对 性地开发项目和制定规划，重点是储备项目的编制，要有针 对性的编制储备项目，充实我区项目库，为争取政策性资金、 招商引资等各项工作奠定良好的基础，提高项目的转化实施 率，确保项目开发和招商引资工作取得新成效。 四是继续加大对在建项目的服务力度和督办力度，想企 业所想、急企业所急、帮企业所需。协调金融部门，帮助企 业解决资金问题。督促加快建设步伐，争取早日达产达效， 为我区经济发展做出更大的贡献。 38 2009年上半年大项目进展情况分析 截止目前，亚泰三矿原煤开采项目已于 3月下旬开工建设，新增投资1500万元，井下巷道、机电恢 复工作正在进行中，通风井建设、地面建筑基本完成。恒信 橡胶有限公司再生橡胶生产加工项目于4月中旬开工建设， 新增投资600万元，一期年产3000吨再生橡胶生产线于6月末正式投产，年末将进行二期生产线建设，届时可达年产 再生橡胶10000吨。中泰60万吨选煤、预计7月开工建设。国电-亚泰200万吨粉煤灰水泥项目选址、审批正在进行。 秸秆压块燃料、亚泰矿井水净化综合利用、宝山生态园建设、 风力发电场等项目完成了建议书。铝硅合金项目正委托东北大学设计研究院深入作可行性研究报 39 告。 在项目建设中仍然存在不容忽视的问题：开工复工 的数量少，受金融危机影响，有些项目推迟了开工的时间； 发展空间小的问题仍然是项目建设的突出问题，经济园 区还没有形成，项目建设的硬件环境差，制约着项目的发展； 目前世界的经济形势不很乐观，影响投资企业投资信 心，有些前期运作的项目不得不搁浅；项目前期资金的短缺问题，影响项目开发的质量。 紧紧抓住市委、市政府加快经济园区建设的有利契机， 积极推进我区高载能经济园区项目建设工作，以项目建设来 带动园区建设，在前期筛选出工业硅、铝硅合金、高碳铬铁、 硅铁、碳化硅、电解铝等项目作为首批入园项目的基础上， 筛选重点推进项目，将国家支持的电热法生产铝硅合金、碳 化硅、200万吨粉煤灰水泥等项目作为首批推进项目，按照 工业园区的总体规划，成熟一个实施一个，逐步推进，力争 200万吨粉煤灰水泥尽早开工建设，铝硅合金、碳化硅等项 40 目力争今年9月份达到开工条件。 采取了区场（厂）共建、区矿共建、区林共建措施。与 吉林亚泰集团、国电双鸭山发电厂共同推进粉煤灰水泥项 目；与中国大唐集团新能源有限公司、双鸭山林业局共同调 研了风力发电项目；与七星矿共同探讨了矸石热电联供项 目；与新安矿共同推进60万吨选煤项目，推动区域经济协调发展。 围绕煤电及生产过程中次生资源这一优势，从延伸煤炭 的产业链条，提升煤电附加值，发展循环经济入手，深入研 究煤转气、煤矸石综合利用、粉煤灰综合利用，将其资源优 势转化为经济优势。依托辖区两个大型的国营农场的土地资 源，调研粮食深加工及特色养殖加工项目。同时，围绕风力 资源丰富，强力推进测风工作，研究风力发电的可行性。力 争谋划一批可持续发展的立区大项目。 41