【word】 谁来鉴定宠物医疗事故

【word】 谁来鉴定宠物医疗事故 谁来鉴定宠物医疗事故 最后,李勇拨打了110,但警察也 爱莫能助.在一位朋友的提醒下,李勇 开车带着死去的小黑到郑州做医疗鉴 定. 宠物医疗鉴定是盲点 让李勇没有想到的是,偌大的郑 州竟没有一家给宠物做医疗鉴定的机 构.李勇先是打电话到郑州市动物卫生 监督所询问,一位工作人员说,据他掌 握的情况,动物医疗纠纷目前在管理上 还是空白,不但是郑州就是全国也没有 一 家这样的权威鉴定机构.这位工作人 员说,他们也经常遇到这类纠纷,关键 是社会上没有一个法定的鉴定机构来做 鉴定,双方责任划分不了,事情难以解 决. 郑州市动物疫病预防控制中心一名 李姓工作人员也说,他们并不是专门的 鉴定机构.目前,畜牧行政主管部门对 常态的动物疾病治疗还没有具体的行业 监管办法.他说,能规范兽医行业的, 仅有2008年1月1日起实施的《中华人民 共和国动物防疫法》等少数法律法规, “宠物医疗事故鉴定”方面是一片空 白. 李勇的遭遇无疑具有代性.近 年来,随着越来越多名贵宠物走进百姓 家,宠物医院,宠物诊所等宠物医疗机 构也不断增加. 据了解,2002年时郑州市的宠物医 院有10家左右,大多是河南农大,郑州 市牧专等几所院校的老师办的.2002年 后,宠物医院开始迅速增多.现在,省 会的宠物医院数量已经超过数十家,除 了治疗宠物疾病,还有给宠物修指甲, 染毛发等各种”美容”服务. 在采访中记者发现,一些宠物医院 有价格表的不多,即使有,也是自己制 定的,随意性大.笔者注意到,个别宠 物医院只有营业执照,但却无动物诊疗 许可证. 2009年1月1日起施行的《动物诊疗 机构管理办法》规定,宠物诊所与医院 必须首先取得由农业部门颁发的动物诊 疗许可证,才能去工商行政管理部门办 理登记注册手续.根据这个新颁布的管 理办法,宠物诊所开设必须要有一名取 得执业兽医师资格证书的人员,宠物医 院则需要3名这样资历的人员.而按照 《执业兽医管理办法》,只有执业兽医 师才具有开具处方,填写诊断书的资 格. 但是,不少宠物医院和诊所的医生 并没有取得执业兽医师资格.有的宠物 诊所借别人的资质证开业,持证人根本 不在宠物诊所上班;有些以前是卖宠物 或卖狗粮的,也学着给狗打针喂药. 宠物医疗纠纷维权难 O藏獒资料照片一 除了技术水平令人 担忧,宠物医院的收费 之高,也饱受诟病.一 些宠物医院小病大治, 抬高药品价格的行为时 有发生.一位宠物医生 说,宠物诊疗程序和人 的诊疗程序是一样的, 目前也多靠行业自律. 据调查,宠物医 院和诊所最赚钱的就是 药品,宠物药品的利 润一般至少在20%以上.以复方新诺明 为例,价格也就三五元一盒,但给宠物 吃,就涨到几十元.另外,打疫苗,做 手术也很有赚头,因为私人诊所的疫苗 一 般都是”水货”,一支进口的疫苗成 本价也就几十元,但可以注射十多只小 宠物,一次上百元. 而宠物医院住院床位收费也从每天 几十元到上百元都有,越名贵的狗,收 费越高. 因为没有统一的收费,行业内 的潜规则就是,要么报大价,要么就模 糊报价,自然引来了众多猫狗主人的怨 言与质疑. 由于宠物医院价格混乱,同时缺乏 专业机构对宠物伤残进行鉴定,导致司 法实践中因宠物受损而引发的损害赔偿 纠纷呈现不断上升的趋势.又因缺少可 直接援用的法律条文,这类案件所暴露 出来的难点问题也越来越多. 郑州市春秋律师事务所的马丽律 师说,宠物医疗纠纷目前只有两个解决 办法,一是由双方协调解决,二是上法 院打官司.但是打官司也是一件棘手的 事,因为法律依据不足,有关宠物方面 的法律缺失,所以法院也很难裁决. 郑州市中原区法院一位法官说,对 于人身伤害,原告,被告双方就医药费等 赔偿金额发生争议时,可采取委托鉴定的 方式.由于宠物没有和自然人—样等同的 “人身权”,在宠物医疗事故纠纷发生 时,宠物主人只能以”物”的所有人的身 份要求赔偿.相关纠纷一旦产生,只能根 据民法通则等法律的规定进行维权.对于 宠物伤害,由于我国还没有具体的法规可 直接适用宠物治疗纠纷维权,而目前宠物 死亡鉴定机构也属于空白,造成宠物死亡 原因的判定以及伤残鉴定等没有可靠,客 观的证据,所以,当事双方也.只能进行协 商解决问题. 宠物行业协会试水医疗鉴定 在外国,通常在宠物俱乐部等民间 团体下设一个由权威专家组成的,经政 府农林渔业部门认可的宠物医疗事故鉴 定小组,来解决遇到的宠物医疗纠纷. 国外的宠物医疗保险,对宠物在医疗过 程中发生意外死亡或伤残如何赔偿也作 了相关规定. 和国外成熟的兽医制度相比,我 国国内长期缺乏全国性行业协会,也没 有完善的兽医准入制度,客观上使得宠 物医疗事故的监管出现空白.事实上, 这样的现况也与宠物市场的发展密切相 关——从禁养到限养,城市中的宠物市 场在数十年间发生了巨大的变化,而对 这个巨大市场的监管是相对滞后的. 2006年11月,上海宠物业行业协会 出台《宠物医疗纠纷调解(鉴定)暂行 规则》(以下简称《暂行规则》),这 是上海首次出台宠物医疗事故调解处理 的相关规定.明确了犬和猫发生医疗纠 纷,可以由宠物行业协会进行医疗鉴 定. 虽然《暂行规则》规定,宠物死亡 后如调解不成,当事人可要求做宠物尸 体解剖,由宠物行业协会委托专业机构 出具解剖报告,再由协会聘请的权威专 家组根据解剖报告判断事故责任,出具 鉴定报告.但宠物医疗纠纷发生单位必 须是持有《动物诊疗许可证》的宠物医 法直接委托宠物行业协会进行动物伤残 事故鉴定.另外,《暂行规则》是行 业协会制定的,不是法律法规,没有法 律效力.依据这一鉴定出具的只是意见 书,而非真正法律意义上的鉴定书,在 发生宠物医疗法律纠纷时,该意见书对 法庭只有参考意义. 应尽快建立宠物鉴定机构 尽管宠物医疗鉴定无处做,但仍有 人将宠物医院告上法庭. 2009年11月份,长沙市市民马先生 花1.5万元从台湾买来的一只小狗因难产 到一家宠物医院进行剖腹,却在手术中 死亡.主人认为这和医生注射麻醉药过 量有因果关系,遂将其告上法院索赔3.5 万元. 2010年9月21日下午,此案在长沙 市天心区法院开庭审理,双方在法庭上 就麻醉药是否过量展开激辩.马先生说 自己曾先后咨询了湖南农业大学宠物医 院等3家宠物医院的医生,3所医院的医 生按照维朋舒(隆朋)麻醉药使用说明 书的剂量标准,结合该母犬的体重,核 算均得出静脉注射标准剂量应为0.O1毫 升.而被告所注射剂量0.3毫升超出标准 剂量3O倍.所以,原告认为该母犬猝死 法上没有突破宠物非物的概念.”在华 东政法大学副教授许莉看来,如今宠物 主人一般是将宠物看作是一件物品,按 照财产侵权进行诉讼的.她认为,考虑 到动物的特殊性,应当在立法上扩大精 神损害赔偿的适用范围. 郑州大学法学博士王思宇说,如 今,宠物不再担任看家护院,捕捉老鼠 等工作了,有的甚至以”家庭成员”的 身份与主人生活在一起.很多人将宠物 视为一种精神寄托,如果宠物有什么不 测,主人的精神损失是必然的,给其一 定的赔偿也是应该的.”宠物”符合最 高人民法院《精神损害赔偿责任解释》 的特性.因为,与普通财产不同的是, 除价格属性外,宠物类财产另具有一定 的精神属性. 王思宇认为,目前应尽快建立专门 的动物医疗鉴定机构,可参照其他中介 鉴定机构的管理模式,由法院统一委托 鉴定.其次应尽快成立专业的宠物医疗 事故鉴定专家组,尽快出台宠物医疗纠 纷的处理条例或指导性意见,成立专门 机构为解决宠物医疗纠纷提供一个权威 公正的平台.日 鬈.笺誊蘩嚣壤饼嗡零毒善爱蠹翟鬟强.鼍琶蠹嚣蕊强露曩蛩强警蠹 氍蠹甏毫毽萋甏1秀纂l 责任编辑/项利军 一一