受限空间作业

受限空间作业 1、“受限空间”是指生产或生活区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等密闭、半密闭的设施及场所。进入受限制空间作业～必须采取以下安全技术措施。 2、进入受限空间作业安全技术措施 ?进入受限空间作业前～应针对作业内容～对受限空间进行危害识别和风险评估～制定相应的作业程序及安全措施。施工单位必须明确作业负责人、作业人员和外部监护人员的职责,不得将进入井下、沟池、管道等有可能产生有毒气体的场所的施工作业项目～发包给不具备有关条件的单位和个人。 ?进入受限空间作业必须办理“进入受限空间作业许可证”～并要严格履行审批手续。施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全技术交底～并指派作业监护人。无“进入受限空间作业许可证”和监护人～禁止进入受限空间作业。 ?进入受限空间作业前～必须将受限空间与其他空间进行安全隔离,如加盲板或拆除一段管线,～并清洗、臵换干净。不得以关闭阀门代替安装盲板～盲板处应挂牌标识。 ?在进入受限空间前30分钟必须取样分析～严格控制可燃气体、有毒气体浓度及氧含量在安全指标范围内,当可燃气体爆炸下限大于4%时～其被测浓度不大于0.5%为合格,当可燃气体爆炸下限小于4%时～其被测浓度不大于0.2%为合格,氧含量为19.5%—23.5%为合格,有毒有害物质不超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高允许浓度”的指标,～分析合格后才允许进入受限空间内作业。如进入受限空间 内作业时间较长～至少每2小时分析一次～如发现超标～应立即停止作业～迅速撤出人员。 ?采取适当的通风措施～确保受限空间内空气良好流通。可采用自然通风～必要时采取强制通风～但严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长～应安排轮换作业或休息。 ?进入受限空间作业应有足够的照明～应使用安全电压和安全行灯。受限空间内照明电压应不大于36V。在潮湿或狭小空间内作业应小于12V～所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆要求。 ?进入有腐蚀、窒息、易燃、易爆、有毒物料的受限空间内作业时～必须按规定佩戴适用的个体防护用品、器具。在特殊情况下～作业人员可戴长管式面具、空气呼吸器等～但佩戴长管面具时～一定要仔细检查其气密性～同时防止通气长管被挤压～吸气口应臵于新鲜空气的上风口～并有专人监护。 ?在受限空间内动火～必须按规定同时办理动火证和履行规定的手续。 ?进入受限空间内作业必须安排专人监护～并与进入受限空间内作业人员保持有效的联系。出现有人中毒、窒息的紧急情况～抢救人员必须佩戴隔离式防护器具进入受限空间～并至少有一人在外部做联络工作。禁止不具备条件的盲目施救～避免伤亡扩大。 ?在受限空间作业条件发生变化～并有可能危及作业人员安全时～必须立即撤出,若需要继续作业～必须重新办理进入受限空间内作业审批手续。 ?作业完工后～经施工人员、监护人与使用部门负责人共同检查受限空间内部～确认受限空间内无人员和工具及杂物后～方可封闭离开。 3、其他法规、、规范对受限空间作业有关要求。 、严格执行受限空间作业的各项安全#管理制度# 要求各单位组织在工厂的各种设备内部,炉、塔釜、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等,和城市电力及通讯隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所,地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等,～给排水、供气、供热及化工的管网管线～以及实施环保、水质监测场地等通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所进行作业时～要严格执行各项安全管理制度～一是在作业前要严格实施内部审批制定～认真进行危害辨识～对作业空间的气体成分进行取样分析～实施隔断,隔离,、清洗、臵换通风等措施～并制订严密的、有针对性的应急救援,二是在进入受限空间作业时～要采取必要的个体防护措施～安排专人现场监护～不得在无监护人的情况下作业,三是作业过程中一旦发生事故～要沉着应对～冷静处理～禁止不具备条件的盲目施救～避免伤亡扩大。 二、加强对受限空间作业人员的安全宣教培训 要求各地区、各有关部门结合行业和单位的特点～加大对受限空间作业场所的危险性及有关规定的宣传力度～充分利用广播、电视、网络、 报刊、杂志、宣传栏、专题培训班、专题讲座等各种可以利用的形式～有针对性地组织开展包括岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急措施、作业场所危险因素、员工安全意识等在内的全员安全培训～使作业人员掌握安全知识～强化安全意识～提高自救互救的应急处臵能力。杜绝因施救不当、盲目施救导致伤亡扩大或引发次生事故。 各单位要加强对受限空间作业人员的安全教育和急救培训～使有关人员了解有毒有害气体可能存在的场所、危害性和特点～掌握自救互救知识～防止盲目施救。各生产经营单位要把受限空间安全作业的知识作为新员工入厂培训和定期安全培训教育的重要内容。在每次组织进入受限空间作业前～要对所有参与作业的人员再进行专题培训～包括所从事作业的受限空间内部结构、可能存在的介质及危害～所用仪器的使用方法～作业风险、防范措施及应急预案和必要的安全知识及救护方法等。未经专门培训,不得参加受限空间作业。 三、加强对配臵使用个体防护用品情况的监督检查 佩戴各类个体防护用品是防止受限空间作业发生各类事故的最后防线。受限空间的作业人员要配备便携式报警仪、满足实际需要的氧气呼吸器或长管呼吸器～并配备救护带、救护索等必要的防护设施。各地区、各部门和各单位要组织对受限空间作业人员配臵使用个体防护用品的情况开展专项检查～并做到与企业的反违章活动相结合～确保受限空间作业的安全生产。 关于加强全市受限空间作业 安全管理的指导意见 各区、开发区、东湖生态旅游风景区、武汉化工区安全生产委员会～市有关部门～有关企业: 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,国发„2010?23号,精神～进一步推进我市“安全生产年”活动和安全生产“三项行动”～有效遏制受限空间作业安全事故～现就加强全市受限空间作业安全管理提出如下指导意见: 一、提高认识～增强管理意识 近年来～我市一些企业在受限空间作业时～因违章作业等原因～相继发生中毒、窒息、燃烧、爆炸、坍塌、触电、淹溺事故～其中有些事故因施救不当而导致伤亡进一步扩大。2002年以来～全市受限空间作业因施救不当而发生较大生产安全事故5起～导致16人死亡。实践证明～受限空间作业不仅具有较大的危险性～而且具有事故的易发性及其后果的严重性等特点。我们要充分认识加强受限空间作业安全管理的重要性和必要性～进一步明确责任～强化管理～落实各项保障措施～避免类似事故重复发生。 二、明确定义～掌握基本概念 所谓受限空间～是指封闭或部分封闭、进出口较为狭窄有限、未被设计为固定工作场所、自然通风不良～易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。受限空间一般分为密闭设备、地下受 限空间和地上受限空间。密闭设备包括:船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔,釜,、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。地下受限空间包括:地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、污水池,井,、沼气池、化粪池、下水道等。地上受限空间包括:储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。 所谓受限空间作业～是指作业人员进入受限空间实施的作业活动。受限空间作业涉及非煤矿山、化工、炼油、冶金、建筑、电力、通信、造纸、造船、建材、食品加工、餐饮、市政工程、城市燃气、污水处理、特种设备等行业或领域。 三、明确职责～强化安全管理 ,一,企业职责:一是有健全的受限空间作业安全生产责任制、规章制度和操作规程,二是有完善的管理网络和人员,三是配足配齐各项检测设备、通风设备、防护设备、照明设备及防护用品,四是按照规定向从业人员进行培训教育和技术交底,五是应急预案和管理制度健全～救援人员、设备、物质和资金能够满足救援需要。 ,二,企业主要负责人职责:一是建立健全受限空间作业安全生产责任制～明确作业负责人、作业者、监护人职责,二是组织制定专项作业、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等作业管理制度,三是保证作业的安全投入～提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品,四是督促检查本单位受限空间作业安全生产工作～落实受限空间作业各项安全要求, 五是提供应急救援保障～做好应急救援工作,六是及时、如实报告生产安全事故。 ,三,作业负责人职责:一是了解整个受限空间作业过程中存在的危险危害因素,二是确认作业环境、作业程序、防护措施、作业人员符合要求后～授权批准作业,三是及时掌握作业过程中可能发生的条件变化～当受限空间作业条件不符合安全要求时～终止作业。 ,四,作业者职责:一是接受受限空间作业安全生产培训,二是遵守作业安全操作规程～正确使用作业安全设施设备和个人防护用品,三是应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。 ,五,监护者职责:一是接受作业安全生产培训,二是全过程掌握作业者作业期间情况～保证在受限空间外持续监护～能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通,三是紧急情况时～向作业人员发出撤离警告～必要时～立即呼叫应急救援服务～并在受限空间外实施紧急救援工作,四是防止未经授权的人员进入。 四、严格程序～落实保障措施 企业组织人员进入受限空间作业时～必须履行下列程序～严格落实各项保障措施: ,一,检测。一是作业前～应严格按照“先检测～后作业”的原则～根据作业现场和周边环境情况～检测受限空间可能存在的危害因素。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质,可燃性气体、爆炸性粉尘,浓度值、有毒气体浓度值。未经检测～严禁作业人员进入受限空间。二是在作业环境条件可能发生变化时～应对作业场所中危害因素 进行持续或定时检测。作业者工作面发生变化时～视为进入新的受限空间～应重新检测后再进入。三是实施检测时～检测人员应处于安全环境～检测时要做好检测记录～包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。 ,二,危害评估。一是作业前～应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估～制定消除、控制危害的措施～确保整个作业期间处于安全受控状态。二是危害评估应根据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》等标准进行。 ,三,通风。作业前和作业过程中～应采取强制性持续通风措施降低危险～保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。 ,四,配备防护设备。一是为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当受限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时～检测、照明、通讯设备应符合防爆要求～作业人员应使用防爆工具～配备可燃气体报警仪等。二是防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管～并按规定定期进行检验、维护～以保证设施的正常运行。 ,五,配备呼吸防护用品。呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。缺氧条件下～应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。 ,六,配备应急救援装备。应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸器具、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等。 五、加强监管～确保作业安全 企业应加强受限空间作业的安全监管～确保作业安全: ,一,严格作业审批。凡进入受限空间进行施工、抢修、清理作业的～企业应实施作业审批。未经作业负责人同意～任何人不得作业。 ,二,实施危害告知。企业应在受限空间进入点附近设臵醒目的警示标志标识～并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施～防止未经许可人员进入作业现场。 ,三,加强承包管理。一是企业委托承包单位进行受限空间作业的～应严格承包管理～规范承包行为～不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。二是发包时～应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议～或在承包中约定各自的安全管理职责。存在多个承包单位时～企业应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。三是承包单位应严格遵守安全协议～遵守各项操作规程～严禁违章指挥、违章作业。 ,四,加强临时作业管理。在受限空间实施临时作业时～应严格遵照规范要求。如缺乏必备的检测、防护条件～不得自行组织施工作业～应与有关部门联系求助配合或采用委托形式进行。 ,五,加强教育培训。应对受限空间作业负责人、作业者和监护者开展安全教育培训～培训内容包括:受限空间存在的危险性和安全 作业的要求,进入受限空间的程序,检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用,事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录。培训结束后～应记载培训的内容、日期等有关情况。企业没有条件开展培训的～应委托具有资质的培训机构开展培训工作。 ,六,加强应急管理。企业应制定受限空间作业应急救援预案～明确救援人员及职责～落实救援设备器材～掌握事故处臵程序～提高对突发事件的应急处臵能力。预案每年至少进行一次演练～并不断进行修改完善。受限空间作业发生事故时～监护者应及时报警～救援人员应做好自身防护～配备必要的呼吸器具、救援器材～严禁盲目施救～导致事故扩大。 ,七,及时报告事故。发生受限空间作业安全事故后～企业应按照国家有关规定～及时向当地政府、安监部门和相关监管部门报告。 二?一?年八月二十五日