当前东南沿海产业转型升级面临问题

当前东南沿海产业转型升级面临问题 当前东南沿海产业转型升级面临问题及建议* 王忠宏1张曼茵2 渊1.国务院发展研究中心产业经济部袁北京100010曰2.北京航空航天大学经济管理学院袁北京100083冤 摘要院转型升级尧提高产业核心竞争力是野十二五冶产业发展的主要任务遥当前袁东南沿海渊1冤正处在投资驱动向创新驱动阶段转型的新时期袁面对路径依赖尧基础能力不足尧自主创新技术欠缺尧体制机制等问题袁应营造良好的环境袁处理好短期增长和长远能力提升的关系袁充分调动各方积极性袁健全倒逼尧激励机制袁突出抓好质量尧创新能力尧人才队伍和教育体系建设袁推进政府率先转型袁探索设立示范区袁引导产业转型升级健康有序进行遥 关键词院东南沿海曰转型升级曰产业生态中图分类号院F264 文献标志码院粤 文章编号院1001-862X渊2012冤03原0043原006 一尧克服三个挤压袁形成促进产业转型升级 的均衡力量近年来袁在东南沿海调研中袁我们感到当前产业发展存在野三个挤压冶现象院第一是虚拟经济对实体经济发展空间的挤压遥近10年来袁许多制造企业投资房地产业尧金融等领域袁随着制造业利润摊薄和房地产市场的迅猛发展袁很多企业不再投资实业袁变野副业冶为野主业冶袁大量民间资本集聚虚拟经济领域袁个别地区出现产业空心化的现象遥有的企业家反映袁搞了一辈子实业袁不如拿几十亩地搞房地产遥还有的企业家反映袁生产制造企业的税收和土地成本偏高袁搞制造辛苦袁不如房地产来的快遥资本具有逐利天性袁但过度集聚袁容易造成泡沫经济袁同时对实业经济发展产生严重冲击遥 我们通过对部分行业资本增量产出率的研究也可以看出袁在制造业尧采矿业尧建筑业尧金融业尧房地产业和交通运输尧仓储和邮政业以及电 渊1692101500冤 力尧燃气及水的生产和供应业等7个行业中袁制造业在1993要1997年间保持最高的资本回报率袁1998年后房地产业和金融业的资本回报率开始超过制造业袁尤其是房地产业袁从2003年起就一直是资本回报率最高的行业袁这也是为什么相当多的企业和资本投入到金融和房地产业遥 第二是大企业对中小企业发展空间的挤压遥调研中反映袁近年来随着能源原材料尧土地尧用工等要素成本的上升以及人民币升值等影响袁企业经营成本快速上升袁一些大企业为了控制成本袁利用其竞争优势袁对为其配套的中小企业袁压低产品价格袁使得相关联中小企业的利润空间日益微薄遥许多地方偏爱大企业尧大项目袁将大量土地尧资源尧财税等优惠政策用于支持大企业发展袁而中小企业在资金尧房屋尧土地尧设备尧技术等生产要素的获得上非常困难遥还有不少开发区以纳税额作为企业筛选的最重要标准袁导致中小企业无法进入袁或在二次招商中被大企业野挤出冶遥 尤其是在战略性新兴产业领域袁早期以中小 *基金项目院上海市科学技术委员会科技发展基金软科学研究重点项目野战略性新兴产业的发展规律及政府作用机制研究冶作者简介院王忠宏渊1970-冤袁男袁江苏人曰国务院发展研究中心产业经济部博士,主要研究方向院产业经济曰张曼茵渊1969-冤袁女袁江苏 人曰北京航空航天大学经济管理学院博士后,主要研究方向院产业经济遥 64