科右前旗哈拉黑东盛稻田养殖专业合作社带领农民增收致富的报告

科右前旗哈拉黑东盛稻田养殖专业合作社带领农民增收致富的 科右前旗哈拉黑东盛稻田养殖专业合作社 带领农民增收致富的报告 阿拉坦敖其尔(盟供销合作社理事会主任) 顾玉莹(盟供销合作社副调研员) 编者按:市场经济条件下如何进一步降低农产品销售风险、提高农民收入和农业综合效益，更好地服务于建设社会主义新农村,这是一个具有战略意义的重要课题，各地都在进行积极的探索和创新。实践证明，农村专业合作组织是适应市场经济要求而产生的一种新型集体经济，是把分散经营的农户组织起来参与激烈的市场竞争、提高农民组织化程度的一种有效手段，也为政府引导农业和农村经济提供了依托。科右前旗哈拉黑东盛稻田养殖专业合作社成立几年来，组织农民应对市场风险，带领农民增收致富，取得了显著效果。对此,盟委副记王儒同志指出:“农民增收致富是落实中央和自治区党委、盟委的要求，推动农村牧区工作的重中之重。宣传部门要立足基础，多宣传报道这方面的经验和典型”。盟行署副盟长刘福德同志也指出:“哈拉黑东盛稻田养殖专业合作社统一组织化生产、经营、加工、销售，走出一条农业优质、高效、增收之路。经验值得推广、借鉴。各地、各相关部门要认真研究专业合作社遇到问题时的解决办法， 尽最大努力，创造条件，推进专业合作社发展”。尽管目前东盛稻田养殖专业合作社还需要进一步健全完善，但其发挥 的作用值得全盟各地关注和借鉴。 科右前旗哈拉黑办事处位于前旗中部,这里水草丰美，空气清新，土地肥沃，是重要的无公害水稻生产基地。科右前旗东盛农民稻田养殖专业合作社成立于2007年，入社成员98个;2008年专业合作社入社成员达200个，销售收入600万元，帮助农户实现收入550万元，入社成员人均增收3000多元;截止目前，专业合作社入社成员已达408个。专业合作社为入社成员增收致 富插上了金翅膀。 一、 基本情况 为了开发哈拉黑水稻产业，2005年，由当地农产品经纪能人张忠伟创办了兴安盟草原盛业米业有限责任公司，同时成立了哈拉黑水稻科技协会，在借鉴外地经验的基础上，着手开发生产有机水稻，2005年种植有机水稻100亩。在开发有机水稻过程中，由于草原盛业米业有限责任公司和农户直接对接机制上不理顺，有机水稻开发进度缓慢。2007年，《农民专业合作社法》的颁布，让广大稻农看到了曙光，同年，由草原盛业米业有限责任公司牵头成立了东盛稻田养殖专业合作社,注册资金30万元,首批入社成员98户,专业合作社实行“五统一”(统一购进种子等生产 资料、统一种植、统一技术、统一加工、统一销售)管理，2008年专业合作社种植有机水稻3575亩，养殖河蟹500亩，养殖有机鱼75亩，收购水稻900吨，其中，收购成员产水稻600吨，加工大米 600吨，2008年入社成员种植有机水稻比种植绿色水稻亩均增收1000元以上，户均增收1.5万元，人均增收3000元 以上，达到了农业增效、农民增收的效果。 二、 主要做法及成效 科右前旗东盛稻田养殖专业合作社成立以来，主要做了以下 几项工作。 1、开展水稻新品种等对比试验。为了更新水稻品种，防止引进盲目性，专业合作社2007年建立15亩水稻试验基地，引进6个水稻良种，择优2个品种作为主推品种;2008年建立100亩水稻试验基地，引进14个水稻良种，择优3个品种作为个主推品种。同时，还开展了施用化肥与农家肥、有机肥产量的对比试验。试验结果表明:第一年施用有机肥(含农家肥)比施用化肥每亩减产500斤左右，第二年施用有机肥比施用化肥每亩减产300斤左右，第三年施用有机肥比施用化肥每亩减产100斤左右。为了鼓励成员按标准化生产有机水稻，专业合作社实行价格激励机制，年初以定单形式确定下来，绿色水稻每千克收购价2元，第一年转换有机水稻收购价每千克4元，第二年转换有机水稻收购价每千克5元，第三年转换有机水稻收购价每千克6元。入社 成员在投入不增加的前提下，生产有机水稻，单产逐年回升，收 购价逐年提高，收入逐年大幅增加。 2、推广“一水两用”立体种养模式。为了达到有机水稻生产标准，专业合作社借鉴先进地区生物除草灭虫经验，在500亩稻田养殖河蟹，75亩稻田养殖有机鱼，养殖河蟹既可达到除草、松土、灭虫的效果，经济效益又十分可观。养殖1亩河蟹，需蟹苗5千克，成本150元，总成本350元，秋后，每亩可收获成蟹20千克，收入1000元，扣除成本，每亩可获纯利650元。 3、实施品牌开发战略。专业合作社不仅在工商部门进行了依法登记，在国家工商局注册了“草原盛业”商标，同时，还通过了农业部农产品质量安全中心无公害农产品认证，通过了农业部中绿华夏认证中心国际有机食品认证，通过注册商标和各种认证，提升了产品市场知名度，产品价格大幅提高，农民收入明显 增加。 4、强化技术。为了提高农民的种养技术，专业合作社每年都要聘请北京、黑龙江、盟旗等地农业专家举办10多期种养技术培训班，讲授有机水稻早、中、晚期等生产技术，通过培训，农民的种养水平逐年提高，同时，专业合作社每年都要组织骨干成员赴盘锦、五常、松原等地考察有机水稻种植和稻田养蟹等先进技术;2008年又高薪聘请盘锦养蟹技术人员全程指导， 收到了较好的效果，成员养蟹积极性空前高涨。 5、统一购进良种、有机化肥等生产资料。为了提高产品质，按模式化、标准化生产有机水稻，专业合作社统一购进良种或自繁良种，统一购进有机肥等生产资料，不仅可以确保生产资料质量，而且规模购进生产资料或自繁良种还可以降低生产成本，2008年，仅统一自繁良种和统一购进有机肥两项，入社成员每 亩就可以节约成本100多元。 6、统一收购、加工、销售。专业合作社按照年初鉴订的定单，对符合条件的产品按定单收购(专业合作社对每个成员生产的有机水稻逐个到外地检验合格与否)，2008年收购专业合作社成员水稻600吨，其中:有机水稻300吨，然后通过专业合作社稻米加工厂统一加工、包装、销售，该专业合作社的有机大米远销北京、上海、广州、深圳、呼和浩特等地，产品供不应求，其中:一年期转换有机大米销价每千克8.60元，二年期销价每千克11元，三年期销价每千克20元，四年及以上期销价每千克 56元。 7、提供贷款担保。今年初，专业合作社协调农业银行为成员提供贷款，截止目前，由专业合作社担保，共为200多户成员每户办理一张授信额度5000-8000元的金穗惠农卡，办理金穗惠农卡，既可以解决成员生产资金短缺问题，同时惠农卡随借随还，又可以减少成员的利息支出，专业合作社成员得到金融服务在我 盟尚属首例。 三、成功的主要经验 1、党委、政府重视是前提。前旗委、政府及办事处高度重视专业合作社的建设工作，大力扶持专业合作社发展。2008年，旗政府主要领导高度重视，协调投资10万元，解决专业合作社聘请养蟹技术员工资等费用，协调20万元财政周转金，缓解了专业合作社收购资金短缺问题;办事处把专业合作社作为开发水稻产业的重要抓手，全力解决专业合作社运行中的具体困难;农业部门为专业合作社发展提供技术支撑;盟旗两级供销社充分发挥职能，多次深入专业合作社开展调研，总结专业合作社经验， 指导专业合作社发展。 2、技术支撑是保障。要生产出优质的有机大米，必须实行标准化生产，而要真正达到标准化生产，科学技术是保障。专业合作社不惜技术投入，除聘请北京、黑龙江农业专家举办讲座外，还聘请盟旗农业专家作长年技术顾问，同时，还高薪聘请外地专 家常年跟踪现场指导。 3、全程服务是关键。产前，专业合作社与成员签订定单，产品不愁销路，同时还统一购进良种和有机化肥等生产资料，既保证了质量，又节约了成本;产中，专业合作社统一聘请专家，举办培训班，负责全程技术指导;产后，专业合作社通过加工龙 头企业按标准收购产品，不打白条，不压等压价。 4、好带头人是根本。领导重视、政策扶持固然重要，但面对同样的政策平台，有的专业合作社在快速发展，有的却裹足不前,东盛专业合作社理事长张忠伟不仅研究政策、研究市场，同 时还研究农民。他从创办龙头企业，一买一卖，到组建专业合作社，建立与农民利益联结、风险共担的长效致富机制，从种植绿色水稻，到开发有机水稻，无时不在捕捉着政策信息和市场的巨 大潜力，实现了与农民联利联心、合作双赢的宗旨。 四、存在的主要问题 1、收购资金短缺。2008年，专业合作社成员生产水稻1500吨左右，专业合作社收购600吨，占产量的40%，其余流入市场，主要原因是收购资金短缺，专业合作社除得到政府提供的少量财政周转金外，其余全部为民间高息借贷，若金融部门给予贷款支持，专业合作社可以按定单把成员生产的产品全部收购上来，达 到成员利益最大化。 2、缺少活动场所和经营设施。专业合作社每年要举办10余期培训班，专业合作社成员400余人，由于缺少培训场所，多数培训只能在露天举办，需要购置必需的声像器材，筹建必要培训场所，同时，专业合作社场地小，缺少原料仓库，成品仓库等经 营设施。 3、运行尚不规范。由于专业合作社刚刚起步，章程尚不完善，规章制度也不健全，财务公开还不到位，民主管理有待加强， 盈利二次返利机制尚需建立等。 五、几点启示 1、建立农民专业合作社，可以完善统分结合的双层经营体制。目前，农村经营中有分无统，农业社会化服务体系不健全， 甚至徒有虚名。建立专业合作社，在坚持家庭联产承包经营的基础上，实行专业化生产，品牌化经营，市场化运作，成员不仅不改变分散经营的积极性，而且可以享受统一经营的优质服务和规模经营的高效益。专业合作社是规模经营的市场主体，既可以解决一家一户办不了、政府办不好、村委会包不了的事情，同时， 也是乡镇政府发展经济的重要抓手。 2、建立农民专业合作社，可以促进农牧业产业化经营。“龙头企业+农户”的产业化模式，龙头企业和农户地位不对等，农户永远处于被动局面，无话语权;“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化模式，农户通过加入专业社，走联合与合作之路，既提高了谈判地位，又有利地推进了农业产业化经营。专业合作社是 现代农业重要的组织形式和经营方式。 3、建立农民专业合作社，可以提高农民的组织化程度。过去农民单户生产、分散销售，既无规模，又无销路保障。农民加入专业合作社，在生产环节，可以实行模式化栽培，标准化生产，同时还可以开展各种认证，提高产品知名度;在销售环节，可以共同开拓市场，搞农超对接，将品牌农产品打入超市，从中获取 超值利益和规模效益。 4、建立农民专业合作社，可以有效地增加农民的收入。农民加入专业合作社，通过统一购进生产资料和提供技术，可以大幅地降低生产成本和提高单产;通过统一销售产品，实现规模效 益，可以获取销售环节收益;通过建设加工企业，成员还可以分 享加工环节利润。