深圳市龙岗工业危险废物处理基地

深圳市龙岗工业危险废物处理基地 1 建设期的环境影响 .................................................................................................................... 2 2 运营期的环境影响 .................................................................................................................... 3 1 废水处理 ..................................................................................................................................... 5 2 安全填埋场防渗与防洪措施 ................................................................................................... 7 3 废气处理 ..................................................................................................................................... 7 4 噪声污染防治 ............................................................................................................................ 8 5 固体废物污染防治 .................................................................................................................... 8 6 生态保护 ..................................................................................................................................... 9 7 环境风险防范 ............................................................................................................................ 9 1 区域环境质量现状 .................................................................................................................. 10 2 环境影响预测 .......................................................................................................................... 11 3 清洁生产与污染物排放总量控制 ......................................................................................... 14 4 环境影响经济损益分析结论 ................................................................................................. 15 5 公众参与结论 .......................................................................................................................... 15 6 建设项目环境可行性综合论证结论 ..................................................................................... 15 7 综合结论 .......................................................................................................................... 17 1 ：深圳市龙岗区工业危险废物处理基地 ：新建项目 ：采用特许经营的方式建设和运营，管理单位为深圳市龙岗 区环境保护局，建设和运营单位为深圳市龙岗区东江工业废物处置有限公司。 ：项目选址位于深圳市龙岗区的东北部，坪地街道年丰村东北侧山 丘之间地段，东临惠州市惠阳区秋长街道办白石洞村，北隔低山与六联村苗竹坑 相邻，西南面为年丰村，隔山向东南为横岭工业区，距龙岗区中心城区约15km。基地边界南距坪梓路约1km、距龙岗河约1.1km，西距惠盐高速公路约1.1km、距黄沙河约1.2km。危险废物处理置场地与周围居民点的距离为：坪地街道年丰 村（新屋、骆屋）850m、六联村（袁屋、黄屋）850m。地理位置见附图，周围 敏感点分布见附图2。 ：深圳市龙岗区工业危险废物处理基地建设内容包括生产设 施、公用设施、辅助设施、生活管理设施等基地内设施以及配套进场道路。其中 生产设施包括废物暂存库、废旧家电回收车间、物/化处理车间、稳定化/固化车间、安全填埋场、废水处理车间。公用设施包括给排水、消防、供配电、通信及 总图工程。辅助设施包括门卫和计量站、分析化验及试验研究、机修车间、仓库、 洗车设施、停车场。生活管理设施包括综合管理楼、值班宿舍、食堂浴室等。配 套进场道路包括A段（市政路）和B段（进场道路）两段，随路建设供水管、 雨水管和污水管。 基地计划处理的工业危险废物包括废旧家电、废酸、废碱、含重金属废物、 废乳化液、染料和涂料废液等，不设危险废物和医疗废物焚烧设施。其中废旧家 电来自深圳市及周边城市；废酸、废碱、含重金属废物、废乳化液、染料和涂料 废液等主要来源于龙岗区各工业企业。近期处理废酸、废碱、含重金属废物 3500t/a，废乳化液1500t/a，染料、涂料废液500t/a，含氰废液500t/a，合计6000t/a；处理废旧家用电器20万台/年，折7755.6t/a（按8000t/a考虑）；稳定化/固化废物包括重金属污泥、生活垃圾焚烧飞灰和本基地内处理废物过程中产生的残渣和污 泥，处理规模19500t/a。安全填埋场总库容42万m 33，有效库容36万m，服务 年限为20年（安全填埋场分三期建设，服务年限一期为8年，二、三期均为6 年）。填埋的废物为稳定化/固化处理后，经检测符合进场的废物，填埋量 26700t/a（折17800m3/a）。各类工业危险废物近期设计处理规模约3.35万t/a（原 1 生废物）。 2此外，基地征地范围内规划预留了8700m的垃圾焚烧厂飞灰处理场地，预计远期飞灰处理规模为3 t/a。本评价仅对全部征地范围内的场地平整及生态保护 进行评价，不包括此项工程内容的具体工艺及期环境影响评价。 ：深圳市龙岗区工业危险废物处理基地内工程估算总投资为 20452.13万元，其中工程建设投资为15280.29万元（引进设备302.016万美元， 合2427万元），其他费用 1981.19万元，预备费1726.15万元、利息1114.64万 元、流动资金349.86万元。配套进场道路总造价1067.49万元，其中A段工程 造价839.08万元，B段工程造价228.41万元。 1 1 施工期废水主要是来自施工废水、施工人员的生活污水、暴雨的地表径流及 3地下水。施工期排放生活污水约10m 。 2 本项目施工期的大气环境影响主要是汽车及其他施工机械运行产生的扬尘 和汽车尾气污染。基地距离村庄等大气环境敏感点比较远，施工期对环境影响不 大，但项目进场道路附近有村庄等大气环境敏感点，在施工期的大气污染会产生 一定的影响，因此需要注意做好大气污染特别是扬尘污染的防治工作，减少施工 期产生的扬尘对周围的环境影响。 3 施工期噪声源主要来自场地平整、建筑施工和设备安装过程中各种施工机械 设备产生的噪声。据预测，基地距离村庄等环境敏感点比较远，施工期对环境影 响不大，但项目进场道路附近有村庄等环境敏感点，施工期间应采取措施减轻噪 声对周围居民的影响。施工噪声仅限于施工期，施工结束后即不存在施工噪声的 影响。 4 在基地施工期间产生的主要固体废物包括建筑垃圾、生活垃圾和施工机械运 转产生的废油等。施工人员按保持50人/天计，生活垃圾产生量为50kg/d。在建 筑物建设过程上会产生施工剩余废物料，产生量不大。只要对上述固废采取及时 分类收集并处理处置等措施，对环境的影响不大。机械设备运转产生的废油等则 2 必须收集后交给有资质的单位处理。 5 在施工期，项目征地范围内部分区域的植被受到破坏，从而引发项目所在地 的土壤侵蚀，对评价区域生态环境和景观会造成一定的不利影响。但随着施工期 的结束，通过绿化建设和植被的恢复，将可弥补植物物种多样性的损失，景观将 会得到逐步的恢复和改善。 6 据预测，施工前基地的水土流失总量为133.41t/a。施工期间基地的水土流失 总量为5353.29t/a，新增水土流失量约为5220t/a。因此，基地建设期应该尽量在 旱季进行场地开挖平整和建设，并做好水土保持措施，尽量减少水土流失量。 7 基地建设占地属荒地，距离基地800m以外才有居民区，人口相对集中，通 过实施施工期大气、水和声环境污染防治措施，对周围环境的影响可以得到控制， 通过加强与居民的沟通，取得谅解，则施工期产生的社会影响是可以接受的。 与基地施工期交通相交的公路有坪梓路，路况较好，建设期运输车辆会使该 公路的交通量有所增加，但增加量不大，且该公路现状交通量不大，基地建设期 对区域交通的影响不大。 2 1 3基地产生的废水类型包括：废物处理车间生产废水65.61m/d（其中物/化处 3理车间包括渗滤液在内的废水量为61.98m/d）；生活污水（含车间生活污水和未 33预见生活污水）22.46m/d；辅助设施废水28.7m/d；未预见废水（不含未预见生 3活污水）9.8m/d。这些废水均收集送污水处理车间处理，污水处理本身用水量3 333m/d，废水产生量1m/d。不降雨时基地废水产生总量为127.57m/d。 基地产生的所有废水均进入污水处理车间，经处理后，设计回用于稳定/固化、 洗车、绿化及道路洒水、污水处理用水和其它未预见生产用水的水量为46.81 33m/d，计划外排80.76m/d。 3降雨时，初期雨水产生量为360m/次，分5天进入污水处理车间处理，初期 3雨水处理要求为72m/d。 3基地最大污水处理要求为199.57m/d，设计考虑到初期雨水和渗滤液产生量 3的日变化，按240m/d规模进行设计污水处理工艺和设备配置。从处理量来看是 有保证的。 2 3 安全填埋场填埋物主要为稳定化/固化处理后，经检测符合进场标准的废物。 稳定化/固化废物包括重金属污泥、生活垃圾焚烧飞灰和本基地内处理废物过程 中产生的残渣和污泥。基地运营期地下水环境影响主要来源于其中的安全填埋场 填埋废物中含重金属渗滤液的地底渗漏。 3 本项目运营期的废气来源包括：废旧家电回收主车间含重金属尘、制冷剂、 荧光粉和石墨废气；废印刷板处理电路车间粉碎工序含尘废气；物化处理车间废 酸碱搅拌槽含酸废气、含氰废液反应槽废气、有机废液搅拌槽废气；稳定化/固化车间搅拌器含尘废气；安全填埋场废气；食堂油烟；废物暂存车间和废物处理 车间抽出的室内空气和污水处理车间等处产生的无组织排放废气。这些废气的废 气量、主要污染物、处理方法和排放方式均列于表1。 1 主要 生产 种类及来源 性 质 废气量 处理方法 排放方式 污染物 废旧家电人工拆解布袋除尘（建300d/a，3含尘废气 车间屋顶排空 8500m/h PM 10生产线废气 议） 8h/d 电冰箱高速链式破旋风分离、惯性300d/a，3含尘废气 7000m/h PM 车间屋顶排空 10碎和分选系统废气 分离、布袋除尘 8h/d 废冰箱和废空调制含制冷剂冷凝、活性碳过300d/a，35000m/h 制冷剂 车间屋顶排空 冷剂真空抽取废气 废气 滤、净化设备 8h/d 显像管和废电脑含荧光粉、300d/a，3布袋除尘 车间屋顶排空 700m/h PM 10CRT处理废气 石墨粉 8h/d 印刷电路板粉碎 300d/a，3含尘废气 5016m/h PM 布袋除尘 车间屋顶排空 10废气 8h/d 废液处理搅拌槽 碱液吸收（建硫酸雾、330d/a，3含酸废气 702m/h 车间屋顶排空 废气 HCl 议） 16h/d 含氰废液反应槽 含破氰产、CO、气体净化塔喷N47d/a，223车间屋顶排空 1627m/h 废气 物废气 氰化物 淋 8h/d 有机废液搅拌槽 非甲烷总废气净化槽喷94d/a，3有机废气 702m/h 车间屋顶排空 废气 烃 淋 8h/d 稳定化/固化车间 300d/a，3含尘废气 3977m/h PM 布袋除尘 车间屋顶排空 10搅拌器废气 8h/d 垃圾填埋含污染物安全填埋场废气 无组织排放 / / / 废气 极少 4 项目运营期的高噪声设备主要有填埋机械、生产区各车间的搅拌机、破碎机、 离心机、空压机、风机、水泵、运输车辆等。 5 4 在废物处理处置过程中，除部分可回收作为再生资源利用的产品外，需处理 处置的固废包括废旧家电处理产生的剩余混合废料、物/化车间废渣、污水处理产生的污泥、机修车间产生的废矿物油和生活垃圾等。基地运营期固废产生量及 处置方式见表2。 2 产生位置 固废类型 固废性质 产生量（t/a） 处置方式 荧光粉、石墨粉、 1.6 危险废物 暂存在基地内 制冷制 废旧家电混合塑料、废橡胶、 987 危险废物 送深圳市危险废物焚烧厂 处理车间 木质、废树脂 含重金属废料 283 危险废物 基地内稳定固化后填埋 及除尘系统收尘 923 污泥饼 危险废物 基地内稳定固化后填埋 物/化处理 车间 16 浮油渣 危险废物 送深圳市危险废物焚烧厂 污水处理79 污泥饼 危险废物 基地内稳定固化后填埋 车间 54 办公生活 生活垃圾 一般固废 交环卫部门 2343.6 产生总量 合计 54 / 2289.6 其中 一般固废/危废 注：废旧家电处理车间产生的固废不含回收副产品。 1 可研采用缺氧/氧化＋物化处理＋砂滤＋活性炭过滤的处理，其工艺流 程见图1（其中填埋场垃圾渗滤液经物化车间预处理）。 5 1 可研中提出的污水处理工艺总体上是可行的，但有部分工艺需进一步优化设 计。本评价提出了优化设计建议，如下： 建议将可研污水处理工艺流程图中的厌氧工艺改为水解酸化工艺，同时增加 生化沉淀池，则可保证废水达到出水水质要求。调整后的污水处理工艺建议采用 水解酸化＋好氧生化处理＋物化氧化＋化学反应＋物化混凝沉淀处理＋砂滤＋ 活性炭过滤的处理方案。 因基地内有部分处理后的废水要回用于稳定/固化、洗车、绿化及道路洒水等用水，还需要达到《城市杂用水水质标准》要求，而该标准部分指标严于 DB44/26- 2001第二时段一级标准。可研提出的方案无法达到要求，包括BOD 、5 氨氮等。建议增加深度处理环节，在砂滤和活性碳吸附后再增加超滤装置。超滤 装置比较容易达到《城市杂用水水质标准》。 因基地周围河流已无环境容量，建议通过污水处理后回用的方法来减少基地 废水的排放，即对基地废水处理达到DB44/26- 2001 第二时段一级标准后，再通 过深度处理达到回用水标准要求后进行回用。回用途径包括物化车间工艺用水及 地面冲洗用水、稳定固化车间工艺用水及地面冲洗用水、废水处理车间用水、道 路洒水、洗车和绿化用水等。在项目初设计时，应考虑基地产生的污水处理后回 用率达到60%。 本项目化学镀铜废液、化学镀镍废液、废酸和填埋场渗滤液的可生化性低， COD和重金属含量高，采用单一方法难以达到要求的处理效果。宜采用组合工 艺进行处理，为此，本评价提出以下几种处理方案，供建设单位在下一步的初设 在进行比选： ? 因物/化车间负责处理的废液较多，宜优先采用物化法。如聚铁混凝和 6 2+HO-Fe催化氧化二级串联法，但此法成本较高。 22 ? 如采用可研提出的预处理工艺，难以达到本项目污水处理站的进水水质 要求，可在污水处理站设一前级生化预处理环节，对物/化车间产生的废水预处理达到要求后再进污水处理站。 2 -6因填埋场天然基础层饱和渗透系数大于1.0×10cm/s，不满足天然材料衬层 和复合衬层的要求，可研中采用双人工衬层。在进行安全填埋场的进一步设计时， 防渗层在采取双人工衬层基础上，还应保证实施人工措施后基地选址的地下水水 位在压实粘土层底部1m以下。 从更高标准上保证安全填埋场的环境安全出发，建议补充以下三项措施： A、场区位于燕山期粗粒花岗岩和石炭系变质砂岩分布区，场区内部分地带 可能受区域地质构造影响而出现基岩破碎程度较高和强、中风化岩层厚度较大， 且原来堆放少量生活垃圾，建议采取填埋基础彻底清淤措施，既可提高基础稳定 性，又增加了库容。 B、可研对边坡的防渗采用在双HDPE膜防渗层的基础上增设GCL（膨润土） 层的方案，因场区发现有山泉泉水长期径流，为保证防渗设施的绝对安全，建议 对库底和边坡全部采用在双HDPE膜防渗层的基础上增设GCL（膨润土）层和 人工土防渗层的方案。 C、场区所在地周围坡度较大，建议在场区周增设上游截洪沟，形成上游截 洪沟+库区边坡排水沟的又双防洪屏障，避免山洪进入库区。 填埋场建设分三期进行：一期 8年；二、三期各6年。为防止分期建设过 程上雨水进入场内，建议采取以下防护措施： （1）先期在整个安全填埋场的设计范围建设上游截洪沟，形成第一道屏障。 （2）先建一期排水沟，并在一期上方设分期拦洪截洪坝，有组织地将洪水 排至一期场外，形成第二道屏障。到二、三期也按此建设。 （3）在填埋作业过程上，由汽车运输进场，场内分条带作业，填完一个台 带临时用膜覆盖，阻止雨水进入填埋体。 3 本项目产生的废气包括废旧家电回收利用车间工艺废气、物/化处理车间工艺废气、稳定化/固化车间的含尘废气等，设计中分别采取了污染控制措施。这 些措施可保证废气达标排放。 废旧家电回收利用车间：在拆解、粉碎工序工作台的地下设置抽风设施、 7 上部设置集风罩，然后通过管道、排气筒集中排风，排气筒高于厂房屋顶3m。氟利昂抽取工序产生的有毒、有害气体采用氟利昂净化设备净化后排放，排气管 高于厂房屋顶3m。印刷电路板处理分选工序产生的含尘废气采用布袋除尘器净 化，达标后通过20m高排气筒排放（要求）。 物/化处理车间：设一套废气净化系统，废气净化系统由设备排气管、废气 收集支管、废气收集总管、废气净化塔和废气排放管组成。各设备排放的废气经 支管、总管至净化塔，净化后的废气通过高于厂房屋顶2～3m的排气管排放。 稳定化/固化车间：在稳定化/固化车间的飞灰、固化剂和稳定剂转运点设置 密闭罩，飞灰、固化剂和稳定剂贮存罐的排气管弯向地面，并设置管道过滤器。 在搅拌机上方设置密闭罩，收集的含尘废气经布袋除尘器净化后排放。 填埋场废气：填埋场填埋的废物为经稳定化和固化后的固化件，按照危险 废物填埋场进场废物要求，含水率在60%以下，有机质含量较低。相对于一般固 废填埋场，产生的废气量较小，采用导气管导出排空。 因本项目废旧家电回收利用车间工艺和物/化处理车间均建于基地最高处， 上述排气筒高度除按设计定高外，还需达到该区最高建筑物顶3m以上。 4 厂区尽量选用低噪声设备，并采用消声、隔声、减震和个体防护等措施。 具体措施如下： ? 对车辆噪声除了选用低噪声的废物运输车外，主要靠车辆的低速平稳行 驶和少鸣喇叭等措施降噪。 ? 在鼓风机、引风机进出口装设软管，在吸气口和排气口安装消声器。 ? 搅拌机、空压机、破碎机、离心机、鼓风机和水泵尽量安装在厂房内， 室内墙壁安装吸声材料。 ? 对水泵、风机安装隔声罩，并在风机、水泵、破碎机、离心机、空压机 与基础之间安装减振器。 ? 管路系统噪声控制：合理设计和布置管线，设计管道时尽量选用较大管 径以降低流速，减少管道拐弯、交叉和变径，弯头的曲率半径至少5倍于管径，管线支承架设要牢固，靠近振源的管线处设置波纹膨胀节或其它软接头，隔绝固 体声传播，在管线穿过墙体时最好采用弹性连接；在管道外壁敷设阻尼隔声层。 5 项目本身是对工业危险废物进行安全处理和处置的工程。在处理处置过程 中，会产生一些新的固废，包括废旧家电处理产生的剩余混合废料、综合物/化 8 车间废渣、污水处理产生的污泥、生活垃圾等。各类固废的处置方法如下： 废旧家电回收车间：荧光粉暂存，以后再利用。混合废料、石墨粉、木质、 废橡胶、发泡材料送至深圳市危险废物焚烧厂或广东省危险废物综合处理示范中 心（惠州）焚烧处理。粉尘送稳定化/固化车间处理后填埋。 物/化处理车间：无机污泥运至稳定化/固化车间处理，有机污泥（浮油渣）送至深圳危险废物焚烧厂或广东省危险废物综合处理示范中心（惠州）焚烧处理。 污水处理站污泥：运至稳定化/固化车间处理。 废矿物油：运至物/化车间处理。 生活垃圾：分类收集后，能回收的资源化处理，不能回收的交龙岗区当地 环卫部门统一处置。 6 项目对生态环境的影响主要产生于施工期。施工期所采取的生态保护措施 如下。 施工期水土流失防护措施：对施工期弃渣土堆放场建设有效的水土保持工 程，并按规定编制水土保持报告，经水行政主管部门审批后实施。 施工期弃土处置及生态保护措施：为保证填埋场的建设，施工期的弃土必 须在填埋区以外处置，在下一步的初步设计中，建设单位必须提出用地合法、环 保可行的弃土场。为防止在弃土处置过程中的水土流失，本评价提出了弃土运输 过程中和弃土点防范水土流失的措施。 施工期腐质土和有害生物处置措施：施工期的清场植物（不包括微甘菊和 五爪金龙等有害植物，微甘菊和五爪金龙等有害植物将进行集中处理）、腐质土 暂存在设计的绿化带范围内，在分期封场后作的绿化得覆盖土使用。因填埋场是 分期建设，前期产生的清场植物和腐质土暂存在设计的绿化带范围内，可自然腐 化作有机肥，对绿化有利。分期封场后作表面绿化覆盖土使用，可提高恢复植被 的成活率，是可行的。对于清除植物中的有害生物微甘菊与五爪金龙，可先在生 长区喷洒化学药剂，即75.7％草甘膦铵盐SG160ｇ对水30kg，均匀定向喷雾，然后进行人工铲除，铲除时从根部人工挖出，最后清理集中深埋或晒干烧毁。由 于微甘菊生长迅速、再生力强，防除工作必须坚持不懈，项目营运期对有害植物 的清除还需频繁持续进行。 7 工业危险废物收运过程包括分类、包装、暂存、交接、运输等过程。为防目 在收运过程中发生废物泄漏、洒落等事故污染周围环境，引发污染事故，项目在 9 设计中规定了收集和运输过程的防范措施。此外，还应尽可能改进固体废物运输 方式，强化废物运输管理，并针对危险废物的特性、数量，按照《危险废物贮存 污染控制标准》（GB18597- 2001）要求，做好贮存风险事故防范工作。 为保证本项目的安全运行，防止突发事件的发生，并能在发生意外时迅速准 确、有条不紊地进行处理和控制，把事故造成的损失和对环境的污染降到最低程 度，本项目要根据实际情况，制定符合自身特点的事故应急预案。 1 1 监测结果表明，环境空气中硫酸雾、HS、NH等3项指标的监测值均未检23 出。各监测点SO、NO的小时平均浓度最大值和日平均浓度最大值均远低于标22 准值，PM的日平均浓度最大值相对较高，但占标准值的比例在40%至44.7%10 之间，均达标。因此，评价范围内的环境空气质量现状较好。 2 监测结果表明，黄沙河和龙岗河水质超标项目较多，且污染指数较高，超标 严重。 3 监测结果表明，色度、臭和味、浑浊度(度)、肉眼可见物、PH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸钾盐指数、氟化物、氯化物、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、 细菌总数、六价铬、汞、镉等因子符合GB14848-94?类标准；铁、锌、砷、铅、铜等项目符合GB14848-94?类标准；挥发酚符合GB14848-94?类标准；总大肠杆菌、锰符合GB14848-94 V类标准。说明该区域地下水已不适合饮用。目前选 址周围的地下水均不用于农灌和饮用。 4 监测结果表明，基地边界周围的声环境质量现状达标，拟建进场道路从基地 到坪梓路声环境质量逐渐变差，到坪梓路旁，昼、夜间噪声现状均超标，但超标 情况不严重，污染指数分别为1.06和1.19。 5 经现场样方调查法及路线普查，生态评价区域内有维管植物144种，隶属于62科123属，物种量为32种/1000 m 2，优势树种主要有马尾松、大叶桉、漆树、 银柴及荔枝等，植物类型包括森林植被、灌木林、草地、农业植被等四类。植被 10 覆盖度50％－70％，属于中覆盖度，植被郁闭度等级评价为中等；植被结构属 于乔灌草二层（如漆树+桃金娘群落）或单优层密集结构（如马尾松群落、大叶 桉群落），植被中级结构，植被结构等级评价为中等；每样方内植被物种量基本 上在25～75之间，植被物种量等级评价中等至较差。植被净生产量等级评价主 要为中等至差，仅大叶桉群落为好。植被生物量最高为120 t/ha，最低为9.6 t/ha，等级评价为较差至很差。评价区内植被以乔木和草本为主，灌木分布相对较少。 6 监测结果表明，场区及场区周围山林土壤均为砂质粘壤土，进场道路旁的果 林地为壤质砂土，pH值在4.73～5.45之间，为酸性土。场区内其中一个采样点 的Cd、Zn超标，污染指数分别为5.7、27.8，其余项目均符合?类标准要求。进 场道路旁的果林地和场址周围的山地各采样点的分析项目均符合?类标准要求。 7 调查了龙岗河深圳、惠州交界附近上、下游河段的4个底泥采样点和吓陂底泥调查点的已有监测资料，龙岗河Cu、Cr、Cd、Ni、Pb重金属污染程度为C类，当地河流底质重金属污染情况严重，仅在少数监测点位重金属含量小于当地背景 值。 2 1 3PM日平均浓度最大可达0.0012mg/m，占二级标准的0.8%，落地最大浓度10 距离约在下风向205米附近，对环境影响不大。 3NO日平均浓度最大可达0.00090mg/m，占二级标准的0.6%，落地最大浓2 度距离约在下风向205米附近，对环境影响不大。 3硫酸日平均浓度最大可达0.00027mg/m，占二级标准的0.27%，落地最大浓 度距离约在下风向205米附近，对环境影响不大。 2 黄沙河水质现状超标严重，基地生产废水在达到《水污染物排放限值》第二 时段一级排放标准下对黄沙河水质也有一定影响。枯水期由于河流径量较小，其 影响较大。在平水期基地污染排放对河流的影响将会更小。经过衰减，黄沙河下 游1000米处的污染物浓度略低于排放口处河流本底浓度。 基地排放的污染物中，重金属对两条纳污河段的影响均非常小。 3 ? 正常情况下填埋场对地下水的影响 在正常情况下，即按照可研中提出的防渗设计，填埋场衬层无破损，场底渗 11 －8透系数定为1.0×10 m/s时，渗滤液中污染物浓度按本项目填埋场渗滤液污染 物浓度水平进行计算，在填埋场运营后50年内，未发现地下水中重金属含量超 －8标。说明填埋场的防渗在达到场底渗透系数1.0×10m/s时，不会对地下水造成 污染影响。 ? 非正常情况（I）下填埋场对地下水的影响 在非正常情况（I）下，即按照可研中提出的防渗设计，填埋场衬层无破损， －场底渗透系数定为1.0×108m/s时，渗滤液中污染物浓度按各自浸出液中危险废 物允许进入填埋区的浓度控制限值进行计算，在表层粘土层，50年后在填埋场左下角地势低洼区超出边界不到10米的范围内，地下水中As和Cd、Cu、Pb ＋6以及Cr等重金属含量会超标；在衬底下的花岗岩层，未发现重金属含量超标区。 也就是说，当渗滤液的浓度为危险废物允许进入填埋区的浓度控制限值时，填埋 场50年后，可能对填埋场西南部地势低洼区表层粘土层中的地下水造成一定影 响，影响范围不超出填埋场边界10m，该区域仍位于基地内。 尽管如此，在基地运营过程中，需要加强危险废物的稳定化/固化处理以及进场固化件的控制，保证达到进场要求。在此条件下，把渗滤液中污染物的浓度控 制在本评价的类比值范围内，可避免渗滤液在设计防渗水平下对地下水的污染影 响。 ? 填埋场渗滤液渗漏事故对地下水的影响 在非正常情况（II）下，即在填埋场场区总面积35000m22中，假设有100m 4发生破损，破损部分场底渗透系数增加到1.0×10 m/s，且发生在填埋场地势最 低部分时，填埋场50年后，对填埋场西南部地势低洼区表层粘土层中的地下水 ＋6造成污染影响，地下水中As和Cd、Cu、Pb以及Cr等所有的重金属含量会超 标，影响范围不超出填埋场边界30m，该区域仍位于基地内。在该区域衬底下的 2花岗岩层，以渗漏区为中心的2500－3600m区域内，所有重金属含量超标。因 此，在基地的下一步设计中，必须保证防渗层按可研要求进行设计，选择质量可 靠的防渗材料，加强施工管理和填埋过程中对防渗层的保护，杜绝防渗层发生破 损的情况发生。 综上所述，按可研提出的设计、施工和运营方案，保证防渗层不发生破损时， 填埋场对地下水的影响不大。 4 通过消声、隔声等工程措施，可将噪声源强削减30dB(A)以上，对于经消声、隔声处理后距离点源中心5米处噪声源强为80dB(A)的点声源，在距离噪声源r,160m以外，噪声在50dB(A)以下，低于夜间二类标准50dB(A)。因此，只要采取合理布局，将噪声强度较大的设备分布在距厂界较远的地点，采取消声、隔 12 声等工程措施，以及距离衰减和绿化减噪等作用，确保厂界声环境达标，则项目 的噪声对环境影响不大。 本项目周边800米范围内没有敏感点，因此本项目产生的噪声不会对周围居 民产生影响。 5 在基地产生的各类固体废物中，厂区办公及职工生活产生的生活垃圾属一般 固废，交龙岗区环卫部门统一收集后安全填埋处置，对环境的影响不大。 物/化处理车间和污水处理车间产生的污泥饼、废旧家电车间产生的含重金属 废料及除尘系统收尘均符合本基地内稳定/固化车间处理废物的要求，可在基地内经稳定/固化后送安全填埋场填埋处置，属基地填埋场的正常处理工作，不会 造成明显的环境影响。废旧家电处理车间产生的荧光粉、石墨粉、制冷剂等属可 回收利用的再生资源，年产生量仅1.6t/a，在目前尚未有可行的回用途径前，难以确定最终去向，拟暂存在基地暂存库内。废物暂存库按危险废物贮存标准进行 建设，只要加强管理，可保证在具有安全去向前在基地内得到安全暂存，对环境 的影响不大。 物/化处理车间有机溶剂处理产生的浮油渣和废旧家电处理车间产生的混合 废料（混合塑料、废橡胶、木质、废树脂等）无法在基地内处置，需送深圳市危 险废物焚烧厂焚烧处置。只要保证焚烧处理的落实以及加强安全运输管理，其环 境影响可控制在相关法规标准允许范围之内。 6 项建设项目现状植被以果园、人工种植林地和次生灌木林为主，评价区域陆 生生态环境现状质量不高。项目的建设会造成建设区内植物群落破坏，生物量和 净生产量下降，使项目所在地的碳氧平衡受到影响，生物多样性下降，对当地的 土地资源和生态环境产生一定的负面影响。因此，应加强项目所在地及其周边地 区的植被建设，注意进行绿化，建设具有丰富种类和合理结构的群落，减少项目 建设造成的土地资源和生态损失。由于项目所在地的原植被类型简单，生物量和 物种量不高，若能在项目所在地恢复高质量的植被，并在周边地区进行绿化补偿， 本项目建设造成的陆生生态环境损失将会得到补偿。 工程施工工程量较小，排入水中的污水和固体物质不多，因此对水生生态 环境影响不大。 7 本项目服务期满后，不再接收和处量工业危险废物，除填埋场的相关环境保 护措施外，其它处量处置设施将停止作业。但遗留的废物处量处置设施作为危险 废物仍可能对生态环境造成一定的污染。因此必须在封场前，利用基地设施把所 13 有危险废物进行安全处置，并对填埋场进封场、对基地其它区域进行生态恢复。 服务期满后因场底主防渗膜破损而渗漏的渗滤液会对选址附近的地下水造 成污染，因此应按照《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》（环发[2004]75号）的规定，封场后应对渗滤液进行永久的收集和处理，并定期清理渗滤液收集 系统。对于危险废物安全填埋场，产生的废气量较小，采用导气管导出排空。采 取上述措施后，封场后对环境影响可以得到有效控制。 8 本基地可能发生的风险事故主要包括以下几项： ? 运输过程发生废物泄漏或洒落事故，其中涉及含重金属废液、含氰废液 以及生活垃圾焚烧飞灰时，泄漏后容易流动或随风扩散，污染空气、水环境、土 壤等，并对事故发生点周围的人群健康安全构成威胁。 本项目废物运输车辆发生风险事故的概率约为0.00011次/年，发生运输风险概率较低。 ? 废物处理过程中，最主要的风险源是含氰废液处理车间，处理过程产生 可能含有少量氰化物的废气，毒性高，若发生事故排放，对基地内职工的健康和 生命安全构成威胁。因此，需要在设施、管理、预防和应急等方面采取措施，保 证含氰废液处理过程的环境安全。 ? 安全填埋场产生的渗滤液，若场底防渗系统出问，渗滤液可能渗入地 下，存在地下水受污染的风险。地下水影响评价结果显示，最大可信的填埋场渗 滤液向地下渗漏5m 32/d的事故发生时，假设有100m发生破损，破损部分场底渗 －4透系数增加至1.0×10 m/s，且发生在填埋场地势最低部分。在表层粘土层，50年后在填埋场左下角地势低洼区超出边界不到30米的范围内，地下水中As和 ＋6Cd、Cu、Pb以及Cr等所有的重金属含量会超标；在衬底下的花岗岩层，发现 2以渗漏区为中心的2500～3600m区域内，所有重金属含量超标。即可能引起填 埋场西南角边界外30m范围内的地下水超标，此范围仍位于基地内。不会对基 地外地下水环境构成威胁。 3 本项目主要投资和管理单位建设单位深圳市东江环保股份有限公司具有较 丰富的危险废物处理和资源回收的实际生产经验，其位于深圳市宝安区沙井的废 物处理基地目前正常运行。在龙岗区工业危险废物处理基地的生产内容中，物/化处理车间各类废物的处置是所采用的工艺是目前该公司正在使用的工艺，关键 设备均由国外进口，大部分生产流程实行全自动化，并取得ISO90001和ISO14000认证，整个生产过程具有较高的清洁生产水平。这些工艺过程在该公司目前的运 14 行中是高效的。 废旧家电拆解工艺较简单，其中回收大部分物料，清洁生产水平较高。稳定 固化处理工序回入的辅料为水和毒性较低的化学品，固化后可保证达到危险废物 侵出毒性鉴别标准要求，清洁生产水平也较高。 根据基地产污物征以及周围环境质量现状，大气污染物总量控制指标为工业 粉尘，建议指标值7.25吨/年。评价区域除重金属污染物外，已没有环境容量， 即没有COD、氨氮的总量指标。 Cr 4 深圳市龙岗区工业危险废物处理基地项目的建设运营具有良好的社会效益 和经济效益，不仅减缓了当地危险废物的不当处理造成的社会压力，为龙岗区的 循环经济起到了带头性作用，并且具有良好的自我赢利以及利税能力。该项目自 身便是环保措施，对环境的正面效应远比建设造成的环境负效应大，所以该项目 建成后的环境效益利大于弊，社会综合效益较明显，从较大的社会效益和较好的 经济效益角度来看，深圳市龙岗区工业危险废物处理基地项目的建设是可行且很 有必要的。 5 在第一次公众意见调查中，调查对象涉及到各个层次的居民，具有代表性； 居民对该项目的建设基本了解，调查的结果基本可靠真实。调查中，有部分群众 对该项目可能会给周围环境产生的负面影响表示担心，但大多数调查对象支持该 项目的建设，同时也提出了要做好规划、保持生态平衡、制定好环保措施等等建 议，防止该项目的建设对环境造成污染。建设单位对公众提出建议进行了回应， 并对持反对意见的公众进行了回访和解释说明。 6 1 在国家发改委《产业结构调整指导目录（2005年本）》中，本项目的建设内容不列入禁止类和限制类，而且属于鼓励发展行业中第二十六类环境保护与资源 节约综合利用中的第7项危险废物处理中心建设和第18项“三废”综合利用及治理工程。在《深圳市产业导向目录》（2005－2006）中本项目属于鼓励发展类/ 基础产业中D415类—垃圾、污泥、危险废弃物处理（焚烧场、填埋场）及环境 污染治理设施的建设、经营项目，是深圳市积极推进发展的企业类别。此外，废 旧家电处理还是深圳市落实《广东省固体废物污染防治规划（2001～2010）》中 15 废旧电子电器产品回收利用的重要设施。项目建设符合国家、深圳市的产业政策 要求，也符合广东省固废规划。 2 作为深圳市危险废物主要产生源的龙岗区，进行了本项目的建设，对本辖区 范围内的危险废物收集处置，在充分考虑与市危废处理站互补与衔接的前提下， 其作用相当于对深圳市危废处理站及安全填埋场扩建工程的补充和延续，其实施 是十分必要的，与国家和广东省相关规划不相冲突。 3 本项目选址位于深圳市龙岗区坪地街道办年丰村，建设地点《深圳市城市总 体规划（1996-2010）》、《深圳市近期建设规划（2006-2010）》和《深圳市龙岗中心组团分区规划（2005-2020）草案》等规划文件的要求。但位于《深圳市基本 生态控制线管理规定》（深圳市人民政府令第145号）划定的生态控制线内，因本项目性质属市政公用设施，符合《深圳市基本生态控制线管理规定》中的可建 项目，不违反该规定。但需要在环评过程中实施相关的公示要求。 此外，本项目建设还是落实《龙岗区环境保护“十一五”规划》和2007年 2月1日龙岗区环境保护大会确定的“加快龙岗区环境基础设施的建设，以确保 龙岗区危险废物安全处置率达到100％的目标”的环境保护目标的重要设施。 本项目选址符合深圳市及龙岗区城市总体规划和环境保护规划的要求，不违 反《深圳市基本生态控制线管理规定》中的选址要求。 4 本项目为工业危险废物处理及安全处置工程，其清洁生产的关键是从废物运 输、暂存、处理、稳定固化、安全填埋以及污染治理全过程中，能够保证各项生 产和处理处置技术的可行性。本项目的主要投资单位深圳市东江环保股份有限公 司具备一定的危废处理处置和综合利用经验，是负责建设和运营广东省危险废物 处理综合示范中心一期工程的公司之一。本项目在可研阶段已确定总体技术方 案，在下一步的初步设计中，应加强设备选型和防治二次污染措施的具体落实， 并按本评价的建议改进污水处理站的设计，保证出水水质达到回用水标准要求。 在此条件下，作为废旧电子电器和危险废物处理处置基地，承担危险废物无害化、 资源化和最终处置的任务，符合清洁生产原则。 5 因基地选址附近的黄沙河和龙岗河目前已无环境容量，从区域水污染治理设 施的规划及实施情况来看，削减措施仍无法满足总量削减的要求，因此，基地投 入运行后，无水污染物总量控制指标，需要在基地内通过回用等措施以保证达到 污水零排放，才能满足水污染物总量控制的要求。 16 6 本项目选址符合深圳市及龙岗区城市总体规划和环境保护规划的要求，不违 反《深圳市基本生态控制线管理规定》中的选址要求。根据前面的环境影响评价 结论，项目距离附近居民点在800m以上，对周围环境空气、生态环境、声环境的影响以及固废处置的环境影响可能接受。正常情况对地下水的影响较小，发生 渗滤液渗漏时对地下水有一定的污染影响，但局限在基地内。因此，深圳市龙岗 区工业危险废物处理基地选址于年丰村，不违反相关政策和法规，符合相关规划， 对环境的影响可以控制在允许范围之内，总体上是合理可行的。 7 深圳市龙岗区工业危险废物处理基地的建设是落实《龙岗区环境保护“十 一五”规划》和2007年2月1日龙岗区环境保护大会确定的“加快龙岗区环境基础设施的建设，以确保龙岗区危险废物安全处置率达到100％的目标”的重要 环保类设施市政公用设施。项目建设符合国家、深圳市的产业政策要求，也符合 广东省固废规划，不违反上层次危险废物处理处置规划。项目选址符合深圳市及 龙岗区城市总体规划和环境保护规划的要求，不违反《深圳市基本生态控制线管 理规定》中的选址要求。基地的建设对防治龙岗区工业危险废物对环境构成的污 染风险具有重要意义。但在废物收运、暂存、处理处置和填埋过程中，不可避免 地产生一定的二次污染和环境风险。只要建设单位在项目建设和运营过程上，严 格落实项目设计方案、本评价提出的污染防治建议措施、水土保持报告中提出的 水保措施等污染防治和生态保护措施，该项目的建设对环境的影响可以控制在允 许范围之内，从环境影响的角度来看，深圳市龙岗区工业危险废物处理基地在坪 地镇年丰村选址建设，其环境影响可以控制在允许范围之内。 17 1 18 2 19