美国货币是怎么发行的

美元的发型机制 上海证券 陆军荣 当美元对全球经济、金融的影响日益强化时，这促使我们深入了解美元的货币发行机制。由此，我们也可以从中得到如何完善我国货币发行制度的诸多启示。 　　从目前来看，美国联邦储备系统主要由三个主要组成部分：联邦储备管理委员会（FED）、联邦公开市场委员会（FOMC）和地方12家联邦储备银 行（FRB）。美联储主要通过买卖美国联邦政府债券的方式来实现美元基础货币的投放，并通过各类利率工具调控流通中的广义货币数量。 　　第一，基础货币的投放机制。在理论上，美联储对基础货币的投放有三个渠道：购入美国政府债券、再贴现贷款（RP & TAC）和持有的黄金及特别提款权。但是，从美国联邦储备体系形成以来，购买美国政府债券一直是投放基础货币的最主要渠道。截至2008年1月30日，美 联储共向市场投放基础货币8143亿美元，其中以持有政府债券资产形式投放的约7184亿美元，占88.2%. 　　以政府债券为主导的基础货币投放结构，可使我们联系到三个问题： 　　一是美国财政部是铸币税的真正享有人。在这种结构下，美国财政部以政府债券作为抵押向美联储融资用于财政支出，美联储以这些政府债券作为基础投放货币，只要作为基础货币的美元在现实中流通，美国财政部就可以永远占用同等数额的债券融资额度，享有货币发行的铸币税。 　　二是美联储在美国政府债券市场上具有决定性影响地位。至2007年底，美国联邦政府债券总余额为8.95万亿美元，占美国当年美国GDP的 65.5%.其中，公开发行并在市场流通的联邦政府债券有5.19万亿美元，境内与境外持有人各占一半。美联储作为美国境内公开流通政府债券市场上最大的 单一持有人，所占所有公开流通政府债券比重达到了14%.这明，美联储有足够能力影响市场。 　　三是美国货币发行与财政赤字的关系。从1940年至2007年，美国累计财政结余与赤字之和为-4.8万亿美元，据预测2008-2009年，每年度仍将继续存在4000亿美元的赤字。 　　由此可见，能依靠美联储货币发行解决财政赤字仅占其中的很小部分，而且美联储从设立之时起就有着相对的独立性。因此，虽然美国的基础货币投放以持有美国政府债券为主，但美国的货币发行无论从程序和规模而言，都难以成为美国财政赤字的主要融资渠道。 　　第二，美联储三大利率调控机制。美联储主要运用三大利率工具来调控货币供给量：联邦基金利率、贴现利率和存款准备金率。 　　联邦基金利率是最常用的利率调控工具，其主要指美国银行间同业拆借市场的隔夜拆借利率，也是我们通常讲的美国基准利率，这种利率的变动能够敏感 地反映银行之间资金的余缺，一般美联储先设定目标基准利率，然后通过公开市场业务等手段进行市场调控，进而影响商业银行的资金成本与货币持有量。 　　贴现利率是商业银行以持有的合格有价证券到美联储进行再贴现或进行抵押贷款融资时所适用的贴现比率，该比例越低则商业银行的融资成本越低。 　　存款准备金率是商业银行向美联储缴存的准备金占其存款总额的比例，提高该比例可以减少在市场中流通的基础货币。 　　从2006年下半年开始，美联储为防止经济衰退，对于联邦基金利率及贴现利率分别从5.28%和6.25%的高点，连续下调至目前的2%和2.25%. 　　第三，美联储与财政部的合作机制。美国联邦储备银行的注册资本由各商业会员银行认缴，并以利差收入、政府债券承销收入作为收益来源。因此，我们通常将其视为能保持完全独立性的“私有化的中央银行”。 　　但事实上，美联储从成立之时起就代理着政府国库财务收支的功能，同时还履行着代理政府证券发行管理、政府贷款人等职能。 　　美联储与美国财政部间存在着的天然联系实现了美国货币政策与财政政策的有效整合。而且，在人事安排上，七名联邦储备管理委员会（Federal Reserve Board）委员均由总统提名任命，并经国会通过。委员会主席与财政部、预算局以及经济顾问委员会的负责人组成所谓“四人委员会”，是总统决定经济政策的 “四巨头”，也会就重大决策问题达成一致。因此，发展至今天的美联储，其公共性与行政化的色彩越来越浓。 　　第四，欧洲美元的创造机制。由于欧洲货币市场的存在，美元作为国际支付手段即便在美国境外，也成为了国际信用货币的创造手段。 　　欧洲美元与美国国内流通的美元是同一货币，具有同等价值，两者的区别只是在于账务上的处理不同，即一家公司将存在美国银行里美元存款转存至欧洲 银行（或其它具有欧洲货币创造能力的境外银行），该公司便可获得一张欧洲美元存款。这些银行取得美元存款后，留存一定的备付金，将剩余资金贷出，形成 了美元信用货币的境外创造过程。 　　对于欧洲美元的存在，国际上并没有权威的统计，如果仅以欧盟和英国货币存款银行的美元外币存款统计，截至2007年底，该地区至少存在4万亿美元以上的欧洲美元，欧洲美元的扩张在一定程度上增加了国际资本的流动性。 　　目前美元的货币发行流通机制，对于完善我国的货币发行制度有着多方面的启示： 　　一是我国基础货币投放以外汇储备为主要渠道，货币发行的铸币税收入并没有转化为可提高全民福利的财政支出，同时外汇储备的单向巨额增长，造成了 我国基础货币的被动投放。央行票据的大量发行和国内利率水平的不断调高，不仅增加了央行的货币调控成本，也容易扭曲经济运行结构。因此，改革我国基础货币 投放机制是未来的必然选择。 　　二是利率调控的市场化。美联储通过设定目标联邦基金利率，再辅之以公开市场业务操作，以市场化的方式进行市场利率的调控机制，是我国今后利率市场化改革可以借鉴的地方。 　　三是以独立著称的美联储与美国财政部间的紧密合作也是实现有效宏观调控的保障，我国可以设立相应的财政货币政策协调委员会，增强政策调控效果。 中国和美国的央行是如何发行货币的？ 2009-3-24 13:04 提问者： 怎去优雅 | 浏览次数：3424次 听说美国是美联储以国债作抵押发行美元，那这些国债只能是从公开市场上来的，因为好像央行法不允许财政部直接向美联储发行国债，对吧？ 我在课本上看到说发行货币的程序是，央行通过向商业银行贷款以增加基础货币，通过货币乘数来增加货币存量，那买国债和向商业银行贷款这两项措施中国是用的哪一种？ 最近说美国在发货币，那它是采用的哪种途径？ 问题补充： 不管是哪种途径，央行都回得到利息，这相当于不付任何成本而得到一笔利息，那这笔利息归谁呢？美联储是私有的，那中国的情况如何？ To z_h_mouse:我们老师刚讲过：人民银行法规定热敏银行不能直接购买财政部发行的国债！ To zongdan521:请问你说的中国不产生利息的货币发行有哪些方式？ To zongdan521:你说的经济发行和信用发行都是通过信贷程序的，所以肯定会产生利息，且利息会在央行和商业银行间分配，但你说中国发行货币不产生利息？ 不好意思，这是最后一个问题了，解决后把分给你，谢谢 我来帮他解答 图片 符号 编号 排版 地图 您还可以输入9999 个字 您提交的参考资料超过50字，请删除 参考资料：提交回答 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 2009-3-25 13:00 满意回答 　　我简单的澄清下你的疑惑，首先，你说的两种方式我们都没有采用，因为那些方式像你说的都有利息，而且国家发行的货币越大利息越高，这中间会造成资金的浪费。我们国家是中央银行直接发行货币，通过几种方式进入市场。 　　而美国才货币发行权是没有在政府手里面的，而控制在美联储里面，美国国家货币的发行必须是美国政府发行国债，然后美联储通过国债发行货币。因此美国政府就永远欠美联储的钱，而且需要巨额的利息，比如说2008年，美国政府就欠美联储8W9000亿美元债务，每年的利息就高达2000亿美元。 　　补充下，关于中国具体的货币发行过程和体制，至少到现在还么有一个权威的理论，因为中央从来没有真正公开过，但是货币发行的主要方式是一定的。 　　货币发行按其性质分为经济发行、财政发行、隐蔽的财政发行、信用发行四种。（1）经济发行。指货币发行银行适应国民经济发展的需要，通过信贷程序，有计划地发行、投放货币。这种发行有充足的商品物资作保证，与商品流通的需要量相一致，符合货币流通规律的要求，能够保证市场货币流通的稳定、正常，是一种正常的发行。（2）财政发行。指为弥补财政赤字而进行的货币发行。财政出现赤字后，向银行透支，直接占用银行贷款，使信贷收支出现不平衡，迫使银行发行货币。这种发行是没有物资保障的过多发行，必然引起流通中货币过多，造成物价上涨和通货膨胀，是一种不正常的发行。（3）隐蔽的财政发行。指由于财政假平衡真赤字而导致的货币发行，它是由财政的虚假收入造成的。突出表现在传统计划体制下，工业生产脱离市场，产品不适销对路且质次价高，这样的产品被商业部门统购包销后，企业向国家缴纳了税金和利润，形成财政收入，而商业部门的商品积压甚至报废，占用大量资金。这样，一方面财政形成的部分收入没有物资保证，另一方面商业部门资金被挤占，为了周转又必须向银行贷款，使银行贷款增加，形成隐蔽性的财政发行。（4）信用发行。通过信贷方式进行的货币发行。为了满足国民经济发展进行的适当信用货币发行是必要的，但如果银行贷款掌握不严，发放贷款超过生产发展和商品流转扩大的需要，也会造成流通中的货币过多而形成通货膨胀，货币贬值，物价上涨。货币发行必须符合货币流通规律的客观要求。在我国，货币发行坚持稳定货币的方针，坚持货币发行权集中于中央和有计划发行的原则。人民币的发行是在每年国民经济计划平衡的基础上，根据国民经济发展的需要，经国务院核批最高发行限额，由中国人民银行负责具体执行。 　　而我国根据具体国情的不同，对于这几种方式应该有所偏重，应该主要是经济发行和信用发行，因为真正具体的消息不得而知，所以大家都是通过各种信息推断，中国经济增长主要原动力是外贸，因此在很长一段时间里，我们的货币发行是紧跟外汇，也就是进来一美元就发行一美元的人民币进行对冲，但是随着美国这个无赖不断加速美元发行量，（由于美元收到国际金融市场的亲来，甘愿将钱换成美元，所以美国的通货膨胀率一直维持在安全线内。）所以中国政府为了稳定人名币开始慢慢与美元脱钩，而我们第二个经济原动力就是投资，但是中央到底为此是怎么调整的完全不得而知，至于内需则是中国一直很少关注的一个问题，只是作为稳定市场的一个调整和缓冲的手段。 　　我解释下，我所说的没有利息是相对美国的货币发行手段而言，我的意思是说中国的货币发行体制不会产生额外政府消耗。这两个利息是有绝对的差异的，美国的货币发行，在基础货币上美国政府就要承担利息，而中国央行发行基础货币是政府财政是不需要额外的支出的。具体的就是中央财政向某个商业银行比如1500亿的基础货币，然后银行通过商业信贷，贷给公司A，然后公司A把钱有存进了银行C，银行C又把钱待给了公司D，这样可能会持续下去，而这中间，企业会留一定的流动资金，而银行也会有一定的寸头，同时银行要向中央银行上缴的准备金就不说了。而这过程中的流通过程中就产生了实际货币发行量（流通的次数就是货币常数），银行在放贷过程中对贷款人的资产能力和还款能力的评估就是对社会财富的一个评估，如果出现失误，就会等于多发行了货币，也就是一些货币代表一些不存在的价值。因此可以看到中央银行控制了基础货币发行，也可以影响货币常数，因此我们国家是比较有效的控制了货币流通的发行，而在这过程中产生的利息是商业银行的利润，上缴的准备金也是存在中央银行的，中央银行在这过程中是不盈利的，中央政府也没有额外的支出。如果还有问题可以发我信息，晚上9点以后比较空。 赞同 50 | 评论(5) 向TA求助 回答者： zongdan521 | 四级 擅长领域： 历史话题 小说 军事 时事政治 家电 参加的活动： 暂时没有参加的活动 提问者对回答的评价： 多谢！ HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 相关内容 · 2011-4-5 未来伯南克让美国长期债券收益率上升中，中国央行必定是疯狂紧缩中... 2 · 2008-1-12 为什么中国央行没有不断发行货币购买国外商品,使本国资源丰富呢! 4 · 2008-5-16 央行-中国人民银行新发行的货币（纸币即人民币）以什么名义投放市... 12 · 2011-11-22 为什么进入中国一美元，央行就要发行相应的六块多的基础货币？ · 2011-11-12 求中国近十年电子货币发行总量数据以及央行每年的货币发行量数据。... 更多关于美国货币是怎么发行的的问题>> 查看同主题问题： 中国 美国 发行 货币 央行 · 央行:货币 · 央行:中国 · 央行:加息 · 央行:利率 · 2009-3-13央行增加货币供应量如何导致利率下降的?45 · 2009-10-22关于央行的货币政策3 · 2010-10-14央行货币发行的原则3 · 2008-5-19央行发行的货币是如何投入市场的？19 · 2007-4-14央行发行货币需要考虑哪些因素?4 其他回答 共2条 2009-3-24 13:10 z_h_mouse | 四级 发行货币不是把新的货币直接就放到市场上去。 我们中国货币发行的渠道：中央银行,在我国即中国人民银行,是唯一合法的货币发行机构.央行发行的货币一般通过四种渠道进入流通. 一是通过再贴现,再贷款业务流入商行,又经过商行的资产业务(如贷款,证券投资等)进入流通——这就是把钱贷出去. 二是通过对付金银和外汇业务——换回美元或者金银等作为银行储备或者外汇储备; 三是通过在公开市场上买入国债,既而政府获得资金——向政府放贷； 四是财政向央行透支，然后直接支出——向政府无息放贷。 国债是财政发行的，央行在国债发行时可以购买国债，这相当于向政府有息透支；其次是利用国债这个工具进行货币的回笼和投放。 欧盟的货币发行你可以把欧元区各个国家当成中国的一个个省。我们怎么把货币发去的，他们也差不多。 http://ks.cn.yahoo.com/question/1308080201876.html 赞同 0 | 评论 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 2009-3-24 13:22 For_the_Union | 四级 请问你是学什么专业的阿？你们的相关教科都有哪些？我想跟你交个朋友、你说的那个利息是不是传说中的铸币税阿？美联储是私有的、我国央行国有，照此推理我国的铸币税应该是归国有的吧！ 赞同 0 | 评论 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 _1413389682.unknown _1413389690.unknown _1413389694.unknown _1413389696.unknown _1413389697.bin _1413389695.unknown _1413389692.unknown _1413389693.unknown _1413389691.unknown _1413389686.unknown _1413389688.unknown _1413389689.unknown _1413389687.unknown _1413389684.unknown _1413389685.unknown _1413389683.unknown _1413389666.unknown _1413389674.unknown _1413389678.unknown _1413389680.unknown _1413389681.unknown _1413389679.unknown _1413389676.unknown _1413389677.unknown _1413389675.unknown _1413389670.unknown _1413389672.unknown _1413389673.unknown _1413389671.unknown _1413389668.unknown _1413389669.unknown _1413389667.unknown 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