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关于南海问题.doc 关于南海问题 进入21世纪第二个十年，这个夏天南海可谓风起云涌。5月27日，越南政府首先发出警告，称“中国的三艘巡逻艇在南海巡逻侵犯了越南海域”;6月5日，数百名越南民众6月5日在中国驻越大使馆门前集会，以抗议所谓的中国船只在南海争议水域“侵犯越南领土”行为;6月9日，中国渔船在南沙海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶;6月12日，菲律宾将与美国于本月下旬举行海上联合军事演习;6月13日，越南在中部海岸附近某海域举行持续6个小时的实弹演习，并警告各种船只远离该海海域。 众所周知，南海问题的引起是因为在南海发现了大量的油气资源。二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。 “南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同 时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。 南海问题渐渐的由地区性问题发展成为了国际性问题。因为要从实力上讲，越南菲律宾无法与中国抗衡，而一些欧美国家、日本由于其在南海的利益，强行插手。有一种说法，称“南中国海已经成为大国利益的前沿阵地”，不无道理。越南、菲律宾巴不得美国日本等国家插手来牵制中国，而南海丰富的油气资源及其重要的战略位置不能也令日本、美国置之不理。大国的加入使得南海的形势变得更加波谲云诡。 从战略上分析，南海地处太平洋和印度洋之间，其战略地位十分重要，素有“亚洲的地中海”之称。南海处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，为太平洋和印度洋之间的海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的重要国际航道。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南海，60%的外贸运输从南海经过。美国在全球控制的16个海上交通“咽喉点”中，有三个都在南海附近。作为世界上通航量第二大的海上航道，南海是东盟各国、欧洲各国、美、日、俄、澳等主要经济体的海上航运生命线。经过这一海域的国际贸易量占全球贸易量的80%左右;日本、韩国90%的石油进口要经过南海运输;南海地区出产的液化天然气75%运往日本;美国从亚太地区进口的各种重要原料，九成左右要走南海航线。显而易见，拥有南海诸岛，可有效控制这一重要水域和国际航线。 南海重要的战略地位，加上周边国家刻意以极为优厚的合作条件 把众多区外大国拉入南海油气开采项目，让它们在南海拥有较重的利益，区外国家对南海问题的介入程度越来越深，南海问题的国际化倾向和国际关注度都日益增大。近年来，东盟国家将南海问题国际化的主张，更迎合了西方国家尤其是美国遏制中国的心理。美国官员多次公开声称，中国对南海的主权要求是“南沙争端的根源”，美国不能允许中国在南海地区取得“战略支配地位”，美国应与东盟国家一起“共同对中国施加压力”，以谈判解决南海问题。 事实上，美国在1995年以前对南海的基本政策是“中立”和“不介入”，示“即使南沙发生冲突也无义务直接卷入战争”，提醒有关国家不要轻举妄动。《联合国海洋公约》生效后，美国对南海的政策开始由“不介入”转向“介入但不陷入”。除美国外，俄罗斯也在南海有所动作。无论是俄对越军售还是俄试图重返金兰湾军事基地，都显示出俄罗斯不愿放弃在该地区的重要利益。日本出于对自身未来安全环境的预测，认为只有保持“群雄割据”，南海的区域安全才可能不被中国一家控制，日本的海上生命线才不会握在中国的手里。对南海，甚至连印度也表示“从阿拉伯海的北面到南海都是印度的利益范围”。近年来，印度提出的“东进太平洋战略”，就是试图扩大在南海的发言权。 基于睦邻友好的和平政策，中国确定了以和平方式解决南海争议的选项。但是，这并不意味着中国没有使用武力收回被占岛礁的权力。当前，中国走和平崛起的道路，其主观诉求在于避免走历史上崛起的大国搞军事扩张导致全球性战争的老路，但这种理性选择并不意味着 中国惧怕外部试图强加给中国的冲突。长期以来，从和平发展的世界大局出发，从亚太地区稳定与繁荣的地区利益出发，中国一直坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则，对目前多数岛礁被相关国家占领、油气资源被掠夺的现状保持了高度的克制，并探索用双边协商的办法逐步解决岛礁和海洋划界争议，这是此前南海局势保持相对稳定的根基所在。 但是从历史上来讲，在欧美国家，当关系到切身利益的问题无法通过外交解决的时候，他们都用战争来争取自己的利益。面对越南、菲律宾的咄咄逼人，我相信我们的政府有自己的底线。一旦触碰到我们的底线，越南、菲律宾根本无法与中国抗衡的。但是，中国目前正处于高速发展的阶段，明年后年又要面临着国家领导人的新旧接替，在这种情况下我们选择继续谈判，用外交的方式解决南海问题，这种姿态是大国、强国的姿态，但是越南、菲律宾等国一再将中国的大度忍让视为坚持和平崛起的无奈选择，不断的冲击着中国的利益底线。 南海问题由来已久，非一朝一夕就能解决，确实需要各方以合作的姿态、通过沟通和协商妥善处理。只有相关各方真正致力于维护南海地区和平与稳定，才能把南海建成真正意义上的和平之海。