关于推进弓长岭生态区建设的探讨

关于推进弓长岭生态区建设的探讨 关于推进弓长岭生态区建设的探讨 【摘 要】依据弓长岭区的现有特点，结合生态区建设的要求，正确处理弓长岭区经济建设、人口增长、资源利用与生态环境保护的关系，推动生态区的建设。提出一些处理努力在发展中解决环境问题，保护和提高资源与环境承载力，促进弓长岭区经济社会的全面、协调、可持续发展，为弓长岭生态区建设而服好务。 【关键词】弓长岭;生态区;建设; 岭岭藏宝，水水含金的弓长岭于1984年5月建区。总面积292平方公里，人口近10万，其中城市人口6.5万。是辽宁中南部的一座新兴卫星城，有发展潜力巨大的旅游资源。 生态区是经济社会与生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展的城区。生态区建设是生态示范区建设的继续和发展，是生态示范区建设的最终目标。生态区建设是实施可持续发展战略的最基本的经济社会形式，是运用生态经济和循环经济理论，统筹区域经济、社会和环境、资源的关系，是可持续发展思想的集中体现，是落实环境保护基本国策的重要保证。本文就是依据弓长岭区的特点并结合生态区建设的要求，提出一些处理方法来使弓长岭区逐步完善城市功能，提升区域可持续发展竞争能力，基本建成以循环经济为核心的生态型经济体系，经济发展方式实现根本转变，产业结构得到优化升级，自然资源得到有效保护，城乡建设、生态环境、社会事业得到较大发展，初步建成经济良性循环、环境优美、生活 小康、社会文明的生态城区。 一、生态区建设的意义 生态区是经济社会与生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展的城区。生态区建设是生态示范区建设的继续和发展，是生态示范区建设的最终目标。生态区建设是实施可持续发展战略的最基本的经济社会形式，是运用生态经济和循环经济理论，统筹区域经济、社会和环境、资源的关系，是可持续发展思想的集中体现，是落实环境保护基本国策的重要保证。 弓长岭区推进生态区建设，就是根据国家建设生态城市的要求并结合辽宁省及辽阳市的统一规划，用15年左右的时间，把弓长岭区建设成为社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地，即高效、和谐、持续发展的人类栖境。 二、推进生态区建设的优势 1、区位优势明显 弓长岭区地处辽宁省中部，是我国辽东半岛经济区范围内的经济较发达地区，弓长岭区距沈大高速公路出入口仅为34公里，距沈阳桃仙机场70公里，距口鲅鱼圈180公里，距大连港360公里，辽阳至本溪公路穿境而过，202国道穿过境内，辽溪铁路穿越境内。 2、矿产资源作为经济发展基础 弓长岭区矿产资源十分丰富，其特点是储量大、分布广、矿种多、 埋藏浅、品位高、易开采。现已探明的矿种有重晶石、铁矿石、硅石、大理石、石灰石、木纹石、矿泉水、地热等10多种矿产资源。铁矿石是鞍钢主要供给地之一。 3、发展旅游资源优势 弓长岭区坚持“围绕旅游调整农业，振兴工业，搞活商贸，繁荣文化，治理环境，建设城乡”的工作思路，把项目建设作为重点，不断强化对经济工作的领导，优化发展环境，提高经济效益，使经济运行质量不断提高。旅游业方面，加大了重点旅游项目开发建设力度，已建成滑雪场、温泉浴场、温泉度假村、万米漂流、华山风景区等旅游设施，形成了以冰雪、温泉、山水、田园风光为特色的旅游品牌。 4、环境保护深入人心不断改善优势 全区实施蓝天。近几年来已拆掉数十台锅炉，实行了集中供热，这对建成区内的空气质量得以提升。另外，对鞍钢集团弓长岭矿业公司也从辖区管理来加大力度，不仅加大监督检查力度而且协调省、市各级部门来实施环保项目的落地，使原有落后的工艺得以改善，使城区内烟尘控制区、高污染燃料控制区建设工作也取得明显成效，建成区内企事业单位基本改用清洁燃料，减轻了城区大气污染，人们呼吸到清新的空气。 积极协调各方面加大了污水治理尤其是生活污水治理工作进度，建成了治理全区生活污水和部分工业废水的污水处理厂，并将处理 后的中水得以回用，实现了污水治理循环发展的态势。 5、加强精神文明建设优势 弓长岭区作为雷锋的第二故乡，在毛泽东等老一辈无产阶级革命家为雷锋同志题词发表40周年之际，弓长岭区举行雷锋纪念馆开馆仪式暨弘扬雷锋精神，建设旅游名区活动启动仪式。弓长岭人不仅在物质文明方面逐步加强，而且全区提出了从我做起，弘扬雷锋精神，争当雷锋式公民，精神文明建设取得成果。 三、生态区建设环境状况及存在的问题 弓长岭区作为我国资源枯竭型城区。由于资源型企业的投入成本都是可变的，当面临资源减产后，不管投入如何增加，产量的绝对量是下降的，从而使企业的收益递减。由于资源开采一般遵循“先上后下，先易后难”的原则，随着资源开采深度的加大，开采成本也越来越大，也会造成收益的递减。 资源枯竭型城市三种产业结构的比例失调，第一产业基础薄弱，第二产业比重过分偏大，第三产业则发展缓慢、滞后。而且资源型产业都属于中间投入型产业，产业关联的特点是后向关联度低，前向关联度高，乘数效应小，难以带动下游产业及相关产业的发展，从而限制了资源型产业对地方经济的关联带动作用，使得城市经济过分依赖资源型产业，转产难度大，造成畸形的城市经济结构。 虽然提出了旅游建区的新的发展目标，但因时间较短仍未改变原有状态。 随着资源开采面积大而管理力度不强，已造成了弓长岭区一些地方的生态环境十分脆弱，生态恶化的趋势尚未得到有效的控制。大面积工业开发和石矿开采破坏了植被，森林覆盖率也有所下降。 随着旅游的开发，固体废物产生量不断增加，对环境造成潜在的威胁。城区生活垃圾只进行简单的填埋处理，易造成二次污染。存在“白色污染”。 四、推进生态区建设的几点措施 1、建立生态区建设的机制和体制 建立健全工作目标责任制，使创建工作与政绩考核有机结合起来。形成从上到下部门齐抓共管、各行各业齐抓共建的局面。确保重点生态工程规划的实施。应提出一些具体的及所落实的措施。 2、加大宣传力度使人人熟知生态区建设 加强业务学习，认真树立和落实科学发展观，严格执行环境保护法律法规，坚决扭转环境保护有法不依、执法不严、违法不究的现象，提高全民环境意识，建立公众参与机制，倡导绿色健康文明生活方式，营造人人关心、人人参与的局面。 3、加强精神文明建设 精神文明建设也是使每位公民提高个人素质，结合全区弘扬雷锋精神的目标，将精神文明建设与生态区建设形成相互依托相互补充的工作模式。使生态区建设有了精神支撑。 4、结合全区重点工作明确生态区建设工作主攻方向 调整和优化产业结构，是资源枯竭型城市转型的重要途径和首要任务。首先根据社会经济环境以资源型企业供给结构和非资源型企业供给结构为重点调整产业结构，同时，正确发挥城市政策对需求结构的引导作用，坚持资源条件的可行性、产销双方的一致性、经济效益的择优性，以市场化、产业化、社会化为方向，有选择地发展一批高新技术产业，提高经济的整体竞争力。同时巩固第一产业农业的基础地位，推进农业技术改造，制定适当的扶持政策，改组改造第三产业，加快发展新兴的第三产业，大力发展个体私营经济，实现经济结构的多元化，最终实现城市的可持续发展。 着力加快旧村改造、重点区域开发和基础设施建设，在城市化建设上领先，第一是做好规划。突出全区规划一盘棋思想，为城市建设奠定良好基础。二是按照改出一片新居、改出一片产业、改出一片景观的要求带动城市形象实现大的改观。三是突出抓好基础设施项目建设，加快推进滨海大道绿化亮化、进一步完善城市功能，拉开现代化新城区的大框架。四是切实加强城市管理，尽快步入城市文明。 大力发展旅游产业努力实现旅游建区的目标，不仅更好利用现有已开发的旅游产业而且要开发生态观光农业，构筑生态旅游新格局。依托区域资源优势，积极做好弓长岭景区旅游基础设施建设、旅游服务和风景名胜保护等各项工作，真正使自然风景资源和历史文化资源转化成为经济效益、社会效益，形成了旅游促进保护、保 护支持旅游的良性循环模式，处理好各方面的利益，结合弓长岭区 实有的政策，加大旅游建区并适当开发的原则，各方面积极努力并 落实所提出的措施，弓长岭区建设成为生态区的日子为时不远了。