“五位一体”高等教育评估制度与工程教育专业认证

吴岩“五位一体”高等教育评估制度与工程教育专业认证教育部高等教育教学评估中心主任中国工程教育专业认证协会副理事长兼秘书长2014年12月10日2提纲中国特色世界水平“五位一体”评估制度以工程教育专业认证助推工程教育质量提升用国际实质等效监测工程教育质量状况3中国特色世界水平“五位一体”高等教育评估制度41.构建“五位一体”评估制度的战略意义十八大、十八届三中全会、十八届四中全会：主题质量改革法治教育规划纲要:健全教学质量保障体系，改进高校教学评估。建立科学、的评估制度。定期发布监测评估报告。中央会议和文件今后要加强和强化高等教育评估，将政府拨款跟评估挂钩。评估非常非常重要，特别特别重要，评估是天大的事，是世界各国提高高等教育质量的重要抓手。领导重视1.构建“五位一体”评估制度的战略意义2.“五位一体”评估制度架构顶层制度安排评估架构：高教质量30条、评估12条医学专业认证专业评估至2014年底13所至2014年底143所1个2.0版国家数据库，4个质量监测报告至2014年底15个专业领域159所高校570个专业点通过认证高校积极探索评估中心深度交流合作，首获海外订单五个多样化3.“五位一体”评估制度的特点五个创新3.“五位一体”评估制度的特点新标准新技术新理念新方法新文化周期性评估与质量常态监测相结合以学校为主体，以学生发展为本位对国家负责，为学校服务高校自我评估、自我监测、自我保障成为自觉行为，凝练成一种质量文化，升华为一种大学文化国家2.0版数据库广泛使用，14年600所，15年1200所，7大类，69张表，560个数据项五个度：培养目标达成度，社会需求适应度，师资和条件支撑度，质量保障运行有效度，学生和用户满意度3.“五位一体”评估制度的特点3.“五位一体”评估制度的特点2013年10月欧盟高等教育与科学评价委员会工作会议上：U-Multirank项目主席富格特教授对“五位一体”评估制度，特别是对我们能够建成全国性的本科教学状态数据库表示惊叹、羡慕和极大赞同。2014年5月在INQAAHE大会上:该组织博比博士对“五位一体”制度高度评价，认为中国采取“以学校为主体，以学生发展为本位”和“分类评估，分类指导”的理念，及“以数据库为基础开展质量常态监测和发布质量报告”的做法在国际上都是先进的，“为高等教育大国开展质量保障提供了优秀实践范例”。国际质量保障组织高度认可4.“五位一体”评估制度的评价：广泛赞誉12国际高端会议反响热烈中国理念中国标准中国方法中国技术4.“五位一体”评估制度的评价：广泛赞誉13会议取得丰硕成果五个第一次第一次在国际高端论坛上成功推出具有国际普适性的“五个度”高等教育质量评价标准体系，反响热烈第一次邀请了三大国际组织相关机构负责人和首席专家与中国百余所大学校长和专家，面对面研讨质量保障前沿问题第一次全面建立与经合组织和欧盟的对话磋商机制，在国际重大评估排名项目合作方面取得重要实质性进展第一次力推中国高校——厦门大学成功入选联合国教科文组织的全球质量保障8大示范项目第一次获得俄罗斯“海外评估订单”，实现从“请进来”到“走出去”的重大突破1415用国际实质等效标准监测工程教育质量状况国家竞争力战略：支撑引领卓越1.21世纪世界工程教育的责任与使命2012年1月24日发表国情咨文：重振制造业要对工业重新装备和重组，要靠美国工人素质，要靠美国创新能力，要靠美国在科学、技术、工程和数学等教育领域的卓越。2014年6月9日在第十二次两院院士大会讲话：我国进入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、并联发展、叠加发展的关键时期……我国要在科技创新方面走在世界前列……必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。是:工业大国非:工业强国2009年成为全球制造业第一大国，制造业工业增加值达1.61万亿美元，超过美国。2010年220种工业产品产量居世界第一。2013年国内生产总值9.43万亿，工业增加值3.49万亿，总量世界第二。95家企业进入世界500强。自主创新能力不强，在国际分工中处于制造-加工-组装的低端，高端产品大多依赖进口。产品质量问题突出，制造业每年直接间接质量损失超万亿。2008年以来中国品牌未进入世界知名品牌的前100位。资源利用率低，单纯靠大规模要素投入获取经济增长，造成环境污染严重。产业结构不合理，一般加工工业和资源密集型产业比重过大，技术密集型产业和生产性服务业比重偏低。传统行业信息化水平不高，高端核心工业软件依赖进口，关系到国家经济社会安全。支撑和推动我国从工业大国向工业强国历史性跃升2.我国工程教育的责任与使命推出首份工程教育质量监测报告研制过程历时半年，收集大量第一手资料：近10年认证资料，6家行业组织走访，近30位专家访谈，260多家用人单位和4万多名学生问卷。6月24日，玉波同志批示：很好，要借鉴。6月25日，贵仁同志批示：以适当方式发布质量报告，推动工程教育改革发展，也向社会宣传工程教育工作的成绩和工作思路。部领导充分肯定和重视3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况中国工程教育质量究竟如何？首次回应央视新闻30分新老媒体报道积极正面，社会反响广泛热烈3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况160多家网站、报纸、新媒体相继报道3天点击词条达2300多万22个门户网站（教育部官网、搜狐、新浪、凤凰、腾讯、新华网、中央政府网、人民网等）9份报纸（中国教育报、中国日报、法制日报、经济日报等）55家地方网站、行业相关网站、学校网站、就业网站及高考咨询网站6个教育同行网站（中国社会科学网、求是理论网等）微博、微信等新媒体120多家网站、报纸、新媒体相继报道3天点击词条达2300多万首次用国际实质等效工程教育认证标准进行比较评价；首次用人才培养五个核心维度进行全面评价；首次与工业界携手合作进行开放评价；首次用学生满意度进行产出评价；首次用数据和事实进行客观评价。面向工业界面向世界面向未来以“五个首次”监测评价，结论可靠可比3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况支撑工业发展规模世界第一五度基本达成关注主要问题总结论我国工程教育规模状况：世界第一从国际比较看：3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况中国工程教育在高等教育中的比重远远超过世界其他国家。我国工程教育规模状况：世界第一从国内情况看工科在校生数工科专业布点数工科学生数工科教师数其中近80%工科教师在非211高校任教。其中80%本科工科在校生在非211高校3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况我国工程教育质量状况：“五度”基本达成培养目标达成度：目标总体达成较好，微观仍有改进空间达成不同时期国家总目标，支撑了工业化和经济社会发展。134个被认证专业中，60%的“培养目标”结论为“通过”，另有40%存在弱项或关注项。培养目标内涵过于宽泛；用人单位参与目标制定与评价还未制度化。主要问题3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况社会需求适应度：所培养人才基本适应社会需求，未来面临巨大挑战主要成绩主要问题行业视角（走访6家行业）为行业提供了基本能够满足需求的各类工程科技人才。在国际视野、创新能力、工程综合能力、学科知识交叉融合能力等方面，与中国工业未来发展要求差距较大。用人单位视角（260多家用人单位问卷）多数单位能够招聘到所需要工科毕业生。近七成本科毕业生工作与所学专业相关度高。应届毕业生最需要加强动手能力，专业知识和敬业精神位列第二和第三。我国工程教育质量状况：“五度”基本达成3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况图：应届本科工科毕业生需加强的能力我国工程教育质量状况：“五度”基本达成办学条件支撑度：办学条件基本能够支撑人才培养，不同高校差异较大课程体系支撑度支撑情况一般，134个认证专业中，有40%结论为“通过”，另有60%存在弱项或关注项。主要问题科技前沿与传统内容整合“两张皮”。重知识传授轻能力培养。人文社科相关课程未整合进工科教学。企业专家参与课程设置广度深度不够。实验实践教学学时少，工程能力综合训练不够，实际效果不佳。985校与211校课程体系相当，非211校较差。3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况我国工程教育质量状况：“五度”基本达成办学条件支撑度：办学条件基本能够支撑人才培养，不同高校差异较大师资队伍支撑度支撑情况良好，134个认证专业中，70%结论为“通过”，另有30%存在弱项或关注项。主要问题提升教师工程经验的保障制度还未建立。教师队伍可持续发展面临挑战。实验教师队伍建设面临较大压力。兼职教师队伍建设规范性不够。985校师资队伍最好，211校次之，非211校也不错。3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况我国工程教育质量状况：“五度”基本达成办学条件支撑度：办学条件基本能够支撑人才培养，不同高校差异较大支持条件支撑度支撑情况尚可，134个认证专业中，53%结论为“通过”，另有47%存在弱项或关注项。主要问题实验室管理和开放制度不够健全。教学仪器设备更新和使用问题并存。实践教学空间仍显不足。教学经费分配和使用不均衡。211校支持条件略好过985校，非211校较差。3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况质量监测保障度：内外部质量保障体系基本建立，保障广度深度仍需拓展高校内部质量保障基本都建立了校院两级教学管理和质量监控体系。文件较完备。正在着手建立社会评价机制。仅20%专业“持续改进”结论为“通过”，80%的专业存在弱项或关注项。主要问题内部质量保障体系及运行机制建设还不完善，尚未落到专业层面。人才培养细化标准仍未建立，内部监测评价工作运行有效度不高。专业持续改进工作不到位我国工程教育质量状况：“五度”基本达成3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况图：2012-2013年不同标准结论“通过”认证专业所占比例质量监测保障度：内外部质量保障体系基本建立，保障广度深度仍需拓展主要成绩主要问题国家外部质量保障2006年国家开始构建国际等效工程教育认证体系。2013年加入“华盛顿协议”获国际认可。开展认证规模仍较小，保障整个工程教育质量作用有限。注册工程师制度尚在建设中，还未与认证有效衔接，高校参与认证动力不足。缺乏长效认证工作经费支持，影响认证可持续发展。我国工程教育质量状况：“五度”基本达成3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况用户和学生满意度：用户总体满意度较高，学生满意度不容乐观主要成绩主要问题用人单位满意度（260多家用人单位有效问卷）对工科毕业生总体满意度较高，对工程教育总体质量基本认可。具体对工科毕业生专业基本理论知识、获取信息能力、学习能力和职业道德等最满意度。人才培养仍偏重知识传授，对学生能力特别是工程核心能力的培养依然较薄弱。总体对工科毕业生相关工程能力和职业发展能力满意度一般。具体对毕业生对科技前沿和发展趋势的了解水平，工程综合意识和能力、国际交流能力、社会责任感等最不满意。学生在校满意度和学习性投入情况（4万多名工科生有效问卷）985高校在校生满意度和学习性投入高于211高校。工科学生在校满意度并不明显优于其他科类学生；工科学生学习性投入情况总体不容乐观，在学业挑战度、生师互动、校园环境支持等方面均不如文学、理学、管理学专业的学生。我国工程教育质量状况：“五度”基本达成3.用国际实质等效标准监测工程教育质量状况图：用人单位对工科毕业生相关专业知识水平、工程能力和职业发展能力的满意度调查37以工程教育专业认证助推工程教育质量提升1.建立工程教育专业认证制度是国家战略安排多次指示相关部门，积极推进中国工程教育专业认证协会筹建工作。目前，民政部已经批准协会筹备成立（民函〔2014〕311号）。就2013年6月19日中国加入《华盛顿协议》作出批示：此项工作做的出色也很有意义。向参与工作的部门和同志表示祝贺和感谢。请贵仁同志以我加入“华盛顿协议”为契机，进一步加大我工程教育的改革和质量提升工作力度。可商相关部门予以宣传，推动全社会关注和推动我国工程教育的发展。延东副总理高度重视1推进质量保障体系建设--国际实质等效2推进工程师制度改革--前提和基础3推进国际互认--提升国际竞争力。4推进工程教育改革--提升人才培养质量意义重大：推进改革，提升质量1.建立工程教育专业认证制度是国家战略安排学校工作基础薄弱，与国际等效标准要求差距较大2.借力工程教育认证助推工科人才培养质量提升目前学校工科人才培养存在的问题WA专家组现场观摩情况目前学校工科人才培养存在的问题在OBE具体实施层面与WA存在差距10月14-17日观摩大连理工大学电气工程及其自动化、化学工程与工艺专业10月19-22日观摩浙江工业大学计算机科学与技术、环境工程专业基本认可中国的认证程序和专家工作质量；基本认可中国工程教育OBE体系设计。2.借力工程教育认证助推工科人才培养质量提升与OBE的具体差距：三个主要环节已经在做非常不好刚刚起步有明确出口要求并完整覆盖有教学环节支撑并落实到位有考核评价制度并反馈改进培训会专题讲解；报告撰写指导书细化毕业要求。普遍做得不好，特别是在一线教师中没有得到认同及贯彻落实。越来越多专业开始着手建立校内外考核评价机制，但还未制度化，特别反馈改进相对薄弱。OBE要求：三有2.借力工程教育认证助推工科人才培养质量提升用国际先进工程教育理念引导工科专业建设改革产出导向（目标导向）Outcome-based以学生为中心Students-centered质量的持续改进ContinuousQualityImprovement(CQI)认证核心理念参加认证助推工科人才培养质量提升和专业建设改革发展2.借力工程教育认证助推工科人才培养质量提升用国际等效标准要求和做法推动工科专业人才培养质量提高新的观念开放的专业教育体系（面向行业企业）学生能力导向的教育思想新的教学模式从以教为中心到以学为中心从知识体系为中心到能力达成为目标新的管理体制机制形成内外相结合的质量管理体制机制建立持续改进的管理机制和质量文化参加认证助推工科人才培养质量提升和专业建设改革发展2.借力工程教育认证助推工科人才培养质量提升与学科水平无相关性；结论有一致性，无可比性。认证结论要求一致性，认证结论不说明水平差异。正确认证观参加认证要求树立正确认证观和形成健康认证文化2.借力工程教育认证助推工科人才培养质量提升实事求是，客观、公正；以证据说话，摒弃模糊判断、预设结论；以提高质量为目的，抛却功利心；持续改进提升质量，力戒攀比风。健康认证文化参加认证要求树立正确认证观和形成健康认证文化2.借力工程教育认证助推工科人才培养质量提升 幻灯片编号1 幻灯片编号2 幻灯片编号3 幻灯片编号4 幻灯片编号5 幻灯片编号6 幻灯片编号7 幻灯片编号8 幻灯片编号9 幻灯片编号10 幻灯片编号11 幻灯片编号12 幻灯片编号13 幻灯片编号14 幻灯片编号15 幻灯片编号16 幻灯片编号17 幻灯片编号18 幻灯片编号19 幻灯片编号20 幻灯片编号21 幻灯片编号22 幻灯片编号23 幻灯片编号24 幻灯片编号25 幻灯片编号26 幻灯片编号27 幻灯片编号28 幻灯片编号29 幻灯片编号30 幻灯片编号31 幻灯片编号32 幻灯片编号33 幻灯片编号34 幻灯片编号35 幻灯片编号36 幻灯片编号37 幻灯片编号38 幻灯片编号39 幻灯片编号40 幻灯片编号41 幻灯片编号42 幻灯片编号43 幻灯片编号44 幻灯片编号45 幻灯片编号46 幻灯片编号47