放心早餐工程

放心早餐工程 铜陵市放心早餐工程实施意见 (市商务局、市卫生局、市工商局、市市容局、市环保局) 为进一步改善和提高广大市民的生活质量，方便群众生活，顺利实施放心早餐工程，真正让市民吃上方便、卫生、营养、价格合理的放心早餐，根据《市十四届人大一次会议第207号建议》要求和市政府指示精神，结合我市实际，特制订本实施意见。 一、当前现状 目前，我市从事早餐经营的店、亭、车、点(以下统称早餐店)共有720余户，从业人员7400余人。其中:有证照的268户，主要以固定门面经营为主，市百事得、清泉楼、苏果超市、永和豆浆等是我市相对有点规模、经营条件较好的早餐店。无证照的450余户(含铜陵县40余户)中，有68%的未取得卫生许可证和营业执照，有73.8%的从业人员未取得健康检查合格证，有84.5%的是以摊点为主要形式从事室外经营行为，生熟不分，污水直排，存在潜在的食品安全隐患。 二、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以人为本，因地制宜，实事求是，不断调整和改善城市居民早餐饮食结构，提升市民生活质量，大力开发营养、 1 卫生、价廉物美、方便快捷的早餐食品，真正让市民吃上放心早餐，促进我市早餐业的健康发展。 三、实施原则 统筹、市场运作，整顿提高、规范达标，各司其职、各负其责，政策引导、示范带动。 四、具体标准 (一)符合商务部颁发的《早餐经营规范》; (二)符合卫生部颁发的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。 五、工作目标 用1年左右的时间开展“整顿提高、规范达标”活动，使200户“三证齐全”的早餐店进入“放心早餐店”行列;200户无证照的早餐店达到“三证齐全”标准;所有从业人员取得健康合格证。 (一)通过开展“整顿提高、规范达标”等一系列工作，使我市早餐业整体经营质量和服务水平进一步提升，“放心早餐店”的覆盖面不断扩大。2008年底前对现有268户证照齐全的早餐店进行规范、提高，对照“放心早餐标准”，逐一检查达标，并 2 择优选定30-50家作为我市首批“放心早餐店”，予以授牌;2009年增至170-200户。 (二)对现有450余户无证照的早餐店予以清理整顿、规范提高。整改期为1年左右，2008年8月至2009年8月整顿规范 2009年底整顿规范达标120户。 达标80户; 六、工作措施 (一)成立“铜陵市放心早餐工程考核评审组”(具体名单见附件三)，负责“放心早餐店”的年度考核评审工作。 (二)整顿规范现有450余户无证照的早餐店。在整改期内，能积极整改，依法取得卫生许可证、从业人员健康证和营业执照，且达到“放心早餐标准”的早餐店，可以参与铜陵市“放心早餐店”的考核评选。整改期满，所有从业人员应取得健康合格证，对仍不符合“放心早餐标准”的，由市卫生、工商、市容等部门依法予以取缔。 (三)随着我市城区的改造和扩建，对新增应设而又未设的早点店摊位，属于主干道两侧的由市容局做出规划，属于街道、社区的，由其辖区政府做出规划，报铜陵市放心早餐工程领导小组办公室(以下简称“市早餐办”)。市早餐办汇总后对外发布，通过招商引资方式，引进有经营实力和知名品牌的早餐公司投资兴办“放心早餐工程”，以满足不同层次的消费者需求。 3 (四)采取多种形式加大实施“放心早餐工程”的宣传力度，不断提高广大市民安全消费意识，努力营造良好的舆论氛围和社会环境，确保我市放心早餐工程的顺利实施。 七、职责分工 (一)市政府新闻办:负责组织实施放心早餐工程的舆论宣传工作。 (二)市卫生部门:负责办理管辖范围内的卫生许可证和从业人员健康证，加强早餐加工点、配送点、销售点卫生状况的监督管理，按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》进行检查考核，并在此基础上提出“放心早餐店”建议名单，以及经整改而达标的早餐店名单。 (三)市规划部门:负责在人口密集区和居民居住区早餐经 营的规划安排。 (四)市工商部门:负责为取得卫生许可证的早餐店办理工商注册登记手续，加强市场规范化管理，制止早餐店无照经营行 为。 (五)市市容部门:负责制定城区主干道两侧早餐点的布点规划及占道经营行为的监督管理工作。 4 (六)市环保部门:负责早餐店污水排放、油烟和燥音的监管工作。 (七)辖区政府:负责辖区内早餐经营网点的布点规划，组织辖区内放心早餐工程的实施，以及开展招商引进专业早餐公司 工作。 (八)市商务部门:负责市放心早餐工程的总协调和日常工作，并督促《早餐经营规范》的组织实施。 八、政策引导 (一)市政府每年从“促进流通业发展资金”中统筹安排30-50万元，用于“放心早餐店”的设备更新等资金补助。 (二)“放心早餐店”实行年审，经考核不合格的，取消“放心早餐店”资格;合格的经媒体公示、消费者认可后，将给予一次性的资金(或实物)补助。 附件:1(铜陵市“放心早餐店”考核评分表(略) 2(铜陵市放心早餐工程2008年工作(略) 3(铜陵市放心早餐工程考核评审组人员名单(略) 5 6