构建安全生产风险管控六项机制工作方案

广宁高速路基工程第三合同段.建立安全生产风险管控“六项体制”工作实行方案编制：审查：审批：安徽省交通建设股份有限公司高宁高速路基工程第三合同段项目经理部广宁高速路基03标项目经理部建立安全生产风险管控“六项体制”工作实行方案为仔细贯彻落实省政府安委会《对于印发<建立“六项体制”增强安全生产风险管控工作实行细则>的通知》（皖安办〔2017〕19号）、省政府办公厅《对于展开公路水运要点项目安全生产风险管控“六项体制”落真相况专项监察的通知》（皖政明电办2017〕18号）、省质监局《对于展开公路水运要点项目安全生产风险管控“六项体制”落真相况专项监察的通知》（皖交质监局〔2017〕30号）文件精神，依据项目办及公司《建立安全生产风险管控“六项体制”实行方案》广宁高速路基03标项目部拟订本方案，并组织落实安全生产风险管控“六项体制”专项活动。一、目标任务以整顿我标段工程质量安全突出问和单薄环节为切入点,全面排查、果断整顿工程建设质量安全隐患,坚持标本兼治,严把工程建材和产质量量进场关,严苛打击质量安全违纪违规行为,增强事中过后看管措施,进一步落实公司主体责任和行为看管责任,着力建立质量安全隐患治理长效体制,提高工程质量安全管理水平。安全风险管控工作依照“管行业一定管安全、管业务一定管安全、管生产经营一定管安全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实行、属地管理的原则，果断根绝质量安全责任事故。二、组织机构项目部成立建立“六项体制”增强安全生产风险管控工作领导小组，组织机构以下：组长：张辉副组长：卢康维、马传志成员：沈剑、王猛、邢世伟、谷生发、岳磊、王家勇、陈龙盼、许琼、张为及各施工队伍班组长领导小组下设“百日除患铸安”行动办公室，办公室设在项目部安全环保部，负责活动时期的平时事务、协调、敦促指导及有关资料采集上报工作。沈剑任办公室主任。二、工作目标依据工作要求，编制达成我项目部风险清单，初步建立达成各种风险点查找、风险研判、风险预警、风险防备、风险处理、风险责任等“六项体制”，并连续运转完美。三、主要任务作领导小组负责全面领导和组织本标度安全生产风险管控“六项体制”建立工作；组织召开专题会议，部署和检查“六项体制”构建推动工作；对项目部所属各部门各班组“六项体制”建立工作落实进行监察查核，将“六项体制”建立工作达成状况作为年度安全生产目标管理查核的重要内容。（一）成立风险点查找体制。依据危险源辨别有关要求，安所有组织进行本标段所属范围内的风险点查找工作，每半年进行一次全面的查找工作，并对风险点清单进行同步更新。当环境、设备、组织、人员、活动等发生更改时，要随时对有关风险点展开从头查找工作。并将采集好的风险信息上报。（二）成立风险研判体制。依据上司主管部门、项目办及公司的一致部署，接受有关培训，对于查找阶段识其余风险清单，依据风险分级和标准，对风险清单实行科学剖析，确立风险等级，实行风险分级管理。增强风险点的动向变化管理，及时调整风险等级，实行动向评估分级。1）风险点自己发生变化；2）风险点周边环境发生变化；3）组织管理形式发生变化；4）同种类风险点或有关行业发生较大影响的事故灾祸；5）国家、地方和行业有关法律、法例、标准和规范发生变化；6）其余状况。（三）成立风险预警体制。对于风险研判阶段确立的四个等级的风险点，增强展望预警，增强监测监控，做到早预警、早干涉，及时敦促整顿，进一步增强安全生产工作的主动性和预示性。科学进行风险预警分级。风险预警由高到低分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般）。及时公布风险预警信息。利用单元预警牌、安全教育交底、QQ、微信同等多种形式公布风险预警信息。快速响应风险预警。（1）Ⅰ级预警：要立刻做好应急准备工作，实行预警办理，增强监测、巡逻和追踪，同时在规准时限内逐级上报至省政府应急办及有关部门。2）Ⅱ级预警：要立刻做好应急准备工作，实行预警办理，增强监测、巡逻和追踪，同时逐级上报至市政府应急办及有关部门。3）Ⅲ级预警：要立刻做好应急准备工作，实行预警办理，增强监测、巡逻和追踪，同时逐级上报至县政府应急办及有关部门。4）Ⅳ级预警：须随时关注预警的风险状况，增强监测、巡逻和追踪。及时调整风险预警级别。在公布预警信息后，需要亲密关注风险的发展趋向，依照规定的权限和程序，及时调整风险预警级别，并及时公布调整后的预警信息。合时排除风险预警信号。采纳技术与管理措施后，致使发生预警的要素已获得妥当处理或消逝，具备预警排除条件时，及时排除预警信号。剖析触发风险预警原由。预警公布单位要对触发预警的原由进行综合剖析，提出改良风险防备的措施和建议，敦促完美防备措施，连续改良完美预警体制，提高风险管控能力。（四）成立风险防备体制。依据风险研判结果，依照国家标准、规范及有关规定，拟订、完美风险防备措施，并严格组织落实，实现风险可控。仔细组织拟订防备措施。针对高危工艺、设备、物件、场所和岗位，依照有关法律法例和标准规范，从组织、、技术、应急等方面，拟订并落实相应风险级其余详细风险防备措施，经过隔绝风险点、实行个体防备、设置监控设备等手段，达到除去、降低风险的目的。在风险点醒目地点设置安全风险见告卡，注明主要安全风险、可能引起的事故隐患类型、事故结果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。增强风险源泉管理。1）拟订重要政策、实行重要工程、举办重要活动时，要先期展开专项安全风险评估，依据评估结果拟订有针对性的安全风险管控措施和应急方案。2）危险性较大的分部分项前一定编制安全专项方案，推行安全“一票反对”，果断做到不安全不施工。3）连续推动安全生产标准化建设，经过安全管理、操作行为、设备设备和作业环境的标准化，夯实安全基础。突出高风险要点管控。加大高风险等级风险点检查频次和看管力度，Ⅰ级的风险点要成立特意档案，增强风险防备技术、制度、管理措施，推行重要危险源挂牌督办制度。增强防备措施落实检查。项目部组织展开巡逻、综合检查和专项检查，及时掌握管理范围内各风险防备措施落真相况。对Ⅰ级Ⅱ级风险点每班起码检查1次，Ⅲ级风险点每周起码检查1次，Ⅳ级风险点每半月起码检查1次，其余风险点每个月起码检查1次。（3）对排查出的所有安全隐患，要依照责任、措施、资本、时限和方案“五落实”的要求，拟订并严格落实隐患治理方案，保证将事故消灭在萌芽状态。Ⅰ级Ⅱ级风险点安全隐患排查、治理方案和销案台账应归入特意档案管理。实行防备措施动向管理，进行风险点清单周期性更新，因环境、设备、组织、人员、活动等更改而致使风险点微风险研判结果变化时，要对防备措施的合用性等从头进行检查评估。对不合用的安全防备措施要及时订正完美。（五）成立风险处理体制。针对不一样风险点可能发生的结果，坚持抢早抢小的原则，采纳科学有效措施，推行风险差别化处理，增强应急处理保障能力建设，保证要点时刻处理准、处理快、处理好。增强事故早期处理。发生险情或出现事故苗头时，现场负责人应依据风险点的性质特色、危害程度，立刻按现场处理方案科学处理，并同时向本单位负责人或许有关部门报告，防备局势扩大。正确应付事故险情。项目经理在接到报告，依据险情程度或已造成的损失大小，研判应启动的响应等级，并依照顾急方案立刻组织实行。科学组织施救。成立现场指挥机构，依据事故的详细状况，科学拟订详细的施救方案。合理分配有关专业营救队伍、医疗、物质、装备、器械，增强宣传和舆情指引，增强组织协调解现场管控，快速展开施救。营救过程中要注意防备事故的扩大及次惹祸故的发生。妥当处理善后工作。事故威迫和危害获得控制或许除去后，妥当部署和慰劳受害、受影响人员，展开罹难人员善后和赔偿、征用物质赔偿、协调应抢营救队伍赔偿等工作，赶快除去事故影响，恢复社会正常次序。组织有关部门和专业技术力量，对事故造成的损失和应付处理工作进行统计、检查和评估，总结经验教训。提高风险处理保障能力。1）完美应急方案。做好方案优化工作，推动方案简洁化、专业化、适用化。方案编制时应依据风险类型等级、特色及性质，拟订综合应急方案、专项应急方案或现场处理方案，突出方案针对性、适用性、科学性。组织事故应急处理成效评估，查找应急方案存在的问题，其实不停改正完美。2）增强应急方案操练。项目部按有关规定按期组织应急方案操练，并对操练成效进行评估。3）推动专业应急队伍建设。选择有资质的专业劳务队伍。成立健全应急处理队伍建设、装备物质等保障制度。（六）成立风险责任体制。依照“五落实五到位”的要求，比较风险点清单，将风险管控责任进一步分解细化，区分网格单元，，落实责任人，保证风险管控工作落实到位。四、工作进度安排（一）宣传动员，拟订方案（2017年4月20前）。对建立“六项体制”增强安全生产风险管控工作实行细则进行学习，并拟订实行方案，明确工作目标、任务，细化工作措施。（二）成立风险清单（2017年4月至2017年5月尾）对本标段所属地区内进行安全风险管控责任网格的区分，确立责任人，选择适合的《安全风险点查找指导手册》进行风险学习，并组织查找，拟订清单。（三）确认分级，检查评估（2017年6底前）依据突出自己安全工作特色、难点、要点，重视于查找可能直接致使人员严重损害或集体性损害的风险点，防止风险点过于琐碎化的原则，达成对风险点清单中的风险内容挑选，确认风险分级，落实管控责任，并将确认后的风险点清单上报乡安监办。成立安全风险通告制度，成立安全生产局势剖析微风险信息通告体制，及时公布预警信息。（四）总结提高，不停完美（2017年7月-12月尾）在“六项体制”推动过程中，要不停总结好经验、好做法，予以推行，在总结经验和修正问题的基础上，不停订正完美《实行方案》，把建立“六项体制”各项工作落到实处。并进行总结，形成总结报告上报项目办及公司。五、工作要求（一）增强组织领导，落实各方责任。项目经理任组长，总工及副经理为副组长，各部门负责人及班组长为组员的安全风险管控“六项体制”领导小组，安所有全面负责本标段安全风险管控“六项体制”建设，详细负责协调推动、培训指导、查核通告、系统完美等工作。将展开“六项体制”建立工作归入年度安全生产查核的重要内容，发挥查核指引作用，对进度缓慢、工作不力的，予以通告责备。（二）完美工作体制，规范体制运转。以建立安全生产“六项体制”为契机，兼备兼备，建立安全生产长效体制，把安全生产执法检查、隐患排查治理活动、安全生产标准化建设与建立和推动“六项体制”相联合。（三）全面总结经验，连续改良完美。建立并有效运转安全风险管控“六项体制”，是落实两重预防体制的基础性工作，是一项保护地方安全局势安稳的利在长久的系统工程，一定长久坚持推动，其实不停总结经验做法予以完美。检查风险管控“六项体制”的各项工作落真相况并精益求精；当内外面状况发生变化时，要随时展开风险点查找及落实管控措施。在总结经验和修正问题的基础上，不停订正完美《实行方案》，使之更切合我乡安全生产风险管控工作实质，确实起到管控风险隐患的成效。广宁高速路基03标2017年4月20日