成都双流机场信息种类

成都双流机场信息种类 2.9安全信息管理 2.9.1机场安全信息管理的目的 依照科学的方法管理安全信息～是实施有效的安全管理的必要条件。机场应及时收集、记录、存储真实可靠的安全信息～建立相应的数据库～为安全调查、提供依据～为实施危险识别及风险评估、控制创造条件～实现信息共享。 2.9.2机场安全信息的分类 2.9.2.1外部安全信息 ,1,国家有关安全生产的法律、法规和通知、、指示, ,2,国际民航组织有关机场安全运行的文件、标准和程序, ,3,民航局、地区管理局有关机场安全运行的规章、指令、通告和通知、通报、指示, ,4,省、市政府有关安全生产的通知、通报、指示, ,5,其他国际、国内组织、机构或媒体有关机场安全运行的理论或经验教训。 2.9.2.2内部安全信息 ,1,机场及各部门、单位运行安全管理体系所生成的资料、记录～包括安全事件及调查、安全监督检查报告、安全评估或审计报告、安全生产会议记录、安全教育、培训、奖惩记录等, ,2,机场及各部门、单位为实现安全目标、实施风险管理所形成的识别危险、评估风险及采取措施的记录或报告, ,3,机场运行保障设备设施及其运行和维护记录, ,4,机场自愿报告系统获取的安全信息, ,5,安全生产运行保障科室、岗位的运行记录。 2.9.3自愿报告系统建设 1 2.9.3.1建立机场自愿报告系统的意义 建立机场自愿报告系统的意义在于畅通安全信息渠道～吸取员工智慧～识别危险～强化群众性安全监督管理。通过自愿报告系统获得信息和数据～加深对危险原因的理解～制定正确的控制措施。通过了解报告者的真实感受～听取有价值的安全建议。通过对部分报告事件的调查～提供事故原因的第一手数据～从而有针对性地改进操作程序或安全管理。 2.9.3.2机场自愿报告系统的报告范围及内容 涉及机场运行安全的事件或问题均应列入自愿报告系统的范围～包括:事故、事故征候以及可能导致事故征候、不安全状况的差错、违章、投诉事件。 报告的主要内容为事件经过的描述、造成或者可能造成的危害、初步原因分析和安全建议。 2.9.3.3机场自愿报告系统的运作机制 ,1,机场各部门、各单位和所有驻机场单位、员工均应积极参与机场自愿报告系统～主动报告有关机场运行安全的事件～以期关注人为因素和系统缺陷、运行标准缺陷、设备设施缺陷～关注潜在的安全隐患～从而弥补强制报告系统的不足。 ,2,机场自愿报告系统的基本原则是自愿性、保密性和非处罚性。提倡按级、实名报告～也鼓励越级、匿名报告,可以当面口头报告～也可以通过邮寄、传真、电子邮件、网络在线等方式向航安部或民航航空安全自愿报告系统,SCASS,报告。 ,3,机场自愿报告系统由航安部统一管理。各部门、各单位接受的安全报告应及时转报航安部,驻机场单位接受的有关机场运行安全的报告可及时转告航安部～也可以在定期的安全管理委员会上沟通。 ,4,机场实行鼓励自愿报告安全事件的政策。对主动报告不安全事件的单位、个人～按其意愿为其保密,对不安全事件的责任单位或个人减轻或免于处罚,对提出建设 2 性意见为机场安全做出贡献者还要予以表彰奖励～并广为宣传。 2.9.3.4机场自愿报告系统信息和数据的处理 ,1,机场各部门、各单位接受到报告的安全信息和数据～应迅速组织处理。属于职责范围内的～立即调查研究～采取纠正措施～向报告者反馈处理结果并报航安部,对属于机场或其他部门职责范围的～即转报航安部处理。 ,2,航安部应及时调查分析接受到的安全信息和数据～区分轻重缓急～结合定期的安全生产会议通报有关情况～予以协调解决～并适时反馈报告者。 ,3,凡构成事故或事故征候的事件～航安部应按本手册不安全事件调查的有关规定调查处理～报机场分管安全生产责任人批准后～按本手册安全信息管理有关规定上报民航主管部门～同时报民航航空安全自愿报告系统,SCASS,。 2.9.4机场安全信息数据库的建设 ,1,机场应制定安全信息数据库建设规划～分段实施～逐步完善～为存储、分析高质量的安全信息数据～有效监控机场安全管理体系的运行状况提供基本工具, ,2,航安部提出安全信息数据库的建设需求～负责相关数据的收集、存储、分析和发布～负责数据库的日常维护和信息更新, ,3,规划发展部负责编制或帮助指导编制机场安全信息数据库软件～负责计算机信息系统的维护管理～确保网络系统权责分明、使用方便、运行安全, ,4,机场各部门、各单位根据承担的安全管理职责～建立相应的安全信息数据库～并进入机场安全信息网络～实现信息沟通～资源共享。 2.9.5机场安全信息管理的基本程序 机场外部安全信息按照本章文件管理规定的程序进行管理。 机场内部安全信息按照收集-记录,存储,-分析-发布的程序实施管理。 ,1,收集。航安部、生产指挥中心和安全业务主管部门分别负责机场相关业务安全 3 信息的收集。需要其他部门或下属单位报送的安全信息～应对报送内容、时限、格式、方法做出明确～其中航空安全信息内部报告通报程序见图2-3。运行保障部门、单位按机场要求和各自安全管理需要～自行收集相关安全信息。 ,2,记录,存储,。各部门、各单位应指定专人负责～及时将收集到的安全信息进行记录～并按照信息报送制度进行报送。 ,3,分析。航安部、生产指挥中心和安全业务主管部门应建立安全信息的月、周分析制度～将有关分析意见和措施建议提交机场安全生产委员会会议讨论决策。遇有重大安全信息～应随时分析～并报机场分管安全生产责任人～采取针对性安全措施。各运行保障部门、单位也应建立定期分析制度。凡涉及机场或其他单位的问题～报请安全生产委员会会议审议决策,属于职责范围内的问题～则自行决策施行。 ,4,发布。发布安全信息应采取灵活多样的形式～讲究针对性、适用性和时效性。涉及机场范围的安全信息通常结合安全会议发布,重大信息可召开专题会议发布或印发通报。各部门、各单位接收安全信息后～应及时传达研究～教育指导员工增强安全观念～加强风险控制～完善安全管理。 2.9.6机场安全信息的报告 机场认真执行《民用航空安全信息管理规定》～确保事故、事故征候、特殊事件的安全信息报告及时、准确～以利于对重大不安全事件迅速反应、妥善处理。 ,1,特殊事件的报告 凡有旅客在飞行中～登机或离机过程中发生伤亡事件,因航空器紧急情况着陆、迫降或中断起飞后～使用机载撤离设备疏散机上旅客的事件,在控制区内发生威胁旅客生命财产安全或威胁航空器运行安全的事件,如劫机、恐怖分子威胁、施放有害气体,均属于特殊事件。 当任何单位、人员获悉机场发生特殊事件的信息时～必须以最快速度向总经理 4 值班室、生产指挥中心、航安部报告。航安部接到事故信息后应立即报告分管安全生产的副总经理、民航四川监管局、省安监局和省国资委。其中属于应急救援的紧急事件～应按相应的信息通报程序办理,下同,。航安部负责向上级安全管理部门报告。 报告内容:航班号,起降地点,、机型、机长、机组成员及经营的航空企业名称,发生时间和地点,事件发生的经过,需画出航线、飞机航迹示意图。如果飞机冲、偏出跑道～要有现场示意图。,,发生事件的现象及原因,如一时不能确定原因～可暂省略～待查明后续报,,航空器受损情况,旅客伤、亡及处臵情况,航班的进一步安排情况,其它,报告单位、报告人及时间。 报告原则:特殊事件发生后～应按先报告再续报的原则～特别是一时难以确定原因的～更应随时反映事件的动态。 ,2,飞行事故报告 当有关单位获悉航空器在机场区域范围内发生飞行事故后～应立即将已获悉的信息报告生产指挥中心和航安部。生产指挥中心应立即报告总经理值班室、机场总经理、分管安全生产责任人～并通报机场办公室。对外报告须经机场总经理或分管安全生产责任人批准后～分别由生产指挥中心负责报告民航局空管局总调度室～机场办公室负责报告地方政府和机场其他领导。航安部负责报告民航四川监管局。航安部在事故发生后八小时内～填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”上报民航西南地区管理局。上报后如获得新的信息～应及时补报。 报告内容:航班号,起降地点,、机型、机长、机组成员及经营的航空企业名称,发生时间和地点,事件发生的经过,需画出航线、飞机航迹示意图。如果飞机冲、偏出跑道～要有现场示意图,,发生事件的现象及原因,如一时不能确定原因～可暂省略～待查明后续报,,航空器受损情况,旅客伤、亡及处臵情况,航班的进一 5 步安排情况,报告单位、报告人及时间。 ,3,飞行事故征候报告 当来本场起降的航空器发生飞行事故征候后～有关责任单位应将造成飞行事故征候的经过情况和原因、机务部门将航空器受损情况等立即向生产指挥中心和航安部报告～生产指挥中心应及时将情况报告总经理值班室和分管安全生产责任人。航安部负责报告民航四川监管局。事发八小时内填报“民用航空飞行不安全事件初始报告”上报民航西南地区管理局。如获得新的信息～应当及时补充报告。 ,4,航空地面事故报告 航空地面事故发生后～按照飞行事故的报告程序进行。航安部在事发后八小时内填写“民用航空地面不安全事件初始报告表”～向民航四川监管局和民航西南地区管理局航空安全办公室报告。上报后如获得新的信息～应及时补报。 3.14安全信息管理 3.14.1工作目标 机场管理部场务部及时搜集汇总与飞行区场道管理有关的所有安全信息～并按照程序对此类信息进行传递、分析、存储和报告～实现信息共享～采取针对性措施～提高飞行区运行安全水平。 3.14.2 安全信息的搜集汇总 3.14.2.1 运行类信息 ,1,飞行区场地异常情况的通报, ,2,各类预案的启动和结束信息, ,3,专机、重大航空保障任务、有特殊要求的航班等保障信息, ,4,新机型、超大尺寸机型等信息。 6 3.14.2.2 整改类信息 ,1,日常运行中产生的各类工作记录中反映的问题, ,2,员工合理化建议反映的问题, ,3, 各级各类监督检查发现的问题,包括事故、事故征候、不安全事件、安全隐患,, ,4, 各类违章、差错、投诉事件信息, ,5,上级通知及会议要求等贯彻落实情况, ,6,内部审核,计,、外部审核,计,、管理评审等提出的问题和建议等, ,7,相关方交流或各种会议反映的飞行区场地管理方面的信息,如各级领导指示、公司的安全委员会、公司周例会、部门周例会、月/季度讲评会、月度维保商例会及驻场单位反映的飞行区场地管理安全问题等,, ,8,安全目标和指标及实现趋势, ,9,各种规章制度执行情况。 3.14.2.3培训类信息 ,1, 本机场或国内外其它机场的不安全事件分析报告、案例, ,2,国家有关安全的法律、法规及各类通知、通报、指示, ,3,民航行业有关机场运行安全特别是飞行区场地管理的规章、规范性文件、标准及各类通知、通报、指示, ,4,其他国际、国内组织或机构有关安全管理的理论～涉及到飞行区场地管理的先进技术和研究动态。 3.14.3 各类安全信息的处理 3.14.3.1运行类信息:依据相关工作程序逐级通报～实施相关保障。 3.14.3.2整改类信息:机场管理部将各类信息纳入安全信息数据库～对各类问题进 7 行分类汇总～及时通报至相关单位～制定整改措施～并持续跟踪问题整改进度。 3.14.3.3培训类信息:机场管理部通过培训、例会、安全报刊、板报、交接班讲评、网络等形式传递给有关人员。 3.14.3.4对运行保障直接相关的内容～机场管理部场务部也应及时研究～拟定改进措施或建议。 4.10安全信息管理 4.10.1工作目标 确保及时搜集汇总与目视助航设施管理有关的所有安全信息～按照程序进行传递、分析、存储和报告～实现信息共享～并根据安全信息分析的结果～提出完善相关规章制度的建议。 4.10.2 安全信息的搜集汇总 助航灯光部负责有关信息的搜集汇总。包括以下: ,1,运行类信息 a.助航灯光设备、实施异常情况的通报, b.各类预案的启动和结束信息, c.专机、要客等特殊航班的保障信息等等。 ,2,整改类信息 a.日常运行中产生的各类台帐、工作记录反映的问题, b.员工合理化建议反映的问题, c.各级各类监督检查发现的问题, d.上级有关规章、通知及会议要求等贯彻落实情况, e.内部审核、外部审核及管理评审等提出的问题和建议等。 ,3,培训类信息 8 a.本机场或国内外其它机场目视助航不安全事件分析报告, b.国家有关安全的法律、法规及各类通知、通报及指示等, c.民航行业有关目视助航设施运行的规章、规范性文件及标准, d.其他机场、行业机构有关目视助航设施运行的理论、经验等。 4.10.3各类安全信息的处理 运行类信息:依据相关工作程序逐级通报。 整改类信息:助航灯光部将各类信息纳入安全信息数据库～对各类问题进行分类汇总～及时通报至相关单位～制定整改措施～并持续跟踪问题整改进度。 培训类信息:助航灯光部负责收集相关信息～通过专项培训、安全例会、信息专报、安全报刊等形式与相关班组及人员进行信息共享。 5.8安全信息管理 5.8.1工作目标 制定并落实《鸟情信息管理与报告制度》～包括信息的搜集汇总、传递、分析、存储和报告等程序～确保及时收集汇总与野生动物危害管理的所有安全信息～按照程序进行传递、分析、存储和报告～实现信息共享。根据安全信息分析的结果～提出完善相关规章制度的建议。 5.8.2鸟情信息的搜集、分析和利用 ,1,鸟害防治员通过每日巡视观察记录场内鸟类的种类、数量、活动区域、活动时间、飞行高度等信息～并对鸟类危险活动作相应的图文记录～建立鸟情信息数据库～供鸟情分析用。 ,2,通过周期性基础生态学调研收集机场周边野生动物活动信息、植被信息、昆虫和鼠类等相关动物类群信息～分别建立相关信息数据库～供基础生态学调研分析用。 ,3,根据机场内外野生动物调研结果～绘制野生动物活动平面图。范围至少涵盖机 9 场障碍物限制面的锥形面外边界～内容应包括野生动物活动的典型生态环境、吸引野生动物活动的设施、重点防治鸟类的飞行路线、飞行高度和出没时间等～从感观上指导主动和被动预防工作。野生动物活动平面图应当根据实际情况及时调整和更新。 ,4,根据各项基础生态学调研结果～每月编制野生动物信息分析报告。报告应包括: a.可能危害飞行安全的野生动物种类以及出现的区域、时间、原因、有效防治手段等, b.采取的控制措施对减少野生动物的种类与数量的效果, c.与前期相比野生动物的种类、数量的变化情况～产生变化的原因, d.生态环境的变化和可能带来的影响, e.预测下一阶段可能危及飞行安全的野生动物种类、数量, f.推荐防治措施和需引起鸟害防治员注意的事项, g.鸟害防治工作的成效与不足。 ,5,根据分析报告每年末对下一年度机场鸟害、虫害、鼠害等进行预测～制定防治措施。 ,6,通过网络、报纸、杂志等渠道搜集信鸽、迁徙鸟等有规律的鸟群活动信息～制定防治措施。 5.8.3其他安全信息的搜集汇总 其他安全信息的范围包括: ,1,日常运行中产生的各类台帐、工作记录及单据～如驱鸟巡视日志、驱鸟设施设备管理情况、车辆使用检查情况、枪支弹药使用及归还情况、驱鸟消耗品使用情况等, ,2,各级各类监督检查发现的问题、运行中存在的问题, 10 ,3,国家有关安全的法律法规～民航当局有关野生动物危害管理的规章指令通告～国际民航组织有关野生动物危害管理的文件、标准、程序, ,4,中国民航鸟击航空器信息网及其他渠道,如报纸、杂志、网络、局方文件,提供的与野生动物危害管理有关的安全信息, ,5,相关方交流及各种会议反映的野生动物危害管理方面的信息, ,6,其他国际、国内组织或机构有关安全管理的理论～涉及野生动物危害管理的先进技术和研究动态, ,7,内部审计、外部审计、管理评审等提出的问题和建议。 5.8.4鸟情通报及鸟击报告程序 5.8.4.1鸟情通报 ,1,在鸟类迁徙季节或发现有规律的鸟群活动时～机场管理部应通过股份公司生产指挥中心向塔台通报～并视情发布航行通告。 ,2,机场管理部将鸟情信息分析报告和鸟害防治评估提供给驻场航空公司～由航空公司在航行资料上公布对飞行安全有危害的鸟类～提醒飞行员注意。 5.8.4.2鸟击报告程序 ,1,发生实时或非实时鸟击事件时,机场管理部应立即报告集团公司安全监察部～集团公司安全监察部以快报形式向民航四川监管局报告。 ,2,机场管理部在鸟击事件发生或接到鸟击事件信息24小时内～按照中国民航鸟击报告格式将有关情况报中国民航鸟击航空器信息网。 5.8.5信息保存 ,1,机场管理部负责野生动物管理的资料保存和备份。 ,2,记录应当包括电子文件和纸质文件。纸质记录需保存两年以上,电子记录应当保存十年。 11 6.9安全信息管理 6.9.1工作目标 及时搜集汇总与施工管理有关的所有安全信息～并按照程序对此类信息进行传递、分析、存储和报告～实现信息共享。 6.9.2安全信息的收集汇总 6.9.2.1规划发展部、机场管理部、候机楼管理部分别负责航空器活动区、航站楼、机场规划控制区施工管理有关信息的搜集汇总。信息范围除满足本手册第二章要求外～至少应包括以下内容: ,1,施工组织管理方案,各方签订的安全责任书,调整机场飞行程序、起飞着陆最低标准、航空器起降架次、航班运行时刻的有关批准文件,颁发的航行资料、发布的通告。 ,2,施工管理检查记录,各种协调会议记录,对施工单位的人员培训记录,各相关单位联系人和电话信息,施工单位人员、车辆办证信息。 ,3,施工管理的各种检查发现的问题、运行中存在的问题,包括事故、事故征候、不安全事件、安全隐患,。 ,4,相关方交流或各种会议反映的施工管理方面的信息,如机场安全管理委员会的信息、集团公司的安全委员会会议信息、施工各方联席会议反映的施工安全问题等,。 ,5,国家有关安全的法律法规～民航当局有关施工管理的规章指令通告～国际民航组织有关施工管理的文件、标准、程序。 ,6,中国航空安全资源报告系统,SCASS,及其他渠道,如报纸、杂志、网络、局方文件,提供的与施工管理有关的安全信息。 ,7,其他国际、国内组织或机构有关安全管理的理论～涉及到施工管理的先进技术和研究动态。 12 6.9.2.2规划发展部、机场管理部、候机楼管理部通过定期的会议、文件等途径～将施工管理有关的安全信息及时传递给施工单位以及有关人员。 6.9.2.3规划发展部、机场管理部、候机楼管理部将收集的有关施工管理的安全信息～定期更新安全信息数据库～分类统计事故、事故征候及其他要求的安全数据～保证数据实时有效～并进行相应的分析利用～不断提高施工管理水平。 7.9安全信息管理 7.9.1 工作目标 及时搜集汇总与机场净空及电磁环境保护相关的所有安全信息～并按照程序对此类信息进行传递、分析、储存和报告～实现信息共享。 7.9.2 安全信息的搜集汇总 7.9.2.1机场净空及电磁环境保护相关信息的搜集汇总～至少应包括以下途径: ,1,日常运行中产生的各类台帐、工作记录及单据, ,2,各级各类监督检查发现的问题、运行中存在的问题, ,3,国家有关安全的法律法规～民航当局有关净空及电磁环境保护管理的规章指令通告～国际民航组织有关净空及电磁环境管理的文件、标准、程序, ,4,中国航空安全资源报告系统,SCASS,及其他渠道提供的与机场净空及电磁环境保护相关的安全信息, ,5,相关方交流或各种会议反应的机场净空及电磁环境保护方面的信息, ,6,其他国际、国内组织或机构有关安全管理的理论～涉及到机场净空及电磁环境保护的先进方法和研究动态, ,7,内部审核,计,、外部审核,计,、管理评审等提出的问题和建议, ,8,航班运行受到障碍物影响或无线电干扰的信息。 7.9.2.2机场管理部、民航西南空管局通讯导航部应指定专人负责净空及电磁环境 13 保护的安全信息～定期更新安全信息数据库～分类统计事故、事故征候及其他要求的安全数据～保证数据实时有效。 9.9安全信息管理 9.9.1工作目标 及时、准确、完整地搜集航空器活动区交通安全管理中的各种信息～建立数据库,实现信息共享,定期组织分析、研判,有针对性地采取防范和治理措施～消除安全隐患～确保交通安全。 9.9.2职责 ,1,机场公安局负责制定机场航空器活动区交通安全信息管理的制度、程序～每月收集、汇总、分析、储存、传递和上报相关信息～并根据对信息分析研判的结果～提出修订完善航空器活动区交通管理规定及加强交通管理的建议。 ,2,机场公安局负责在24小时内向民航西南地区管理局公安局书面报告发生的重大交通事故和车辆碰撞航空器事故。 9.9.3安全信息的收集汇总 机场公安局和生产指挥中心负责道路交通管理有关信息的搜集汇总。包括以下内容: ,1,运行类信息 a.通过审批允许进入航空器活动区的车辆及通行控制信息; b.新申领航空器活动区驾驶证的人员信息; c.关于车辆管理的相关通知信息; d.各类预案的启动和结束信息～等等。 ,2,整改类信息 a.驻场各单位在日常运行中发现的问题。 14 b.员工合理化建议反映的问题。 c.各级各类监督检查发现的问题。 d.车辆、驾驶员违章及处理情况信息。 e.上级有关规章、通知及会议要求等贯彻落实情况。 f.内部审核,计,、外部审核,计,、管理评审等提出的问题和建议～等等。 ,2,培训类信息 a.本机场或国内外其它机场的不安全事件分析报告; b.国家有关安全的法律、法规及各类通知、通报、指示; c.民航行业有关机场安全运行的规章、规范性文件、标准; d.其他机场、行业机构有关道路交通管理的理论、经验～等等。 9.9.4各类安全信息的处理 运行类信息:依据相关工作程序逐级通报。 整改类信息:生产指挥中心 将各类信息纳入安全信息数据库～对各类问题进行分类汇总～及时通报至相关单位～制定整改措施～并持续跟踪问题整改进度。 10.11安全信息管理 10.11.1责任主体 集团公司航安部是机场航空安全保卫信息交流的主管部门。其职责如下: 10.11.1.1接收并执行政府制定的航空安全保卫政策和法律法规～按要求反馈执行情况。 10.11.1.2建立沟通渠道～确保与政府主管部门、航空器经营人及其他驻场机构交流航空安全保卫信息～提升管理水平。 10.11.1.3向机场各机构提供航空安全保卫国际标准、法律法规、国家政策、机场标准和情报信息咨询。 15 10.11.1.4 收集威胁信息～初步评估威胁程度～发布威胁警告～宣布紧急措施。 10.11.1.5制定航空安全保卫信息处理程序～严格控制机密信息。 10.11.1.6收集上报航空安全保卫信息。 10.11.1.7根据信息重要程度和社会影响～由机场指定人员向新闻媒体发布。 10.11.2航空安全保卫信息处理程序 10.11.2.1信息来源 ,1,民航总局下达的有关航空保安信息, ,2,民航总局及民航西南地区管理局对《成都双流国际机场航空安全保卫方案》提出的意见, ,3,上级主管部门对机场航空保安工作的检查、审计过程中发现的问题, ,4,在航空保安委员会定期召开例会期间～成员单位代表对航空保安各项措施存在的问题进行交流～提出的改进意见及议定的有关会议决议, ,5,机场在内部检查过程中发现的问题, ,6,机场各公共航空运输企业提出的有关航空保安方面的信息, ,7,机场各驻场单位提出的有关航空保安方面的信息, ,8,机场运行过程中接受到的所有非法干扰信息。 10.11.2.2处理程序 ,1,集团公司航安部、机场公安局、机场指挥中心负责信息的收集～由集团公司航安部汇总后将信息按照类别、涉及部门等相关内容进行分类处理～并对信息内容及处理情况进行记录。 ,2,如果信息属于非法干扰类别～由机场公安局按以下程序处臵: a.机场公安局通过对接收信息的初步研判～决定是否启动应急处臵预案, b.如未启动应急处臵预案～机场公安局将信息的处理全过程形成书面报告～报机场 16 航空安全保卫委员会、民航总局公安局、民航西南地区管理局和有关上级部门～并通报相关公共航空运输企业, c.如启动应急处臵预案～机场各有关单位按照应急处臵预案进行处臵, d.处臵期间各单位收集到的信息统一报至现场指挥部,现场指挥部分析研判后～及时将研判信息报告机场应急处臵中心作为决策依据～直至处臵结束, e.处臵结束后～机场公安局将处臵情况形成书面报告～报机场航空安全保卫委员会、民航总局公安局、民航西南地区管理局和有关上级部门～并视情通报相关公共航空运输企业。 ,3,如果信息不属于非法干扰类别～由集团公司航安部按以下程序处臵: a.通过对接受信息的分析、讨论～由集团公司航安部负责制定处臵方案和实施计划～并上报机场航空安全保卫委员会, b.航空安全保卫委员会对处臵方案和实施计划进行审批～由委员会办公室将信息具体分类通知相关航空保安责任部门～若遇重要复杂信息可召开协调会议, c.执行过程中～如果满足预期要求或达到处臵方案要求的～由责任单位航空保安主管部门详细记录处臵过程和结果～并报集团公司航安部, d.如需向政府主管机关报告的～由集团公司航安部及时上报, e.信息处臵完毕后～由集团公司航安部汇总各有关航空安全保卫责任部门处理情况形成书面报告～报机场航空安全保卫委员会、民航总局公安局、民航西南地区管理局和有关上级部门～并视情通报相关公共航空运输企业, f.信息处臵结束。 11.9 安全信息管理 11.9.1 工作目标 及时收集汇总与公共安全管理有关的所有信息～并按照程序进行传递、分析、存储 17 和报告～建立公共安全信息库～为实施危险识别和风险管理创造条件～实现公共安全信息共享。 11.9.2 信息来源 ,1,机场内部信息 a.机场各部门以及驻场单位的不安全事件报告或报案。 b.机场工作人员对机场治安、交通、消防安全的反应和建议。 c.治安、交通、消防安全监督检查中发现的问题。 d.对机场公共安全风险评估中发现的问题和隐患。 e.日常安全管理中产生的各类台帐～工作记录和案卷等。 f.内部审计中提出的问题和建议。 g.与机场公共安全有关的其他信息。 ,2,机场外部信息 a.组织有关机场安全运行的文件、标准和程序。 b.国家有关机场安全和治安、消防、交通管理的法律、法规及各类通知、通报、指示。 c.民航行业有关机场安全运行的规章、规范性文件、标准。 d.当地政府有关公共安全的法规、规章以及通知、通报、指示。 e.其他公安机关提供的有关公共安全的信息。 f.其他国际、国内组织、机构或媒体有关机场安全运行的理论、经验教训和研究动态。 g.外部审计等提出的问题和建议。 11.9.3 信息管理部门及职责 ,1,机场公安局负责公共安全信息的管理。具体负责治安管理信息、交通安全信息、 18 消防安全信息的收集、分析、研判、储存～建立公共安全信息库～实现信息共享～并报机场管理机构。向相关驻场单位传递有关公共安全的信息～督促其提高安全防范能力,根据对公共安全信息研判评估结果～提出加强机场治安防范、消防管理和改善交通环境等公共安全保护措施的建议。 ,2,各驻场单位和机场各部门负责及时、准确将本单位发生的公共安全事件信息和获取的公共安全管理信息报至机场公安局。 12.6消防安全信息管理 12.6.1消防安全信息管理是指按照程序对信息进行分析、传递、报告和存储～实现信息共享～为完善规章制度～改进消防工作提供信息资料。 12.6.2消防安全信息的搜集范围 12.6.2.1运行类信息 ,1,异常情况的通报, ,2,各类预案的启动和结束情况, ,3,专机、要客等特殊航班的保障信息。 12.6.2.2整改类信息 ,1,日常运行中产生和发现的问题, ,2,员工合理化建议反映的问题, ,3,各级各类监督检查发现的问题, ,4,内外部审核和管理评审等提出的问题和建议。 12.6.2.3教育培训类信息 ,1,本机场或国内外其它机场的不安全事件分析报告, ,2,国家有关安全的法律、法规及各类通知、通报、指示, ,3,民航行业有关机场安全运行的规章、规范性文件、标准, 19 ,4,其他机场、行业机构有关机坪消防安全管理的经验。 12.6.3各类安全信息的处理 ,1,运行类信息～依据相关工作程序逐级通报。 ,2,整改类信息～各部门和驻场单位将其纳入消防安全信息数据库～对各类问题进行分类汇总～及时通报至相关单位～制订整改措施～并持续跟踪问题整改进度, ,3,教育培训类信息～各部门和驻场单位要通过安全例会、信息和报刊等形式及时通报～供各单位进行进行专项教育培训。 13.9安全信息管理 13.9.1工作目标 及时收集与应急救护相关的安全信息～确保信息传递及时、准确、有效。 13.9.2安全信息的收集与汇总 医疗救护中心办公室及各科具体负责应急救护有关信息的搜集汇总～信息范围至少包括以下内容: ,1,日常运行中产生的各类台帐、工作记录, ,2,各级监督检查发现的应急救护方面存在的问题～包括事故、事故征候、不安全事件、安全隐患, ,3,国家有关安全的法律法规～行业主管部门和民航局方有关应急救护的规章、标准、指令、通告～国际民航组织有关应急救护的文件、标准、程序等, ,4,民航系统应急救护交流研讨和机场、部门各类会议反映的涉及应急救护安全方面的信息, ,5,内部审核、外部审核、管理评审等提出的问题和建议, ,6,特殊航班保障信息,二级以上警卫保障、专机保障、急救包机飞行、担架旅客转运,、特殊天气信息以及机场突发事件响应预案启动与结束的信息。 20 13.9.3安全信息的保密或发布～严格按照公司的相关规定执行。 14.8 安全信息管理 14.8.1 工作目标 航安部收集汇总与机场危险品运输管理有关的所有安全信息～提出完善相关规章制度的建议。 14.8.2 安全信息的收集汇总 航安部负责收集汇总机场公司危险品运输管理有关信息,股份公司、地服公司负责收集汇总本单位范围内的危险品运输管理有关信息～并及时报航安部。信息范围应至少包括以下内容: ,1,日常运行生产中和危险品运输有关的各类台帐、工作记录及单据, ,2,员工反映的和危险品航空运输有关的安全隐患, ,3,各类、各级监督检查发现的问题、运行中存在的问题,包括危险品运输事故、事故征候、不安全事件、安全隐患,, ,4,国家有关的法律、法规～民航局有关技术标准、命令、要求,国际民航组织有关危险品运输管理的文件、标准、程序,国际航空运输协会有关危险品运输管理的标准、程序, ,5,中国航空安全自愿报告系统,SCASS,及其他渠道,报纸、杂志、网络、局方文件,提供的与机场危险品运输管理有关的安全信息, ,6,相关方交流或各种会议反映的机场危险品运输管理方面的信息,如公司安全委员会会议信息～部门周例会等,, ,7,其他国际、国内组织或机构有关安全管理的理论涉及到机场危险品运输管理的先进技术和动态研究, ,8,内部审核,计,、外部审核,计,、管理评审等提出的问题和建议。 21 14.8.3 安全信息的分析评估措施 ,1,航安部应根据收集到的与机场危险品运输管理有关的安全信息～定期更新安全信息数据库～分类统计事故、事故征候及其他要求的安全数据～保证数据实时有效; ,2,航安部应组织股份公司、地服公司～开展危险品运输安全信息的分析和评估～并应根据安全信息分析和评估的结果～提出完善相关规章制度的建议～必要时应组织相关部门启动风险管理程序。 16.13 安全信息管理 16.13.1 工作目标 构建畅通的信息渠道～收集、传递安全信息～为不安全事件调查、安全监督与审核、风险管理等安全活动提供依据～实现信息共享～掌握安全动态～采取纠正或预防措施～避免和减少事故、差错和不安全事件的发生。 16.13.2 安全信息分类 安全信息从来源角度分为公司内部安全信息和公司外部安全信息。 16.13.2.1 公司内部安全信息 ,1,事故、差错信息, ,2,不安全事件信息, ,3,固定安全生产信息, ,4,非固定其它类安全生产信息。 16.13.2.2 公司外部安全信息 ,1,国家有关安全的法律、法规及各类通知、通报、指示, ,2,民航行业有关规章、规范性文件、标准, ,3,地方政府有关安全生产的法规、规章及通知、通报、指示, 22 ,4,民航航空油料行业的有关安全生产信息, ,5,其他相关方的有关安全信息。 15.8 安全信息管理 15.8.1 工作目标 依据民航局空管局《民航空管运行不正常事件报告程序》～《空管设备故障分类等级标准(试行)》,《民航网络与信息安全信息通报暂行办法》,民航局空管局技术中心《民航空管设备运行保障信息通报规定》(修订稿)～《民航西南空管局航空安全信息管理规定》等相关规定以及其它有关规章、标准～建立迅速可靠的安全信息传递渠道～规范民航西南空管局航空安全信息管理～提高空管设备运行信息通报的及时性、准确性、完整性～确保各级设备运行监控信息畅通。 15.8.2 安全信息搜集与汇总 按照《西南空管局空管设施设备运行保障信息通报暂行办法》～民航西南空管局设备运行监控中心负责民航西南空管局空管设施有关信息的搜集汇总～各设备运行保障部门根据《西南空管局空管设施设备运行保障信息通报暂行办法》制定本单位设备运行保障信息通报实施细则～指定专人负责安全信息管理工作～具体组织实施安全信息管理。 空管设施设备:指直接为飞行和空中交通管制提供保障的通信、导航、监视、情报、气象等主体设备～以及保障主体设备正常使用的供电、防雷、传输等附属设备。 空管设备运行保障信息:包括空管设备运行情况、设备故障和不正常保障事件、无线电干扰、空管网络与信息安全等信息。 各设备运行保障部门以空管设备运行报告的方式向设备运行监控中心汇报空管设施设备的有关信息～由设备运行监控中心汇总后在西南空管局OA系统上发布～或 23 提交相关部门～空管设备运行报告分为空管设备每日运行简报、空管设备运行月报、空管设备运行分析专题报告等。 西南空管局安全管理部负责安全信息管理～负责不安全事件的调查和处理～适时发布航空安全信息通告。 各类安全信息应严格按照规定程序报告～任何单位、个人不得瞒报、缓报或谎报。如发生航空不安全事件～应严格按《民航西南空管局航空安全信息管理规定》有关规定～及时将不安全事件情况上报有关部门。 15.8.3 航空安全信息报告程序 有关空管设施安全信息按《民航西南空管局航空安全信息管理规定》相关要求执行。 15.9 风险管理 有关空管设施风险管理工作目标、实施、启动时机等按照《西南空管局安全管理手册》中相关要求执行。 16.13.3 信息的传递方式 信息传递可以用会议、传真、文件、信函、电话、电子邮件、公司办公自动化平台等方式进行传递～各部门保证及时上报各类安全信息。 16.13.4 安全信息的传递、处理程序 16.13.4.1 内部安全信息 ,1,事故、差错信息的传递、处理 事故、差错发生后～事件发生部门要立即按应急响应程序上报～报告内容包括:经过、时间、地点、人员伤亡及物质损失、危害程度、范围等内容。 ,2,不安全事件信息的传递、处理 a.安全技术部在职权范围内定期收集各类不安全事件信息～必要时上报中国航油有 24 限责任公司安全技术监督部和机场安全管理部。 b.公司任何部门或个人可以将日常工作中发生不安全事件信息以各种通信方式向安全技术部报告～上报部门或个人有权要求保密。安全技术部在接到不安全事件上报信息后～在三个工作日内根据信息内容进行调查、核实～确认信息的真实性～了解和掌握事发细节～要求不安全事件所属部门编写、上报不安全事件报告。 c.安全技术部根据不安全事件报告内容～组织相关部门对信息内容进行分析评价～提出改进措施和意见。 ,3,固定安全生产信息的传递 a.固定安全生产信息上报安全技术部～安全技术部定期汇总所属各部门信息, b.各类信息上报应遵循职能归口原则～安全生产类报安全技术部～油品收支存动态报市场营销部、航班保障情况报客户管理部～职工安全教育与业务培训类报人力资源部～设施维修类报基建维修部, c.月报: 以自然月,是指每月的1号至本月的最后一天,为时间段～由各部门于每月5日,含,前将上月情况以传真或电子文件形式至公司相关职能部门～遇节假日顺延, d.年报内容:各部门应在全年截止后5个工作日内前将安全信息年报告报至安全技术部, e.安全技术部要对安全生产信息及时进行汇总、分析处理～报公司主管领导审阅。 ,4,其它类安全生产信息的传递、处理 a.其它类安全生产信息上报部门应根据信息内容的影响和紧迫程度～以书面形式,传真,、电子邮件等方式报告有关职能部门～信息内容要求详细、具体。 b.信息上报过程中如遇特殊情况不能逐级传递时～可越级上报。 c.信息接收部门应做好信息的登记、整理、归档工作。 25 16.13.4.2 外部安全信息 ,1,安全技术部负责收集公司外部有关安全信息～并进行汇总、分析～并按有关程序规定进行处理～充分利用外部安全信息提升公司的安全管理水平。 ,2,办公室负责涉及安全信息行政来文的接收～并报公司领导阅示。 16.13.5 安全信息的发布 安全技术部、办公室对收集的公司内部、外部安全信息～通过公司办公自动化平台或其他方式发布。 16.13.6 安全信息的利用 各部门应充分利用航油公司内部和外部的各类安全信息～吸取经验教训～采取纠正或预防措施～改进管理方式～提升管理水平～保障安全生产。 16.14 风险管理 16.14.1 工作目标 航油公司对航空燃料储存、输送和加注过程进行风险管理～并将其作为日常安全运行工作的一部分,通过系统地识别和评估航空燃料供应保障中的危险源～使安全生产过程的安全风险和隐患得到有效识别、评价和控制～排除危险或将风险水平降到可接受的程度～最大限度地减少各种不安全的事件～实现预防型的安全管理。 17.12 安全信息管理 17.12.1 工作目标 集团公司机场管理部动力部及时搜集汇总与机场供电系统管理有关的所有安全信息～并按照程序对此类信息进行传递、分析、存储和报告～实现信息共享同时根据安全信息分析的结果～提出完善相关规章制度的建议～分析隐患～识别危险～确保机场供电系统管理工作的持续改进。 26 17.12.2 安全信息的搜集汇总 ,1,日常运行中产生的各类台帐、工作记录及单据, ,2,各级各类监督检查发现的问题、运行中存在的问题,包括事故、事故征候、不安全事件、安全隐患,, ,3,国家、民航局有关供电安全的法律法规、规章, ,4,民航内外有关供电事故的通报, ,5,相关方交流或各种会议反映的机场供电系统管理方面的信息, ,6,内部审核,计,、外部审核,计,、管理评审等提出的问题和建议。 17.12.3安全信息的通报 集团公司机场管理部动力部安全信息通报的主要内容和要求包括: ,1,变电站两路主电源任一路不正常的情况下～即以电话方式向机场指挥中心进行通报～作好用电应急保障准备, ,2,计划停电时～提前一天向运行控制部门及重要用户送达停电通知,通知单上如实、清晰地反映停电内容,停电原因、停电时间、联系电话、联系人等,～并加盖管理部动力部公章, ,3,必须确保各项安全信息的落实和反馈, ,4,对重要信息必须作好记录～并存档备案 27 28