关于接受香港慈善资金捐助xx县教育事业的建议方案

关于接受香港慈善资金捐助xx县教育事业的建议 关于接受香港慈善资金捐助XX县教育事业的建议方案 关于接受香港慈善资金捐助XX县教育事业的建议方案 一、XX县教育基本情况 XX县地处XX西部乌蒙脉腹地，总面积6298平方公里，平均海拔2200米，是XX省面积最大、海拔最高、人口众多的县。全县辖35个乡镇，620个村(居)委会，居住着汉、彝、回、苗、布依等19个民族，总人口140.32万人，其中少数民族30.46万人，占总人口的23.09%，是国家级贫困县。全县现有各级各类学校536所(除幼儿园)，其中，461所(含33个教学点)农村初中62所、完全中学6所、独立高中2所、中等职业学校4所(3所民办)特殊教育学校1所，有公民办幼儿园43所。现小学在校生22.13万人、初中在校生9.94万人、高中在校生1.75万人。有小学教师9684人，初中教师3839人，高中教师906人。有中小学校舍面积140余万平方米。全县义务教育阶段学校全面实施营养改善计划，受益学生达31.07万。 近年来，XX县在中央、省、市的关心支持下，坚定推进教育优先发展战略，不断加大教育基础设施建设力度，办学条件得到进一步改善，教育教学质量逐步提高，取得连续4年高考成绩名列XX市第一、2012年教育综合考评全市第一的成绩。由于XX县自然条件差、经济发展相对滞后、历史欠账大，教育基础设施建设缺口较大。在新的教育发展形势下，要实现义务教育均衡发展和教育 9+3 计划(即巩固提高9年义务教育和实行3年免费中等职业教育)发展目标困难多、压力大，单靠自身力量难以为继。恳请得到社会各界特别是香港慈善资金的大力支持，帮助解决我县教育发展部分缺口资金，突破一些瓶颈和制约，提高教育教学质量，促进全县教育均衡、协调、科学发展。为实施好香港慈善资金帮助建设的各类项目，确保高标准、高质量完成捐助计划，特提出如下建议方案以供参考。 二、建议捐助原则 教育是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰事关全县人民整体素质的提高，事关全县经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。加强教育基础设施建设，改善学校办学条件，对提升教育教学质量和办学水平，让广大学生享受到更优质的教育资源 具有重大的现实意义。因此我们建议: (一)此次捐助办学在时间上既可以是一次性捐助，也可以分年度实施; (二)此次捐助办学的方向，立足于当前XX教育最迫切需要解决的问题和项目，真正体现雪中送炭、爱心无限。 (三)捐助的内容既可以是全县范围内薄弱环节中的系列项目，也可以是某个区域或具体的点。 三、建议实施范围 (一)分年度捐助计划(每年捐助1000万元人民币) 1、 爱心食堂 建设项目 因我县属国家级贫困县，自然条件差、经济发展滞后、历史欠账大，教育发展的基础薄弱。2013年，我县516所农村学校实施了 营养改善计划 ，受益学生达31.07万人。但我县大部分学校无学生食堂，很多学校食堂都是利用老教室改建，给义务教育阶段农村学校营养改善计划的实施带来了一定的困难。请求得到爱心人士的资金支持，在我县贫困乡镇的贫困学校、无食堂设备和设备简陋的100所学校建设 爱心食堂 100个，为顺利实施农村中小学生营养改善计划提供保障。 爱心食堂 建设计划分10年实施，每年修建10个，每个建筑面积240平方米、投资40万元，每年共需建设资金400万元。100个 爱心食堂 共需建设资金4000万元。 2、薄弱学校教学楼改建工程项目 近几年来，在省、市的大力支持和帮助下，XX县教育事业得到了跨越式发展，由于我县基础差、底子薄，历史欠账大，教育基础设施相对薄弱，难以满足教育均衡发展需求。为进一步夯实基础，培养更多更好的人才，提供良好的育人环境，改变XX贫困区落后面貌，希望得到香港慈善基金捐助，在我县实施 农村义务教育薄弱学校改造工程 ，彻底改变我县农村学校教育落后面貌，促进教育公平。 拟对全县基础条件最差的迤那镇花小学、东风镇第二中学等40所学校实施 农村义务教育薄弱学校改造工程 ，每年改扩建学校4所，每所学校建设规模700平方米、投资100万元，40所学校共需建设资金4000万元。 3、县内就读中职学校贫困学生生活补助 为全面推进实施教育 9+3 计划，迅速提升我县中等职业教育水平和办学规模，将人口负担有效转化为人力资源，助推农村脱贫，我县今年中职招生将达到11143人，其中县内就读将达到5000人，其中有20%以上学生于农村贫困家庭。为使家庭贫困学生更好地完成学业，达到 职校一人、就业一个、脱贫一家、带动一村 的目的。请求 对在县内就读中等职业学校学生给予生活补助，补助对象主要为贫困家庭、单亲家庭、身有残疾、留守学生且品学兼优等学生，每人每年补助生活费1000元，每年共需100万元。 4、设立三类贫困村农村教师奖励扶助基金 我县不断充实师资力量，近几年共招录特岗教师7739名，大部分教师在边远落后的农村学校任教，生活及工作条件极其艰苦，很难留住教师。希望得到爱心人士的资助，设立边远农村学校教师奖励扶助资金，每年度评选1000名在我县三类贫困村条件艰苦学校工作三年以上、教学成绩突出的教师给予奖励扶助资金1000元，每年需投入资金100万元，计划实施10年，共需资金1000万元。同时，我县出台了相关政策，鼓励城镇教师到农村学校支教，建立健全激励机制，提高教师扎根边远地区的积极性，安心执教、乐于从教，为我县教育事业的协调、均衡发展作出积极贡献。 (二)一次性投入捐助计划(申请捐助1亿元人民币) 1、XX县石门民族学校工程建设项目 XX县石门民族学校100年前由英国传教文化名人柏格里创建，具有悠久的文化历史。2006年，XX省人民政府将石门民族学校遗址列为第四批省级文物保护单位。按照 保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理 的要求，妥善处理石门民族学校遗址保护工作十分重要。为使全县实现义务教育均衡发展，促进教育公平，在石门民族学校遗址内教学硬件设施已不能适应当地教育发展需要的情况下，异地选址新建石门民族学校是当务之急。 石门民族学校新选址占地面积约75亩，总建筑面积23954平方米(含教学及辅助用房、生活用房、行政办公用房和其它用房等)，项目总投资4778万元，省级到位资金1042万元，缺口资金3736万元。 学校建成后，将为石门乡学校的发展提供更大的空间，有助于提升学校教育内涵，塑造高素质学生群体，打造研究型教师团队，构建现代化管理模式，使学校的教育发展水平跃上更高层次。 2、迤那镇第二中学二期工程建设项目 迤那镇第二中学现有学生952名，教职工32名，校园占地面积80040平方米，现有教学楼1栋5492平方米，学生食堂1栋2217平方米，学生宿舍2栋4283平方米，教师宿舍1栋562平方米，其中:教师周转房1栋，562平方米。 二期工程拟建教学楼一栋5492平方米、图书科技楼一栋3549平方米、女生宿舍1栋2141平方米、男生 宿舍一栋2141平方米，总建筑面积13323平方米，需投入资金1997万元。 3、新建XX实验小学建设项目 随着工业化，城镇化步伐的进一步加快，我县城区居住人口逐年上升，新城区建设已成规模，外来人口不断增加，但目前新城区还没有上规模、具有优质教学资源的小学，不能满足新城区及周边适龄儿童就近入学的需求，为满足学生就近入学的要求，拟在新城区选址新建一所3000人规模的完全小学。其中:教学楼19831平方米、音乐室1970平方米、多功能厅2018平方米、教师办公室4676平方米，总建筑面积28495平方米，需投入资金4272万元。 新城区小学建成后，将加快我县教育均衡发展的步伐，将极大缓解了城区大班额现象，新老城区小学教育将迈上一个新的台阶，为提高人口质和巩固 两基 攻坚成果奠定坚实的基础。 四、建议项目实施的保障条件 工程项目的实施，结合XX县全面实施教育 9+3 计划，夯实教育发展基础，全力推进教育均衡发展，实现教育公平，为到2020年与全国全省同步建成小康社会提供坚强的智力支持。 (一)加强组织领导。成立接受捐助工作领导小组，全面统筹受助工作，协助捐助方开展前期规划工作，管好用好捐助资金，充分发挥捐助资金的最大效益。 (二)明确工作职责。在县委、政府的领导下，各部门认真履行工程建设的工作职责，并建立健全高效、廉洁、务实，分工合理，职责明确的监督管理机制，严格程序，全面管理项目工程建设。当前，我县将组织教育、住建、规划、国土、发改、财政、审计等相关部门，全面完成工程建设前期准备工作。工程实施后，组织好施工队伍抓工程建设，做好现场工程质量的监管，做好现场工程量的签证计量工作，排出施工干扰，加快推进工程建设进度，确保援助工程顺利完成。 (三)强化工程管理。成立以XX县人民政府分管领导为组长，教育、财政、住建、监察、审计等部门主要负责人为副组长，工程管理人员为成员的工程管理领导小组，加强对工程建设管理。并实行以教育、住建、乡镇、项目学校、监理、设计、地勘单位为一体的统一管理模式，严格执行招投标制度，按照 公平、公正、公开 的原则，公开招标确定具有资质的中标方作为项目施工单位。 (四)严抓工程质量。严格质量监管，加强对各参建责任单位履行质量安全主体责任行为的监督管量，适时对工程质量和施工安全进行监督抽查。 隐蔽工程验收必须做到地基与基础工程、主体结构工程分段验收，质量安全监管人员对施工质量的验收资料和施工技术资料进行把关检查、对竣工验收备案资料进行审查，对存在问题的要责成参建责任人积极配合，认真进行整改。项目学校校长是工程质量第一责任人，必须按要求记录好施工日志，对工程重点部位，监理人员必须现场监理。 (五)严管工程资金。成立由XX县人民政府县长为组长，分管领导为副组长，财政、教育、监察、审计等部门主要负责人为成员的工程资金管理领导小组，严格工程资金管理，做到专款专户，封闭运行。另外，审计部门要依法对工程项目进行审计，并适时报送审计。 (六)强化工程监督。强化工程督查，落实成员单位分乡镇包干督查机制，对工程实施情况定期不定期进行全面检查，实行工程月通报制度，并通过多种方式向社会公布工程实施情况，并做好电话监督举报、信息公开工作，主动接受社会监督。