安全条件论证报告格式

安全条件论证报告格式 1 引言 近年来，化工项目的准入门槛逐步抬高，已经于2006年10月1日生效的《危险化学品 建设项目安全实施办法》(国家安监总局令第8号)要求新建、改建、扩建危险化学品生 产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目(以下简称 建设项目)设立安全审查前，建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证。 为全面、规范、准确地反映建设项目是否具备设立安全条件，笔者就如何准确、规范地 进行安全条件论证，经广泛地收集资料，结合部分建设项目的要求，归纳总结了安全条件论 证报告的编写心得。 2 安全条件论证报告的内容 进行编制安全条件论证首先要确定基本工作内容:界定需要论证建设项目，详细了解其 主要生产工艺和周边环境等方面的情况，然后分析其内在的危险、有害因素对其周边单位生 产、经营活动或者居民生活的影响，周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影 响，当地自然条件对建设项目的影响，若以上三个方面的影响均未超过要求，则认为该建设 项目具备安全生产条件。 2.1概述 2.1.1建设项目概况 2.1.1.1项目概述 着重介绍项目选址、自然条件、周邻情况、总平面布置、设备、土建工程、工艺流 程、主要原辅材料、劳动定员、公用工程等方面的内容; 2.1.1.2项目主要技术经济指标 简要介绍项目的产品方案、生产规模、投资规模、赢利能力、投资回收期等 2.1.1.3面的内容 安全条件论证单位及人员资质:虽然《危险化学品建设项目安全许可实施办法》对此无 特殊要求，但实际工作中建设单位仍应委托有资质的安全评价机构或工程咨询机构进行编制， 编制人员应为国家注册的安全评价人员或咨询工程师。 2.1.2安全条件论证目的 2.1.2.1建设项目是否在设区的市级人民政府批准的化工集中区内; 2.1.2.2建设项目内在的危险、有害因素对周边场所、区域的影响是否符合国家有关规 范、标准和规定; 2.1.2.3周边的生产经营活动对该建设项目的影响是否符合国家有关规范、标准和规定; 2.1.2.4所在地的自然条件对该建设项目的影响是否在可接受和可控制的范围内。 2.1.3 安全条件论证依据 根据建设项目的具体情况，搜集相关法律、法规和技术标准，特别是了解当地省、市政 府的有关文件，准确掌握其要领，是做好建设项目安全条件论证的基础。 安全条件论证的依据主要包括以下三个方面: (1)法律、法规和技术标准; (2)文件要求; (3)建设单位提供的相关资料。 2.2 建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活 的影响 2.2.1 建设项目内在的危险有害因素分析 (1)主要危险物质的危险有害性及其等级划分:首先列出所有危险化学品的msds，再 分别依据《建筑设计防火规范》、《压力容器中化学介质毒性和爆炸危险程度分类》、《危险化 学品名录》等标准、规范对各危险物质进行分级定性，并明确界定企业应当领取危险化学品 安全生产许可证的范围。 (2)对生产过程中和生产装置内在的主要危险有害因素进行分析，重点分析其易燃易爆 性和毒害性，不能漏项。 (3)项目建成后是否可能构成重大危险源，如构成重大危险源应重点考虑在非正常状态 下的事故后果及其影响。 2.2.2建设项目对周边单位生产、经营活动和居民生活的影响 详细了解建设项目周边人口分布及生产经营单位的活动情况，准确掌握系统中存在的固 有的危险、危害程度，透彻分析对周边区域可能产生的影响。 重点分析极端条件下，建设项目内在的危险有害因素对周边相邻单位生产经营活动和居 民生活的影响，特别是发生重大事故时的影响，必要时要模拟计算出事故的人员伤害、财产 损失半径。 2.2.3建设项目对地方政治经济的影响 建设项目是否符合国家产业政策的导向要求，采用的设备和工艺是否受国家禁止和淘汰 的，产品是否有利于社会及人民群众精神文明与物质文明建设需要， 项目的建设对国家及地 方政治、经济的影响分析论证。 2.2.4建设项目对法律法规予以保护区域的影响 建设项目是否符合国家法律、法规，现行的产业政策、能源政策、土地政策、清洁生产 政策、行业准入制度、行政许可制度对建设项目有无约束。建设项目安全条件论证时应特别 关注与《危险化学品安全管理条例》所规定的以下八个方面场所、区域的安全距离必须符合 要求: (1)居民区、商业中心、公园等人口密集区域; (2)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施; (3)供水水源、水厂及水源保护区; (4)车站、码头(按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外)、机 场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及入口; (5)基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地; (6)河流湖泊风景名胜区和自然保护区; (7)军事禁区、军事管理区; (8)法律、行政法规规定予以保护的其他区域。 2.3建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影 响 2.3.1周边生产经营活动因素的影响 阐述建设项目与周边生产经营活动的相互关系与作用，如季风、水域等自 然因素可能造 成的影响(可绘制周边环境图，描述人口分布及生产经营活动情况)。 2.3.2应急救援及交通的影响 拟建地址周边的交通条件将对事故后的应急救援起较大的影响，这是在项 目选址时应重 点论证的。如果周边道路不能满足应急救援的需要，有可能使事故后 损失大幅度增加，若采 取补偿措施仍不能满足要求，则项目应重新选址。 同时，还应针对建设项目原料输入、产品输出量大小以及运输方式，结合 区域的交通状 况及基础设施，侧重于交通及物流的安全影响分析论证。 2.3.3选址规划的影响 分析建设项目与拟建地规划的适应性，重点分析与中长期规划的适应性。 2.3.4人口活动的影响 充分考虑建设项目所在地的人口分布、乡土人情等方面的因素对项目的影 响分析论证。 2.4当地自然条件对建设项目的影响 2.4.1风的影响 依据主导风向，确定该建设项目对周边环境和城市影响较小的方位，特别 注意散发有害 物质的工业企业厂址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小 频率风向的上风侧，应 重点考虑项目周边单位和居民的风向是否适应，作出对建设项目的影 响分析。 2.4.2温、湿度的影响 准确了解建设项目所在地的温、湿度等方面的数据，分析其对建设项目的 作用与影响。 2.4.3降水和排涝的影响 详细了解建设项目拟建区域内的降水量，包括年平均降水量、年最多降水 量、日平均降 水量、日最多降水量小时最大年降水量等方面的信息，作出对建设项 目工程标高和排水方面 的要求。 厂址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带，当不可避免时，必须具有 可靠的防洪、 排涝措施，若位于坝或堤决溃后可能淹没的地区，则不得进行项目建 设。 2.4.4地震的影响 了解建设项目区域内的地质及可能发生地震的概率，分析论证区域内地质 灾害对建设项 目的制约和可能造成影响;需要注意的是地震断层和设防烈度高于九 度的地震区不得选为厂 址。 2.4.5地质条件的影响 了解拟建区域地质条件，确定其能否满足建设项目的要求，对于有泥石流、 滑坡、流沙、 溶洞等直接危害的地段和?级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄 土、高压缩性的饱和黄 土和?级膨胀土等工程地质恶劣地区，不得进行项目建设。 2.4.6其它 分析拟建区域的雷电、气压、降雪等方面的自然因素对建设项目的影响。 2.5安全条件论证结论 安全条件论证的最后阶段应对整个论证过程进行归纳总结，明确建设项目 是否在政府规 划区域内，其核心应归纳总结建设项目和周边生产经营活动分别存在 的固有的危险有害因素， 确定相互之间可能造成的影响(特别是非正常情况下相互之间可能造 成的影响)是否符合国 家有关规范、标准和规定，分析自然条件对建设项目可能造成的影响 是否在可接受和可控制 的范围内。 如果以上影响因素超出了规定要求，应采取一定的补偿措施;若采取补偿 措施后，可能 造成的影响仍不符合法律法规的要求、不在可接受范围内或无法控制， 该建设项目应另行选 址，重新论证。 3 报告的编制 安全条件论证报告编制时必须考虑与同时上报的其他材料的适应性，做到 即不漏项，也 不过于重复，比如若安全条件论证报告为项目可行性研究报告或设立 安全评价报告的组成部 分，则应作适当的删减，但应当满足以上基本要素，保持其完整性。 4 结束语 经过近一年的实践，安全评价和工程咨询机构在危险化学品生产、储存企 业，新建、改 建、扩建项目安全条件论证水平上有了相当大的进步，为这一类项目 的建设提供了很大的帮 助，笔者也见到了不少高水平的安全条件论证报告。本文中提出的只 是个人见解，希望与同 论证建设项目， 详细了解其主要生产工艺和周边环 境等方面的情况， 然后分析其内在的危 险、有害因素对其周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响，周 边单 位生产、经营活动 或者居民生活对建设项目的影响，当地自然条件对建设项目的影响， 若以上三个方面的影响 均 未超过要求， 则认为该建设项目具备安全生产条件。 2.1 概述 2.1.1 建设项目概况 2.1.1.1 项目概述 着重介绍项目选址、自然条件、 周邻情况、总平面布置、设备方案、 土建工程、工艺流程、 主要原辅材料、 劳动定员、公用工程等方面的内容; 2.1.1.2 项目主要技术经济指标 简要介绍项目的产品方案、生产规模、投资规模、赢利 能力、投资回收期等 2.1.1.3 面的内容 安全条件论证单位及人员资质: 虽然 《危险化学品建设项目安全许 可实施办法》对此无特殊 要求， 但实际工作中建设单位仍应委托有资质的安全评价机构或 工程咨询机构进行编制， 编制人员应为国家注册 的安全评价人员或咨询工程师。 2.1.2安全条件论证目的 2.1.2.1 建设项目是否在设区的市级人民政府批准的化工集中区内; 2.1.2.2 建设项目内在的危险、有害因素对周边场所、区域的影响是否符合国家有关规 范、标准和规定; 2.1.2.3 周边的生产经营活动对该建设项目的影响是否符合国家有关规范、标准和规定; 2.1.2.4 所在地的自然条件对该建设项目的影响是否在可接受和可控制的范围内。 根据 建设项目的具体情况，搜集相关法律、法规和技术标准， 特别是了解当地省、 2.1.3 安全条件论证依据 安全条件论证的依据主要包括 市政府的有关文件， 准确掌握 其要领，是做好建设项目安全条件论证的基础。以下三个方面: (1)法律、法规和技术标 准; (2)文件要求; (3)建设单位提供的相关资料。 2.2 建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活 的影响 2.2.1 建设项目内在的危险有害因素分析 (1)主要危险物质的危险有害性及其等级划 分:首先列出所有危险 化学品的 msds，再分别依据《建筑设计防火规范》 《压力容器中化 学介质毒性和爆炸危险程度分类》 《危险化 、 、 学品名录》等标准、规范对各危险物质 进行分级定性，并明确界定企业应当领取危险化学品安全生产许可证的范 围。 (2)对生产 过程中和生产装置内在的主要危险有害因素进行分析， 不 重点分析 其易燃易爆性和毒害性， 能漏项。 (3)项目建成后是否可能构成重大危险源，如构成重大危险源应重点考虑在非正 常状态下的事故后 果及其影响。 2.2.2 建设项目对周边单位生产、 经营活动和居民生活的影响 详细了解建设项目周边 人口分布及生产经营单位 重点分 的活动情况， 准确掌握系统中存在的固有的危险、危害程 度，透彻分析对周边区域可能产生的影响。 析极端条件下，建设项目内在的危险有害因素对 周边相邻单位生产经营活动和居民生活的影响，特别是发生重大 事故时的影响，必要时要模 拟计算出事故的人员伤害、财产损失半径。 建设项目是否符合国家产业政策的导向要求， 采 用的设备和工艺是否受 2.2.3 建设项目对地方政治经济的影响 国家禁止和淘汰的， 产品是否有利于社会及人 民群众精神文明与物质文明建设需要， 项目的建设对国家及地方政 治、 经济的影响分析论 证。 2.2.4 建设项目对法律法规予以保护区域的影响 建设项目是否符合国家法律、法规，现 行的产业政策、能源政 策、土地政策、清洁生产政策、行业准入制度、 行政许可制度对建 设项 目有无约束。 建设项目安全条件论证时应 特别关注与《危险化学品安全管理条例》所 规定的以下八个方面场所、区域的安全距离必须符合要求: (1) 居民区、商业中心、公园 等人口密集区域; (2)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施; (3) 供水水源、 水厂及水源保护区; (4)车站、码头(按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸 作业的 除外) 、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及入口; (5)基本农田 保护区、畜牧区、渔业水域 和种子、种畜、水产苗种生产基地; (6)河流湖泊风景名胜区 和自然保护区; (7)军事禁区 、军事管理 区; (8)法律、行政法规规定予以保护的其 他区域。 2.3 建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活 对建设项目的影响 2.3.1 周边生产经营活动因素的影响 阐述建设项目与周边生产经营活动的相互关系与 作 用，如季风、水域等自然因素可能造成的影响(可绘制周边环境图，描述人口分布及生产 经营活动情况) 2.3.2 。 拟建地址周边的交通条件将对事故后的应急救援起较大的影响，这是在项目选 址时应 应急救援及交通的影响 重点论证的。如果周边道路不能满足应急救援的需要，有可 能使事故后损失大幅度增加，若采取补偿措施仍不能 满足要求，则项目应重新选址。 同时， 还应针对建设项目原料输入、产品输出量大小以及运输方式，结合区 2域的交通状况及基础 设施，侧重于交通及物流的安全影响分析论证。 2.3.3 选址规划的影响 分析建设项目与拟建地规划的适应性，重点分析与中长期规划的 适应性。 2.3.4 人口活动的影响 充分考虑建设项目所在地的人口分布、乡土人情等方面的因素对 项目的影响分析论证。 2.4 当地自然条件对建设项目的影响 2.4.1 风的影响 依据主导风向， 确定该建设项目对周边环境和城市影响 较小的方位， 特别注意散发有 害物质的工业企业厂址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的 上风侧， 应重点考虑项目周边单位和居民的风向是否适应， 作出对建设项目的影响分析。 2.4.2 温、湿度的影响 准确了解建设项目所在地的温、 湿度等方面的数据，分析其对建设项目的作用与影响。 2.4.3 降水和排涝的影响 详细了解建设项目拟建区域内的降水量，包括年平均降水量、年最多降水量、日 平均降 水量、日最多降水量小时最大年降水量等方面的信息，作出对建设项目工程标高和排水方面 的要求。厂址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带，当不可避免时，必须具有可靠的防 洪、排涝措施， 若位于坝或堤 决溃后可能淹没的地区，则不得进行项目建设。 2.4.4地震的影响 了解建设项目区域内的地质及可能发生地震的概率， 分析论证区域内地质灾害对建设项 目的 制约和可能造成影响; 需要注意的是地震断层和设防烈度高于九度的地震区不得选为 厂址。 了解拟建区域地质条件， 确定其能否满足建设项目的螅杂谟 心嗍鳌?隆?魃场 2.4.5 地质条件的影响 溶洞等直接危害的地段和?级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱 和黄土和?级膨胀土等工 程地质恶劣地区，不得进行项目建设。 2.4.6 其它 分析拟建区域的雷电、气压、降雪等方面的自然因素对建设项目的影响。 2.5 安全条件论证结论 安全条件论证的最后阶段应对整个论证过程进行归纳总结， 明确建设项目是否在政府规 划 区域内，其核心应归纳总结建设项目和周边生产经营活动分别存在的固有的危险有害因 素，确定相互之间可能 造成的影响 (特别是非正常情况下相互之间可能造成的影响)是否 符合国家有关规范、标准和规定，分析自然条 如果以上影响因素超出了规定要求，应采取 件 对建设项目可能造成的影响是否在可接受和可控制的范围内。 一定的补偿措施; 若采取补 偿措施后， 可能造成的影响仍不符合法律法规的篇三:安全条件论证报告 前 言 林德气体(成都)有限公司是比欧西(中国)投资有限公司在2007年投资250万美元在 成都市高新西区成立的独资公司，负责成都地区工业气体业务的开展和相关设施的运行。 为支持奥泰医疗系统有限公司的mri(磁共振成像仪)在中国生产运行，双方已于2006 年7月31日签署商业供应协议，由比欧西(中国)投资有限公司下属林德气体(成都)有限 公司向奥泰医疗供应液氦。 公司于2011年3月取得了成都高新区经贸发展局《关于液氦系统生产项目核准的批复》 (成高经审[2011]33号)，项目设计1条纯化生产线，产品:液氦133l/h，工业气氦250m3/h， 高纯气氦220m3/h，项目租用奥泰医疗系统有限公司厂房1600m2，公用工程由奥泰医疗系统 有限公司提供。 根据《中华人民共和国安全生产法》第二十五条:“矿山建设项目和用于生产、储存危险 化学品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价”及国家安全 生产监督管理局颁发的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(第8号令)和《四川省危 险化学品建设项目安全许可》(川安监[2006]370号)的规定: “建设项目选址时， 建设单位应当对建设项目设立的下列安全条件进行论证:(一)建设 项目内在的危险、有害因 素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响;(二) 建设项目周边单位生产、 经营活动或者居民生活对建设项目的影响;(三)当地自 然条件对建设项目的影响。” 林德气体(成都)有限公司于2011年4月委托四川省林达安全咨询技术 服务有限责任公 司承担该项目安全条件论证。公司于2011年4月组织有关专家和评 价人员对其建设项目现场 所在地进行实地勘查和收集资料，依据相关法律法规编写完成此安全 条件论证报告。 目 录 第一章 安全条件论证的依 据 ............................................................................. ....... 1 1.1论证目 的 ............................................................................. ................................. 1 1.2论证依 据 ............................................................................. ................................. 1 第二章 企业概 况 ............................................................................. ........................... 3 2.1建设单位简 介 ............................................................................. ......................... 3 2.2建设项目简 介 ............................................................................. ......................... 3 2.3建设项目工艺技术方 案 ............................................................................. ......... 4 2.4主要设备设 施 ............................................................................. ......................... 5 2.5主要危险化学品储存、运输设 施 ...................................................................... 6 2.6建设项目地理位置及周边环 境 .......................................................................... 6 2.7建设项目所在地自然条 件 ............................................................................. ..... 8 第三章 建设项目内在的危险有害因 素 .................................................................. 10 3.1物料危险有害因素分 析 ............................................................................. ....... 10 3.2工艺过程及设备设施危险有害因素分 析 ........................................................ 12 3.3拟建项目对周边生产经营活动的危险性分 析 ................................................ 15 3.4项目周边生产经营活动对拟建项目的危险性分 析 ........................................ 15 3.5项目与奥泰公司已成建筑、设备之间的相互影 响 ........................................ 15 3.6自然条件危险性分 析 ............................................................................. ........... 16 3.7重大危险源辨 识 ............................................................................. ................... 16 第四章 安全条件论证范 围 ............................................................................. ......... 18 第五章 建设项目安全条件论 证 .............................................................................. 19 5.1论证依 据 ............................................................................. ............................... 19 5.2建设项目对周边场所、经营活动的影响论 证 ................................................ 22 5.3周边对建设项目的影 响 ............................................................................. ....... 23 5.4建设项目与奥泰公司已成建筑或装置之间的相互影 响 ................................ 24 5.5自然条件对建设项目的影 响 ............................................................................ 24 5.6其他影响分 析 ............................................................................. ....................... 25 第六章 安全条件论证结论及建 议 .......................................................................... 26 6.1论证结 论 ............................................................................. ............................... 26 6.2结 论 ............................................................................. ....................................... 26 第一章 安全条件论证的依据 1.1论证目的 通过拟建项目对周边场所、区域的影响及拟建项目所在地周边生产经营活动、环境、自 然条件对拟建项目的影响的安全条件论证，得出该拟建项目选址是否符合安全条件。 1.2论证依据 1.2.1法律法规和文件 (1《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第)70号) (2)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号) (3)《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第8号) (4)《四川省危险化学品建设项目安全许可实施细则》(川安监 [2006]370号) (5)《四川省饮用水水源保护管理条列》(1997年10月17日，四川省人大常委会通过) (6)《国家安全生产监督管理总局、国家环境保护总局关于督促化工 企业切实做好几项 安全环保重点工作的紧急》(安监总危化 [2006]10号) (7)《产业结构调整指导(2011年本)》(国家发改委2011第9号令) (8)《关于印发四川省必须进行地震安全性评价的建设工程范围的通知》(川震发法〔2004〕 危险化学品建设项目安全条件论证报告 第一章 建设项目概况 (一)项目简介 (二)建设项目所在地自然条件简介 (1)地理位置 (2)社会经济现状和城镇、地区规划情况 (3)建设项目周边情况(周边村居、单位名称、距离，周边24小时内从事生产经营活 动人口和居民数量) (4)交通运输(铁路、公路、水运、码头)现状和发展趋势 (5)当地气象条件，地形、地貌、工程地质、水文地质、地震等级和目前厂地使用现状 (三)总平面布置情况 (四)物料贮运情况 (五)人员组织结构情况 (六)项目经济技术指标情况 第二章 工艺技术方案 (一)工艺技术方案的选择 (1)国内外工艺技术概况 (2)项目选用工艺技术方案 (3)工艺流程(注明温度、压力等工艺参数)简介 附:工艺流程图 (二)主要设施、设备、装置的选择 附:主要设备一览表[含设备名称、规格(特种设备标明工作压力、等级等)、材质、数 量、生产厂家等] 第三章 主要原料、中间产品、最终产品简介 (一)产品方案及生产规模 (二)原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸 极限等基本理化性能指标及包装、储存、运输的技术要求 (三)物料消耗及供应 主要原料、辅助材料、燃料的品种、规格、年需用量和开车需用量，来源及运输条件， 供应的可靠性 第四章 建设项目存在的危险有害因素分析 (一)建设项目存在的危险有害物质 (二)建设项目存在的危险有害因素及其分布 (三)拟采用的安全对策措施 第五章 安全条件论证 (一)建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经 营活动或者居民生 活的影响 (二)建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的 影响 (三)当地自然条件对建设项目的影响 第六章 安全条件论证结论 附件: 1、平面布置图 2、周边区域位置图(标明与周边村庄、单位距离)篇五:xx项目安 全条件论证报告 目 录 1 总 论 .............................................................. 1 1.1 建设项目背景 ....................................................... 1 1.2 安全条件论证目的 ................................................... 1 1.3 安全条件论证范围 ................................................... 1 1.4 安全条件论证内容 ................................................... 1 1.5 论证依据 ........................................................... 2 1.5.1主要法律法规 ...................................................... 2 1.5.2主要国家标准、规范 ................................................ 3 1.5.3 主要行业标准、规范 ............................................... 3 1.5.4 其它有关技术文件和资料 ........................................... 4 1.6 安全条件论证报告编制程序及质量控制 ................................. 4 2 建设项目概况 ........................................................ 6 2.1建设单位概况 ........................................................ 6 2.2 建设项目概况 ....................................................... 6 2.3 工程分析 ........................................................... 7 2.3.1本项目技改建设的主要内容 .......................................... 7 2.3.2 拟建项目与原有生产装置的依托关系 ................................. 7 2.3.3 生产装置工艺流程 ................................................. 7 2.3.4公用工程和辅助设备 ................................................ 7 2.3.5 原辅材料来源及消耗定额 ........................................... 8 2.3.6 项目主要设备情况 ................................................. 8 2.3.7 工厂组织、劳动定员 ............................................... 8 3 建设项目内在的危险和有害因素对安全生产的影响 ........................ 9 3.1项目内在的危险有害因素 ............................................. 10 3.1.1生产过程涉及危险化学品的理化特性 ................................. 10 3.1.2危险、有害因素分析 ............................................... 14 3.2 建设项目内在的危险和有害因素对安全生产的影响 ...................... 17 4 建设项目内在危险、有害因素对安全生产及周边环境 的 ................... 19 影响 .................................................................. 19 4.1 项目内在危险、有害因素对周围环境的影响 ............................ 19 4.1.1 火灾、爆炸影响 .................................................. 19 4.1.2 中毒影响 ........................................................ 19 4.1.3 其它影响 ........................................................ 20 4.2 重大危险源预测与影响 .............................................. 20 4.2.1建设项目可能存在的重大危险源及重大危险源申报范 围 ................. 20 4.2.2 重大危险源在非正常状态下的事故后果及其影响分 析 .................. 21 4.3 建设项目对法律法规予以保护区域的影响 .............................. 21 4.3.1地方发展规划及工业布局 ........................................... 21 4.3.2 政策符合性 ...................................................... 21 4.3.3 卫生防护距离分析 ................................................ 21 4.3.4 项目与《危险化学品安全管理条例》的符合性 ........................ 21 4.4 建设项目对政治经济的影响 .......................................... 22 4.5 企业周边防护距离安全符合性论证 .................................... 22 4.6 本章小结 .......................................................... 23 5 建设工程周边单位生产、经营活动或者居民生活 ......................... 24 对建设项目的影响 ...................................................... 24 5.1周边环境基本情况 ................................................... 24 5.2周边生产经营活动因素影响 ........................................... 24 5.3交通及物流影响 ..................................................... 24 5.4城市建设影响 ....................................................... 24 5.5民族、宗教信仰、人口活动影响 ....................................... 25 5.6论证小结 ........................................................... 25 6 自然条件对项目的影响 ............................................... 25 6.1地形、地貌 ......................................................... 26 6.2 地质、地震影响 .................................................... 26 6.3 河、湖水文影响 .................................................... 27 6.4 洪涝影响 .......................................................... 27 6.5 气象影响 .......................................................... 27 6.6 本章小结 .......................................................... 29 7 论证结论 ........................................................... 29 附件目录 .............................................................. 30 1 总 论 1.1 建设项目背景 受xx公司委托，xx公司承担了对该项目的安全条件论证工作。 1.2 安全条件论证目的 (1)论证拟建工程项目是否在政府或行业准入条件和城市规划区内建 设。 (2)论证拟建工程项目内在的危险、有害因素对周边场所、区域的影响 是否符合国家有关 规范、标准和规定。 (3)论证拟建工程项目周边的生产经营活动对该建设项目的影响是否控制在可接受的范 围。 (4)论证拟建工程项目所在地的自然条件对该建设项目的影响是否可接受和可控制的范 围内。 (5)通过安全条件论证，做出安全条件论证结论，提供《安全条件论证报告》，为建设单 位和安全监督管理部门设立审查时提供科学决策的依据。 该报告是建设单位按照国家安监总局8号令的规定，在建设项目设立前，申请该建设项 目设立安全审查必须提交的文件之一。 1.3 安全条件论证范围 原则上以建设项目可行性研究报告中提出的工程内容为准，主要针对建设项目选址进行 安全条件论证。 1.4 安全条件论证内容 依据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(安监总局2006年8号令)的规定〝中 华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设 施，伴有危险化学品产 生的化学品生产装置和设施的建设项目，其安全许可及其监督管理，建设项目设立安全审查 建设项目选址时， 建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证〞。 安全条件论证内容: (1)建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响; (2)建设项目与周边设施(单位)生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响; (3)当地自然条件对建设项目的影响。 1.5 论证依据 1.5.1主要法律法规 (1)《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号; (2)《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令第28号; (3)《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号; (4)《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号; (5)《中华人民共和国环境保护法》1998年9月1日颁布; (6)《危险化学品安全管理条例》国务院第344号令; (7)《危险化学品建设项目安全许可实施办法》安监总局2006年第8号令; (8)《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》国家安全生 产监督管理总局令 第36号; (9)《地震安全性评价管理条例》国务院第323号令; (10)《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号; (11)《危险化学品事故灾难应急预案》国家安监总局2006年10月; (12)《xx安全生产应急预案管理办法(暂行)》xx省安全生产监督管理局公告第8号; (13)《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》发改投资 [2003]1346号; (14)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字 [2004]56号; (15)《防雷装置设计审核和竣工验收规定》中国气象局第11号令; (16)其它相关产业技术政策。 1.5.2主要国家标准、规范 (1)《工业企业总平面设计规范》gb50187-93; (2)《生产设备安全卫生设计总则》gb5083-99; (3)《生产过程安全卫生要求总则》gb/t12801-2008; (4)《建筑设计防火规范》gb50016-2006; (5)《常用危险化学品贮存通则》gb15603-1995; (6)《危险化学品重大危险源辨识》gb18218-2009; (7)《职业性接触毒物危害程度分级》gb5044-85; (8)《建筑抗震设计规范》gb50011-2010; (9)《建筑物防雷设计规范》gb50057-2000; (10)《建筑地基基础设计规范》gb50007-2002; (11)《岩土工程勘察规范》gb50021-2001; (12)《建筑结构荷载规范》gb50009-2001 (2006年版); (13)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》gb50058-92; (14)《粉尘防爆安全规程》gb15577-95; (15)《火灾自动报警系统设计规范》gb50116-98; (16)《工业企业煤气安全规程》gb6222-2005; (17)《焦化安全规程》gb12710-2008; (18)《生产过程危险和有害因素分类与代码》gb/t13861-2009。